更新时间:2023-03-26 15:02:45
20__年全县普法依法治理工作的指导思想和总体要求是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,全面落实“五五”普法规划,坚持围绕中心、服务大局、服务民生,推进法治永昌建设进程。
一、围绕科学发展观要求,为经济社会发展创造良好的法治环境
1、坚持以科学发展观统领法制宣传教育工作。始终把科学发展观贯彻落实到法制宣传教育工作的各个方面和整个过程,使其服务于党委政府的工作大局,满足于人民群众的新要求和新期待,促进全县经济社会又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展。
2、加强与群众生产生活相关法律法规宣传。围绕服务和改善民生,进一步加强劳动就业、社会保障、权益保护、生产安全、食品安全、卫生防疫等方面法律法规的宣传教育,不断满足人民群众对法律知识的需求。
3、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传。组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点、难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾的化解。
二、充分利用“法律七进’’这一载体和平台,进一步推进法制宣传教育经常化
1、抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。按照“五五普法规划的要求,继续抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的宣传教育。一是以增强依法执政、执政为民意识为重点内容,推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法行政能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。继续利用好党校等阵地,协调相关部门,对公务员分期分批进行学法培训,切实做好相关法律法规的学习。三是以增强引导性、参与性为重点,加强青少年的法制宣传教育。团县委、教育局、政法各部门及相关单位要充分发挥学校法制教育主阵地和青少年法制教育基地的作用,采取多种形式教育引导,扩大参与层面,加强青少年法制教育。四是以推进依法经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。工商局、发改局、劳动保障局、经济局、安检局等部门,要进一步落实企业经营管理人员的学法用法制度,要分层次、分行业举办企业经营管理人员培训班,力争培训率和考试合格率分别达到60%和90%以上。五是以村(社区)普法骨干为重点,加强村(居)民的法制宣传教育。各乡镇司法所要加强对村(社区)干部的法律知识培训,使培训率和参考率达95%以上,不断提高民主管理、依法管理农村、社区事务的能力。同时继续深化村(居)民法制宣传教育,不断提高广大群众的法律意识。
2、抓好“法律七进”活动,把法制宣传落实到基层。各乡镇、各部门和各单位要切实把“法律七进“作为深入推进公民法律素质教育的重要载体,不断深化和创新“法律七进”活动形式。在“法律进机关“活动( )中,要把法律知识的学习作为机关学习的重要内容,并把法制宣传教育融入管理和服务的全过程;在“法律进乡村”活动中,要努力扩大宣传教育覆盖面,切实达到“四个一”的要求,即“每个乡镇有一个法制宣传辅导站,每个村有一个法律图书角,每个村有一个法制宣传栏,每户有一个法律明白人;在“法律进社区”活动中,年内每个社区达到“五个一”标准,即“社区每个月上一堂法制课、有一支法律志愿者队伍、有一个法制宣传专栏、配一套法律书籍、征订一份法制报刊”;在“法律进学校”活动中,要充分发挥法制副 校长的作用,切买做到时间、人员、教材、内容“四落实”;在“法律进企业”活动中,要紧紧围绕企业生产经营和改革发展,以争创“诚信守法企业”为载体,创新思路、强化机制,开展多种形式的法制教育和培训;在“法律进单位”活动中,全县各单位要切实担当起自我法制宣传教育和全民法制教育的责任,广泛开展公益性法制宣传、法律咨询和法律服务。涉及有宗教活动的乡镇和管理部门,要认真开展“法律进宗教场所”工作,切实把《宪法》、《宗教事务条例》等法律法规和党的民族宗教政策作为重点学习内容,着力提高信教人员的思想觉悟,促进民族团结进步,维护社会稳定。
三、坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实推进法治实践活动
1、坚持积极稳妥、循序渐进,着力推动“法治永昌”创建工作。认真贯彻省依法治省办公室《关于开展全省法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的部署要求,切实做好“法治永昌”创建活动。各乡镇、各部门、各单位要积极融入创建活动,切实加强组织领导,充分发挥各自职能,要结合实际积极组织开展创建工作,着力解决一些急需要解决的问题。同时,要学习借鉴好的做法和经验,勇于探索、创新抓手,增强针对性和有效性,让群众感受到法治建设的实际效果。年底将开展法治乡镇、法治单位创建工作总结报依法治县办公室。
2、深化“民主法治示范村(社区)”创建活动。各乡镇在普法、依法治理工作中要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标,认真落实“四民主”、“两公开”的村(居)民自治基本要求,着眼于提高村(居)民的整体素质,着眼于经济的发展,继续开展“民主法治示范村(社区)’’的创建活动,年内100%村(社区)达到民主法治村(社区)创建标准,切实做好“全国、省、市级民主法治示范村(社区)”的推荐申报工作。
3、进一步强化行业依法治理工作。各行政执法部门、重点行业及窗口服务单位要大力开展专项执法检查和专项整治活动,积极参与“严打”、“禁毒”、环境保护、文物保护、安全生产等专项治理,扎实落实执法责任制、公示制、执法过错责任追究制和执法质量考核评议等制度;要积极开展依法办事示范窗口创建活动,不断提高行业依法治理和诚信服务的水平。
四、认真做好检查验收工作,推动“五五普法规划目标任务的完成
1、做好“五五”普法检查验收动员部署。按照“五五”普法规划和决议确定的目标任务,认真制定检查验收方案、实施细则和标准,部署检查验收工作。
2、突出工作重点,加大检查验收力度。以“法律七进”和“法治县”创建为重点,检查领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、村(社区)班子成员和村(居)民学法用法工作情况,检查法治创建各项措施和目标任务的落实情况。
3、认真做好“五五”普法自查自评和验收工作。3—4月份,各乡镇、各部门、各单位组织自查。要认真对照县委办发80号文件转发的考评体系标准,针对存在的问题和薄弱环节,及时进行整改落实,确保规划确定的各项任务得到落实。并于4月底将自查报告报县依法治县办公室。5—6月份,市、县组织检查验收组,对全县各乡镇、各部门、各单位的“五五’’普法规划落实情况进行检查文秘站:验收。并迎接省依法治省办公室的检查验收。
4、认真总结、积极推广“五五”普法工作先进经验。在总结、验收基础上,经严格评选,做好普法依法治理先进单位和先进个人的推荐表彰工作。对“五五”普法成绩突出的单位和个人,予以推荐表彰。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动
今年3月,按照《中共*县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求,县科技局、科协认真组织单位全体党员干部、职工开展深入学习实践科学发展观活动。一是及时成立领导小组,明确科技局、科协开展深入学习实践科学发展观活动的工作职责任务,加强领导,促进落实,确保深入学习实践科学发展观活动的顺利开展;二是制定实施方案,明确了开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、讨论重点、学习内容、方法步骤、时间安排;三是召开动员大会,传达了全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,使全体干部职工统一思想,充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义;四是采取集中与分散学习相结合,集中组织学习传达党的十七大精神、省、市和县会议精神以及《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,并结合孟连“7•19”事件和阳宗海污染事件及本单位存在的突出问题召开讨论会。在学习过程中,要求全体干部职工做好学习笔记,并写出学习心得体会,班子作出了分析报告;五是主要领导带队深系点、扶贫点、科技示范村、户进行调研,撰写调研报告和编写息简报,向县学习办报送信息4条。六是利用科技项目和科普平台适时开展农村实用技术培训和科普读物、科普宣传等形式开展科普宣传。七是通过召开民主生活会,领导班子和领导班子成员做到了“四对照、四查找”,普通党员做到了“三查、三看”,写出分析总结报告,整理出《科技局、科协民主生活整改措施》、《科技局、科协民主生活反馈意见和建议情况报告》。在召开专题民主生活会的基础上,2009年5月10日向政协委员、单位全体干部职工发出征求意见书45份,收回41份;八是紧紧围绕“顺民情聚民心解民困”主题活动实施方案,深入基层,认真调研,分别到糯福乡洛勐村和*镇扁担山村海塘寨,开展“阳春砂仁种植培训”和“甜麻竹种植技术培训”,写出《*县科技局开展践行科学发展观扎实推进新农村建设综合调研》调研报告,为落实学习科学发展观打下了夯实的工作基础。九是在开展深入学习实践科学发展观活动中,结合部门工作职责,做到开展深入学习实践科学发展观活动与做好本职工作“两不误、两促进”,以开展深入学习实践科学发展观活动推动工作任务又好又快的完成。
二、巩固“全国科普示范县”创建成果、扎实推进“云南边疆解‘五难’(学科技难)惠民工程”
积极整合各类科技资源,把解决群众学科技难问题与实施科技项目有机结合,围绕扩大内需和农民增收开展各类科技示范,促进各项科技成果的转化以及农村实用技术推广应用,解决农民群众学科技难问题。2009年,科技局、科协与各有关部门积极配合,用省科技厅立项扶持的115万元资金,在*、*、*、*、*、*、*、*、*9个乡(镇)实施“边疆解‘五难’(学科技难)惠民工程”项目。从项目实施以来,县科技局和项目乡(镇)党委、政府共同努力,通过投入部分县级自筹资金和农民群众投工投劳,按照“六个一”工作目标任务,认真组织实施解决农民“学科技难”惠民工程项目。通过努力,各项工作进展顺利。
(一)科技试验示范
2009年解五难项目已在*、*、*三个乡共种植桑树3000亩(实际已完成种植*乡2500亩、*乡2230亩,*乡1500亩);*镇种植甜麻竹414亩,*乡种植野生魔芋30亩;*乡种植板栗200亩,*镇饲养种母猪50头;*乡饲养育肥猪150头、*乡饲养育肥猪130头。
(二)选派科技特派员
2009年已为*、*、*、*、*、*、*、*、*9个乡镇,每个乡镇选派了1名科技特派员,充分发挥科技特派员的聪明才智,调动科技特派员的工作积极性,及时解决农民群众在种、养殖业生产中碰到的困难和问题。为服务好三农,确保项目的顺利实施,科技局、科协牵头组建了*县农业科技“110”信息服务中心,选配了县级科技特派员31名,颁发了《科技特派员证书》,在全县20个乡镇和158个行政村悬挂“农业科技110服务热线:7232110”标志牌,认真贯彻落实《普洱市科技特派员管理办法》,明确了科技特派员的职责、任务、相关待遇和奖励措施。4月22日、30日,分别对县、乡两级科技特派员共71人进行了业务培训。自从开通以来为种养殖农户解答科技咨询共12项12人次
(三)培养科技辅导员
*、*、*、*、*、*、*、*、*9个项目乡(镇)的73个行政村,各培养了1名科技辅导员,共73名,并根据《普洱市边境县配备科技辅导员工作方案》,进一步规范了科技辅导员的管理。
(四)农民培训和科普宣传
结合各乡(镇)实施的科技项目和农业科技推广的实际需要,认真组织农民开展多种形式的科技培训。2009年1—6月,在*、*、*、*、*、*、*、*、*9个乡(镇)实施的种桑养蚕、甜麻竹种植、野生魔芋种植、科学养猪、板栗种植等项目开展科技培训260期,19863人次。
2009年1—6月,结合“解五难”项目的实施,紧紧抓住“4.26知识产权日”、“5.12防灾减灾日”和5月科普宣传活动周的契机,围绕我县当前科技和经济社会发展的热点,突出“推进自主创新和促进和谐发展”两大主线,以节约能源资源,保护生态环境,建设生态文明,提高全民科学文化素质等内容为重点,多部门联合、整合资源,全县20个乡(镇)组织开展多系列、多层次的群众性科普宣传活动,宣传内容贴近现实,贴近生活,知识性强,居民参与、群众互动、使群众在参与活动中增长了科普知识。累计发放科普资料25万份,展出各种科普挂图2250幅,播放科普录音3700分钟,宣传面达35万人次,2008年我县科普工作在全省考核测评中,补评为全省第一名。
(五)完善科技活动室
按照每个行政村配套完善1个科技活动室的要求。在*、*、*、*、*、*、*、*、*9个乡配备完善了18个科技活动室,已配备科技图书2400册,发放科普光碟351张。
(六)发展培育农村经济合作组织
已建立*镇科学养猪协会、*甜麻竹协会、*乡种桑养蚕协会、*乡魔芋协会、*乡科学养猪协会和*乡种桑养蚕协会,正在筹建*等3个项目乡(镇)的农村专业技术协会。
(七)科技管理
1.科技进步目标责任制考核
进一步修订完善了《*县2009年县乡(镇)党政一把手科技进步目标责任书》,并与20个乡(镇)签定了2009年度县乡(镇)科技进步目标责任书。
2.成果管理
根据《*拉祜族自治县科学技术奖励办法》和《*拉祜族自治县优秀科技论文奖励办法》每两年奖励一次的规定,正筹备组织开展2008—2009年度优秀科技成果和优秀科技论文申报评奖工作。
3.科技信息
组织科技人员积极编撰上报科技信息,2009年1-6月共编印《*县科技信息》4期,共400份;在《普洱科技动态》采用刊登20篇;在普洱市科协网站《县区科协动态》栏目采用刊登36篇。
(八)、知识产权工作
在“4•26”世界知识产权日之际,在城区开展知识产权宣传活动,共发放资料1万余份,播放宣传录音60分钟,宣传面达20000余人次。在加大科普宣传力度的同时,深入到基层、企业开展面对面的宣传,为他们解惑答疑,讲解知识产权保护知识,指导专利申报,增强企业的知识产权保护和自主创新意识。上半年,共有1项专利申报,现已受理。
(九)农函大办学
农函大办学工作得到了县委高度重视,县委组织部、扶贫办、蚕桑办等部门密切配合,在全县农村党员、基层干部、妇女、回乡知青、复退军人和农民学科学用科学积极分子中招收农函大学员,结合当地科技推广和产业发展的需要,本着“实际、实用、实效”的原则,开展种植、养殖等多种专业的农村实用技术培训。2009年全县共招收了14个专业单科113个教学班,共5617名学员,聘请专业教师20名。目前已将教材分发到各乡(镇)教学点,多数乡(镇)已先后开班授课。
(十)科普宣传
在科普工作中我们以广大农民群众为主要科普对象,面向农村,服务基层,通过采取科技、文化、卫生“三下乡”、“科普活动日”、“科普街”、“科普知识竞赛”等灵活多样的科普宣传活动,用广大群众喜闻乐见的方法,宣传普及各种科普知识,倡导健康、文明、科学的生活方式,形成健康文明新风尚。上半年,全县共开展各类科普宣传活动62次,宣传面达77875人次,完成年度计划15万人次的51%,共发放材料113509份。
(十一)科技培训
结合特色产业开发,科技成果的示范推广,在农村党员、基层干部和广大农民中开展实用技术培训,使其掌握1—2项实用技术,并应用于生产实践中,在产业发展中提高科技含量,促进农民增收。上半年共开展培训810期,48850人次,完成年度计划10万人次的48%,其中党员6040人次。通过培训极大地推动了科学技术的推广应用,努力解决边疆农民学科技难问题,让科技在促进“三农”工作中发挥了第一生产力的作用。
(十二)青少年科技工作
在今年5月举办的第24届全省青少年科技创新大赛和国家大赛中,我县共有24项青少年科技创新作品参加大赛,有11项《科幻绘画》、《科幻作文》和《优秀科技活动》获得省级大赛奖励。其中:一等奖3项,二等奖3项,三等奖5项,更值得一提的是我县民族小学沈莉昆老师指导的作品《重物托运袋》获部级一等奖,打破了我县开展青少年科技创新大赛以来的历史记录,为普洱市和我县争得了荣誉。
(十三)学(协)会工作
加强对全县26个农村专业技术协会的管理,指导各乡(镇)乡(镇)建立完善基层科协制度,上半年在*、*、东回、*、富东5个乡(镇)顺利召开了乡(镇)科协代表大会。
(十四)农村科普服务体系建设
充实完善全县20个科普示范村和158个科普活动室建设;加强东回乡细允科普教育基地建设。完成了*乡大塘子村“科普惠农兴村计划”项目。
三、其它工作
上半年以来,我们除了做好以上工作外,还认真完成了上级和各有关部门交办的各项任务。一是开展创建省级文明单位工作;二是做好平安单位的巩固工作;三是做好档案管理工作和保密工作;四是认真推行实施阳光政府四项制度;五是积极组织干部职工参加县妇联举办的2009年庆“三八”城区女职工“强身健体促和谐”体育竞技活动和县总工会组织的迎“五一”职工科技创新作品展览,共参加展出创新作品12件;六是深入挂钩扶贫点了解民情,协助村委会制定发展目标和发展规划,布老村、年马山年内规划种植草果328亩,核桃400亩,积极开展向困难群众“送温暖”活动,给扶贫挂钩联系点勐朗镇布老村和看马山村挂钩扶贫点的五保护和特困户(共40户),送去慰问金4000元。
四、存在问题
在上半年的工作中,大家团结努力,完成了计划任务,但仍然存在一些不足。一是对科技普及方式创新不够、宣传力度有待加强;二是农村实用技术资料的编印工作不够完善;三是对科技示范户农函大办学的跟踪管理、督查、服务指导不够;四是部门、乡镇之间的协调不够;五是干部职工的政治理论水平和业务工作能力还须进一步提高。
五、2009年下半年工作要点
(一)继续深入开展深入学习实践科学发展观活动,不断创新思路、创新工作方法、创新工作措施。
(二)加强对试验示范项目的跟踪管理,做到服务到位。
(三)进一步推进“云南边疆解‘五难’(学科技难)惠民工程”,
切实解决农民学科技难问题,要编印完善农民喜爱、易懂的实用技术资料,发放到农民手中,让科学技术转化为第一生产力。
(四)巩固“全国科普示范县”成果,加强科技培训和科普宣传工作和青少年科技创新活动,进一步落实科技、文化、卫生、法制“四下乡”宣传活动。
(五)充分发挥农业科技“110”信息服务中心的功能和科技特派员的作用,服务好三农,切实解决好农民学科技难问题。
(六)切实加强农函大培训与办学管理工作,对各乡(镇)农函大开班办学工作进行跟踪督查。
根据“五五”普法规划要求,为检验普法效果,巩固普法成果,确保总结验收阶段各项工作的顺利实施,根据宁法治办(2010)年5号《关于认真做好“五五”普法总结验收准备工作的通知》。结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,紧密结合全县经济社会发展大局,紧紧围绕全县“五五”普法《规划》和《决议》确定的工作目标、任务和要求,全面检查验收各乡镇、各部门“五五”普法以来的工作情况,总结经验,树立典型,查找存在的问题和不足,推动我县“五五”普法《规划》和《决议》的全面贯彻落实,为继续做好法制宣传教育和依法治理各项工作,推进依法治县进程和创建“法治”,构建社会主义和谐社会奠定良好的法治基础。
二、主要原则
在考核验收中要坚持以下原则:
1、坚持实事求是、严格标准的原则。要按照“五五”普法规划的要求,对五个重点对象五年来学习宪法、国家基本法律知识、自治区地方性法规知识等情况进行全面总结。考察普法依法治理各项制度是否建立健全和“三项保障措施”的落实情况。要严格按照考核验收标准,实事求是,严肃认真,不图形式,不走过场,不弄虚作假,把过程考核与效果评估相结合。
2、坚持学用结合、保证质量的原则。学法的目的是为了知法、守法、用法、护法,不断增强全体公民的社会主义民主法制意识。因此,在总结验收中,要本着学用结合的原则,考察各乡镇、各部门、各单位是否按照“五五”普法规划完成了各项工作任务。重点考核领导干部学法用法和依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平是否提高,领导方式和管理方式是否转变;司法人员、行政执法人员学法用法及熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规的素质是否提高,是否真正做到知法懂法、严格执法;广大青少年的法律素质是否养成,各类学校是否开设法制教育课,计划、课时、教材、师资“四落实”及家庭、学校、社会三方联动的法制教育运行机制是否建立健全;企业经营管理人员的学法用法及掌握与本行业密切相关的法律法规知识,依法经营、依法生产、依法管理的水平和依法治企的能力是否提高;村(居)干部、城乡居民、弱势群体的普法教育措施及服务措施是否落实,依法办事的意识是否增强。
3、坚持条块结合、以块为主、下管一级、分级考核、层层负责的原则。各乡镇、街道负责对本区域内村、组、社区干部学法用法,村(居)民法制宣传教育及民主法制建设工作组织验收,教育行政主管部门负责对全县中小学生法制宣传教育及依法治校、依法治教工作组织验收;县商务局负责对全县所属企业经营管理人员学法用法及依法治企工作组织验收;县直各部门负责对所属单位法制宣传教育、依法治理工作组织验收;县法治办负责对全县各乡镇(街道),县(区)直各部门“五五”普法工作组织验收。
三、主要内容
区、市、县“五五”普法规划及相关配套实施意见;县普法依法治理年度工作安排(要点)落实情况;区、市、县普法依法治理领导机构和办事机构安排部署的其它专题或专项普法依法治理工作完成情况。着重检查以下几个方面的内容:
(一)组织领导
各级党政机关、各部门的领导作用发挥情况和机制建设、带头作用发挥情况。主要检查:
1、党委(党组、支部)、政府将普法教育和依法治理工作纳入重要议事日程,定期研究部署,听取情况汇报,组织检查视察,解决工作中遇到的实际问题。
2、制定了本乡镇(街道)、本部门“五五”普法规划,每年制定工作计划和要点,年初有部署,年内有检查,年度有总结。
3、建立健全普法依法治理领导小组和办事机构,配备专(兼)职工作人员和必要的办公设备,领导小组和办公室工作职责明确、工作制度健全、每年召开领导小组会议,听取工作汇报,总结和研究部署年度工作。
(二)普法教育
普法教育的措施、形式、阵地、效果、队伍等情况。主要检查:
1、认真贯彻落实《全国普法办关于开展“法律六进”活动的通知》,根据本地区本部门实际情况,针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点,制定实施意见,召开启动会议,广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的教育活动,大力推进“法律六进”活动。
2、贯彻落实《中组部、、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》,建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律知识培训制度;领导干部有专门学法笔记,每年学法时间不少于40学时,每年至少撰写1-2篇学法体会或调研文章。
3、贯彻落实《中组部、、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,制定相应的意见或实施方案;建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度。年度组织公务员法律知识考试,并将公务员学法用法考试考核成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据;组织司法和行政执法人员进行专业培训,每年组织专业法知识考试。、公务员和事业单位工作人员(参照公务员考核的)要有学法笔记,每年学法时间不少于40学时,每年至少撰写3篇学法体会或调研文章。
4、贯彻落实《教育部、司法部、中央综治办、关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》,制定相应的意见或实施方案;青少年法制教育工作得到加强,中小学校法制教育工作做到计划、课时、教材、师资“四落实”,青少年法律意识和法制观念明显增强;中小学校建立法制辅导员,聘请法制副校长,工作职责明确,每年学校组织开展法制教育活动。
5、贯彻落实司法部、国家经贸委《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》,制定相应的意见或实施方案;建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、职工法制教育、法律顾问等制度。每年组织企业经营管理者参加法律知识考试。企业经营管理者每年学法时间不少于30学时。
6、对村(居)干部、城乡居民学法内容年度有计划、有安排。城镇开展经常性的法律进社区活动,“四个一”落实到位;乡村开展经常性的法律宣传活动,建立村(居)民法制教育阵地,组织开展经常性的法制宣传教育活动,对流动人员的法制教育有计划、有安排、有要求。每年在流动人员中开展法制宣传教育活动。
7、围绕中心工作开展大型法制宣传教育活动。认真组织参与“12.4”全国法制宣传日活动,积极参加和搞好“严打”整治斗争、整顿市场经济秩序等法制宣传教育活动;建立健全法制宣传通讯员队伍,积极向县广播《法制园地》栏目、《固原日报》、《法治新报》、《宁夏普法网》等媒体投送稿件,进行法制宣传教育;积极参加全县开展的法制宣传活动。
8、加强法制宣传的队伍建设。建立健全法制宣传通讯员队伍、法制宣传志愿者队伍。各支队伍的作用得到充分的发挥,积极开展法制宣传教育活动。
(三)依法治理
地方、行业、基层依法治理的规划、措施制定和落实情况,依法行政、公正司法、示范单位创建、突出问题的综合治理效果等。主要检查:
1、党委、政府建立法律顾问或法律咨询制度,实行依法决策、依法行政、依法管理。
2、司法和行政执法机关实行执法责任制、执法公示制、错案和执法过错责任追究制。通过建章立制,规范行业行为,强化行业监督,把各行各业的行为纳入法制化管理轨道。
3、贯彻落实司法部、民政部《关于加强农村基层民主法制建设的意见》,制定相应的意见或实施方案;积极开展“民主法治示范村”创建工作。建立健全村民自治章程和村规民约,健全村民自治组织。村民会议、村民代表会议、村“四民主、两公开”等制度落实,加强对村“两委”成员培训;村三级治保网络和三级调解组织网络健全,治安防范工作落实,矛盾纠纷有效化解,农村社会稳定,三个文明协调发展。
4、积极探索城镇社区依法治理,不断提高社区法治化管理水平,为居民提供法律服务和法律咨询。
5、积极开展企业依法治理。企业依法建立健全规章制度,实行依法决策、依法经营、依法管理。
6、积极开展依法治校活动。建立健全依法治校规章制度。实行依法施教、依法育人。对校园周边环境进行专项整治。
(四)保障措施落实
“一把手”负责制、目标管理责任制、人员、经费、教材、制度、法治监督等是否落实。主要检查:
1、全县普法经费列入年度财政预算,按时足额到位,主管部门做到专款专用;制定法制宣传教育条例或其他形式的规范性文件,对法制宣传教育工作实行建章立制,以制度规范法制宣传教育工作。
2、建立健全普法依法治理工作监督检查制度。围绕年度普法依法治理工作目标及时组织检查,抓好工作落实,对“五五”普法工作情况进行专项检查;县人大对“五五”普法决议的贯彻落实情况,听取汇报,进行审议,对普法依法治理工作进行视察检查。
(五)基础工作
主要检查普法对象普及率、依法治理开展面、公共法、专业法普及面。全县重大活动的组织、调研信息报送、图片、文件等普法资料的归档情况,普法对象、普法机构的底数是否清楚等。
(六)工作成效
主要检查创造性的开展普法依法治理工作情况,公民的法律素质和全社会的法治化管理水平有没有提高;能否及时发现和培养各类先进典型、总结和推广成功的经验做法;普法依法治理整体或单项工作成绩是否明显,有没有得到上级充分肯定,人民群众对法律知识的掌握程度和对执法、用法、守法环境的满意程度。
四、方法步骤
(一)方法
1、总结验收将根据实际情况,采取听汇报、审查阅看相关档案材料、重点抽查、召开座谈会、实地考察、抽样调查、问卷检查、考试、组织评估和民主测评等方式进行。
2、验收实行100分制。70分至80分为合格,81分至90分为良好,91分至100分为优秀,70分以下(不含70分)为不合格。凡不合格者,要认真组织补课,直到复验合格为止。各乡镇、各部门的验收考核分值将作为评选“五五”普法先进的主要参考依据。
(二)步骤
1、安排部署阶段(2010年3月6日至3月10日)。各乡镇(街道)、各部门要根据方案,结合本乡镇(街道)、本部门实际制定考核验收方案、细化标准、层层进行动员,建立验收组织.
2、乡镇(街道)、县(区)直部门自查阶段(2010年3月10日至3月25日)。各乡镇(街道)、各部门要按照本实施方案的要求,结合本乡镇(街道)、本部门实际,认真进行自查,查漏补缺,及时整改,写出自查报告,务必于3月25日提交县法治办
3、考核验收阶段(2010年3月25日至4月1日)。县依法治县领导小组全面组织开展考核验收工作,县法治办于4月5日前向区、市法治办提出自查报告。
五、工作要求
(一)总结验收工作是“五五”普法规划的重要内容,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成任务的重要环节。因此,各乡镇、各部门要切实加强对“五五”普法总结验收工作的领导,党政“一把手”要亲自抓。县普法依法治理领导小组具体负责领导、组织和协调本县“五五”普法总结验收工作。要按照本总结验收实施方案的要求,结合各自工作实际,采取切实可行的措施,周密部署,精心组织,切实把总结验收工作任务落到实处。
(二)卫生局、教育体育局的医疗服务机构、学校的考核验收分别由卫生局、教育体育局负责组织实施,县法治办参与督导。
(三)要加强对“五五”普法总结验收的舆论宣传工作。县新闻媒体要配合“五五”普法总结验收,制定切实可行的宣传报道方案,深入报道我县普法和依法治理的典型做法和经验,大力宣传报道公正司法和依法行政的典型事例。县依法治县领导小组办公室及各乡镇、各部门要采取措施,利用各种宣传资源,广泛宣传依法治县的各项工作。
(四)设置“县‘五五’普法、依法治理工作成果展厅”,展厅内容实行分工责任承办。
县委、人大、政府、政协四大办公室、县委组织部、宣传部、纪检委分别负责承办关于县委、人大、政府、政协及县级领导干部学法用法、依法行政情况的展板;县委政法委(综治办)负责承办社会治安综合治理,“严打”整治斗争,整顿市场经济秩序法制宣传教育活动展板;县司法局、法治办负责承办全县“五五”普法依法治理基本情况的展板;县人力资源和社会保障局负责承办公务员学法用法、依法行政情况的展板;县招商局、商务局负责承办县属企业经营管理者学法用法,依法治企情况的展板;县教体局负责承办学校法制教育及依法治校、依法治教方面的展板;县工商局、国税局、公安局、质量技术监督局、药监局、烟草专卖局、建设环保与国土资源局、发改局等行政执法部门各自负责承办关于本部门行政执法人员学法用法情况的展板;县农牧局、水务局、林业局、卫生局、文广局等部门负责承办关于农业、林业、卫生、文化市场等法律法规宣传教育、贯彻实施及本系统职工学法用法情况的展板;财政局、交通局、民政局、统计局、审计局、计生局分别负责承办关于《交通道路安全法》、《统计法》、《审计法》、《人口与计划生育法》等法律法规的宣传教育及贯彻执行情况和本单位职工学法用法情况的展板;县法院、检察院负责承办司法人员学法用法及公正司法方面的展板;县妇联、团委联合承办关于妇女儿童权益保障法、“青少年维权”等法律法规贯彻落实情况的展板;县工会负责承办企业职工权利保障、农民工法律知识培训、依法维权等方面的展板,街道办事处负责承办社区、居委会干部、社区居民学法用法及开展法律服务进社区活动“四个一”建设情况的展板。各乡镇分别负责承办本辖区内乡、村、组干部学法用法,农民学法用法及依法行政工作情况的展板。县宗教局负责承办“法律进宗教场所”、宗教界人士学法用法、“民族团结季”开展情况的展板。上述部门、单位应至少制作一块(不锈钢框架,高1.2米、宽2米)展板。展板要图文并茂、新颖,形式多样,体现出普法宣传、学法用法、依法行政、公正执法、公正司法等内容。
(五)编排录制“县‘五五’普法依法治理专题片”。由县委宣传部牵头,县司法局、文广局参加,各乡镇(街道)、各部门密切配合录制。
(六)由县委宣传部、县委政法委、司法局牵头举办“五五”普法全县副科级以上领导干部法律知识竞赛。
(七)由县委宣传部牵头,县文广局、司法局、法治办联合组织举办以“展现‘五五’普法、依法治理成果及‘法治’建设”为主题的文艺晚会。拟定以下单位参加节目的编排和演出:农牧局、林业局、水务局、卫生局、建设环保与国土资源局、发改局、工商局、国税局、计生局、教体局、文广局、法院、检察院、公安局、司法局、交通局等部门和单位。
(八)由县司法局拟定法治宣传标语,印发各乡镇(街道)、各部门制作横幅、标语及有线电视滚动宣传标语。
(九)在《固原日报》刊登“县‘五五’普法依法治理工作专版”,由县委宣传部、县司法局组织实施,各乡镇(街道)、各部门配合提供普法依法治理工作和法治建设方面的素材。
(十)在县文化城举办法制书画、摄影展。由县委宣传部、县文联、县司法局、法治办组织实施,要求各乡镇(街道)、各部门必须向县法治办上报法制书画、摄影作品各一份
(十一)举办县委理论中心组法律知识讲座。由县委政法委、司法局组织实施。
(十二)各乡镇(街道)、各部门要严格按照区、市、县法治办的要求,及时补订普法教材。
(十三)组织全县干部、职工参加法律知识考试,司法局、法治办要做好试题的印制、考试的具体安排、阅卷工作。
(十四)各乡镇、各部门要结合总结验收,对普法依法治理工作进行一次认真的回顾,对工作中存在的问题及时予以解决。要把总结验收作为一个推动工作、不断促进的过程,一个互相学习、共同提高的过程,一个宣传我县普法依法治理工作成就和法治建设成就的过程
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以副总理有关人口普查的讲话精神为指导,按照国务院第六次全国人口普查领导小组的统一部署,充分利用各种媒体和宣传媒介,采取形式多样、群众喜闻乐见的宣传形式,广泛深入地开展思想动员和组织动员,为人口普查顺利进行营造良好的舆论氛围。
二、工作目标
通过开展形式多样的人口普查宣传工作,让各级党政领导了解人口普查的目的和意义,让参与人口普查的工作人员充分掌握人口普查的内容与方法,让广大人民群众了解在人口普查中应尽的责任和义务,做到普查家喻户晓,深入人心,积极支持、配合人口普查,确保普查工作顺利进行。
三、工作原则
按照“统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同参与”的原则,在各级第六次人口普查领导小组的领导下,由县委宣传部、县人口普查领导小组办公室统一组织和协调,制定宣传计划,设立宣传工作领导小组或宣传组,调配专兼职人员,列支必要的宣传经费,广泛动员和组织社会力量做好人口普查宣传月的各项工作,保障人口普查宣传工作的顺利开展。
四、形式和内容
人口普查宣传工作要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体及街头宣传、大型公益广告宣传牌、张贴宣传画、入户发放宣传单等形式,紧紧围绕第六次人口普查的重点、特点和要求,广泛宣传依法普查的意义,介绍与人口普查有关的方法、知识以及如何申*报普查项目、履行公民的义务等,重点宣传《全国人口普查方案》、《全国人口普查条例》和新《统计法》,国务院有关文件、副总理的重要讲话、国务院法制办、国家统计局负责人答记者问、人口普查宣传标语口号,以及全县人口普大活动等。
五、工作安排
(一)普查准备阶段(2012年7月底前)
此阶段重点是
告知性宣传,使社会各界知晓人口普查的意义、主要内容、对象范围和标准时点。主要工作是:
1、成立宣传机构或宣传组、制定全县宣传方案。
2、召开全县人口普查宣传工作会议、部署有关工作。
3、县人口普查办公室相关制度、进度安排图等上墙。
4、县人普办联合珙县新闻网、珙县电视台,开辟人口普查宣传专栏,宣传人口普查的目的、意义和主要做法,及时刊发人口普查信息和动态,时长1年。
5、县人普办要在珙县统计信息网上开设“人口普查”专栏。
6、配合户口整顿、人口普查试点,做好试点地区的宣传工作。
7、在户外媒体上加大人口普查的广告宣传。
(1)县人普办在县僰文化广场悬挂人口普查彩球标语。
(2)县人普办在县政府综合楼一楼制作人口普查宣传展板。
(3)县人普办在城区重要交通要道制作至少一幅大型醒目的人口普查固定标语。
(5)各乡镇人民政府要制作人口普查宣传横幅、岩报和墙报,其中乡人民政府制作不少于3 幅横幅,镇人民政府制作不少于6幅横幅,村村都要有岩报和墙报。
(6)县人口普查成员单位在人口普查宣传月要悬挂标语。
(7)编发简报、报送信息,宣传人口普查有关知识,通报有关普查准备的工作动态。
(二)户口整顿、清查摸底、宣传高潮阶段( 2012年8月—10月)
此阶段重点是围绕《全国人口普查条例》开展依法普查宣传,大力宣传普查对象如实申报资料的义务,普查人员对数据严格保密的义务。特别是在10月份,县、乡镇、社区、村要形成联动效应,掀起普查宣传高潮,最大限度地争取普查对象对普查工作的配合与支持,为普查员上门入户营造良好的舆论氛围。主要工作是:
8月:主要对户口整顿进行宣传。
9月:利用现有户外广告牌在县城和乡镇主要
街道进行宣传。
10月:县人口普查办公室组织全县“人口普查宣传月”的活动。
(1) 组织基层干部、群众学习国家、省、市、县领导发表的关于人口普查的电视讲话精神。
(2)由县委宣传部和县经普办牵头,组织人口普查成员单位,开展一次面向社会公众进行大规模人口普查街头咨询宣传活动,向群众发放《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》,争取社会各界最大程度的理解和支持。必要时,可以开展“万人签名”活动。
(3)以乡镇为中心,组织辖区内的机关、团体、企事业单位、学校开展多种形式的宣传活动,动员广大群众如实申报普查项目。
(4)各乡镇要充分利用广播电视、黑板墙报、宣传橱窗、横幅标语、户外广告等灵活多样的形式广泛开展人口普查的宣传。每个乡镇至少刊出2期人口普查墙报,悬挂5条以上普查宣传横幅,各普查区至少张贴10条以上宣传标语。
(5)各乡镇组织宣传车到各村、社区进行一周的巡回宣传。
(6)各乡镇牵头,开展一次大规模人口普查街头咨询宣传活动,向群众发放《致被调查户的一封信》、《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查手册》和《统计法》,争取得到所管辖区域公众最大程度的理解和支持。
(7)各乡镇在各社区制作宣传橱窗,办好人口普查专题宣传栏。
(8)全县高中、初中、小学校在10月的第二周,参加由县教育局统一组织的“人口普查宣传一堂课”活动。
(9)继续在珙县统计网站、珙县新闻网、珙县电视台等主要新闻媒体开办人口普查专栏。
(11)10月珙县电视台黄金时间连续播放人口普查宣传口号。
(12)继续编发简报、报送信息,及时报道基层人口普查工作进展情况。
此阶段重点是结合普查登记中发现的问题,有针对性地做好宣传解释工作,把宣传与普查登记紧密结合。宣传普查工作中出现的先进单位和个人,尤其要宣传人民群众如实申报的典型事例。主要工作是:
1、县委宣传部、县电视台报道各级领导视察普查工作情况,并报道本县普查登记和数据录入、审核、报送工作情况,继续刊登、播放公益广告和宣传标语口号。
2、神韵僰都报、珙县新闻网、珙县电视台开展专题系列采访报道,宣传报道普查工作中出现的好人好事、先进单位、个人以及经验做法等。
3、县人普办开通投诉热线电话,即:0831—4318171。
4、人口普查主要数据。
5、继续编发简报,宣传普查登记情况。
此阶段重点是宣传普查成果,使社会各界了解我县人口和社会经济发展情况。主要工作是:
1、以专题报道的形式宣传普查成果。
2、发表人口普查主要数据公报和专题分析文章
4、表彰人口普查先进单位和先进个人。
七五普法工作述职报告一
现将我市六五期间普法和依法治理情况综述如下:
一、总体评价
七五普法检查验收工作启动后,我市各地、各部门高度重视,根据工作要求,结合实际,对六五工作进行总结,查漏补缺,制定验收方案和措施,自6月下旬至7月中旬,各地、各部门组织自查后,形成自查报告报送市依法治市办。7月下旬检查验收组分别对全市各级各单位进行了检查验收,重点检查了组织领导和机构建设情况,宪法等国家基本法律以及与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的重要法律法规的宣传情况,领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五类重点普法对象学法用法情况,法律六进活动开展情况,依法治理工作尤其是基层法治创建活动开展情况,法制宣传教育方式方法创新情况,保障措施落实情况等。从检查情况看,全市七五普法依法治理工作整体推进,制度健全,工作扎实,形式多样,成效突出,促进了法治XX建设,为我市五型XX建设营造了良好的法治环境。
(一)全社会宪法和法律意识明显提高
从全市开展的大型宪法法律宣传活动、法韵莲城宣传活动、各类法治阵地建设、各类法律知识培训考试和各种法律六进宣传活动中,可以看到,我市的法治宣传教育铺天盖地,覆盖全市各角落,达到了应有的法治宣传教育实效。首先体现在人们对权力的认识上表现出了前所未有的热情,人们通过各种渠道了解自己应享有的各种权力,越来越多的人们主动参加了普法宣传教育,关注广播、电视、报刊的法治节目,主动接受法律方面的宣传教育。
其次是人们对权力的主张要求日益强烈,权力的主张范围在不断扩大。近年来诉诸于人民法院的民事纠纷越来越多,这表明人们已习惯于寻求法律援助的救济方式。近年来,关于人格权、身份权、继承权、知识产权等案件的数量增长也表明了权力的范围在不断扩大。主体平等意识、权力意识、责任义务意识、遵纪守法意识、监督举报意识等等都有所提高,基本形成了办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的良好社会氛围,显示了人民群众法律意识的明显提高。
(二)领导干部、公务员依法行政明显规范
全市领导干部、公务员有较强的法制观念和法律意识,能比较熟悉和掌握通用法律知识和本部门的专业法律知识,依法办事的行为明显规范,主要体现有较强的法律意识、规则意识、法治观念,忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务,以法治的思维和法治的方式深化改革、推动发展、治理社会的能力逐步增强。六五以来,各级人大政府没有出台与宪法、法律、法规相抵触的地方性法规和规章。没有发生因违法行政、司法不公引发的在全市有较大影响的群体性事件或公民死亡事件。没有发生在当地造成恶劣影响的徇私枉法案件和重大错案。说明了我市领导干部、公务员依法行政明显规范。
(三)执法部门依法执政、依规执法明显严格
全市公职人员依法执政、依规执法明显严格,主要表现是各级各单位按行zd治原则办事,依法行政,严格遵循法定权限、法定实体规则和法定程序规则实施行政行为,能够正确行使行政裁量权,维护行政管理秩序和相对人合法权益,做到依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法。同时,对违法犯罪分子进行了严格的处罚和严厉的打击。严肃处理了假冒伪劣和危害食品安全的生产者和销售者;严厉打击了各类违法犯罪活动,使社会秩序井然、治安良好、和谐稳定,较好地促进了社会的文明进步。文明的XX必然是法治的XX,普法依法治理工作也为我市被评为全国文明城市营造了良好的法治氛围。
(四)公正司法、全民守法效果明显提升
我市六五期间将全民守法与科学立法、严格执法、公正司法一并作为全面落实依法治国基本方略的要求突出强调,体现了我市对社会主义法治建设规律认识的不断深化。法院、检察院、公安局和司法局等司法部门在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神,将依法治国的方略落实到司法工作的全过程,以宪法和法律为尺度实现公正司法,以案件公正裁决维护公平正义,因涉法涉诉案件上访明显减少,社会稳定,人民群众安居乐业。在今年河南省开展的公众法治环境满意度调查中,XX名列第一,体现了我市七五普法依法治理工作取得了明显成效,公正司法、全民守法效果明显提升。
二、主要特点
(一)领导更加重视、机构更加健全,普法依法治理机制运转有序
通过此次检查验收发现,七五普法依法治理工作较五五普法依法治理工作,各级领导普遍更加重视,机构更加健全。各地、各部门按照全市七五普法规划,较好的落实了党委统一领导、人大依法监督、政府组织实施、职能部门指导协调、各行业分工负责、全社会共同参与的领导体制和工作机制。
各级党委、政府制定了七五普法规划,定期听取普法工作情况汇报。人大常委会做出加强法治宣传教育决议,加强监督检查。建立普法依法治理工作机构,工作制度健全,成员单位职责明确。各级普法依法治理工作领导小组办公室人员和办公设施得到有效保障。制定年度普法依法治理工作计划,及时总结推广典型经验,分类指导基层工作。在资料建设上,各县(市、区)依法治理办公室资料完备,准备充分,尤其是XX县的XX乡各类资料完善,分类规整,值得学习;XX的XX社区资料较全,内容丰富;市地税局、市质量技术监督局、市工商局、市城管局等资料整理规范全面,整体工作扎实有效。
在普法经费保障上,各县(市、区)除正常经费以外,在开展重大宣传教育活动或建设法治阵地中,积极争取政府和社会力量的大力支持,如XX区普法宣传活动专项资金,XX县各乡镇建设法治宣传LED屏所需经费,XX的法治宣传教育主题公园建设资金、XX县重大普法活动另行追加经费的保障制度等,充分体现了各县(市、区)政府领导的有力支持,社会力量的积极参与,依法治理办公室较强的组织协调能力,从而保障了全市普法工作的有序开展。
(二)围绕中心更强、服务大局更好,普法依法治理工作扎实有效
坚持围绕各级党委、政府的中心工作,组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。学习宣传《宪法》,广泛宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会治理、反腐倡廉建设等法律法规,以《宪法》为核心的国家各项基本法律得到广泛宣传。
各部门、行业认真开展了专门法律法规学习宣传,各县(市、区)开展了与本地经济社会发展密切相关的地方性法规学习宣传,开展了与本地重点项目密切相关的法律法规学习宣传。如XX市开展的针对煤矿企业环保法和安全生产法律法规的宣传;XX区开展的针对水系连通工程建设相关法律法规宣传等,突出了本地实际,得到了领导和群众的一致好评。市直单位开展与本部门行业相关的法律法规学习宣传各有特色,亮点纷呈,各类专项法律法规得到广泛普及,谁执法谁普法、谁主管谁负责工作原则得到有效落实。
(三)重点更加突出、内容更加丰富,法治宣传不断推向深入
建立完善领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象学法用法工作制度并认真落实。各县(市、区)结合各普法重点对象实际,加强分类指导,开展形式多样的学法用法活动,结合工作实际,认真组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法律六进活动,出台工作方案和措施。
针对每一进,组织开展形式多样的推进活动,特别是法律进机关、法律进学校、法律进社区活动组织开展扎实有力,并产生了广泛的社会影响。如XX区组织的法律进机关法律知识竞赛活动,领导重视、组织严密、效果较好。各地法律进校园宣传教育活动长期开展,生动活泼,扎实有效。如XX区的XX小学通过五个一法治教育,使该校的法治教育形成了学生带动父母、影响家庭、辐射社会的法制教育网络模式;XX县的XX一中,通过模拟法庭、普法主题班会、法治辅导员专题讲座等,创新育人模式,双向强化老师、学生法治观念,效果很好。
从整体验收情况和问卷调查结果来看,我市各地各部门结合实际开展的针对重点对象的学法用法活动,积极推进了依法治理工作,依法行政制度健全,执法规范,实行依法决策、依法行政、依法管理、推行政务公开,重大事项决策前法律咨询论证率达到80%以上。一是各单位坚持党委(党组)中心组集体学法领导干部法制讲座、法律培训等制度;公务员每年学法制度基本得到落实,较好的抓住了法治宣传和普法教育的关键少数,用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、治理社会的能力得到有效提高。二是学校法制教育工作计划、课时、教材、师资四落实,并积极开展依法治校示范校创建活动,学校法制副校长配备率达到100%。
三是产业集聚区建有法律咨询室,企业法律顾问配备率达80%以上。同时,各县(市、区)注重加强工作考核和交流,有效推进法律六进活动向面上拓展,向基层延伸,法律六进活动成效显著。各县(市、区)和市直单位除充分利用124国家宪法日暨全国法制宣传日开展以学习宣传《宪法》为核心的集中法治宣传教育活动以外,还积极利用各专项法律的颁布实施纪念日和节日等,开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动,成效显著。
(四)氛围更加浓厚,创新更加有力,法治文化建设蓬勃发展
各县(市、区)和市直单位充分利用公共场所和公共资源,建立各种类型的法治宣传教育基地和法治文化阵地。XX市XX乡的XXX村法治主题公园设计新颖,气势宏大,令人耳目一新,精神为之一振;XXXX镇的法治主题公园板面较多,质量较高;XX县的XX社区法治公园面积大,内容丰富;XX县的一园一街一屏一牌法治文化阵地建设很有特色,特别是该县所有乡镇(办)司法所门前都设有普法宣传电子显示屏,值得推广;XX区、XX县大型法治主题公园,正在积极筹备建设中,全市各地各部门法治阵地建设全面开花,掀开了七五普法崭新的一页。大力开展丰富多彩的社会主义法治文化活动,全市各地各部门充分利用各种途径和平台,不断丰富社会主义法治文化活动载体和形式,满足人民群众对社会主义法治文化产品的需求,依法治理和法治创建活动不断深化。
在法治创建活动中,各县(市、区)扎实开展多层次、多领域依法治理,按照市委、市政府下发的《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动意见》,深入推进法治城市和法治县(市、区)创建活动,建立健全制度,不断提高创建水平。六五期间,全市4个村(社区)被评为全国民主法治示范村,2个村(社区)被评为全省十佳50多个村(社区)被评为全省民主法治示范村(社区),XX市被评为全国七五普法中期先进集体,XX县被评为全国法治县(市、区)创建先进单位。各县(市、区)和市直单位在积极推进普法依法治理工作创新中,充分利用广播、电视、报刊等传统媒体开辟法治宣传栏目(专栏、专版)的基础上,积极创新宣传形式,分别借助微博、微信、客户端、手机报、手机短信和微电影等现代传媒开展普法宣传,以及各级各单位充分利用楼宇电视、街路显示屏等开展法治宣传教育。
如6个县(市、区)和部分市直单位全部开通了普法手机报,市文广新局开办的法律大讲堂、以案说法等栏目,以及制作的豫剧《七品青莲》、专题片《莲城警钟》和法治微电影《画皮》等法治文艺节目反响强烈;地税局制作的法治文艺动漫、征文、书画等普法宣传作品影响广泛。公安局开办的网上警局、检察院开办的法治时空栏目和廉政教育基地,以及法院的法治文化教育基地等在全市影响较大,其他执法单位结合本部门实际,因地制宜,开展的各类有特色法治宣传教育活动,形式新,效果好。
各县(市、区)在加强法治宣传教育专职队伍建设和培训中,建立有普法志愿者队伍、普法讲师团队伍,定期开展法治宣讲活动。在普法宣传手册和彩页印制上,各县(市、区)以及市直单位积极编写发放各种普法资料,定制和编印的数量多,内容丰富,针对性强,特别是XX区把法治格言、法律常识印制在鼠标垫、纸杯、扇子上,免费发放群众,备受欢迎;XX市黄河集团开展的廉政文化进企业和领导干部廉洁教育活动提高了企业依法经营、依法管理水平,其建立的千人图书馆,普法书籍众多,内容丰富,方便了企业职工学法用法。
三、存在问题和不足
一是个别单位领导仍重视不够,对普法和依法治理工作没有进行有效的组织、安排和督促,人员配备不足,职责不明确,工作落实不到位。全市6个县(市、区)只有3个配置了专职普法依法治理办公室主任、副主任,与省里的要求存在较大差距。
二是经费投入和保障机制不完善,少数地方和部门没有按要求把普法依法治理工作专项经费纳入财政预算,社会力量协调不足,开展实际工作面临较大困难,特别是在法治阵地建设上,经费保障不足,协调力度不够,造成工作难度加大。
三是资料归档不规范,平时不善于收集整理,多与综治、WW、安全等资料混在一起,没有建立专档,有的建有专档的单位也离七五普法档案资料整理归档工作要求有一定差距。
四是一些部门、单位、企业对法制宣传教育工作重视不够,工作进展不平衡,县(市、区)之间、市直单位之间、学校之间以及企业之间差距较大。尤其是企业普法依法治理工作,无论是国企还是民企以及股份制企业普遍薄弱,大部分存在着制度不健全,人员不专职,教育不落实,经费没预算,临渴掘井,遇到事或出了事才想到法治建设。
四、下一步工作打算
此次检查验收,既是对七五普法依法治理工作的总结和评价,更是对七五普法依法治理工作的谋篇布局。要围绕中央四个全面战略布局的推进和五型XX建设,联系实际、精心设计、科学统筹,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党营造良好的法治环境。
一是进一步加强领导,健全完善普法依法治理体制,不断引导公民信仰法律。针对这次的七五普法检查验收,请各级各单位务必引起高度重视,进一步健全完善普法依法治理工作领导机构和办事机构,充实基层普法工作力量,加强普法网络建设和普法队伍建设。要创新机制,明确职责,建立信息反馈和交流制度,建立大普法、大治理工作格局,引导人们信仰法律。
二是进一步加大创新,改进普法教育的方式,不断促使公民敬畏法律。要强化普法宣传教育的阵地建设,努力实现工作手段的现代化,充分发挥现代传媒、文化场所的宣传功能,灵活多样、寓教于乐,使法治宣传教育形式更加生动活泼,内容更加深入人心。充分发挥新闻媒体在法治宣传教育中的重要作用和引导社会舆论的独特优势,打造和完善有影响力的法治宣传栏目和频道,扩大法治宣传教育的覆盖面和社会影响,增强法律既保护权益,又约束行为,既是权力,又是义务的意识,达到全体社会成员敬畏法律。
三是进一步加大力度,推进基层依法治理,不断推动各执法部门严格实施法律。要把深入基层、服务基层作为工作的着力点。坚持重心下移,结合建设全国文明城市创建,把基层执法部门、各类重点单位和重点人群作为依法治理工作重点来抓,加大工作力度,提高工作成效,把各级政府部门依法执政、依法行政作为法治XX建设的根本,夯实依法治市的基础,进一步推动各执法部门严格实施法律。
四是进一步加强法治城市创建力度,推进法治XX建设,不断提高全民守法意识。以维护人民群众利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施深入推进平安XX建设、法治XX建设,全力化解社会矛盾纠纷,最大限度的减少不和谐因素,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展,以推进法治XX建设,提高全民守法意识。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
七五普法工作述职报告二
根据《关于印发〈XX县七五普法中期检查〉督导方案的通知》(惠东普办[2013]5号)精神,我局高度重视,精心组织,周密部署,严格按照县七五普法中期检查指导标准,结合我局实际,认真开展自查自评工作。总体而言,工作是扎实的,成效是明显的。现将七五普法(xxx)中期工作总结如下:
一、七五普法(2016-2020)中期工作回顾
(一)加强普法教育工作的组织领导。为深入贯彻落实《XX县第六个五年法制宣传教育规划》,我局及时召开了全局干部职工专题会议,认真研究如何进一步开展好统计部门七五普法工作,做到依法行政,依法治统,将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究,及时解决工作中遇到的实际问题,切实做到工作年初有部署,年内有检查,年度有总结。同时,加强内部管理,明确兼职普法工作人员,完善相关工作制度,做到四有四落实,即工作开展有计划、有重点、有检查、有创新机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。
(二)深入开展普法教育,扎实推进板块式大普法格局。我局充分发挥部门职能优势,有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表,有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《归侨侨眷权益保护法》、《捐赠法》、以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》等。认真开展好法治机关、法律进机关平安惠东创建活动,促进外事侨务港澳工作更好地服务经济社会又好又快发展。
(三)积极推进普法教育形式创新。我局充分利用政务公开栏、《惠东乡情》侨刊乡讯等途径的积极作用,大力宣传统计法律法规,宣传普查条例,实现本局门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设,定期组织普法骨干和法制宣传员培训,让他们更熟练知晓外事侨务法规,更好地宣传好外事侨务法规。同时,围绕全县中心工作,向挂钩驻点村白花镇福田村宣传好相关政策法规,向村民群众细致入微地解读有关法律法规和政策,化解矛盾纠纷。
(四)强化普法教育工作保障。我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部目标责任考核,与创先争优和年度目标考核挂钩,作为年度工作考评的重要内容,做到工作情况清楚,制度完善,档案齐全,管理规范。为保证工作需要,每年都预算一定的工作经费,按实际支出情况报销并建帐。
此外,我局非常重视信息工作,及时反映反馈信息,按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。
二、存在的问题
七五普法以来,我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好,自从搬迁出政府大院办公后,没有继续办好法制宣传专栏。
三、下步工作意见
今后,我局将进一步严格按照五年规划以及中期检查指导标准,继续做好七五普法工作,首先是抓好领导干部学法用法,特别是对全县各级各部门领导干部的统计法律法规学习教育,进一步提高领导干部统计法制意识;其次是办好法制宣传专栏,围绕工作重点有目的地宣传好统计相关法律法规。
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
七五普法工作述职报告三
七五普法是通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,深入宣传宪法,广泛传播法律知识,进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向,下面是关于七五普法述职报告,欢迎阅读。
一、七五普法的主要工作
根据县委、县政府七五普法规划和上级业务主管部门的工作部署与要求,七五普法工作开展这五年来,我镇紧密结合工作实际,扎实有效地开展了依法治理和法制宣传教育工作。
(一)成立机构,加强领导
为加强对七五普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,根据文件要求,我镇成立了以镇党委书记为组长、有关科室负责人为成员的七五普法工作领导小组。在健全组织机构的同时,我们对普法工作经费给予保障。普法工作离不开学习资料,我镇办公室在证订普法资料时,均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提,干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。同时,我们还结合自身执法的实际,对业务学习用书做到人手一册。
(二)明确任务,制订规划
为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,特别是文化、体育、旅游法律法规知识,加强我县文化、体育、旅游管理法制建设,全面推进各项事业的依法管理,根据县七五普法规划要求,结合本部门实际,我们于2011年11月制订出台了《县镇七五普法规划实施意见》,明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容,制订了具体实施工作步骤。同时,根据规划,结合实际,每年都制定年度普法工作计划,从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。
(三)精心组织,狠抓落实
自七五普法规划制定后,我镇按照《规划》提出的总体要求和具体部署,普法学习采取集中培训与自学相结合,面向全镇干部职工以及市场经营户,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。我镇定期组织干部职工学法,各村社干部组织举办各类法制培训班,这样从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。
这几年来,我们坚持组织学习了《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》、《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》以及《信访条例》等多部相关法律法规。此外,镇所有执法人员坚持每年自学法律时间不少于40小时,认真学习相关法律、法规和规章,交流执法程序中需要改正的地方和执法业务知识,不断提升执法业务水平。自觉增强依法行政意识,努力提高依法行政的水平和能力。在抓好本系统各个层次以及各类普法工作的同时,我们还十分注重对部门法规规章的社会宣传和普及工作。我们以每年124法制宣传日、626禁毒日等一系列活动为载体,通过悬挂标语、设置宣传栏、专题新闻报道、现场设摊接受群众咨询、发送宣传资料等形式大力宣传法律法规知识。
(四)强化管理,依法行政
每年坚持每月镇机关干部两次学习日,其中,一次用于法制培训会。内容以农村常用法律法规为主,对《选举法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《税法》、《土地法》、《行政许可法》、《道路交通法》等,由各主体部门人员任辅导员。重点解决乡镇机关工作人员依法行政,把行政管理转变为依法管理。努力提高依法办事、依法行政水平。
每年坚持每季度以镇为单位一次大会培训。对全镇全体镇、村、社干部党员进行法律法规知识培训。各村坚持每季度的村民大会,进行法制培训。重点解决全体干部依法行政,依法管理努力做到广大干部群众依法办事,提高广大干部群众的法律素质和社会化管理水平。
二、存在的问题
贯彻执行七五普法规划的这五年,虽然取得了一定成绩,但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面:
一是行政执法人员的法律素质与依法行政的要求相比,还有差距;二是对全镇各行业法制培训还有待加强;三是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广。
以上这些问题,需要我们在今后的普法工作实践中,认真加以改进。
三、八五普法工作打算
1、进一步加大普法宣传力度。要通过法律进社县、送法下镇、举办法制培训班、印发宣传资料、展出宣传版面等活动为载体,广泛开展法律宣传,不断提高全社会法制意识,创造良好的社会氛围和执法环境。
2、进一步加强公务员和执法队伍建设。按照公务员和执法队伍建设目标要求,以抓好办案和行政审批质量效率为突破口,继续抓好公务员和执法人员的岗位业务培训及职业道德建设,进一步提高公务员和执法人员的政治业务素质及执法水平能力。
一、指导思想
树立以支持全县结核病控制规划为宗旨的指导思想,认真做好卫项目和全球基金结核病项目工作。全面落实现代结核病控制策略,加强领导,强化目标管理,加大结核病控制力度,抓住发现病人、治疗管理病人等重点环节,规范结核病防治措施,进一步提高防治工作质量,促进结核病防治工作可持续发展。
二、工作目标及指标
(一)按照省项目办2012年度结核控制工作计划和下达我县的病人发现任务数,全年计划完成初诊疑似肺结核病人910例,发现活动性肺结核病人240例,其中涂阳130例(初治涂阳110例,复治涂阳20例),涂阴110例(重症涂阴10例,其它涂阴100例)。完成随访病人查痰240人次,涂阳病人密切接触者调查130人,追踪疫情疑似肺结核病人60例。
(二)保持现代结核病控制策略覆盖率100%,新涂阳肺结核病人发现率保持在70%以上。涂阳病人阶段痰菌阴转率达到95%以上,病人规范治疗率达到90%,初复治涂阳病人平均治愈率达到85%以上。
(三)医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人报告率达到95%以上。
(四)医疗机构肺结核病人和疑似肺结核病人转诊率达到85%以上。
(五)结防专业机构对辖区内医疗机构网络直报的肺结核病人和疑似肺结病人追踪到位率达到70%以上。
(六)非结防机构报告肺结核或疑似肺结核患者的总体到位率在80%以上;肺结核病人系统管理率达到85%以上。
(七)涂阳肺结核病人家属可疑症状者筛查率达到85%以上。
(八)实验室室间质量评价覆盖率保持在100%。
(九)乡镇查痰点痰涂片检查疑似肺结核病人60例。
三、主要措施
(一)认真组织实施全球基金结核病项目和卫项目的收尾工作,强化政府承诺和部门职责,落实工作目标责任制,足额落实结核病防治专项经费,严格执行各项免费政策。
(二)贯彻执行卫生部颁布的《结核病防治工作规范》、《结核病防治五率技术方案》和《中国结核病防治规划实施工作指南》,落实上级结核病归口管理文件,重点加强综合性医疗机构结核病人的报告和转诊,结防机构对疑似结核病人的追踪调查,以及乡镇卫生院、村卫生室对确诊肺结核病人的治疗管理和督导工作,要严格执行双向转诊制度,落实病例登记、报告制度。
(三)积极解决肺结核患者的医疗负担,合理利用新农合切实解决农村肺结核患者辅助治疗费用,争取民政部门的支持,落实困难患者的救助,提高患者治疗的依从性。县疾控中心对疑似肺结核病人实行免费痰检和免费摄线胸片1张,对确诊为活动性肺结核病人治疗期间的痰检复查实行全部免费,并且免费摄定诊胸片和疗末胸片各1张(次),对发现的活动性肺结核病人实行全程督导化疗,并提供高质量的免费抗结核药品。
(四)进一步完善结核病防治工作督导制度,按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求定期开展督导工作,实行督导责任制,县疾控中心对县级综合医院的督导检查每月一次,对乡镇、村级每两月一次,每次督导结束后应及时撰写书面督导报告,并反馈被督导单位,对督导检查中发现的问题,要及时督促整改到位。对在治在管的肺结核病人要进行督导访视,进一步加强合格村监化室建设,实行家庭督导员督导和村医生督导相结合,保证病人规范治疗,提高治疗效果,保持较高治愈率,减少耐药病人的发生。
(五)做好全球基金结核病项目包括耐多药结核病防治项目工作。按照县卫生局与市卫生局年3月份签订的目标责任书和全球基金结核病项目整合后的工作任务,完成可疑耐多药肺结核患者的发现和推荐任务指标,至2012年9月30日完成推荐疑似耐多药病人50例。
(六)加强痰检质控,严格执行痰检操作规程,痰检报告做到及时、准确。做好乡镇查痰点的督导检查工作,乡镇查痰点要求将痰片保存完好并及时送检确认,县疾控中心对乡镇痰检点的痰检质量控制全年在两次以上。
(七)按照分级培训的原则,开展结防人员和医务人员的培训工作,提高结防人员的业务素质,加强与综合医院的合作。计划全年举办2期乡镇级结防人员和县直综合医疗机构相关人员培训班,要求各级医疗机构开展对医院内部相关医务人员的培训工作,主要培训结核病人登记、报告、转诊工作。各乡镇卫生院对所辖村医生进行结防知识培训全年在一次以上,重点培训疑似肺结核病人推荐转诊、确诊肺结核病人的督导治疗管理工作。
(八)广泛持续的开展结核病防治宣传和健康教育活动,努力提高公众的结核病知识知晓率,普及结核病防治科普知识,充分利用“3.24“世界防治结核病日宣传活动和电视台、中小学校、工青妇、司法、监管人员、送政务下乡等活动进行宣传。通过广告、张贴宣传画、发放宣传资料、办宣传栏、咨询服务和义诊、学校讲座等宣传形式,动员全社会参与结防知识的宣传,以扩大影响。此外要加强对村医生和村干部的培训,使他们向普通群众宣传结核病防治知识和防治政策,主动到结防机构就诊和治疗。
(九)加强结防资料的收集、整理分析与归档。一是做好各类基础资料的登记、书写规范,包括各种登记本、病历、督导记录、报表等;二是完善各类文件、工作计划(包括宣传、培训、督导等)、总结、疫情分析、各个项目进展报告、督导报告、会议记录等。
(十)做好免费抗结核药品的领取、使用和管理。按照免费药品的管理要求,由专人专柜保管、发放、登记,与自费药品分开,做到有发放登记、有免费药品处方、有病人签名、有台帐、药房明细帐,出入库帐,日清月结,帐物相符。
四、资金来源和管理
经费来源:病人免费药品和病人报病费、治疗管理费等由中央财政结核病项目经费及省级结核病防治专项经费下拨,结核病疫情追踪督导由全球基金等项目费用部分补充,宣传、培训费用由县财政专项经费等提供,县财政结核病防治专项经费预算9万元,人员工资等由县财政拨款。做好财务管理工作,结核病防治项目经费包括全球基金结核病项目经费建立独立帐户,做到有计划、专款专用、帐目清楚,按时统计报表,接受县财政和审计部门监督、审计、检查,达到项目规定的要求。对医务人员报病费和乡村医生的病人管理费、追踪费等要按时足额兑现,做到每半年兑现一次。
五、进度安排及考核