摘要：建立以权责发生制为基础的高校会计管理核算体系，进一步适应了高校的自身发展需要，满足了国家对高校财务管理需求。本文主要探讨高校会计核算权责发生制的实际价值，存在问题与有效的改进策略。
关键词：高校；会计核算；权责发生制
随着高校教育管理体制改革的不断实施，高校运营机制建设的进一步规范，应当探索符合高校发展需要的会计核算机制。使用权责发生制符合高校的发展需要，有助于高校编制合理的预算体系，促进了高校各项业务的快速推进。
一、高校会计核算采用权责发生制的价值
(一)更好的防范财务风险
高校会计引入权责发生制可以更好的防范财务风险，极大满足了近年来高校向金融机构申请贷款逐年增多的现实需求，实现了对高校负债信息的全面反映，有助于揭示高校存在的隐性债务信息，提高了财务信息的完整性。会计核算采用权责发生制还满足了政府综合财务报告改革的要求，进一步为国家财政预算部门编制高校财政预算提供了准确的数据信息。在收付实现制的基础上，有效的减少了对财务风险低估的问题，进一步增加了高校负债清理能力。
(二)满足利益相关者需求
高校会计核算采用权责发生制有助于更好的披露高校的财务数据信息，全面的反映了高校财务收支的状况，特别是在与高校利益相关者增加的情况下，满足了各方面使用高校财务数据信息需求。通过会计核算的权责发生制，有助于进一步通过资产折旧、无形资产抵销和资产减值处置的方式，保证高校资产信息更加真实、准确，可以真实的确定财务数据的相关信息，提高高校负债、收入、费用信息的准确性，提高高校财务信息的透明度。基于权责发生的高校财务会计编制报表有较强的匹配度，完整清晰的反映高校的资产负债情况，收入与支出情况，进一步实现了财务数据向社会公开，有利于提高高校财务管理的透明度，保证了高校财务信息的健康发展，满足高校财务管理的需求。
(三)是教育成本核算需求
高校会计核算采用权责发生制满足了教育成本核算的需求。权责发生制有助于确定教育成本核算的依据，提供了绩效考核的基本信息来源，可以确定权责发生的基本范围，使得高校财务状况可以充分的反映出来。通过权责发生制可以更好的计量高校财务成本，真实的反映高校财务与运营状况，对高校履行管理职能情况提出了客观合理的评价。
二、高校会计核算权责发制的内容与问题
(一)引入权责发生制应改进的内容
高校会计核算引入权责发生制应当扩大高校会计核算范围，在高校的所有财务行为中大力推广权责发生制。首先，在学费收入核算时使用权责发生制对欠缴学费进行核算，做到高校学费按照学年或学期预收，不能跨学年预收，由财政部门对学费收支进行监督。其次，对高校资产进行减值准备，尤其注重对固定资产、无形资产及应收账款的虚增情况进行处理，提出客观的折旧与摊销标准。第三，根据新情况调整和增加会计核算的科目，重点调整固定资产折旧与无形资产摊销的科目，进一步做好明细核算，有效减少核算复杂繁琐问题。增设待摊费用和预提费用科目等，同时还要调整和增设投资业务有关的会计科目等。
(二)引入权责发生制存在具体问题
目前高校会计核算采用权责发生制还要考虑高校会计制度环境中的现实问题。首先，审慎的处理欠缴学费的问题，有效防止学费虚增带来的高校资产信息统计不准确问题。其次，正确对待国库集中支付环境下存在着会计复杂业务核算的问题，有效的防止出现确认迟滞问题，减少财政拨款确定不及时的现象。第三，目前高校会计核算采用权责发生制时还存在投资业务处理与相关规定冲突问题，尤其是对高校投资的可行性论证，投资项目的资金、预期现金流量核算。特别是在国家鼓励高校支持大学生创新创业活动背景下，还需要会计处理与相关规定进行协调。第四，高校会计核算的权责发生制还面临着筹资业务与相关规定不协调问题，高校主动筹资还需要解决实际筹资过程中的会计核算问题。
三、保障高校会计核算权责发生制实施策略
(一)完善相关法律规范
高校权责发生制需要形成完善的法制环境，发挥相关法规对会计核算权责发生制的支持作用。首先，应当根据会计核算权责发生制的实际运用需求，完善高等学校会计制度，有效的消除收付制弊端，实现对相关法规的修订。其次，对高校实施的会计准确与具体会计制度进行修订，指出会计制度改革的合理依据，为高校会计改革的实施提供必要条件。
(二)理性筹资与投资
筹资与投资是高校改革的重要内容，接受社会捐资已经成为高校的重要发展方式。在会计核算权责发生制的基础上，应当引导高校正确的对待投资与筹资行为。首先，正确引导高校的理性投资，注重形成正确的高校投资与筹资的法规机制。其次，倡导遵循高校独立的法人资格，发挥相关部门的监管作用，在权责发生制的基础上更好的施行投资与融资行为。
(三)全面清查高校资产
为了更好的实现高校会计核算的权责发生制，还要对高校资产的情况进行全面清查，注重采用权责发生制实现对固定资产与无形资产的全面清查，注重按照类别、项目进行合理分类，同时按照会计方法对资产进行全面评估，进而为更大的财务一体化打下基础，保证权责发生制数据信息的准确。
(四)培养高素质会计人员
为了更好的实施高校会计核算的权责发生制，应当对现有的高校会计人员进行培训，提高高校会计人员的岗位技术水平。首先，学习会计权责发生制的基本原理与法规，掌握会计权责发制的事项，明确相关操作方法。其次，从思想上提高会计人员积极性，引导会计人员主动的学习权责发生制的法规，引导会计人员提高相关业务水平。
四、结论
建立以权责发生制为基础的高校会计核算机制，可以更好的提高高校财务管理水平，促进高校财务信息的公开，提高高校财务管理的精准性，进一步促进高校运营水平的提升。应当探讨符合高校需求的会计管理机制，明确相关的法律法规，加强高校财务资产的管理与核算等。
参考文献：
[1]刘晓宇.高校会计报表体系的完善[J].才智，2012(16).
作者:翟春波 单位:德州学院
