【摘要】党的十八大明确提出，全党要从严治党、依法治国，大力开展廉政文化建设。我国近年来发生在高校中的腐败案件屡见不鲜，对我国教育事业的发展产生了恶劣的影响，所以在我国高校中开展廉政文化建设具有重要意义。本课题将阐述高校开展廉政文化的重要性和存在的问题，最后对加强廉政文化建设提出几点针对性对策，为高校开展廉政工作提供理论依据。
【关键词】高校；廉政文化；建设
一、廉政文化的重要性
廉政文化作为一种思想上的先进文化，是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分，弘扬廉政文化对于建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦起关键作用。1.廉政文化价值导向功能。廉政文化起着弘扬主旋律的作用，为培养国民社会主义核心价值体系指明正确的方向，它所蕴含的精神追求、传统道德品质和社会主义核心价值观在塑造国民的价值观，提升个人思想意识方面起到了根本性的促进作用，更是当代大学生的精神支柱和行动指南。当今社会纷繁复杂，使得思想意识和价值观念等也呈现出多元化状态，这就需要廉政文化指引人们牢牢把握社会主义建设的方向。2.高校改革发展的客观需要。学校必须形成一个统一的指导思想，各级部门荣辱与共、并肩作战，将深化制度改革工作和加强党风廉政建设工作有机地结合起来。高校只有加强廉政文化教育，充分发挥廉政文化在塑造人、约束人的导向作用，才能形成充满生机活力的校园文化。3.加强高校思想建设的需要。高等学校的领导干部是引领高等教育的领头羊，也是广大高校师生学习和效仿的榜样。教师担负着培育下一代的艰巨任务，应利用学校教学资源优势，结合法制教育和思想道德教育等方式，将廉政文化教育融入到日常教学研究中，廉洁从教的职业道德就会潜移默化地影响青年大学生。
二、高校廉政文化建设的主要问题
1.廉政理论研究欠缺。目前而言，在廉政文化建设方面，高校对其的理论研究是不系统的，并没有深入研究如何开展廉政的文化建设。此外，由于我们关于廉政文化建设的理论研究时间上相对较短，独立在大学开展文化建设的理论并不成熟，有些同志从事反腐败工作，理论研究水平和学术水平相对缺乏,因此不会对文化进行系统的研究。2.廉政意识模糊、教育内容缺乏针对性。当前在廉政文化建设教学内容上有些高校存在一些问题。一是廉政教育缺乏贯彻性，往往流于表面理论讲解的教学，部分高校开展各项廉政教育活动时，没有按照不同群体的特点把党员干部、学生和普通教师区分开来，没有“因材施教”，活动就无法取得良好的效果。二是少数教师对于校园廉政在思想上认识不清，还认为学校是不会滋生腐败的，老师只有课堂和讲台，也没有腐败机会，只要做好教学育人的工作就够了；三是部分学校领导觉悟不高，认为学校是清水衙门，不存在什么贪污腐败问题，对于上级号召的廉政建设应付一下就行。3.高校没有建立廉政的长效监督机制。首先，高校普遍缺乏长期有效的廉政文化建设规划，没有真正的对照自身实际情况，制定廉政机制。其次，学校缺少配套的廉政文化建设的配套机制。高校的许多内部规定和管理制度只是停留在文件上，致使内部的纪检监察部门形同虚设。三是学校各部门缺乏协调配合，不能集中力量推进校园廉政文化建设，因此反腐倡廉在高校里的开展没有取得理想效果。
三、高校廉政文化建设的基本对策
建设廉政文化既是高校建立预防腐败的必然要求，也是提高高校党风廉政建设的有效途径。1.建立惩处机制。高校开展廉政教育要以法制为核心，加大执法力度，对违法乱纪的行为均要依法处理，对腐败问题坚持从严处理，这是廉政制度得以贯彻执行的根本保障。我们经过研究发现，当前职务犯罪依旧屡禁不止与腐败的成本低有一定的关系。从经济学上讲，腐败现象是否发生主要取决于腐败的成本与收益之间的博奕。2.加强重大决策民主性。学校重大决策的制定要发挥广大基层教职工的作用，重大决策如学校财务状况、基建项目建设、人事任免等要向广大教职工公开，并且学校和学院要定期召开教工代表大会，相关部门领导向大会做工作报告，并接受广大教工代表的提问和监督。重大改革措施在决策前提交教工代表大会决议。3.加强财务管理透明度。高校要积极推进财务管理科学化进程，所有财务收支均应由学校财务部门进行统一核算、统一管理，这样才能提高经费使用效益，并建立重要岗位人员定期轮岗制；在高校教代会体制中设立财务审查小组，对学校各类经费收支状况进行审查，审查结果将与财务人员利益直接挂钩；建全财务预算体系，学校对于大宗物品的采购，要做到按需进行请购申请，根据不同的申请额度合理安排审批流程，学校针对大项目的建设要进行对外公开招标。4.建立科学有效的廉政考评体系。高校应该建立廉政建设综合评价指标，要将所有的教职员工全部纳入评估范围，根据具体的岗位安排和工作职责设置具体有针对性的评价指标，按照大学员工和上级部门、社会各界的不同维度进行综合评价,促进加强高校文化建设的深度发展。近几年来我国高等教育事业快速发展，高校出现的腐败案件不断被媒体曝光。对此，本文首先从高校廉政文化建设的重要意义着手，同时又分析了高校廉政文化建设出现的问题，既有成绩还有不足，并提出了针对存在的主要问题的具体对策，希望能对加强高校的廉政文化建设提供参考.
作者:张剑宇 赵南
