医院后勤管理改革发展

医院后勤管理改革发展

医院后勤管理作为医院管理的重要组成部分,不仅是医院管理各项工作正常运行的有效保障,而且还是提高医院核心竞争力,提高经营管理水平的重要环节。在新医改政策实施后,随着患者就医数量和医疗需求不断增加,不仅加大后勤管理的负担,而且导致医院运营成本增加。因此,探索提高医院后勤管理水平,提升工作效率和保障能力,加强成本核算和人力资源建设,以节能降耗为重点的新管理模式,是医院管理者所面临的新课题。

1医院后勤管理面临新的挑战

1.1后勤人力资源负担加重

随着新医改政策落实,基本医疗保障覆盖面扩大,门诊和住院患者流量不断加大,这将给医院后勤管理带来很大的工作量和管理负担。其次,长期以来医院后勤专业技术人才梯队结构不合理,老龄化现象日趋严重,非专业人员多,高学历和高职称的人员极少。科技发展,新材料、新技术的应用,后勤管理从凭经验模式进入数字系统运行模式,设备自动化程度高,而医院后勤保障专业人员却寥寥无几。这些严重影响了医院后勤的正常运行,也必然影响医院未来的生存和发展。

1.2后勤运营成本不断增加

新医改方案实施,国家对医疗技术和服务费用进行调整,药品加成15%的政策取消,对长期依赖药品收入的医院来说,很难弥补取消药品加成的收入损失。一是伴随病患流量的大幅增加,医院必将增加后勤服务设施和人员,在缺乏有效的管理模式和监控手段的情况下,势必增大医院运营成本压力[1]。二是后勤工作比较复杂,点多、面广、时间长,导致各项维修成本不断增加。三是虽然医院也重视成本核算,但往往忽略了后勤维修成本的控制,也缺乏维修成本核算的制度和措施。四是由于长期以来,医院后勤精通技术专业人员缺乏,高科技设备运行和日常维护完全依赖社会外包维修,从而增加了运营成本。因此,如何降低运营成本,最大限度提升医疗服务价值,已是医院管理者必须思考的问题。

1.3后勤信息化管理水平较低

医院后勤信息化是指在后勤管理、服务的各个层面采用计算机、条码以及互联网等信息化技术手段,以充分整合、有效利用医院后勤的各种资源,提高后勤管理与服务的水平[2]。虽然一些医院对信息化管理已普及,但缺乏对后勤管理信息系统基础开发,没有总体规划和统一的信息资源基础标准;人力、物力和财力的投入不足;资源不共享,各自为政,相互推诿;大多数医院的后勤队伍的综合素质不高,组成结构不合理,使之对信息化认知和接受能力受到了限制;缺乏创新机制,陈旧的后勤经验管理模式,使后勤信息化管理仍处在信息化管理的初期,未形成后勤保障能力数字体系,已不适合医院现代化可持续发展需要。

2后勤管理必须与医院改革同步发展

2.1与时俱进,后勤管理社会化

医院后勤是医院重要的保障部门,要随着医院改革而创新机制,以适应医院改革与发展。一是精细化管理。注重细节管理,注重工作效率,注重提高服务水平质量。二是立足医院后勤管理,为医院和患者提供及时、高效、安全的保障和服务,积极配合医院改革,做到合理节约资源,降低运行成本。三是在医院后勤专业人力资源匮乏、不专、不精的情况下,突破自我封闭模式,加快转变职能,引入竞争机制,勇于创新。四是以物的所有权与管理权分离,把医院后勤基础服务项目与社会服务项目融为一体,建立双方对称合理的债权利益关系,为患者和职工提供优质、高效、低耗的保障性服务,最大限度发挥医院后勤管理作用。如保洁、电梯、绿化、陪护等工作,通过社会公开招标,委托给综合实力强,管理信誉好的相应专业公司,以提高后勤服务质量。

2.2后勤管理引进PDCA循环管理模式

医院后勤管理是医院改革与发展的重要支持系统,医院的后勤管理工作的流程要随着医院改革进行调整,才能为患者提供高品质的服务,才能为医院改革创造更好物质条件[3]。采用美国统计学家戴明博士的PDCA循环管理,制定后勤工作计划,设定目标,提出各类方案并确定最佳方案;制定过程实施对策;努力实现预定目标,不断效果检查完善是否完成预定目标;对有成效的措施,进行标准化,制定工作标准;实施中发现的问题及时进行总结。然后,总结经验进入第二轮PDCA循环管理,发现问题,解决问题,逐步提高后勤管理质量,以适应医院改革发展。

2.3建立后勤保障信息系统

结合医院自身信息化发展的特点和现状,一是利用现有的办公信息平台和HIS信息化基础,加强领导,明确管理目标,梳理业务,注重绩效考核。二是与软件公司联合开发适应医院后勤管理信息化系统,制定管理信息化流程,统一管理后勤各种信息和资源调度,实现管理规范化和决策科学化,以提升医院后勤服务水平,降低医院运营风险,有效控制成本。三是建立BI(BusinessIntelligence,商业智能)系统。商业智能作为一种新兴的决策支持系统,以数据和过程为中心,在信息化的基础上将组织中的过程进行整合,提供决策支持[4]。将复杂的工作简单化,有效避免传统的后勤管理状态下的低效与繁琐,真正实现后勤服务信息化、规范化、专业化、数字化,更好地为临床和患者服务。

2.4增收节支,降低运营成本

取消药品加成的政策落实和病员的大幅增加,在没有行之有效的管理手段情况下,后勤管理势必要增加运营成本,如何增收节支,已迫在眉睫。一是提高资金使用率。严格审批制度是医院提高资金利用率有效举措,严格执行国家财务制度。二是科学成本核算。根据医院管理需要,借鉴其他行业成熟的成本核算管理经验,制定有效的成本核算方法。三是物资消耗定额管理。要本着量入为出,编制医院后勤物资消耗定额,精打细算,统筹兼顾,注重质量,控制成本,绩效考评的原则[5],提高工作效率,规范操作流程。此外,提高诊疗和服务质量,减少医疗纠纷和医疗事故造成的经济赔偿,从而降低运营成本。

2.5加快后勤管理人力资源建设

医院后勤人力资源具有自身的一些特殊属性,即复合性、服务保障性、流动性和专业性[6]。构建良好的人才梯队是医院获得可持续发展的基础和动力,而后勤管理人才是开展医院基本建设工作的核心力量。当前正是医改的关键期,医改政策给医院发展赋予了良好的机遇,同时也带来了新的挑战,一些医院已意识到后勤管理人才已成为医院可持续发展的短板,并已注重这个问题。一是通过加大高校应届毕业生招聘力度,优化后勤人才结构。二是由于医院工作环境特殊,人才培养方式应多元化、系统化、科学化,加强研讨交流,技能培训等。三是加强后勤政治思想教育和职业道德教育,树立后勤人员岗位管理意识,发挥专业特长,团结协作。四是加强后勤文化建设,增强员工的认同感,使他们都能充分享有自身价值和脱颖而出的机会。同时医院后勤要正确处理好奖与罚、个体与集体的关系,杜绝各自为政,相互推诿。

总之,医院的核心竞争力的形成离不开后勤服务保障品质的支持,后勤管理工作应牢牢把握改革的正确方向,积极推动后勤管理体制和运行机制创新,探索完善竞争机制,提高后勤服务保障能力,以适应医院改革可持续发展。

作者:程俊 单位:常州市第一人民医院基建科

[参考文献]

[1]袁芳.探讨医院大后勤人力资源管理模式转型[J].医院管理,2013,17(12):296-297.

[2]吕忠,徐敏丹,魏晋才.医院后勤精细化管理实践[J].中国医院,2012,16(11):16-18.

[3]洪兴龙.医院后勤管理如何应对公立医院改革与发展趋势[J].中国卫生事业管理,2011,27(12):71-72.

[4]施鹏,汪昕,张群仁,等.医院后勤保障信息模型设想[J].中国卫生质量管理,2011,18(5):81-83.

[5]陈旼.浅谈精细化管理在医院后勤管理中的运用[J].江苏卫生事业管理,2013,24(1);97-98.

[6]沈学伍,葛国曙.基于人力资本理论的医院后勤人力资源开发研究[J].中国卫生事业管理,2011,27(11):819-830.