城市建设论文范例

城市建设论文

城市建设论文范文1

城市建设开发资金来源可分为:国家专项补助、地方统筹基本建设投资、城市四项费用、企业自筹资金、地方机动财力、社会集资等多种渠道。其中以城市四项费用的占比最高,内容也在随着发展不断变化。1962年前,城市建设开发资金主要靠国家投资和财政拨款。全国城市工作会议后。对城市工作提出了明确的规定:大中城市的公用事业附加税、工商业附加税、房地产税统一划为市财政,保证用于公共设施、城市的公用事业不需要上缴,不可挪作他用。全国第二次城市工作会议又进一步明确了有关规定,此后的《关于加强城市建设工作的意见》《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》等规定陆续出台,对资金来源都做出了明确的规定。城市建设开发资金的管理和使用也经历了类似的发展过程,从《关于使用各种专项资金安排基本建设资金的几项规定》到征收城市维护建设税后,各地均了实施细则的具体规定。资金管理通常一般由城建部门提出年计划,会同计划、财政等部门协商后,报政府批准通过后执行。城建部门负责资金的使用,财政部门负责实施监督。自从我国开始实行积极的财政政策,全面加大城市建设开发的投入后,城市建设开发管理工作制度化水平不断提升,资金的使用效益持续增强。

二、城市建设资金财务管理中存在的问题

在看到成绩的同时,但是城建资金项目在财务与资金管理中还存在一些不容忽视的问题。如一些项目的前期准备严重不足,存在“三边”工程现象,也就是边勘探、边施工、边设计,这样极易造成概算变随意过性大,出现超支严重;项目资金缺口和项目财务管理弱化并存,归纳起来建设开发财务管理中存在的问题由三个主要方面:一是挤占或者挪用国家专项建设资金的问题。此类问题往往是以各种名义和借口向上级部门申报计划,在资金到位以后,没有用于城市建设开发,而是挤占挪用了。二是会计核算不符合规范。因为建设开发资金会计核算的时间性较短,可比性不大,因此很多建设单位财务管理工作是由会计代管也有政人员代管的现象,严重的甚至出现过不能够按照要求设置会计科目的现象。三是容易滋生腐败现象。部分单位存在完工工程挂帐的问题,这些问题违反了有关建设财务管理的制度和法规,并存在由于利益引发的一系列问题。

三、城建资金财务管理应加强的重点

从上述问题可以看出,城市建设开发财务管理中存在的问题十分明显,解决的要求十分迫切,加强财务管理已经刻不容缓。

1、财务管理工作应当引起相关领导高度重视。

城市建设开发项目必须得到相关领导的高度重视,在对项目科学论证,完成资金划拨使用后,为确保专款专用,应该委派专(兼)职财会人员对具体城市建设开发项目进行管理,并严格按照国家法规以及有关规定严格执行会计核算制度。

2、要进一步加强建设项目概预算以及竣工的决算管理。

管理以及审查项目的概算、预算以及竣工决算,全面加强项目财务资金管理工作,对于提高建设资金使用效益、降低工程建设成本是有百利而无一害的。为此一定要认真进行工程概算审查,对于在建项目工程概算存在超支的,需要安排财政资金追加投资的,都应该经过财政部门参与的审查和概算,在全面落实财政资金来源后,才能追加投资。同时要搞好工程预算的有关审查工作,建设单位应向施工单位办理和提供工程拨款以及结算的依据。对于竣工项目应及时做好竣工验收以及竣工决算审查,应交财政的竣工节余资金、投资包干节余、基本建设收入都应及时上交给财政,对于交付使用资产中的国有资产部分,应该及时完成办理国有资产的验证工作。

3、进一步加强财务审计工作。

一是要防止城市建设开发资金收入项目的遗漏。城市开发建设资金的涉及到的征收单位很多,包括:财政、建设、国税、地税、电力、邮电、国土管理、交通、市政等多个部门和单位。审计时应结合收入项目进行专项审计调查,防止漏征、漏缴。二是避免项目不到位问题。在征收中,要避免乱收费,也要避免征收不到位。当前造成欠征的主要原因是征收工作透明度不够,拖欠现象普遍;也存在人情网、关系网的干扰,随意越权减免的问题。针对这一问题,在进行审计时,一定要结合征收计划和有关规定,对征收单位逐户检查,确保应收尽收。三是城建资金管理方面要重点审计执行情况以及资产的核算情况。防止资产的流失,努力确保国有资产的保值增值。

4、如使用国债专项资金应该确保按期归还。

对于使用中央财政国债专项资金的城市,更应当切实加强国债项目的财务管理工作,不断增强还贷能力。应当深人分析地区财政状况以及城市基础投资的规模,严格遵守同中央财政确定的转贷资金数额以及期限和利率,落实好各项还贷款的来源,明确制定还款计划,确保国债专项资金应该确保按期归还。

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(一)馆藏城市建设档案数字化。

在城市建设档案工作中利用数字化管理,主要是通过对多媒体技术、计算机技术进行融合和利用,协调处理传统纸质介质的档案资料,将其转化成数字信息,从而使所有馆藏的城市建设档案信息都用数字化的形式来存储。城市建设档案数字化管理的利用具备明显的实效性,工作效率大大提升,这是城市建设档案馆实现档案工作数字化最核心的基本点。

(二)城市建设档案管理现代化。

城市建设档案的数字化管理不仅涵盖了一切传统档案馆的效能,还新增了档案编码目录、档案信息检索自动化、档案资料安全存储以及计算机辅助管理档案业务工作、辅助档案信息立卷、档案馆实现办公自动化、档案自动化标引、安全保护技术现代化、档案数据库的建立、辅助档案馆库房管理等各方面的功能,这是城市建设档案工作有效利用数字化管理的另一个基本点。

(三)档案资源的利用共享化。

当下,城市建设的步伐越来越快,各种城市建设档案资料依然以纸质文字的形式存在于城市建设档案的信息空间当中。为改变这一传统的方式,以实现资源共享,数字化管理是唯一行之有效的手段。具体地,城市建设档案馆充分利用信息网络,直接将资料信息传递给每一个用户,从而实现城市建设档案资源的利用共享化,完成城市建设档案为社会服务的根本目的。

二、实现城市建设档案数字化管理的组织保障

(一)建立集中的城市建设档案管理模式。

我国档案管理主要有两种模式,即分散制、集中制,城市建设档案管理也一样。城市建设档案的分散管理模式具体是指档案馆内各个不同的部门采取不同的方式管理档案资料,而集中管理模式具体是指城市建设档案馆对档案实行集中管理,具体体现在两个方面:一方面,对馆内的所有城市建设档案进行集中管理或相对集中管理。另一方面,统一建立城市建设档案管理制度。较分散管理模式而言,城市建设档案集中管理模式的优势在于:对档案管理进行整体规划,避免在对新型档案或跨类别档案的管理上出现交叉、空白,能促进统一档案发展规划的形成,同时对城市建设档案的利用和安全也更有利。城市建设档案数字化管理不仅涵盖了馆内所有的档案类别,还需要数字信息技术的支持,更离不开其他专业部门的配合——它不是一个专业、一个部门就能独立完成的。在集中管理模式下,城市建设档案数字化管理能得到更有效、更全面的组织和实施,且能构建统一的档案信息资源利用平台,以顺利开展城市建设档案服务工作。

(二)档案馆领导要给予足够的重视,并提供支持。

城市建设档案数字化管理的实现涉及到各方面的工作,不管是部门协调、人员组织,还是业务推广、资金保障等,我们要想做好档案工作及档案的数字化管理,得到领导足够的重视和支持是最重要的前提。从实践结果来看,我国大多数档案馆的数字化管理进程较慢的主要原因是得不到必要的技术支持、资金支持等。因此,档案馆领导应积极将城市建设档案数字化管理提上工作日程,如针对档案工作时间节点紧张、录入目录的工作量巨大等问题,为工作人员配备一定数量的短期外协工,专门协助档案馆工作人员完成数字化加工、录入目录、整理资料等工作,确保城市建设档案数字化管理按期顺利实现。

(三)建立健全实现数字化管理的组织网络。

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所谓环境工程其实质上就是一种科学技术,其与生物学、环境物理学以及环境化学等方面都有一定的相关性或者直接联系。就目前为止,环境工程还处于初建阶段,所以无论是学科领域还是工作方面都在加以完善。具体分析环境工程的内容:大气、水以及固体污染防治工程。所以,由此来看,环境工程的发展情况将直接与现代社会发展以及人们生活质量的改善上面息息相关。

二、环境工程建设难点分析

其难点,主要表现为污水处理不佳、生活垃圾分类问题以及建设上的不足三个方面,其均将直接影响到工程的顺利建设,并最终影响到人们生活质量以及环境的提高上,具体进行如下分析。

(一)污水处理效果不佳

具体对现阶段的生活污水来源加以分析,其表现为生活中所产生的污水、工业生产过程中排放出来的废水以及径流污水这三类。而对三类污水来源进行研究,污水的主要来源就是生活上所产生的污水,而生活的污水来源则是日常生活以及商业办公、卫生设施所产生的污水。此类污水,一般都需要经过污水处理以及再排放,所以具有明显的循环性特点。而工业生产所出现的废水,其自身有污染物,将直接产生腐蚀性。径流污水,其主要来源就是雨水以积雪融化水,所以也存在一定的垃圾。就目前情况来看,我国针对于不同情况下所产生的污水并未进行及时的处理,引发环境工程问题。

(二)生活垃圾的不合理处理

我国是一个人口大国,所以城市人口的数量开始直线增多,其不但直接反应了城市生活水平,还直接引发了诸多的垃圾问题。生活垃圾的来源有很多的方面,例如日常家居垃圾、商场纸袋垃圾等等,这一类垃圾常常高达几千吨,所以不加以有效的处理,将加重城市的垃圾局面。但是,现阶段对于生活的垃圾还一直采取传统的处理方式,不但无法达到处理效果,还加大了经济投入成本。

(三)绿化建设不足

园林绿化是伴随着城市工程的发展逐渐衍生和进步的,其产生可以实现改善居住环境、调节空气的双重作用,但是多数人将发展的眼光放在住宅的发展和建设上,所以降低了原本存有的绿化空间,而这一问题也直接影响到了环境工程的发展。

三、做好环境工程建设的建议

环境工程的发展以及建设,已经成为当下社会进步一家人们生活质量提高的标准之一,所以必须从多个角度加以重视。从本文以上研究内容来看,环境工程建设的难点主要集中于污水生活垃圾以及绿化建设等方面的不足,所以针对以上问题加以应对是尤为必要的,具体建议如下。

(一)做好污水厂建设

城市污水量之大,必须有专门的污水厂进行处理,但是污水厂的建设前提条件就是必须有足够的资金加以支持,一旦资金无法保证将直接影响污水处理工作。首先,需要结合我国目前污水问题研究专属于我国发展的污水处理技术以及相关设备,同时完善与技术相对应的服务体系,在此基础上构建经济政策,以实现污水处理的合理收费。

(二)实现资源综合利用

进行工业生产的过程中,其成本中的多数主要就是原材料、燃料的购买消耗,而这些原料中的多数均为化学成分,但是生产的厂家仅仅使用一部分,剩余多数的原料均扔掉,不但增加了成本消耗,还引发了环境污染。现代很多国家都将目光着眼于废弃物的二次利用,最终实现良性循环,即:原料———生产———丢弃———二次利用。此举,不但有效的保护了资源,降低了污染,还节省了经济投入的成本。

(三)实现政府干预、管理

环境工程想要建设,需要政府加以扶持,其单单是一个项目,更是决定城市发展的工程之一。环境工程在建设时,涉及到诸多部门,所以有效的协调和沟通尤为必要,此时需要政府这一大家庭的管理者发挥管理职能,组织好各个部门之间的关系,处理好可能产生的经济性纠纷,并对可能产生的建设问题提前做好预防处理,最终保证工程的有效建设。

(四)实现社会多元化投资

环境工程的建设,仅仅依靠于国际或是政府的投资,仅仅是维持表面上的形势性工作,必须让全社会都投入进去,才是从根本上解决问题。所以政府要鼓励社会多元投资,而这一投资不仅仅局限于正在建设的环境工程上,还包括污水处理、垃圾分类处理以及园林空绿化建设的诸多环节之中,促使那些具备经济以及投资实力的单位,主动参与到环境工程的建设行列之中。与此同时,还要强化宣传工作,对于参与者给予表彰,从主观上调动其参与的积极性。

四、结语

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(一)关于高校参与城市社区文化建设的类型问题

高校参与城市社区文化建设工作,不能使用一种模式、一种方法,应从高校所在的不同的社区类型角度出发进行活动。从我们在北京、武汉、上海、南京等城市社区的调查表明,城市社区有不同的类型,包括工业社区、商业社区、文化社区、政治社区、居民社区等,不同社区类型在文化建设方面应该有不同的建设途径与文化特色,有不同的发展创新思路。高校的领导和文化工作者一定要坚持实事求是、因地制宜的原则,根据其所在社区的文化建设现状和文化发展需求来参与规划项目和建设内容。同时,在参与社区文化建设问题上,除了高校积极参与外,高校还应当联合社区的企业和其他事业单位共同参与建设。这样一来,加强社区文化建设的人力资源和物质资源就更多了,力量就更大了,城市区文化建设的步伐就会更快了。

(二)关于高校参与城市社区文化建设的态度问题

我们高校的领导、文化工作者,首先要形成一个区域文化建设的理念,即做到关心高校文化建设与关心所在社区文化建设是一个整体的建设工程,积极热情地与社区的领导和文化部门的同志共同研究、共同规划。同时要从加强社区社会主义精神文明的责任制出发,采取积极的态度。高校应以社区一员的主人翁的态度,把城市社区文化建设当成高校的一部分重要的社会工作去关心、去支持,积极主动地参与城市社区的文化建设,真正做到急社区文化建设之所急,解社区文化发展之所难,满腔热忱地投入社区文化建设的实践之中,才能真正把城市社区文化建设好、发展好。

(三)我国城市社区文化建设现状以及目前存在的主要问题

一是“对社区文化建设的认识不足,很多人并不充分了解社区文化建设的本质内涵,更没有认识到社区文化建设对于文化强国战略的重要意义,”有些社区工作者把社区文化建设简单地等同于社区居民的休闲和健身娱乐,没有予以应有的重视。街道也没有详细的文化建设发展规划,简单的把社区文化建设定位在娱乐和文体活动。二是社区文化设施相对薄弱,社区文化活动中心场所达标率低。调查发现,不少社区的文化中心建设未能达到标准,功能很不完善;三是社区文化设施的建设不平衡,社区与社区之间由于条件环境差异,社区的文化设施也不均衡;四是“社区文化建设的投入和分配机制不够完善,社区文化建设资金仅仅依靠政府投入的方式严重制约了社区自身文化的发展,同时也增加了政府的财政负担,分配不尽合理导致部分地区社区文化建设中过分追求形式而忽视了文化软实力的提高。”

(四)高校参与城市社区文化建设的责任和任务

高校参与城市社区文化建设的责任范畴,对高校来说有两层含义:一是高校作为城市社区的一部分,应当首先建设好高校自身的大学文化,这是非常重要的任务;二是高校作为所在社区的一个成员,还要与其他成员共同建设城市社区的公共文化。一方面,高校要加强自身的大学文化建设。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出:“社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜,文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族精神力量的充分发挥,一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”加强高校文化建设,必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位。

高校文化建设应以关心师生员工的健康生活保障为宗旨,加强物质文化建设;应以提升师生员工的思想道德素质水平为尺度,加强精神文化建设;应以推动社会经济、政治、文化和科技的发展为追求,加强行为文化建设;应以坚持社会主义办学方向和实施立德树人的根本任务为目标加强制度文化建设。从而形成社会主义意识为主体的大学文化,使高校成为传承和创新民族优秀文化,发展社会主义先进文化的坚强阵地。同时,高校的领导和思想政治工作者要洞察社会政治、经济、文化等大环境的变化,随时会影响大学成员的学习、工作、生活以及他们所参与的各种社会活动。因此,要积极营造健康向上的精神文明建设氛围,创建大学周边良好的文化环境,成为大学进行文化建设的共同任务。另一方面,高校要处理好高校小环境文化建设与社区大环境文化建设的关系,积极促进城市社区文化建设和发展。高校要促进高等教育同城市社区文化建设和社区事业的发展紧密结合,高校文化将以自身的人才优势、文化资源优势、科学技术优势和特色,参与城市社区文化建设活动,推进城市社区文化的建设和发展,促进城市社区精神文明建设上层次、上水平。

二、高校参与城市社区文化建设的主要途径和活动方式

(一)建立联合建设社区文化的工作机制,不断创新社区文化活动的内容

高校参与和引领城市社区文化建设是大学的一种文化自觉和责任担当。坚持“校地合作是高校与地方政府、企业等部门间的合作,不仅是一种教育理念,也是一种发展模式。在高教改革不断深化的今天,高校积极主动与地方政府、企事业单位、社会组织构建产学研合作载体和共建平台,深化校地合作,其实质是教育资源社会化和社会资源教育化,就是大学对文化在区域历史进步中地位作用的深刻认识,对区域文化发展规律的正确把握,对发展区域文化历史责任的主动担当。”客观地讲,城市社区文化建设应当建立以政府为主导,社区内的高校、企业、党政机关积极参与的联合建设运行机制。社区文化建设由政府制定总体规划和年度实施计划,由社区文化机构制定建设行动方案,对文化团队的组建以及日常活动、日常管理、以及参加文艺演出方式予以明确规定,实现对业余文化活动的规范化管理。高校在参与社区文化活动中要充分发挥骨干带头作用,积极选派有较高水平的师生加入社区文化团队,充当社区文化活动的主力军。调查表明,从各地开展的城市社区文化活动形式来看,确实是多种多样,丰富多彩。但参加活动的人员大多是社区的老年人,由于一些项目缺乏现代文化的内涵,对社区青年群体相对缺乏吸引力。为此,高校参与社区文化建设的过程中,应当联合社区内企业事业单位的合作力量,在文化组织建设、项目构建、形式设计、内容创作、活动队伍培训排练等方面精心规划,并联手开展各类文化活动,通过创新的内容和变换的形式促进其发展。既坚持发展社区传统的、广大群众喜闻乐见的文化项目,又要坚持以满足城市社区全体人民精神文化需求为出发点和落脚点,积极加强城市文化推陈出新,创作一批既有时代气息、内容健康的,又有社区地方特色的社会主义文化项目,真正做到内容形式丰富多彩,社区成员喜爱并广泛参与,增进社区文化建设的实效性。

(二)加快发展城市社区文化事业和文化产业,满足人民群众文化需求

发展城市社区文化事业和文化产业,要“坚持把社会效益放在首位,坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径,推动文化事业和文化产业共同发展。”加强城市社区文化建设,促进社区文化发展繁荣,必须要有经费保证。政府要加大文化专项资金投入,逐步建设社区的图书室、报刊阅览室、演出场地的舞台灯光、音响设备等。还要通过多种途径筹集资金加强社区文化建设。高校在参与发展城市社区文化建设的过程中,一方面应当直接投入一定数额的资助资金,另一方面可以利用高校的科技人才与文化资产独立创办文化产业,也可以与社区或街道联合创办文化产业,引入市场经济运行规则,既可以为市民文化需求进行有偿服务,以繁荣城市文化,又可以利用其经济收入投入社区文化基础设施建设,解决社区开展文化活动经费不足的困难,切实为社区人民群众文化事业贡献力量。

(三)运用大学的人才资源积极参加社区文化活动

其一,高校的共青团组织、学生会要积极指导社区中小学生的读书活动。在开展读书活动的基础上,可以组织高校的大学生社团利用业余时间到社区内的中学和小学校去,组织中小学生开展以“中华美德颂”为主题的读书活动或讲演比赛,引导青少年弘扬祖国优秀传统文化,传承中华美德和中华民族精神。其二,组织“五老报告团”进行专题报告。由社区统一领导,组织社区内高校、企业、机关的热心社会工作的老领导、老干部、老专家、老模范、老教师成立“五老报告团”,根据社区理论宣传、形势教育、思想政治教育的需要,列出专题,分头到社区机关、学校、企业和街道做报告,效果很好。其三,组织大学生志愿者开展服务社区文化活动。志愿者服务活动是现代社会文明进步的重要标志,也是城市社区精神文明建设的重要载体。党的十八大报告明确提出,要“深化群众性精神文明创建活动,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。”大学生志愿服务活动体现了当代青年一代积极向上的精神面貌,反映了高校文明进步的良好形象,是传承中华民族传统美德的具体体现,更是弘扬社会主义道德的生动实践。建立大学生文化志愿服务长效机制,高校鼓励大学生志愿者积极开展服务社区文化活动,如帮助老人开展文化娱乐活动,帮助弱势儿童学习文化,帮助社区筹办与开展业余文化活动,帮助社区举办宣传专栏、黑板报,宣传党的路线方针政策等,这有利于倡导社会主义核心价值观,有利于提高公民思想道德素质,有利于在城市社区形成团结互助、尊老爱幼、共同进步的社会氛围和人际关系,以汇集正能量,营造文明和谐的社区环境。

(四)进一步加强组织领导,不断加快社区文化人才队伍培养

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在绝大多数环境条件下,项目经理、项目书记、项目总工和安全总监这“四个人”是难以承担起契约履行责任的,要真正督促项目部兑现合同承诺,履行契约责任,必须依靠企业法人督导落实,否则,很多问题难以及时有效地解决。长期以来,建设单位习惯于把项目经理、项目书记、项目总工和安全总监作为落实合同责任的“责任人”,其实不尽然,项目部只是施工企业为兑现合约责任临时组建的派出机构。尽管授予了项目部生产要素的配置权和调节权,那只是建立在项目部有限的资源范围内。要在更大范围、更广空间里配置生产要素,强化要素配置效率,通过多种杠杆更好发挥项目要素的生机与活力,通过市场配置项目稀缺的要素资源,必须依靠企业法人管项目,通过法人管项目的制度安排,更好发挥法人利用制度、行政、经济等杠杆完成要素配置和力促要素热力释放。

二、建设、施工、监理三方治理机制和治理行为相互衔接,优势互补,推进三方治理机制和工程治理行为标准化

从表面上看,三方治理行为的融合,是相互重叠却又周而复始重复性治理行为,参与城市轨道交通工程建设治理的三方阵容里,有些人习惯了以往施工过程和施工监督过程治理,对此不以为然。正因为如此,一些项目工程才会有各种事故和本不应发生的问题频繁发生。建设三方治理机制和治理行为标准化,就是要通过制定和贯彻覆盖各个运行层面的不同工艺、工法和流程,以及治理考核量化指标,规范管理过程,从资源配置到日常起居,从项目文化到职业操守,从技术交底到旁站监督,从施工动态到验工计价,从竣工验收到创优落地,从考核奖罚到经验交流,从关注施工到受益关切,都要做到标准化,使施工治理过程各个环节和各要素做到有机结合,合理配置,高效运作,构筑城市轨道交通工程施工标准化、管理标准化和控制标准化的治理常态,让纷繁复杂和重复雷同的施工治理过程更透明直观、简洁方便、科学易懂、放心高效,利于三方治理行为有效施行和社会公众参与监督。

三、突破三方治理的信息化“孤岛”,推进三方治理信息化融合

近年来,信息化和大数据管理已经渗透到经济社会生活的各个层面,它带给人们的不仅是高效率的工作和生活方式的便捷,更为重要的是通过信息管理平台,推进管理方式革命,实现资源和信息有机整合,促进资源和信息共享,延长了城市轨道交通工程建设治理链条。以信息化和大数据平台为基础,实现三方治理能力融合的最大特点在于:一是信息和治理统一规划,统一接口,统一监管,防止重复建设,避免自成体系,杜绝互不往来。二是把原本依靠人工力量和单一组织的力量“难做到”、“做不好”、“管不好”、“管不了”和“监控不理想”的生产要素、队伍监控、工程质量、施工安全、生态环保、计量支付、资金使用和合同履约等问题,通过信息化平台,智能化管理,阳光化运作,适时进行远程监控,杜绝人为操作、人为干预带来的管理缺失、管理漏洞、管理真空和权力寻租滋生腐败现象的发生。三是在信息和资源共享的基础上,坚持问题导向,发现问题及时通报,及时研究,及时决策,及时解决,及时关注后续发展和变化动向,做到发现问题不过夜,研究问题不推诿,解决问题要追踪,不吸取教训不放过。四是充分利用信息化平台指导轨道交通工程建设治理与加强对科技创新研发、科技创新成果运用结合起来,积极总结、推广、借鉴、普及运用新技术、新工艺、新材料、新设备、新经验,促进城市轨道交通建设创新发展、转型发展、包容发展和跨越发展。

四、“开门设计”城市轨道交通工程,减少和杜绝勘察设计缺陷

随着城市轨道交通项目建设在众多城市如雨后春笋般地掀起开来,勘察设计任务也急剧增加。勘察设计院所面临的时间紧、任务重、人手少的矛盾也非常突出,加之绝大多数工程位于城市地下,具有很多不确定性和复杂性。从已经建设和正在兴建的项目工程看,勘察设计暴露出了不少问题,尤其是地勘深度不够,精度不准,工程量不实,设计图纸与施工和线路沿线的百姓诉求发生冲突比较突出。要提高勘察设计质量,首先要超前筹划,给勘察设计单位和建立互动机制的各方以充足的时间,确保它们有时间精力思考、调研、分析、评估和制定解决问题办法。其次要提早与互动各方建立联系,及时通报城市轨道交通项目建设意图,认真倾听各方意见和建议,为城市轨道交通项目建设和治理科学决策、民主决策、依法决策提供信息参考和科学依据。再次要加强与互动各方动态协作,发现问题及时征询意见,及时纠偏,及时整改,适时防范因为勘察设计缺陷引发的施工安全风险、质量隐患、变更纠纷、概算不足等因素影响施工正常行进等问题。第四要遵循勘察设计规律,既要防止片面压减勘察设计投资和挤压勘察设计单位必要的获利空间,又要防止勘察设计单位为追求利润而压缩勘察设计工作量。第五要建立勘察设计图纸评估打分制度。督促勘察设计企业根据设计意图和勘察情况,灵活掌握和运用技术指标和设计规范,精心勘察、精心设计,精心校审、反复论证,确保勘察设计产品经得起时间、自然规律和历史的检验。

五、加强与建设主管部门沟通,完善城市轨道交通项目建设勘察设计、施工、监理招标准入机制和信用体系建设,加强对城市轨道交通市场建设监管

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在市政道路工程建设中,现场管理与成本也有密切关系。统一指挥,加强对市政道路工程建设中人力、物力、财力的科学管理,可以节约工程实施的成本。反之不科学的管理则会加大成本。总之,经济、政治、内部环境以及工程现场和市场波动等因素都会对市政道路的建设成本产生一定的影响,因此,为了保证施工顺利,必须具备多方面条件才能使得工程项目在符合规范标准和相关制度的同时还能够按照道路的实际进行建设。此外,为了降低材料价格浮动而对周期产生的负面影响,除了对建设所需的原材料市场进行调研外,还要和具有诚信的供货商建立良好的伙伴关系。在建设管理上除了做好施工前的全部工程资料管理外,还要对用工人数、用工技术以及材料和周期进行管理,避免不必要的浪费。

2建设中成本控制应遵循的原则

2.1全面控制原则

对建设实行全面控制。这包含两方面的意思即全员控制和全过程控制。全员控制就是对建设项目的成本考核,结合了经济效益的综合指标。其中涉及到施工单位和项目方的各个部门,与每个建设职工有切身的利益关系。正因为这样,对于施工项目的成本控制要求全员参与,共同关心。各个部门各个岗位的每个人都有控制成本责任,并建立相关的奖惩机制。要把成本控制的目标贯彻落实到每个部门每个人,切实做到全员控制。全过程控制就是在整个施工建设的每一个环节都要进行成本控制。由于项目整个周期中每个环节都会发生成本损耗,在成本形成的整个过程中,即投标开始到工程建设直至竣工验交,都要加强成本控制的观念,做好成本控制措施。

2.2效益目标计划原则

在招投标阶段对施工成本进行控制的关键因素就是核算成本以及对效益目标进行计划。在标书中以综合单位显示的具体单价具有一定的隐含性,因此,为了确保最终确定的经营预算具有可操作性,在编制预算前一定要对市场进行调查研究,同时结合企业的劳动定额对成本进行反复计算,然后确定经营预算。在建设项目正式开工之前应当根据工程设计图纸对工程量进行认真的计算,然后根据施工预算定额编制施工预算,并将其作为指导和管理施工的依据。对于施工过程中的工程变更,必须经过经理批准后才能执行。此外,除了任何人不能任意修改施工预算外,也不能不执行施工预算。给施工队分配的任务一定要发放并填写施工任务单和限额领料单并做好技术交底,同时,施工队也要根据实际情况认真做好记录。最后,根据回收的施工任务单和限额领料单对完成的工程进行实际结算。

2.3动态成本控制原则

要在动态建设中控制成本。由于成本控制需要在不断发展的施工环境中进行,因此必须要坚持在动态建设中进行成本控制。要将人力物力、原材料和机械设备投入到施工过程中,并且收集好成本的实际用量,将这个数据与目标值进行实时比较,如果有偏差就需要查找原因,采取相应的措施。

3优化市政道路工程的成本控制的应对有效策略

3.1做好招投标阶段的成本控制

在企业招投标实践中,成本核算、效益目标是编制和控制施工建设预算的重要因素。报价前提应当出合理、符合文件要求的报价,然后参加投标竞争。虽然中标后组建经理部是为了减少亏损、提高经济效益,但是如果过低报价可能会导致经营效果不佳,即便组建了项目经理回天无力。因此,笔者认为在预算编制之前应当先进行查研究、精心测算,把握市场行情和企业预算定额,通过反复的成本计算最终确定报价,以此来确保成本效益。

3.2完善计价办法

工程量清单计价是我国工程造价计价方法的重要改革,在推行过程当中,难免会存在一些缺陷,这就需要相关人员在实践中不断的去完善,除了要认真执行国家标准的《计价规范》有关规定外,还要促使企业项目部建立健全验工计价管理办法,堵塞验工计价漏洞。这有这样,才能更好的扎住成本开支出口,堵塞漏洞,防止开支混乱。

3.3工程施工预算控制

为了避免人才的增加,必须对施工现场加强管理。但是在实际的施工中总是由于现场布置不当而造成人财物的浪费:由于材料或者构件放置的不当,会造成多次搬运;钢制磨具、钢制管具等周转设备用后不进行整修;给水排水系统不通畅,会造成机械设备的锈蚀,水泥等原材料受潮变质,严重的话会造成水毁等后果。同时,还要对施工现场进行安全生产的相关管理,目的是为在施工现场的工人提供人身安全的保障,同时保障设备安全,也减少了和避免了安全责任事故的发生。施工人员如果不遵守安全操作规程,很容易造成自身人身伤害,并设施设备造成故障事故,如果再对消防工作有所忽视,就很容易发生火灾。如果不注意食堂卫生的管理,就可能发生食物中毒,使职工身体健康受到危害。像这样的事情,都会增加项目成本的不利因素,造成预算超出,如果情况严重的会造成难以估量的损失。所以,为了控制成本必须从现场管理着手,科学施工文明施工,做好安全管理加强预防工作。

4结语

城市建设论文范文7

关于城市防灾空间的概念,是指具有一定防灾能力的城市空间结构与形态,如城市公园、绿地、广场、学校操场、地下空间等。其空间特点常表现为安全的、开敞的、防御的、适应的等,按其从属位置可以是城市外部物质空间、地下防灾空间、地域上的防灾设施(建筑物)空间及其附属空间环境。其本质功能是在灾前预警阶段和灾后恢复阶段为居民提供安全避难和基本生活保障的特殊场所。城市防灾概念包括防灾、救灾、减灾多方面内容,即尽量预防城市灾害的发生、尽量减少城市灾害带来的不良影响,保证人们的生命和财产安全。这涉及到对城市灾害的监测、预报、防护、抗御、救援和灾害重建等多方面的内容。现如今的城市防灾空间由于缺乏整体、系统的规划和布局,暴露出许多问题,如大多数城市的防灾空间多集中于建筑单体没有构建系统通道,区域配置不合理、空间功能不明确,城市功能设施缺乏,空间使用效率低、空间设计感不足。因此,城市防灾需要进一步通过有效的城市规划,加强公共设施建设,提高城市空间的防灾功能,进而有效促进规划、设施与防救灾管理工作相结合。强化城市防灾意识,城市的可持续发展需要引入城市防灾空间的概念,充分利用城市空间的防灾机能,构建有利于防灾的城市空间保障体系。

二、城市防灾空间的功能设计需求

合理有效的城市防灾空间设计有助于完善城市的保障体系,随着城市现代化建设的加快,城市防灾空间的建设已经成为城市公共安全的一项重要内容。借鉴国内外城市防灾空间的实际案例和相关理论研究,从有利于防灾管理、便于市民使用、协调城市发展等角度出发,不难看出城市防灾空间的功能层次需求。

1、可识别功能:

城市防灾空间的标识体系应该是清新明确和显而易见的。在灾害发生时,普通市民能够迅速被指引至防灾安全空间的准确位置,迅速找到安全避难场所。相关的防灾设施标识要详细、到位,如安全通道、消防栓、水泵接合器、划设消防线、避难路线、疏散路线以及相应的防灾空间内部功能标识等。

2、防灾、御灾功能:

城市防灾空间应能够给公众提供警示与引导,使得灾害环境前高效、合理的疏散到安全地带。空间内的防灾、御灾功能应基于对避难行为和心理分析的前提下,制定合理的道路、设施、区域系统规划。城市防灾空间一方面对城市灾害进行直接或间接防御,如滨水堤岸,防护林带、防护绿地、大型道路等;另一方面对城市环境具有生态调节的促进作用,如城市公园、城市绿地、城市水体等。有专家提出,建立城市防灾空间系统应包括广场、道路、公园、绿地等城市外部物质空间、与城市地上空间互通联系的地下防灾空间、以及防灾设施(建筑物)空间及其附属空间环境,才能真正达到保卫城市,发挥防灾、御灾功能的目的。

3、开放功能:

城市防灾空间无论是城市广场、道路、公园、大型绿地、还是居住区地下空间都应该具有城市公共服务空间的本质属性,是开放的、开敞的,便于疏散、避难、救援等救灾活动的顺利开展。

4、安全功能:

安全性是城市防灾空间的基本特性,为公众提供安全地避难逃生、等待救援的安全庇护场所,尽可能地防御城市灾害并将损失减到最小。

5、可持续功能:

城市防灾空间的设立可以从城市规划的角度进行城市空间形态的均匀划分,组织空间、创造空间,降低城市空间密度、有效地改善和维护城市生态环境,高效地、集约地利用有限空间,加强城市的安全性能、诱导城市有秩序、有效率地发展。

三、城市地下防灾空间的设计艺术

城市地下空间是建筑空间的延伸,承担着吸纳、疏散、保证市民安全的的职责,兼顾市民休闲停驻等功能。设计师又赋予了防灾空间的二次生命,设计良好的城市地下防灾空间应具有保证健康、卫生、舒适、美观的地下空间内部环境。

1.室内空间形态或依附于建筑本体,体现建筑内部的结构和空间;或由于室内空间的分隔、界面的变化而呈现出独立的形态风貌。

城市地下防灾空间可以根据功能过渡连续顺畅、形式丰富多样。不同的空间形式带给人们不同的心理感受,选择空间的不同形式应合理考虑周围环境、场地、防灾功能、特性等多方面因素,空间功能划分的形式着眼于功能空间。如地下防灾空间的入口是一种多元空间,入口空间的形式常以交通功能为主,作为连接室内外、地上地下空间、防灾空间内部交通与城市交通的中间环节,应具有丰富的景观层次,强烈的组织空间的能力和明确的指向性。

2.优化城市地下防灾空间的声、光、色等人们对于该空间的生理和物理环境要求,营造一个健康、安全、舒适的多维信息空间。

设计中满足人对空间环境刺激发生生理反应的感官需求,利用一些渐变设计的手法,增加过渡环境,减少不利的外界条件刺激,避免地下空间的封闭性带给人的不舒适感。如通过透光性材料顶棚入口,引入自然光,减弱地面上下空间光线的明暗变化,有效地补充自然光源;采用通风空调系统、加大通风量、提高换气率来改善城市地下防灾空间的空气质量及热湿度;改善、控制路面状况及车速,优化空间的声学处理或者通过播放舒缓的背景音乐、营造具有香气的嗅觉环境,使人精神放松,提高室内环境舒适性。创造一个健康、舒适、安全的地下空间内部环境,需要建筑环境工程学、卫生医学、生理和心理学、建筑环境物理学、建筑材料、建筑气候相关专业的密切配合,善于用声、光、色等设计手法进行标识设计和导向性设计,建立起比较完善的内部环境舒适性保障体系。

3.城市地下防灾空间的艺术营造离不开恰当的材质和丰富的肌理。

肌理的变化与处理常常利用隔声、吸声等材料进行营造,其构造本身也是地下空间视觉环境的一部分。现阶段的许多地下防灾空间多以单一的枯燥无味的硬质铺地为主,忽视了美化和营造地下空间景观,设计中可根据功能划分进行不同材质的变化铺贴,使得地下空间增强人性化和生动性,提高地下空间景观的亲和力。适当将植物、生态水体景观、自然光等自然元素引入地下空间可以起到柔化作用,将对地下空间的环境质量有很大提升,在心理需求和审美需求等层面人工环境设计进行补充,呈现出轻松的、生动的内外景观交流效果。同时,城市地下防灾空间设计中应遵守设计的形式美学原理如比例与尺度、节奏与韵律等,营造出富有人性化、情感化、健康、美观艺术化的室内空间环境。

四、结语

城市建设论文范文8

1.1城市规划设计

城市规划是对城市的总体布局、空间设置、土地利用等进行综合性的规划与设计。城市规划设计时建立在城市发展的基础上的,在设计时要注重经济性和可持续性的要求,促进城市的总体发展。城市的设计必须以一种生态与经济协调发展的眼光去看待,同时更要接受和延续城市现有的历史景观,在规划过程中通过历史建筑的保护利用以及城市的改造升级,促进城市的发展。

1.2建筑设计

建筑设计是对建筑物进行合理的设计与规划,从建筑的外观、结构以及功能等各方面出发,保证建筑的经济性、美观性以及实用性和生态性。建筑的设计必须满足建筑自身特点的需求,同时符合当地的基本环境与人文状况,更需要与城市的发展相协调,从布局、色彩以及功能上与城市规划完美对接。

2城市规划设计与建筑设计的关系

2.1城市规划设计指导建筑设计

建筑是整个城市的基本组成单元,对于城市的任何规划包括道路、交通、园林绿化以及建筑等,都会对建筑的设计带来一定的影响。城市的规划从土地资源的利用,空间布局的高效等方面作出了规定,这些都为建筑的设计提出了一定的指导。建筑并不是独立存在的个体,其必须与外界环境进行联系,而这一联系都是城市规划所构建出来的大环境。因此在进行建筑设计时,必须考虑到城市规划的需求,以城市规划设计作为指导,从而最大限度地保证建筑与城市的共同发展。这样不仅能够在全局上实现各个因素之间的调和,也能够对整个城市的功能布局和各项设施建设分配问题上实现最大化的协调。

2.2建筑设计服从城市规划设计

建筑是城市的基本组成部分,一定程度上而言建筑甚至在城市中占到了主要的地位,它是人们工作和生活的基本场所。因此城市规划设计中对于建筑也会作出相应的规划,而建筑在进行设计时必须服从城市的规划设计。一般情况下,一个城市最近几年的人文景观和自然环境发展都会包含在城市规划的发展计划当中,因此建筑设计人员必须搜集充足的资料,了解城市规划中对于建筑与环境的要求。建筑的色彩选择尽量保证与城市规划环境的相协调,建筑的标高应满足城市规划的要求,建筑的功能选择应服从城市规划的规定等。建筑物可以通过自己的独特造型在城市建筑中脱颖而出,但是也应当注重自身在城市规划设计中地位,科学合理的进行设计,这样才能最大化的保证城市建筑的良性发展。

3城市规划与建筑设计的协调发展策略

3.1合理进行城市规划设计

在进行城市规划设计时,必须统筹兼顾到城市、建筑、环境以及人员需求之间的关系,在城市规划设计中不但要注重城市的功能分区,交通流线,而且还要注重建筑物的体量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空间等。在进行规划时切不可仅考虑到短期的需求,应用一种长期的可持续发展的眼光看待城市的规划设计,如人口的增长与移动,对于建筑功能需求的改变以及对于生态环境的需求等。一个合理科学的城市规划设计,能够更好地为建筑设计提供指导,为建筑的设计发展指明方向。

3.2科学的建筑设计

建筑在进行设计时,应综合考虑到城市规划的需求。其中较为重要的是对城市发展的规划,如城市规划中对道路交通、城市环境以及建筑发展作出了长期的规定,则在建筑设计时必须考虑到这些长远的需求,从而保证建筑与城市之间的协调发展。避免仅仅依据设计人员的单方面思路来对建筑进行设计,导致运营阶段出现建筑无法与周围变化的环境相互协调适应的情况发生。此外,建筑设计必须遵从城市规划设计中的硬性规定,如建筑的色彩、标高和布局等。通过城市规划设计为建筑营造一个合理的规定和环境,通过建筑规划对城市规划的相应,促进二者的共同发展。

3.3建立建筑设计方案评审制度