国民经济论文范文1
计量是科学研究的技术基础。伟大科学家门捷列夫说:“没有测量，就没有科学”。在无限广阔的宇宙里，从天河到构成原子的最小粒子;从太阳与热核反应的高温到液氮装置的低温;从人们利用的电磁波到相距数千万光年的光源射向地球的波，都离不开测量。在这些科学研究中，人们使用各种计量仪器去测量物体的长短、质量的轻重、温度的高低、时间的久暂、光亮的明暗、电磁量的大小、电离辐射的强弱等。而其测量数据是否准确可靠，则取决于所用的计量器具是否准确，量值是否统一。美国的加州理工学院，是搞高能物理的，它从30年代后期开始搞这项工作，但是到第二次世界大战之后，它才发现在30年代的后期和40年代初期这个时间段内所做的高能物理测量工作，统统报废，究其原因就是高压的计量不准。日益发展的科学技术，不仅需要准确的计量器具，同时更需要量限宽、精度高的计量器具，否则就会拖科学研究的后腿。先进的计量技术促进了科学技术的发展，而科学技术的发展又为提高计量技术奠定了物质基础。
2计量在国防现代化中的作用
计量在国防尖端技术系统中是一项不可缺少的重要工作，从武器的研究、设计、实验到定型生产都离不开计量。以人造卫星来说，卫星上天需要火箭载送，火箭的结构设计和制造离不开长度计量;原材料质量需要强度和硬度计量;燃料分析必须化学计量;运行方向和速度必须力学和时间频率计量;特别是重力加速度和振动计量尤为重要。有的关键部位的计量测试只要“差之毫厘”就会“谬以千里”。另外，有些参数还要求进行动态测定，如果测试不准，就会导致整个系统失败。据资料介绍，美国在研制某航天系统时，由于高频率电压测试不准，导致连续四次发射失败，最后找到原因，加以校准，才获得了成功。尖端武器系统庞大、复杂、分工细、零部件多，因此，现代化的国防不仅要求计量的精确度高，同时更要求量值的完全统一。不如此，就不能保证武器系统衔接一致，协同动作。
3计量在工业生产中的作用
飞机在天空中飞行，靠什么指示降落;军舰在大海中航行，凭什么确定它的方位;钢水在高炉中沸腾，用什么测量它的温度高低;工业产品生产出来，用什么检验它的质量优劣……在这些领域内，人们就是使用各种计量仪器仪表进行控制。过去，人们把计量称为“工业生产的眼睛”，现在，计量已经发展成为工业生产的“中枢”。随着工业技术的进步，产品向“高、精、尖”方向发展，这对计量的精度要求越来越高。
(1)保证产品质量。
现代化大生产的特点是分工细，协作面广。例如一辆汽车就有上千个零件，是由许多家企业协作而成。因此，如果没有准确一致的计量器具来保证，产品就实现不了标准化、通用化的要求，产品组装时就会出现因尺寸不一而“敲、打、锉、磨”，这既影响了生产效率，又影响了产品质量。在企业生产中，计量工作是质量工作的基础和保证。
(2)增产节约，降低成本。
产品和原材料在运转过程中需要计量其重量，检查其质量。俗话说:“工欲善其事，必先利其器”。因此在生产中人们常利用计量器具或计量器具的改进，来获取更大的经济效益。例如某钢厂冶炼合金钢的电炉车间，过去将一炉钢水炼好倒入钢包浇铸前，由于没有采用计量器具进行衡量，常出现因钢水过多而浪费，或因钢水不足而短锭报废，一年要浪费余钢或短锭1000多吨。后来该厂安装了行车电子秤后，当钢水倒入钢包时，行车大梁就显示出钢水的质量，这样每年既可节约电力，又能增产1000多吨合金钢。
(3)保障安全生产。
工业生产中使用的计量仪器仪表准确与否，不仅关系到产品质量，而且有的计量仪器失准，会危及人们的生命安全。压力表被称为锅炉的眼睛，在工业生产上广泛应用，但要保证锅炉安全生产就必须正确使用压力表，并按照检定周期检查其正确性，否则就会产生事故，甚至造成人员伤亡。
4计量在交通运输中的作用
在交通运输事业中，计量测试是一项很重要的技术基础工作。它对于提高交通工业产品质量和保证车船修造质量、车船装卸运输中的经济核算和节能的顺利开展等都起着重要的作用。随着我国对外贸易的迅速发展，外贸货运量大幅度增加，这就要求需要在港口配备必要的先进计量测试设备和科技人员，对港口的进出口货物进行质量把关和计量把关，从而保护我们的国家利益。
5计量在农业生产中的作用
在今天，科学种田的意义已被越来越多的人所认识和接受。要真正做到科学种田，计量工作是不可缺少的。农业生产要达到“高产、稳产、高效率、低消耗”4个指标，就必须开展计量测试工作。土壤是农作物生长的基本条件，也是科学种田首先要掌握的因素。对土壤的酸碱度、盐分、水分、有机质和氮磷钾的含量等要一清二楚，这就要搞好土壤普查，进行有关的计量测试工作，通过对土壤性能的测试，掌握其特性，实施农田改造，做到科学种田。
6计量在安全生产和环境保护中的作用
我国是社会主义国家，保障劳动者的安全，防止环境污染是我国的一项基本国策。在工农业生产中，安全生产和环境保护都离不开计量测试工作。否则就有可能会给职工的生命安全和身体健康带来极大的威胁和损害，使正常的生产秩序遭到破坏。
7计量在保障人民生活和身体健康中的作用
国民经济论文范文2
1.循环经济在国民经济中的现状。
1.1还未将循环经济放入实际的应用中。某些经济学者或专家则认为循环经济是需要等到我国国民经济有了一个全面的提升之后再考虑的问题。没有清楚认识到循环经济对于提高我国国民经济的重要意义。
1.2高能耗的经济架构制约循环经济的发展。我国虽然地大物博，各类能源的储量比较丰富，但是我国也是能源消耗的大国，这种经济增长伴随着能源巨大消耗的增长模式，已经在一定程度上制约了国民经济的发展。
2.低碳经济在国民经济中的现状。
2.1低碳经济的实行缺乏相应的技术支持。想要发展低碳经济，就必须改进以往一些落后的企业生产工艺，而技术含量较低的生产工艺很难起到减少温室气体排放的作用。在针对新能源的开发上，我国在这方面的起步相对于其他的西方发达国家较晚，技术也不成熟，所以在开发新能源的问题上就需要投入更多的人力、物力、财力，势必一定程度上影响经济的增长。在我国低碳技术的开发研究方面由于缺乏完善的政策支持体系，一些想要在低碳技术方面进行开发研究的相关机构或者企业无法得到资金的支持，研究的进度被限制。
2.2我国的经济架构局面难以在短期内实现扭转，低碳经济难以实现。目前我国经济增长中第二产业的增长，主要还是依靠一些能源消耗比较高的产业，使得我国能源消耗的数据一直降不下来。主要原因就是我国目前存在的一些中小型的企业，生产工艺技术含量不高，机械装备水平低，能源的利用率低下，很大程度上制约我国低碳经济的发展。
2.3没有完善的机制约束高碳量排放企业。由于我国在针对温室气体排放方面没有健全的法律法规，无法约束部分企业真正做好低碳工作。加上低碳市场的开发还不成熟，有的消费者缺乏一定的低碳意识，加上低碳产品相对与其他产品价格上没有优势，部分消费者宁愿选择普通产品，导致低碳产品的市场开拓进度变缓。
二、循环经济低碳经济对促进国民经济增长的关键地位
1.循环经济的优势：节约国民经济资源的消耗。
1.1将循环经济和传统经济比较，传统经济是创造的财富和消耗的资源与产生的废弃物一同增加。循环经济的优势就是最大程度的减少不必要的资源消耗，获取最大的经济效益，让整个经济处于一种健康发展的状态中。这就是循环经济中的减量化原则，在一定程度上延长了资源消耗的时间，推动国民经济的有效发展。
1.2循环经济中，另一个特点就是利用各种高科技技术实现资源的多次反复利用，推动国民经济的可持续发展。
1.3循环经济的资源化实现资源的再生利用。资源化的特点就是对我国日益严重的垃圾的处理问题能够有效解决。减少了垃圾处理的资金投入，能够促进我国国民经济健康发展。
2.低碳经济的特点：促进国民经济的绿色发展。
2.1低碳经济将环境保护作为重点方向，能有效的完成国家对于节能减排的要求。在促进环境绿色发展的同时，也将我国的国民经济带入一个稳定发展的形势中。
2.2低碳经济还能够有效促进我国经济结构的转变，将以往的先发展后治理的经济增长模式完全改变，提高了能源利用率，在企业中可以更好的实现企业经济效益的增长，从而推动国民经济的增长。
2.3低碳经济对于新能源技术的开发具有重大意义。通过对天然气的高效开发与利用，越来越多人认识到新能源不仅使用安全，而且绿色环保、经济实惠，大大提高了人们的生活质量。在这种优势的带动下，对低碳领域的开发也越来越深入，带动了相关领域的发展，提高了生产效率，进而促进了国民经济的增长。
三、国民经济视角下提高循环经济低碳经济地位的具体措施
在一定层面上，想要更好的推动国民经济的增长，单单依靠某一经济的改变是存在一定缺陷的。所以需要将循环经济与低碳经济两者结合起来，共同探讨改进的措施，才能真正推动国民经济增长。
1.制定循环经济低碳经济协调发展的国家战略。
两者之间的相互结合协调发展，在一定程度上能够转变我国现有的经济架构，实现国民经济的可持续发展。在可持续发展的形势下，将资源循环利用和低碳环保理念放入我国建设资源节约型、环境友好型社会的发展内容中，在对不管是国家整体的规划还是城市的规划中都要体现出循环与低碳的内容，认真落实到实处。制定短期与长期的经济发展目标，在短期的发展目标中既要结合我国国情又要符合社会发展趋势，在长期的发展目标中将循环经济低碳经济合理规划到我国以工业架构为主的经济模式向低碳环保的经济模式过渡阶段中，两个时期都要充分考虑经济、环境两者之间的关系，防止关系偏移的出现。积极与国际社会接轨，吸收一些较好的经验与技术，缩短我国在这方面的研究时间。
2.调动各行各业参与循环经济低碳经济协调发展模式建设。
循环经济低碳经济的发展，涉及到的层面包括法律、经济、技术，还包括整个国民群众的参与。政府应采取主导作用，首先将一些有实力的企业作为循环经济低碳经济协调发展模式的试点企业，在企业的试点过程中，逐渐完善行业内部的环境监测标准、各类能源消耗标准、清洁生产评价标准、污染标准、废弃物治理标准等。在整个市场中实行时利用市场对这种新型经济模式进行改进和引导。政府部门可以借鉴外国经验，再结合我国国情不断完善循环经济低碳经济的发展模式，利用媒体监督，有关部门的管理，建立举报制度，让一切违反政策的不法行为受到法律的制裁。
四、结语
国民经济论文范文3
一、数字资源整合管理
大部分高校图书馆中的数字资源都是运用多种方法引入电子图书数据库、中外文期刊数据库、互联网上免费收集的信息资源和图书馆自己组建的数据库等。这些数字资源包含有学位论文、各种期刊和图书等，但是这些资源都处于独立状态，并且各个数据库之间缺少联系以及各个数据库所用的检索软件也不同，导致读者一般都需要多次查询才能查询到自己所需要的资料。因此，高校图书馆可以运用先进的信息技术将图书馆的检索平台进行整合，将不同的数据库进行链接，从而最大化地发挥数字资源的使用效率，提高读者的检索效率。
二、数字资源重组
数字资源因其种类繁多，如果不将其进行重组整理，将对数字资源的查找带来一定难度。所以，对图书馆的数字资源进行重组和建立相应的导航是非常重要的。因此，高校图书馆应建立相应的数字资源导航系统，帮助读者了解图书馆中的各种资源，且有助于读者对数字资源的查找。随着信息技术的发展及互联网的普及，高校图书馆所收藏的各种数字化文献将会逐渐增长，其中增长最多的就是数字化期刊。现今，各个高校的图书馆所收藏的数字化期刊的数量已经超过了纸板期刊的印刷量，又因数字期刊的种类多且比较分散，给读者的检索带来了很大的困难。因此，为了提高数字化期刊的利用率，高校图书馆应重视数字化期刊的重组问题，并建立相应的导航系统。所建立的数字化导航系统可以根据中西期刊的不同对导航系统进行设计，使得读者可以利用期刊的刊名或数据来源来检索期刊，从而给读者提供既方便又快捷的查找途径。
三、数字资源的维护及保存
在高校图书馆数字资源的管理中，对数字资源进行维护和保存是非常重要的。因此，现今各高校在建设数字资源的同时，也要将数字资源的维护和保存作为数字资源管理的重点。如果数字资源管理保存不恰当，将会给图书馆造成重大的损失。图书馆中的数字资源的维护以及保存管理工作，是一项复杂且繁琐的工作。虽然数字资源需要占据的空间比较少，但是在进行维护和保存时需要相应的技术支持才能将数字资源的管理工作做好。首先，在对数字资源进行管理时，要将数字资源的保存进行区分，确定哪些资源是需要进行长期保存的。其次，选择合适的媒体材料，数字资源的保存离不开媒体，而图书馆中所使用保存数字资源的媒体的好坏，将直接影响到数字资源的丢失与否。所以，图书馆在对数字资源进行保存时应选择优良的媒体，使得数字资源能够被良好地保存下来。再次，在对数字资源进行保存时，应选择合适的技术平台。因信息技术的发展非常快，相应的信息技术更新换代率也非常快，这给图书馆的数字资源的管理保存带来了比较大的安全隐患。因此，高校图书馆要紧跟信息技术发展速度，保障数字资源维护技术的新旧之间及时的替换，从而保证图书馆中数字资源的安全保存。
四、结束语
综上所述，高校图书馆中的数字资源的管理是一项需要进行系统的，复杂的，且长期的工作。这需要学校投入大量的人力、物力以及财力来保证图书馆数字资源的管理，从而有效发挥数字资源的作用，为学校的教研活动以及学生的学习提供更多的便利。
作者：袁爱莲 单位：张家口学院
（二）
一、我国循环经济的发展史
（一）逐渐深入
随着我国与世界工业发达国家在工业能耗上的差距拉大，提高资源使用率的进程加快，并在具体行业上进行实施。1978年，国家冶金部就针对钢铁工业能耗上的问题，制定方案，改造生产工艺，在生产节能上进培训。先后对烧结、焦化、炼铁、轧钢等14个工序制定了节能规定，还在钢铁行业内部广泛推行30例节能技术，促使钢铁行业在节能方面取得突出成绩。
（二）正式形成
进入20世纪末期，循环经济被作为转变经济增长方式和实现可持续发展的重要途径，正式引入中国。循环经济逐步在全国试点推广，重点在耗能大户、环境影响严重的行业和领域实施。随着广泛的推进实施，以追求生产要素更高使用效率和更少环境破坏为目的，通过资源产品废弃物实现再生循环利用的闭环流动型经济模式逐步形成。以钢铁行业为例，通过对2005年的《钢铁产业发展政策》的深化实施，钢铁行业在节能减排工作上就取得了巨大进步，为进一步探索循环经济发展模式，推动资源循环利用机制的建立作出了显著贡献。
二、我国钢铁行业发展循环经济的必要性
虽然钢铁行业接触循环经济最早，且成效显著，但是也要认识到，钢铁行业长时期存在的经济、社会、环境不协调的问题依然突出，从整个行业来看，发展循环经济的必要性主要有几个方面。
（一）国情决定钢铁行业作为一国国民经济的重要支柱产业，体现了国家的工业发展水平。长期以来，钢铁行业为我国的工业发展、基础设施建设等活动提供大量原材料和产品，支撑起了我国国民经济的发展。但是随着钢铁行业长期的粗放型增长方式所带来的资源严重短缺、生态环境问题突出等现状愈演愈烈，我国人口、环境、资源与社会之间的关系已经逐渐紊乱。人们环境意识的提高也使得建设以循环经济为主的可持续发展社会的愿望愈发迫切，这也是新形势下实现伟大“中国梦”的重要条件。
（二）国家政策强制要求
近年来，大气污染问题日益突出，人们对改善空气质量，提高生活质量的愿望更加迫切，更加坚定了政府对治理大气污染的决心。2013年9月，国务院的《大气污染防治行动计划》就重点提出，进一步提高钢铁行业环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级;同时提出制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展（2013年国内钢铁行业回顾及2014年展望）。这绝不是一纸空言，恰恰体现了国家政策已经进入执行阶段。钢铁行业的转型升级刻不容缓，整个行业将进行洗牌。如何实现国家政策标准，解决自身问题？归根结底还是要落实到钢铁行业循环经济的改革和发展上。只有发展循环经济，才能按照国家所制定的行业标准，提出相应的节能减排措施，实现资源的最大化利用，促进企业自身发展方式的转变。
（三）行业发展现状要求
1．产能过剩。2013年1~11月，我国钢铁行业仅实现主业利润58亿元，行业销售利润仅0.48%。而导致钢铁行业效益大幅下滑的主要原因是，铁矿石价格涨幅过大，而钢价却一度低至1994年水平，单吨钢价同比下跌340元。薄利低销的同时，我国钢铁行业走入“产能过剩”的困境。2013年全年，全国粗钢总量达7.17亿吨，同比增长7.8%，增速同比加快4.9个百分点，已经初步形成产能过剩格局，而2014年将会仍有增量，形势更加严峻。
2．粗放生产。长期以来，钢铁行业主要集中在产品的产量和质量上，却忽视了生产过程中能源的使用和污染排放状况。主要表现在钢铁产品在烧结、炼铁、连铸、炼钢、轧钢中进行的加热、冷却处理步骤，所产生的浪费电力、热力资源现象。而在整个生产过程中，含有氰化物、硫化物、重金属等有害物质的废水、粉尘及固体废弃物的无组织排放，导致了环境的逐渐恶化，威胁人们生命安全。
3．行业特点。钢铁行业发展循环经济既是必要条件，又是充分条件。钢铁行业的特点使其更加有利于发展循环经济。
（1）钢铁行业是能源、资源消耗密集型行业，所以发展循环经济也更加具有潜力、更有条件、更迫切。循环经济的减量化、再利用、再循环原则对于缓解钢铁行业的资源环境矛盾比其他行业更合适；
（2）循环经济的各种机制，能够满足钢铁企业与上下游企业之间、与社会物质进行循环利用的需要。并且有助于提高产品附加值，转变行业发展方式，形成良性循环。钢铁行业粗放型的经营方式，既导致了资源、能源的浪费，又产生了一系列环境问题。长此以往，企业将失去自身优势，在持续改革中难以为继。要改变这一现状，就必须结合行业特点，制定适应的循环经济发展方案，充分利用能源、资源，缓解资源环境矛盾，提高企业效益。
三、我国钢铁行业发展循环经济的对策
在新形势下，加快经济发展方式的战略转变已经日趋急促。通过发展循环经济实现钢铁行业经济发展方式的转变已是不争的实事，如何在钢铁行业中发展循环经济也就成了重中之重。
（一）破旧立新
虽说新技术改革在钢铁行业已经推行许久，但是行业内仍然普遍存在设备小型陈旧、技术落后的问题，这些问题使得企业无法实现高产高质量，更难在资源环境上进行兼顾。钢铁行业要发展循环经济，首先就必须要有先进设备和技术作为支撑。循环经济的生态与经济结合的特性，利用新技术新工艺使整个生产流程能够最大限度的减少产品能耗，从而在一定程度上减少排放，既能提升产品质量，又能从控制有害物质对环境的污染。先进设备的引进是工业自动化的需求，通过提升各项生产技术指标，降低单位产品资源和能源的消耗，充分利用资源、能源。以首钢京唐钢铁厂为例，其所采用的大型烧结机和特大型焦炉及“全三脱”洁净钢冶炼技术，就大大降低了产品资源和能源的消耗。烧结燃耗从60kg/t降低至42kg/t，铁矿粉烧结耗量从1040kg/t降低至980kg/t，高炉炼铁年节约焦碳1100000t/a。通过使用大型新设备、新技术，使得企业大大减少了资源、能源消耗，节约了产品成本，实现了利益的更大化。
（二）废物利用
钢铁行业既要能减少资源、能源消耗，还要学会对废弃物的循环利用，达到标本兼治的效果。总的来说，钢铁行业目前存在的废弃物主要包括固体废弃物、废水、废气等三个方面。
1．固体废弃物。主要是钢渣的利用，可以在原有锕渣磁选工艺基础上，新增处理能力更大的大型磁选线，增强钢渣处理能力。通过自用或外消方式利用高炉渣及含铁尘泥，做到当年处理产渣，解决固体废弃物逐年堆放问题。
2．废水。在这方面，可以在重点用水工序中配套生产污水处理设施。比如在轧钢水笔录循环基础上，改造转炉除尘水处理系统，通过冷却用净环水冷却塔、除尘浊环水冷却塔和氧枪净环水冷却塔的三塔合一技术，实现全新的氧枪冷却水系统全闭路循环，大大降低除尘水外排量。
3．废气。以高炉煤气回收利用为例，长期以来，高炉煤气多是采用高空放散方式进行排放，既浪费了能源，又造成了大气污染。对此，应该结合现有技术和设备，实现能源的二次循环利用。一方面，可以将第一小型厂的含重油的油气混烧原燃油加热炉改造成高炉煤气加热炉，减少效率低的重油能源使用；另一方面，将第二线材厂原燃油加热炉改为全燃高炉煤气双预热预热自回收蓄热式加热炉，通过回收废气预热加热煤气入炉燃烧，提高热效率，减少燃烧成本。
（三）加强创新循环经济的发展是对经济发展方式的一种创新，这种创新应该贯穿于钢铁行业始终，不断优化提升，实现经济可持续发展。
1．培养员工创新意识。员工是企业的灵魂，企业发展离不开员工源源不绝的创新输出。作为企业主体，员工创新意识的深浅，直接决定了企业的存亡。因此，加强员工的创新意识培训至关重要。在实践中，可以通过创新技术培训、建立技术创新奖励机制、开展一系列创新争优活动等的方式，在企业中形成创新风气，在生产第一线实现循环经济的进一步发展。
2．建立循环经济创新体系。一个完整的体系，能够实现最大化的行动落实。钢铁企业应该制定一系列关于循环经济的创新制度，确保每位员工、每道工序、每项技术在循环经济工作中得到体现，不能光说不做，陷入形式主义窠臼。企业可以根据自身实际，建立相对应的新技术落实制度、设备有效使用制度、节能减排解决机制等。钢铁行业的循环经济发展关系着我国支柱产业的可持续发展，具有强烈的改革意味。在发展过程中，要注意针对问题，解决问题，不能刻意回避。敢于通过一系列创新措施，实现行业的利益最大化，资源的利用最大化，环境的破坏最小化。
作者：赵晓剑 郭艳 单位：山钢国贸
（三）
一、电力系统自动化组成状况
输电线路和变电站均为电力终端使用客户与发电厂间的枢纽。实现自动化管控的变电站减少了生产运营成本并提升了电力公司的工作质量。在变电站中装设电脑，摈弃以往的旧式设施，将旧式的信号通信转变为光纤通信，可以保障变电站中的自动化设施的高效运转。这样的改变可以合理化配置资源，并将以往的人工调控转变为电脑调控，其监测和控制系统会搜集电脑数据并作出解析，并合理命令。所以，变电站的高度自动化是电力系统得以高效运转的前提。
二、提升电力系统自动化可靠性的措施
1.对电力体系中的一次性设施进行检查在整个自动化体系中，不但其构造复杂，而且设施之间的联系也是密切的。对电力体系中的所有设施——尤其是一次性设施，必须持续检测其工作状态。在检测过程中，不但要清楚设备运转状况，还要从中解析出故障部位的讯息，以方便电力公司工作人员第一时间进行排查和修护，进而延长设施的生命周期。该类自动化设施的投入使用，解决了以往人工检测限制性大的问题，提升了电力工作人员的工作质量。当前，尽管在电力体系中引入了较前卫的一些设施和技术，也取得了一定的进步，然而与发达国家的电力系统水准还不可同日而语。
2.注重一次性设施的智能化改良电力体系中的一次设施的智能化是指在规划电力体系时，应减少一次性设施和二次性设施的信道和管控线缆的使用频率，尽最大力量使二次性设施的功用在一次性设施中就得到体现。但是，电子智能管控设施经常会受到周围电磁场的骚扰，使其无法完成“本职工作”。对此，必须采用高科技手段避免电磁场的骚扰。
3.努力研发、利用特高压电力网络中的二次设施我国的综合经济实力正在稳步提升，居民对电力的需求变得更加迫切。为了使该类需求得到满足，电力公司就需要对电力体系进行改良；研发、引进崭新的技术——例如特高压技术。在特高压电力网络中，一次设施和二次设施与以往相比有很大的不同，其技术还仰仗进口。而其技术难题就是怎样更高效地保持电力在高压下的安全性能及怎样提高二次设施的抗干扰功能。
4.电力体系中电脑技术、远程通讯技术等的运用以电力体系中的自动管控为例进行说明。其在规划、技术和设施等环节上都取得了长足的进步。第一，在设计上，电力体系的自动管控技术利用多机系统模型，处置有关的问题；第二，在技术方略上，则第一时间更新设施，运用现代科技提升自动化程度。与此同时，与现代科技相结合，其理论也更加倾向于现代管控理论，注重其对实际情况的引导作用。而整个电力体系的自动化有赖于协调化、智能化，并应该向着一体化、综合化的方向发展。例如：原来的开环监督和测试技术转变为闭环管控技术。如此，可以对数据进行调试。而电力体系的自动化功用也正从单调功能向多元化功能的方向转变，设备特性的自动化和变通性也正在实现，从而确保电力公司获得经营效益的同时保障电力系统的稳步运转。而增强设施之间的调和性和应急处置预案的建立也成为保障电力系统自动化可靠性的重要举措。在专业人才的聘用方面，愈加倾向于全方位培育，强化学科间的学识交融，其终极目标是提升电力体系的稳定性和安全性。在提升电力系统自动化可靠性的前提下，拓展为服务和管控的自动化。
三、结束语
当前，无人值班的变电站等系统工程正在建设中，它们是电力系统自动化体系的关键环节。无人值班的变电站等新兴工程的建设是以人工智能技术和互联网技术为支撑的。然而，要想满足居民的用电需要，除了提升电力系统的自动化程度外，还应培育全方位的复合型人才，大范围引进国外的前卫技术，并不间断地对其进行改良。在保障电力网络运转的安全性的前提下，实现管控的自动化、提升管理水准、降低安全事故的发生率，有效提升电力系统自动化的可靠性。
作者：张兵 单位：国网山东冠县供电公司
（四）
1、小微企业融资问题表现
相较收入盈利稳定、贷款规模大的大中型企业，小微企业由于其盈利水平不稳定、抗风险能力差、缺乏抵押物等原因，金融机构会向其收取额外的费用作为风险报酬，使得发展过程中面临资金短缺的小微企业陷入更加不利的境地。在向金融机构贷款时，小微企业一般无法享受基准利率而且要支付更多的浮动利息加上担保费、评估费、公证费等多项费用。
2、小微企业融资困难原因分析
2.1政府政策制定和执行不到位
目前，各级政府虽然陆续出台扶植企业的政策，但是针对小微企业的不多，而且真正贯彻执行起来难度很大，有的政策具体措施不明确，可操作性不强，具体应用中困难更大。政府政策和支持力度不够，严格限制了小微企业的资金来源渠道。
2.2小微企业自身特点是导致融资难
的固有因素一是小微企业管理基础相对薄弱、产权过度集中、内部决策缺乏灵活性、机制僵化；董事会构成不规范、不合理，直接影响到重大问题的决策，有些独立董事形同虚设，监事会的地位不高，很难以发挥监督作用；法人内部治理机构缺乏，管理经验缺乏，管理水平低下，财会制度落后，缺乏审计部门认可的财务报表，加大了银行的审查力度和难度。二是小微企业经营风险大、实物资产少、技术水平不高、抗风性能力较弱，影响到小微企业自身的资金积累和信贷融资。三是小微企业信用观念差、道德风险突出，导致金融机构和潜在投资人无法准确判断小微企业的经营风险和财务风险。
2.3金融机构服务体系不够健全
目前，我国金融体制的最主要特点是以银行间接融资为主导、严格监管、高度集中的金融体系，金融机构之间缺乏竞争，贷方市场占主导地位，且一般由政府直接主导。民间融资机构缺乏，法律制度不完善，在一定程度上限制了小微企业的发展。我国银行等金融机构多数服务于大中型企业，针对小微企业的服务很少，不能满足小微企业融资的需要。另外，金融机构向小微企业发放贷款成本高、风险大，金融机构向大企业或小企业发放贷款的程序大致相同，但由于信息的不对称，其在发放贷款前需要投入更多的时间与精力对小微企业进行调查与评估，造成过多的累赘，带来较大的管理成本，也承受着较大的风险。
3、对策及建议
3.1规范企业管理行为
要抓好小微企业自身内部经营管理，增强整体抗风险的能力，摒除家族式管理模式，吸纳优秀管理人才和技术人才，提高产品的综合市场竞争能力。规范经营管理行为，逐步建立健全内部财务会计制度，提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度。切实履行借款合同，在“有借有还”的良好信用环境下，建立相互信赖的银企合作关系。
3.2构建恰当有效的融资体系
从直接融资和间接融资两方面入手，化解小微企业融资难问题。在直接融资方面，应进一步完善多层次的资本市场建设，特别应加快场外交易市场的建设，拓宽其市场容量，从而满足更多无法在创业板上市的小微企业融资需求，进一步拓宽我国风险投资的资金来源。在间接融资方面，应从以下方面着手发挥各类金融机构的作用：一是加快全面建设小微企业贷款专营机构；二是加快中小金融机构融资方式的创新和融资渠道的多元化建设；三是加强中小金融机构的股权改革，进一步明确其市场地位；四是加快小微企业信用担保体系建设。
3.3加大银行对小微企业的金融服务力度
鼓励银行积极创新金融产品和服务方式，推出适合小微企业的信贷产品，根据小微企业的不同特点，相应确定信贷扶持重点、融资比例和融资方式。积极响应银监会颁布的银行小企业信贷指导意见，不断完善各项机制，以满足小微企业对信贷资金的需求。严格执行对小微企业的税收优惠政策，适当提高金融机构对小微企业贷款不良率的容忍度。规范商业银行的收费行为，严禁商业银行为小微企业服务收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等，切实降低小微企业实际融资成本。解决小微企业融资难问题需要全社会的共同努力，关键是要在企业、金融机构和政府三者之间形成正常的经济关系，建立健全面向小微企业的金融体系和社会信用体系，积极推动小微企业融资的渠道多元化、方式市场化、手段规范化和结构合理化。从长远看，必须从经济体制和制度建设方面下功夫，解决小微企业内部积累的动力问题，并从源头上分流社会资金，打击资本投机，使得资源配置和企业价值相匹配。
作者：孙聪 单位：山东大学管理学院
（五）
1、劳动工资统计中具有哪些问题
（1）没有安排专人进行负责
很多企业都没有安排专业的统计人员对劳动工资统计工作进行负责，通常是通过财务会计人员或者人事人员，他们本身就有很多工作要做，根本无法将大量的精力放在统计工作方面。
（2）没有接受过统计专业知识培训
劳动工资统计人员基本没有接受过统计工作的专业培训，没有较为专业的统计知识，这部分人当中虽然有些接受过经济类、财务类的专业培训，可是同统计知识对比而言，依旧存在一定的区别。
（3）在理解统计口径、统计指标方面含糊不清
劳动工资统计包括了财务、人事工作里的大部分信息，平时在填报报表当中，通过报表所考察的目的不同，即便指标相同，指标解释却并不相同，并且由于部门不同，统计报表的口径也大有不同。有些统计人员在没有明确指标含义、统计口径的状况下就开始填报，使得统计数据无法真实的体现出来。
（4）劳动工资统计变成了附属工作
对于企业来讲，劳动工资统计主要指的是年终的各种报表，这就使得统计人员要在年底的时候突击性完成，将劳动工资统计工作作为附属的工作。
（5）忽略了统计分析的作用
统计分析是通过统计调查、统计整理所掌控的大批数据和相应信息，使用统计的方式，对客观现象进行分析调查，通过现象的数量体现出现象的本质和规律，而且也是预测其发展趋势的一个认识活动。劳动工资统计里要填报各种报表，各种人员资料、工资状况，可是统计人员把报表上报纸后就进行归档，基本就不会再拿来使用，没有通过数据对单位的经济运行发展状况采取合理的分析以及预测，统计工作也就毫无意义。
2、企业劳动工资统计中问题的对策
2.1加大宣传，领导加强重视，依法进行统计工作
加大统计法制的建设，力争令统计工作步入科学化、规范化、法制化的方向，体现出依法治理、依法统计，提高普法的力度，积极宣传新的统计法，让各级领导以及调查对象提高统计法制的概念。劳动统计数据是企业养老保险、医疗保险、工伤保险以及住房公积金等主要的参考对象，劳资统计数据的正确性关系到员工的自身利益。所以，各级领导尤其是基层领导一定要提升对劳资统计工作的认识。只有企业领导给予高度重视，劳资统计工作才会获得显著提高，才可以确保劳资统计团队的稳定性和确保统计人员可以单独进行统计工作。
2.2提高培训，提升素质
劳资统计工作人员一定要持证工作，提高自身的网络知识以及计算机知识，强化自身熟练使用现代化统计手段的能力。需要统计人员对当前统计方法、统计内容的专业知识和人事劳动管理的专业知识熟练掌握的同时，还要本着职业道德、忠于职守的精神，不断提高自身的思想品德修养，提高业务能力以及专业知识水准。
2.3转变统计方式，创建完善的统计指标体系
创建以普查为基础，通过抽样调查为主的劳动工资统计方法。将创建完善的基本单位名录库为基础，将经济普查为前提，体现出职工就业、工资收入、劳动等不同方向的随机调查制度，透过调查来获得职工就业、工资收入能力、流动等方面的统计数据信息。劳资统计需要面对整个社会并服务于整个社会，一定要通过科学的方式，创建一套同当前相符的崭新的统计指标体系。并且，劳资统计指标的解释要尽量做到容易理解、容易看出、容易填写，将错误数据降低到最少，确保统计数据的真实性和准确性。
2.4规范统计基础工作，不断创建完善统计质量的保证体系
统计工作一定要真实，真实的数据来自稳固的统计基础工作。企业必须创建统一规范化的劳动工资统计账目，完善同劳动工资统计资料有关联的各类初始记录等统计基础工作。统计数据的产生关系到很多部门以及环节，面对所有环节包含信息源点，都要归到质量保障体系当中，并且要完全使用运算检验、逻辑检验、关系检验等相应检验方法，构成合理的统计质量保障体系。
3、结束语
总而言之，只有领导提高了重视，给劳资统计工作的顺利进行提供了有效保障，提高基础资料建设，给提升劳动工资统计的效率提供坚实的基础，全面提升劳动工资统计人员水准，才可以真正令劳动工资统计工作符合当前的发展，在经验中体现出创新与提高。
作者：李力涛 单位：河北省唐山市开滦（集团）有限责任公司煤炭销售分公司
（六）
一、我国服装产品对外贸易存在的问题
我国服装产品出口主要集中在欧美日本等发达国家，出口市场过度集中在这些国家，增加了我国服装产品对这些国家市场的依赖，增加了服装出口产品的不稳定性，同时，我国服装出口企业也会受到这些国家贸易政策的影响。随着配额制度的取消，国际市场竞争逐渐加剧，我国服装产品出口数量虽然有所增长，但出口单价却普遍较低。
二、我国服装产品对外贸易面临的挑战
（一）国际市场需求疲软
继美国次贷危机后，世界经济呈现复苏态势，但随着欧洲危机的出现，日本信用主权的下降，导致全球市场动荡，经济不景气。目前，世界经济缓慢发展，导致国际市场需要疲乏。
（二）经营成本不断上升
近几年，在原材料大幅波动时，我国很多企业都采购了大量的原材料，用高价采购的原材料去生产产品，导致产品的成本上升，利润减少，国内市场上的各种生产要素不断上涨，使得我国服装出口企业的利润进一步减少，再加上亚洲发展中国家劳动密集型产业的兴起，我国服装出口企业的竞争不断加大。
（三）企业融资难度加大，竞争优势趋于弱化
通货膨胀导致国内经济发展不稳定，为了抑制通货膨胀，央行通过调加息等手段抑制信贷金的投放。这使得国内资金融通出现短缺，由于资金短缺，我国服装业的发展受到了极大的限制。
三、我国服装产品对外贸易发展的对策
（一）造自主品牌，增强品牌意识
我国服装企业应不断提高产品质量，以良好的品质赢得市场，同时要加大科技力度，不断提高产品的科技含量；同时，应加强自主创新能力，为了我国服装行业在国际上的地位，开创自主品牌就显得尤为重要，坚持走改革创新知识化道路，优化产业结构提高产业价值，增加产品附加值。
（二）充分发挥政府的职能作用
在国际市场上，一国的出口产品直接关系到该国在国际市场上的形象，出口产品的好坏，严重影响到一国出口贸易的效益。国家认识到服装行业的重要性，并出台了政策法规来促进我国服装产业的发展。在政策上大力支持民族品牌的建立，并且，要大力打击假冒伪劣产品和走私活动。并加大处罚力度，同时要努力保护本国品牌，打击外国产品的倾销行为。
（三）合理应对绿色贸易壁垒
一方面，我国企业可以进行跨国经营，这样不但可以免遭贸易壁垒的限制，同时还可以享受区域内的优惠政策。在我国服装出口贸易受到贸易壁垒的影响时，我国可以选择去开拓更大的市场。此外，国家出台了政策法规，服装行业也应认识到与国外市场企业合作的必要性，改变当前的陈旧观念，大企业收购一些小的企业、小企业和小企业联合使企业与企业之间既有竞争又有合作互补的关系。我国应努力提高争端解决机制的能动性，以提高自身实力来突破贸易壁垒，使我国服装产业稳步发展。
作者：孙阿敏 李慧男 单位：长春工业大学工商管理学院
（七）
水利水电工程建设质量要求高，但是由于不安全因素相对较多等特点，传统就业制度过于包容，一些企业人员技术素质差，很多职工没有受到过正规培训，缺乏应有的技术知识。施工技术就需要进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。
一、建立健全技术组织管理制度
相关项目负责人应实行分级负责管理制度，建立事故及故障分析、整理、反馈制度。对活动成果进行归类和技术攻关。建立健全各项制度，采取有针对性的措施来提高设备的利用率，技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的系统性和准确性，应认真收集和整理归类有关设计文件图纸资料，要有完善的技术管理方法和先进的技术，技术验收要标准。
1.建立健全技术管理制度.相关项目负责人要建立技术信息的收集，开展技术经验交流，技术革新等活动。建立健全各项制度，加强检修及事故或故障等进行统计分析，有利于起到增收节支的作用。技术档案要收集散落在各工作面、车间、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。
2.检查和观测。做好水利建设的基本工作。对建设安全影响不大的异常现象,要及时处理。为了及时掌握水工建筑物的变化状况及其规律,应对水利施工进行系统的的检查和观测,从而不断提高科学技术管理水平。
3.加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下，结合实际进行技术更新，把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，努力学习新技术，充分利用网络计划技术，运用各种科学试验方法进行技术监督，掌握设备在运用中的变化规律，加强技术监督还是一个薄弱环节，有待于进一步加强。
二、水利工程施工技术管理中重点和关键环节
水利工程的施工面临着受力条件的改善问题，而预应力锚固技术在水利工程施工中有着巨大潜力的应用。要加强对水资源的管理
，促进资源水利工作的全面开展。实行统一的管理与保护，推进水资源的统一管理。有效地满足加固改善原有建筑物的目的，结合水利工程设计要求的方向、大小及锚固深度，达到加固或改善其受力条件的目的。
1.强化水利工程施工中的考核制度。水利建筑的施工中生产过程复杂，目前还没有比较有效和公认合理的标准。也没有纳入到达标创一流标准的评定，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，要充分体现各项工作的成效，需要综合水利工程管理部对各部门和员工的考核指标。
2.减少水量损失。水利工程施工中，修建闸坝工程对控制导流时段的划分、导流流量的选择、方案及措施的拟定等，都需要以一定的控制标准作为主要依据。对不同区域的灌溉而言,自水源引水到田间,其中一部分水灌到田间用于作物生长所需,而一部分水量则在各级渠道中损失掉了。因此,减少渠道水量损失，是灌溉水极为重要的工作。其主要措施包括灌水技术、严格控制水量、增设渠道防渗措施等内容。控制导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。
3.项目过程管理与控制。为了在激烈的市场竞争中承揽工程，有的企业以低标价中标，还没有很好核算和预测实际成本就开始施工，这样就增加了施工企业的风险。有的项目管理责任不明，项目工期安排缺少计划性到哪算哪。因此需要善于学习、借鉴，摒弃现场标准化管理依旧沿袭自老一套，加强水利施工的项目过程管理与控制。
作者：周敬全 单位：黑龙江省瑞得水利工程有限公司
（八）
1、石油企业员工培训的现状
1.1石油企业员工培训的现状
作为一类人员、技术和资金都高度密集的企业，石油企业对员工的综合素质和业务水平有着非常高的要求。石油企业通常都在位置偏僻的地区，企业的员工不是当地的劳动力，就是已经在企业工作多年的员工的子女，因此，要想对他们有效的进行培训也是有一定难度的。随着对员工培训工作越来越重视，石油企业的人力资源部门已经将其作为了一项基础工程，并且采取多种的培训方法和措施，取得了一定的成绩，并且员工的综合素质也得到了很大提升。当然，与企业制定的发展战略目标相比，也还是有一定的差距的。
1.2石油企业员工培训的主要问题
在石油企业对员工开展各项培训工作的过程中，主要暴露出了以下几大问题：
（1）虽然石油企业的管理者对员工培训工作已经提高了重视的程度，但对其的投入却还是较少的，为员工所安排的各项培训课程往往并不能马上就得到效益，而是随着时间的积累才能逐步产生效益的，所以，企业的领导者还是不太愿意进行过多的投入；
（2）为员工制定培训计划时，制定者往往都没有考虑到员工的个人发展因素。培训的课程与员工本身的需求如果无法紧密的结合，那么就无法激发员工参与培训课程的兴趣，所以，培训效果也不佳；
（3）培训工作开展的还太过盲目。现阶段，石油企业为员工安排培训课程时，内容多是一些应急性的业务培训，在安排培训课程时也缺乏规范性和系统性；
（4）没有形成完善的培训效果的反馈机制。在企业为员工安排完一次培训课程后，往往无法及时的分析和评价培训的效果，而员工也无法认识到培训内容的重要性，就会认为培训课程是没用的；
（5）缺乏有效的激励机制。为了更好的提高员工参与培训工作的积极性和主动性，就应建立有针对性的激励机制。企业应根据员工的培训成绩进行用人，提升正激励和负激励的力度，从而促进各项培训工作的稳定开展。
2、石油企业员工培训的改善对策
2.1更加重视对员工的培训工作，形成良好的企业培训文化在我国石油行业不断深化改革的大背景下，企业管理的内容、范围以及内涵都随之发生了一定的变化，石油企业应不断的提高员工的综合素质和业务水平，并且我国的石油企业现阶段需要的也是高素质的复合型和技能型的人才。在过去的这段时间，石油企业往往更加重视技能方面和技术方面的培训工作，但是对于员工综合素质不断提高的需求却还是无法与之相适应的。因此，我们应时刻关注石油行业的市场竞争环境，有针对性的开展各项培训课程，不断的创新培训的方法和培训的理念，从而做好准备工作。
2.2建立完善的培训管理制度，并实行相应的激励机制只有建立了完善的培训管理制度，才能形成良好的企业文化，帮助员工逐步的实现个人职业规划的发展目标，保证石油企业战略发展目标的顺利达成。企业的快速发展与员工个人的发展也是通过“制度”这一纽带紧密的联系起来的，企业希望通过安排一些培训课程来提升员工的综合素质和业主水平，而员工也希望通过参与这些培训课程来提升自我的职业能力。在员工参加完一项培训课程后，石油企业的管理者要想根据培训的成绩做好用人工作，那么还有重要的一点就是要实行相应的激励机制。通过主观和客观的因素，将员工的潜能激发出来，他们在提升自身技术和能力的基础上，也获得了相应的物质奖励，从而更好的为石油企业服务。
2.3建立培训效果的评估体系在石油企业为员工安排各类培训课程的同时，也必须重视培训的实效性，因此，建立相应的培训效果的评估体系就也是十分重要的。所谓的培训效果的评估工作指的就是衡量培训课程是否有效以及收集培训成果的过程，通常可以采用事前评估和事后评估两种方式，其目标都是要真实的掌握员工在参与培训课程过程中所获得的技能和知识的相应情况。
2.4进行培训设计时，应考虑到员工的职业发展规划在石油企业的人力资源管理工作中，为员工安排有针对性的培训课程也是一项重要的内容，而这也是促使企业和员工共同发展的根本对策。在设计培训课程时，应充分的考虑到员工在知识和技能等方面的实际需求，以员工的职业发展规划为重要考量依据进行培训设计工作，从而提高石油企业的可持续发展的能力。很多企业并不关注员工自身发展的需求，而是以实现企业经济利润的增长来设计培训课程，这显然是不合理的，并且也根本无法激发员工参与到培训工作中的积极性和主动性。
3、结束语
通过以上的论述，我们对石油企业员工培训的意义、石油企业员工培训的现状以及石油企业员工培训的改善对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。现阶段，我国石油行业的市场竞争氛围越来越激烈，而石油企业要想在竞争如此激烈的环境中不断的发展和壮大，那么就必须不断的提升员工的综合素质和业务水平，面对着我国石油企业员工培训工作中存在的种种问题，我们应积极的分析导致问题出现的原因，同时制定出科学合理并且具有针对性的改善对策，真正的做好石油企业的员工培训工作，从而促进了我国石油行业的健康发展。
作者：周湘宁 单位：辽河石油职业技术学
（九）
一、市政工程项目资金使用管理问题
（一）施工环节变更随意、签证问题多
目前，对于事前一些需严格探究和审查的关键环节，施工队未进行详细商定的前提下便急于开工，包括建筑指标、投资限额、招标文件以及承包合同等细则的健全完善与严格监察，导致在施工后变更问题多，一些项目的变更一而再再而三，随意变更，造成的损失也没有相关责任的约束。同时，我国工程施行的是计量和评价分离的监管模式，造价工程师不到施工现场，工程的决算审核全凭施工图和监理签证，产生偷工减料的可能性，引发现场签证问题频繁。
（二）决算中虚报造价、高估冒算
最后，项目工程决算中存在虚报工程造价、高估冒算等现象。一些施工单位在工程决算中将综合核算内容进行单独列项，将费率所包含款项额外计算，利用定额单价的换算将项目的单价抬高；一些工程施工时没有使用大型与特种设备，可竣工决算时却有很多设备费用；一些项目本不需赶进度，可后续核算里出现了加班、赶工费等；采取这种提高计价标准的方法扩大报账范围。
二、强化市政工程项目资金安全使用的措施
（一）资金动态控制和管理
要保证市政工程项目资金的安全使用，首要就要树立系统的资金管理理念，不仅要在施工前对成本进行系统的规划和预算，还要实行动态管理和控制的方法，因为通常施工过程会出现一些不可避免的变化，资金的需求也随之变化，如实际中常遇到延误工期的情况，建设资金的投入就会相应增加了。其次，施行资金动态的管理和控制还能有效呈现资金的使用和流向，增强项目各方主体对于资金监管保护作用以及对项目的质量责任感，从而形成有效的调控和保障机制，避免资金浪费和质量不合格等情况的发生。再次，可通过创建“黑名单”等方式，有效回避不合格的建设单位，促使施工队都能科学合理施工，促进资金安全管理体制的健康发展。因此，不仅有利于清晰和量化各主体方的权利和职责，降低资金安全风险，还能有效促进建设各方端正和约束自身的行为。
（二）健全资金支付方面体制
1.利用市政工程项目资金额度对银行融资的吸引力，有效发挥和强化银行在市政工程建设过程中的资金监督作用，银行可通过建立专用账户资金使用过程及流向进行有效监管，对于资金“已批未付”等易错环节予以认真核实后再进行支付，则可以有效避免“资金错付难追回”等意外事故的发生。
2.其次，目前金融机构可根据市政工程项目资金支付特点，推行创新型金融商品或融资计划，在市场上寻求多个投资者进行风险的分担，缓解市政工程项目单位独立承担资金安全的风险，并签订市政工程项目单位、银行、投资者三方资金安全协议，以共同履行对资金支付有效监管的职责。
3.市政工程资金管理的主要问题仍然是资金难量化和信息不对称的问题，因此对于银行拨付来说，可根据市政工程的额度设定单笔资金支付额度，比如投资一千万的市政项目，设定6%额度，每笔拨付不超过6万元则可满足施工需求了。
4.同时，市政项目单位给银行出示资金预算报告，银行定期向市政项目单位出具付款情况报表，有利于双方清晰和量化工程资金的使用情况，并对资金进行有效监督以及利于资金主管部门的自我约束。
（三）完善资金准入方面体制
准入体制不健全也是市政工程项目资金存在安全隐患的另一原因，传统考核市政工程单位的指标包括企业业绩、项目经理以及技术人员等，这些都是考核企业是否拥有质量保障的基本条件，然而这些条件能否都构建成一个完整的资金保障体系？这是存在疑问的。因而，考核的标准不应该局限在对风险和损失的补偿措施上面，而应该健全资金安全准入方面的体制，包括利益的监督功能、竞争的约束能力等方面的考评，在这种方式的驱动下，必然会对项目资金进行各种有效的监督管理，即保证了工程质量又引入了新的资金准入机制。同时，市政工程建设单位将从自身经济效益考虑，财政负担和压力还得到了一定缓解。可见，完善资金准入体制，保证了政府监督工程质量的同时，还通过管理方式上创新化直接管理为间接管理，由行政管理转变为社会化管理，由此强化了政府功能。
（四）充分利用合同保函等手段
最后，充分运用合同条款和保函手段，也能有效保证市政项目资金的安全。在各项施工条款和供货合同等签订过程中，除预付款项风险单独计算外，为保障其他进度款项得以有效管理，都需在细则中明文规定，以此确保市政工程款项和货款支付都在安全使用范畴当中。另外，对代建单位而言，保函的方式也能有效保障项目管理人以合理的付款方式进行项目建设，而不用顾虑资金安全。可见这两种方式在项目资金安全管理，乃至于项目顺利开展都具有重要意义。
作者：邵晓君 单位：广州市建设投资发展有限公司
（十）
一、目前我国事业单位审计出现的问题
1.事业单位违规进行操作的现象难以被发现
伴随着我国财政体制改革的进行，以往传统的审计方法已经不适用于现代的事业单位，而改革之后的审计体制对于实际审计工作没有发挥出该有的作用，改革后的审计制度只是在一定程度上限制了事业单位的违规操作，在其他方面的违纪乱法问题不仅没有得到解决反而更加的隐蔽起来，从这方面来看实质是加大了审计部门审计的风险。
2.审计该有的职能无法得到充分有效的发挥
在我国事业单位内外多种因素的影响下，我国目前审计部门的职能没有充分的发挥出来。我国各级事业单位和审计机关之间没有形成监督的形势，被审计的事业单位与审计机关之间缺少有效的约束手段，审计的制度法规没有跟上时代的发展，我国目前事业单位的审计工作依据还处在我国计划经济的时期，这些审计的制度早已无法适应现代市场经济发展需求，而且现有审计人员的素质不高，在一定的程度上也是审计监督工作没有有效发挥作用的因素。
3.审计工作没有给国家的宏观调控政策提供服务
我国宏观调控体系中审计监督是重要的组成部分之一，审计监督要有效的发挥出为国家宏观调控提供服务的作用。目前我国事业单位的审计大多数属于事后审计，这种审计由于对被审单位没有进行事先的了解，就会导致审计工作展开的速度十分缓慢，即使在审计的过程中发现了问题也无法对这些问题进行有效的阻止。
二、对事业单位审计进行完善的制度手段
1.建立合理的审前调查制度
事业单位审计调点是对审计重点的项目进行集中监督，这样做针对性比较强，可以在短时间内对一个问题进行全面的分析，为审计部门与上级单位作出决策提供可靠的信息资料依据，所以我们要加大对重点的单位与资金的调查力度，提高审计的质量与效率，最大限度发挥出事业单位审计的作用。第一，要设计一个科学合理的审计方案，审前调查方案的制定是整个审计过程中最基本的环节，也是建立审查方案基础的依据。第二，要运用科学有效的审前调查方案，依据每个事业单位的实际情况，采取走访或座谈等方法对被审的单位进行有效审前调查，主要是通过走访被审计单位的主管与监管部门，从不同的角度收集被审单位实际情况，再结合相关部门对被审计单位的调查报告，为审计方案建立提供可靠的依据。通过座谈的方法与被审计的单位内部工作人员进行有效的沟通，可以收集事业单位多方面综合的财务收支情况，对于违规乱纪问题可以进行有效的调查，再根据这些问题进行有针对性的审计。
2.建立健全完整的审计制度
审计是最高层次综合性的经济监督部门，主要就是维护好国家的财经法纪，保证国家经济秩序的有序运行，推动国家的廉政建设。近年来我国社会主义市场经济得到快速的发展，我国政府职能也发生了一些改变，当下宏观调控成为了我国政府对社会经济进行有效管理的主要手段，在这种情况下审计要从自身职责出发，树立为国家宏观调控提供服务的意识，了解国家相关的政策，建立起完整的审计制度，更好的为国家宏观调控提供服务。要对事业单位实现完整的审计制度就要从三个方面入手：第一，对事业单位的审计过程能够进行全面掌控，审计活动要从审计内容和实施效果等对被审的事业单位财务进行分析，在全面的掌握审计整个过程的基础上还要侧重突出审计工作有针对性的重点。第二，依照每个事业单位的不同情况设计审查计划，选择重点的审计项目。根据不同的审计对象，结合当地政府工作的需求情况和国家经济发展的现状，根据社会经济中常见的问题来对审计项目进行安排。审计机构要加强对国家各项政策的了解，对于在监督过程中发现的问题及时做好记录。第三，在对审计项目进行选择的时候，要对国家和地方没有出台的政策和措施等进行超前的分析，做好提前规避风险的准备。
3.对审计制度进行有效的延伸
事业单位具有种类多和资金分散等特点，针对事业单位的这些特点，在对事业单位进行审计时要建立在财务收支良好的基础上，通过对事业单位的管理与效益的审计基础上，使得审计工作得以纵向的发展，把专项资金审计延伸到对资金的投放和使用的审计中来。在实际审计过程中不仅是要对被审计单位的经济情况进行审计还要对被审计单位的下属机构进行审计，在审计的过程中要重视对被审事业单位预算内的财务支出进行审计，对预算外资金使用情况进行重点的审计，随时关注被审计单位的资金使用状况，显示出资金的使用绩效。
4.建立以计算机为辅助作用的审计制度
事业单位会计与财务管理制度以及费用的收支标准都是统一的，这就为信息化手段开始进入到审计工作中提供了便利条件，审计部门可以运用事业单位集中核算的优势与相关的部门进行沟通，把各个事业单位和会计核算中心利用区域网进行连接，最大限度的节约审计成本，从而提高了审计的效率。要建立培训与教育工作，严格遵守持证上岗以及后续教育的制度，紧随时代脚步实时的对内审人员的相关知识进行更新，以不断增强内审人员的业务技能，从整体上提高其综合业务的素质；四，对内审人员的职责进行明确，营造严肃的审计纪律，以提高其审计的有效性。
三、结语
国民经济论文范文4
物联网与国民经济核算的最大共性是感知流量。但物联网条件下的流量记录无所不在，其所记录的信息也更为全面。因此，物联网发展将对国民经济核算产生全方位的影响，一些难以辨识、无法细分或无法定位的经济流量的记录问题将得到有效解决，而相应的核算方法也将随之调整。
(一)生产范围有望突破
SNA的生产范围不包括住户部门的大部分自给性服务生产。之所以把住户内部生产和消费的不付酬家庭或个人服务排除在外，主要是考虑到这些活动与市场是相对分离和独立的，对其价值进行具有经济意义的估价较为困难;另一方面，如果将生产范围扩大到包括了住户服务在内的自给性生产，则失业问题就不存在了。但在物联网情况下，家庭活动产生的大量信息是可以被记录的，而那些与市场相对分离和独立的服务生产活动也可借助物联网与市场性服务生产活动联系起来，甚至，这些服务可以借助物联网在市场上传递。同时，家庭服务生产时间也可得到精确计量，家务劳动的标准化测度和质量调整也不再难以进行，这将导致人口和劳动投入的统计理论发生很大的变化，从而从根本上解决生产范围和就业范围的扩展问题。进一步地，生产范围的变化还将导致收入、消费、资产等概念的扩展，而经济生产概念中“在机构单位负责、控制和管理下”的意义也将发生微妙的变化。
(二)从基层单位、机构单位到“物联网单位”
对于国民经济核算基本核算单元的确定方法，SNA采用了两种不同的思路:一种是机构单位，一种是基层单位。其中机构单位是指能够以自己名义拥有资产、发生负债、从事经济活动并与其他实体进行交易的实体;而基层单位是指具有单独的场所，只从事一种生产活动，或者其重要生产活动在其全部增加值中占有最大部分的单位，它可以是企业，也可以是企业的一部分。不难看出，SNA的主体分类在很大程度上受到了现有数据和技术条件的限制。而在物联网条件下，所有的基层单位和机构单位都将得到相应的编码，并在有关核算中被准确识别。但与SNA不同，物联网的编码技术要细致得多。以电子产品码(ElectronicProductCode，EPC)为例，EPC用一组编号来代表制造商及其产品，其标识容量的上限为全球2.68亿家公司，每家公司出产1600万种产品，每种产品生产680亿个，如此大的信息容量甚至足以为全球每粒沙子提供一个唯一的代码。这样，不仅机构单位和基层单位，所有住户成员、企业的生产设备、产品等都将拥有一个唯一的电子“户口”。在此条件下，SNA可根据研究需要自由确定生成数据的基本单元，而不是受限于现有的分类模式。而准公司、控股公司、虚拟子公司、专属金融机构、联营公司以及主要活动、次要活动、辅助活动等也可基于物联网单位重新界定，并且可为之单独设立账户，研究其经济活动的规模和影响。显然，由于基于物联网单位的经济活动拥有更为同质和全面的流量数据，这将使得有关投入产出分析、资金流量分析等的核算主体和核算技术发生根本性的变化。
(三)常住性标准的客观化
经济总体是由其全部常住单位组成的，常住性决定了哪些单位是常住单位。一个机构单位的常住性是指它与其所在的经济领土有着最紧密的联系，但如何判断联系的紧密程度却并不容易。对此，现行国民经济核算采用了较为主观的“一年原则”，即事实上或意向上住在(设在)当地的时间达到一年或一年以上。但这种确定方法有很多问题，比如，有些单位会与两个或两上以上经济体产生密切联系，存在频繁移动或跨越多个经济领土运行的个人和设备或者学生和病人等例外情况，一些特殊目的实体等很难明确其常住性归属等。物联网的出现可以有效解决这一问题，由于物联网可以提供位置和对外联系信息，因此通过物联网数据可以较为容易地判断到底该单位与哪个经济体的联系更为密切，这为确定机构单位的常住性提供了最为真实的信息，从而能更为客观地判断单位机构的常住性。即使在存在多利益中心的情况下，也不必硬性选择一个利益中心，而可以根据物联网数据使有关指标在多利益中心之间合理分配。
(四)全方位的权责发生制
权责发生制核算是指在经济价值发生创造、转换、交换、转移或消失时记录各种流量。在物联网条件下，服务何时被提供、产出何时被创造、中间消耗何时被使用、所有权何时被转移等信息都会被自动记录。而至于跨核算期产出、存货变化、持有损益、国际交易等复杂问题也可根据实时数据准确处理。此外，SNA2008还提出了经济所有权的概念，即哪一个单位承担了产品(或资产)的经济风险和收益，哪一个单位就拥有其经济所有权。而只有在经济所有权变化的情况下，转移中的相应经济流量才被记录。比如，根据经济所有权原则，海外加工货物中委托方拥有原材料和产成品的经济所有权，而加工方只提供加工货物的服务，这样，运到国外加工的货物，既不记录为货物所有国的出口，也不记录为货物加工生产国的进口。而同样地，货物在加工后，也不会记录为货物加工生产国的出口和原来货物所有国的进口。经济所有权不同于法律所有权，它需要从经济角度记录有关风险、回报、权利和义务的相应变化，相对而言，经济所有权的权责关系更难以判断。而物联网数据能为判断经济所有权是否变更提供最为直接的依据，因为只有拥有经济所有权的所有者才与有关资产和货物发生最为密切的联系。可以说，在物联网情况下，权责发生制得到了完全的落实，经济流量的记录也更加趋近真实。
(五)四式记账增强为“云记账”
复式记账是国民账户的基础，每一笔交易必须被记录两次，一次是作为来源(或负债和资产净值变化)记录在账户的右端;另一次是作为使用(或资产变化)记录在账户的左端;或者在账户的同一端记录两次，但两次的符号相反。由于现实中大部分交易是涉及两个交易者的，因此同一个交易是由双方同时记账的，而每一方又都要进行复式记账，这样在国民经济核算中，每一个交易实际上是被记录了四次，这就是所谓的“四式记账”。四式记账显然有助于保证账户的平衡与一致。在物联网状态下，四式记账进一步增强为“云记账”，一方面，除了交易双方，交易的其他相关者也会以不同的角度记录有关数据;另一方面，有关数据是实时采集的，并且将集中上传到“云计算”平台，这样，四式记账就变成了“云记账”。其记录信息不仅可用于交易当事双方，还可广泛用于其他被许可的使用者，而来自不同渠道的数据在云平台上相互强化和补充，也使账户的平衡性和真实性得到了最大限度的保证。
(六)价格和物量核算的分化
国民经济核算记录的大多是货币化的经济流量。这使得在很多时候，国民经济核算中的价格和物量变化是混合在一起的，这不利于准确反映价格和物量的各自变化。而为了解决价格不可比的问题，SNA又不得不专门记录价格变化。而在物联网条件下，物量记录是最根本的信息，而价格信息则可通过交易系统另外获得。也就是说，物联网时代自然形成了价格和物量核算的分立格局，有关物量核算和价格核算的难度会大大降低。对于每一类商品来说，其物量增长和价格增长的数据能被分别提供，这极大地提高了市场和政策分析的准确性;而对于资产来说，连续形成的价格和物量信息也为进行资产重估价和折旧估算提供了更为严谨的依据。
(七)便捷的地区核算和时期核算
物联网条件下核算主体的各种经济行为的时空边界非常明确，有关核算数据将真正实现“扁平化”。地区核算只是整体核算工作的一部分，各不同层级地区的核算数据可独立汇总，其同级区域间的各种经济流量不存在不可测量或重复计算的问题，地区核算的精度将大大提高。当然，这一点也适用于国际经济核算。从核算频度上看，物联网提供的是实时数据，包括年度数据以外的各种季度、月度、本周、当日甚至分时的核算数据，曾经束缚国民经济核算的时滞问题将不复存在，国民经济核算将真正进入大数据时代。
(八)社会核算网络将取代社会核算矩阵
与传统的T形账户相比，社会核算矩阵能提供更为完整、详细和一致的信息，可揭示整个经济中各种经济结构和经济联系，为经济建模提供分析的框架和基础数据。以供给使用表为例，它可以给出各种产品是被哪些产业部门生产(或以何种方式进口而来)，而又是被哪些产业部门作为中间消耗(或被哪些部门用于最终消费，或者以哪些形式变成资本形成总额)。在供给和使用表的基础上，可以通过产品部门工艺假设或产品销售份额固定假定将其转化为可计算的投入产出矩阵。进一步地，社会核算矩阵可将SNA账户序列以矩阵的形成展示出来，其对称性、等和性、定格放大功能等特点使社会核算矩阵逐渐成为当前组织和应用国民经济核算数据的强大工具。但社会核算矩阵也不是万能的，比如，利用社会核算矩阵很难回答这样的问题:哪个企业生产的何种产品被哪个企业用于何种产品的生产?其经济流量的空间流向和规模如何?有关收入分配的不平等程度如何?如何消除产品部门工艺假定的影响?之所以出现这些问题，根本的原因在于社会核算矩阵所提供的信息仍然有限。物联网的出现可以解决这一问题:在物联网条件下，各社会单元间的联系不再只是一个二维结构，有关生产信息、位置信息、物流信息与价值信息将组成一个庞大的立体网络，从某种意义上讲，物联网时代的社会核算矩阵最终将发展成社会核算网络，这将是一次革命性的变化，物联网的详细核算信息将会有更为复杂和广泛的应用。
(九)未观测经济将成为历史
未观测经济和非正规经济核算是传统国民经济核算的难点。其中未观测经济是指那些“隐形”或“地下”的经济活动，而非正规经济是指那些由非正规单位从事的经济活动。二者相互联系，也有所区别。SNA2008建议把非正规部门作为住户非法人企业的一个子部门处理，它被定义为:基于创造有关人群就业及收入这一主要目标而从事货物和服务生产的单位集合。这些单位通常组织程度很低，很少或没有区分生产要素中的劳动与资本，并且规模很小，其劳动关系(如果有的话)主要是基于临时雇佣、亲属或个人以及社会关系，而不是通过正式的合同安排来保障。物联网的出现极大地方便了未观测经济和非正规经济的核算。在物联网环境下，只要未观测经济和非正规经济与可观测经济或正规经济体发生了信息交换，则这些经济活动就几乎无处隐藏。而即便这些活动在某一个环节被遗漏掉了，也会在云记账平台中被间接反映出来。从这个意义上说，物联网条件下不会有未观测经济，只会有可观测非正规经济，而非正规经济这一名词也只是在经济意义上存在。
(十)卫星账户大发展
物联网采集的信息显然不仅可用于常规国民经济核算工作。相反，与SNA各种功能分析和卫星账户设置的初衷非常接近，物联网为揭示更为具体的或与常规国民经济核算概念有所抵触的人类活动提供了广阔的平台。比如，在功能分类方面，物联网几乎能提供可以想到的所有分类，它不仅能回答一笔支出为什么要发生，而且能把这些信息与人口信息、位置信息有机结合起来，使有关经济分析更加具体和深入。再比如，如果想对某些关键部门或特定部门进行扩展研究，则可按照该部门的特殊特点扩展或重设数据采集的规模，这将使农业及能源等重要产业分析、政府非市场产出研究、非营利机构核算等核算问题变得相当快捷和容易。对于那些需要另设生产和资产概念的卫星账户而言，物联网不仅可以提供第一手数据，而且将在国民经济核算核心账户与卫星账户之间构建一座桥梁，使人们能清楚地认识到不同账户间信息含量的不同和转换方法。进一步地，物联网对某些卫星账户的数据采集提供了条件。比如，物联网中的环境监测数据将为环境核算和环境经济综合核算提供了必要的资源环境数据，而物联网在医院等医疗体系中的广泛应用也将极大地改善卫生卫星账户的数据基础。
二、物联网时代的国民经济核算变革
显然，物联网的发展有助于国民经济核算体系的完善。同时，物联网技术也对现行国民经济核算实践形成了一定的挑战。当前，我们要明确一些问题，预先做好应对方案。
(一)国民经济核算会不会走向消亡
物联网对国民经济核算的影响主要表现在采集层面和网络层面。在这些领域，物联网数据通常是非排他的，这意味着包括研究者在内的诸多数据用户对现有国民经济核算数据的依赖程度会大大降低。有关用户甚至可根据其需要通过云计算平台设置自己的专属功能分析账户，而由企业开发和的各种数据产品将越来越多。这给我们提出一个疑问，物联网条件下的国民经济核算会不会逐渐走向消亡?答案是否定的。正如SNA2008指出的那样，国民经济核算是一套按照基于经济学原理的严格核算规则进行经济活动测度的国际公认的标准建议。因此，国民经济核算是经济学理论在经济统计学领域的一种映射，也就是说，国民经济核算的方法要反映经济学理论的研究进展，并符合经济分析的理论框架。我们知道，国民经济核算中设置了很多涉及交易的重新安排、改变交易流程、分割交易等技术环节，而一些特殊的经济流量也被根据其经济理论赋予特定的含义，比如SNA2008就根据其经济属性将研究与开发纳入到资产边界之内，这些工作只有在经济理论指导下才能进行，不管物联网发展到什么程度，都无法替代。显然，国民经济核算账户不是通过简单汇总有关微观数据而生产宏观数据，而是要根据经济理论对微观数据进行调整，这一调整工作需要国民经济核算理论的支持。因此，物联网条件下的国民经济核算不会消亡，它将更加依托经济学的发展，其重心将逐渐转到如何根据最新经济理论设计一套更能反映经济运行本质的核算规则和账户框架，并使有关核算方法能在各国和国际组织之间达成最大程度的共识。
(二)国民经济核算公共产品的提供方式
物联网时代的国民经济核算类似于移动通讯领域的数据协议和标准。我们知道，不是所有的数据协议和标准都是公共产品，比如目前的3G标准就存在不同版本，并且有关用户还要为此付费。因此，未来物联网时代也可能存在大量排他性和竞争性的协议和标准，它们未必以公共产品的方式来提供。但综合考虑多方面的情况，我们认为，国民经济核算不同于其他数据协议和标准，其根本职能在于为各个国家和地区提供“全球普适的统计指导”，物联网条件下的国民经济核算仍将是一种公共产品。但物联网时代的国民经济核算将不可避免地走向开放和多元化的公共产品提供方式。首先，政府失去了有关核算信息的绝对控制权，物联网将逐步替代现有的调查体系和填报系统，政府将逐渐不再直接承担市场数据的采集和工作，当然，对于那些要通过法律授权才能采集和的数据，政府部门还要承担起相应的责任;其次，国民经济核算数据处理的主体将多元化。政府可通过购买服务等方式通过其他市场生产者提供这项公共服务，一些非营利机构和获得认证的市场公司将更多地承担起统计数据的整理和统计指标的核算工作，官方统计机构的分支机构和从业人员数将大幅减少，相应地，其公共产品的提供效率将大大提升;第三，国民经济核算的产品类型将更加丰富。接近于普查数据级别的核算产品的成本迅速降低，而服务于特定人群的国民经济核算产品，甚至个人定制的国民核算产品也将广泛出现;第四，国民经济核算必然走向全球化。正如互联网把全球联系在一起一样，物联网将把全球国民经济核算工作更为紧密地联系在一起，国民经济核算产品本身也将被接入物联网，其应用将更加广泛，自动化程度会更高。
(三)国民经济核算的“圆形监狱”模型
物联网的海量信息改变了人类社会的关系。有人用“圆形监狱”的设计理念比喻了这一变化:系统的四周是一圈环型建筑，被分隔成很多小的囚室，而正中是一座?望塔。塔顶有一圈落地窗，通过这些窗户，监视者可以看到每个囚室中的一切，而囚室中的人却看不到塔里的情况。每个囚室有两个窗户，一个对着外面，一个对着?望塔。在此情境中，即使塔中没人看守，囚室中的人也会感觉到被监视的压力。当然，圆形监狱也要接受外来的巡视，以确保监视者也是被监视的。通过圆形监狱，监视者除了监督犯人的行为，还可以研究其行为，并通过研究提高相应的监管水平。物联网的出现，使现代社会具有了圆形监狱的特征。国民经济核算亦是如此。首先，物联网使国民经济核算入住了“圆形监狱”的“?望塔”，可以实现对经济活动的实时监测;第二，处在?望塔中的国民经济核算可以在监督中学习，进而不断创造、革新和进步;第三，?望塔中的国民经济核算实际上也相当于住在一个囚室中，外部的监视者可时时刻刻地监视着国民经济核算自身的运行状态。毫无疑问，物联网的出现强化了国民经济核算的重要作用，促进了其自我学习和创新能力，但反过来，如果国民经济核算对物联网听之任之，则有可能产生危及信息安全和隐私保护等的一系列问题。通过分析，我们发现，未来国民经济核算的信息更丰富了，创新条件更优越了，但国民经济核算相对于其他主体的信息优势也不复存在，而且如何确保信息共享、避免信息滥用、加强信息权力保护的任务更重了。
(四)从国民经济核算到国民大核算
物联网产生了海量的数据，除了传统的国民经济核算领域，这些海量的数据还有助于我们更为全面地理解各个领域发展的复杂问题。十多年前，有学者提出了国民大核算的构想，建议把经济核算扩展到社会、人口、环境、资源、科技、教育等诸多领域，并以适当的方式将其纳入一个统一的分析框架下。在当时看来，由于各个领域的数据并不兼容，其概念方法各异，很难纳入一个统一的平台，国民大核算的设想很有些乌托邦的意味。但现在情况不同，物联网的出现有可能解决这一问题。除了本文所探讨的物联网对国民经济核算的深刻影响外，物联网技术还推动了社会、人口、环境、资源、教育等领域的革新与进步，并且已经在环境监测、教育技术、社会管理等方面有着卓越的表现和广阔的应用前景。显然，物联网在把人与人、物与物、人与物密切结合的同时，实际上也将包括国民经济核算在内的人类发展各子系统有机地结合在一起。从这个意义上说，物联网为国民大核算提供了技术和数据支撑，物联网时代的国民经济核算最终将走向国民大核算。
三、结语
国民经济论文范文5
（一）文献数量和趋势
通过检索数据分析，从1988年陈维民等在《军事经济研究》期刊发表文章《战争准备的国民经济动员计划》开始，截至2013年9月份，国民经济动员领域共有556篇学术论文在相关学术刊物上公开发表，明显低于其他领域研究成果。556篇学术刊物中包括期刊文章512篇，博士和硕士论文44篇。内部发行的《中国国防经济》2002—2012年11年间共发表国民经济动员相关文章242篇，占所有公开发表文献数量的近一半，反映了国民经济动员研究领域的特殊性。根据发文数量可以大致将我国国民经济动员的研究分为3个阶段：萌芽期（1988—1993年）、起步期（1994—2000年）和迅速发展期（2001年以后）。国民经济动员起源于战争动员，我国学者对国民经济动员的认识和研究是在和平时期基于对国内外形势的判断将战争动员转变为国防动员的大背景下进行的，故而，国民经济动员的理论研究起步较晚。此外，由于国民经济动员涵盖较多国防、军事、政治领域涉密信息和内容，许多实践指导性的应用性研究不能在公开刊物上发表，也是国民经济动员理论研究公开成果较少的原因之一。但总体上，从理论研究的视角，公开发表的学术成果基本代表的和反映了国民经济动员的理论研究进展。国民经济动员领域文章数量从2001年以后开始迅速增加，到2005年最高值82篇，整体上呈波动增长的趋势。硕士、博士论文能够体现一个领域全面系统的研究状况，国民经济动员领域44篇硕士、博士论文都在2003年以后，其中硕士学位论文37篇，博士学位论文为7篇，说明国民经济动员研究逐步系统性和深度化。
（二）载文期刊统计分析
除硕士、博士论文外，1988—2013年间所统计到的754篇文献分布在115种学术期刊中，这些期刊涵盖经济、军事、法学、科技、流通等多个领域。通过分析发现，文献分布期刊虽然面较广，但却高度集中于《中国国防经济》《军事经济研究》《国防》和《北京理工大学学报（社会科学版）》等期刊，文章数量分别为242篇，186篇、96篇和58篇，占期刊文献总数的77.2%，占据了国民经济动员研究发文数量的一多半。由此可见，《中国国防经济》《军事经济研究》《国防》和《北京理工大学学报（社会科学版）》是我国国民经济动员研究的主要学术阵地。另外，《国防技术基础》《商业时代》《中国政府采购》《中国军转民》等期刊上发文数量也较多。除了国防、军事等领域的期刊外，一些国民经济动员研究文章主要发表于国民经济动员具体结合和交叉领域的期刊中，如期刊《中国政府采购》中刊载了8篇关于军用物资采购方面的文章，《中国物流与采购》刊载有2篇后勤物资动员的文章，国民经济动员仿真模拟研究的文章则多发表于《计算机与数字工程》等计算机类专业期刊。
（三）对论文作者研究单位统计分析
对国民经济动员文献作者单位分布的研究，可以掌握有关专业人才的聚集及所在机构的状况，从而把握我国国民经济动员理论队伍的建设情况。1988—2013年公开发表的556篇文献作者来自于218家单位。这些研究单位可以分为军队系统、政府经济动员系统、地方科研院所和高校、其他（企业等）4种类型，军队系统发表的文章数量最多，为253篇，占总数的45%，其次为地方科研院所和高等院校，共发表233篇。以各级国民经济动员办公室为主的政府部门发表67篇。具体到单位，以第一作者公开发表国民经济动员文章数量最多的是军事经济学院和北京理工大学，均为85篇，占文献总数的15.3%。其次是华中科技大学和国家发改委国防动员研究发展中心，数量分别为40篇和28篇，分别占文献总数的7.2%和5%。另外，南京陆军指挥学院、国防科技大学、国防大学等单位文章发表数量也较多，如表1所示。其中，硕士、博士学位论文主要集中在北京理工大学、华中科技大学、国防科技大学等17家院校，博士学位论文最为集中，以北京理工大学为主。同时，通过不同单位发表文章的时间和数量可以看出，从1989年5月原国家计委国防司在北京召开第一次全国国民经济动员理论研讨会这一启动国民经济动员理论系统研究的标志性事件开始，国民经济动员的研究逐渐由传统的军事院校和军工部门扩散到地方高校和研究机构，研究主体逐渐多元化，研究队伍日益壮大。在非公开出版物《中国国防经济》发表的242篇国民经济动员文章中，来自军队系统的作者仍是主体，占作者总数的56%。与公开发表文章作者组成不同的是，《中国国防经济》中来自各级经济动员管理机构的作者比例较大，仅次于军队系统，占作者总数的35%，来自高校和科研院所的仅占6%。
（四）研究内容分析
通过对文献关键词和研究内容的提炼，将798篇国民经济动员相关研究文献分为8大内容，分别是：国民经济动员问题与对策、国民经济动员理论体系、国民经济动员预案与仿真模拟、国民经济动员能力与潜力、国民经济动员模式与体制机制、军民融合视角的国民经济动员功能拓展与特征、新时期国民经济动员特征和趋势、其他分散内容。针对国民经济动员实践工作中遇到的问题提出相应的建议和对策是国民经济动员业务部门工作者的理论总结和提升，也是我国国民经济动员研究的起点，文献数量最多，为157篇，占19.7%。国民经济动员模式与体制机制研究是保障我国国民经济动员持续发展的核心，文献数量次之，为136篇，占文献总数的17%。针对市场经济、信息技术等高新技术革命、军事变革等新形势下国民经济动员的特征和趋势进行分析，能够有效地指导国民经济动员的健康持续发展，该类文献数量为118篇，占文献总数的14.8%。国民经济动员理论体系是国民经济动员研究首要和必须解决的问题，为我国国民经济动员领域研究者所重视，文献数量116篇，占文献总数的14.5%。另外，军民融合视角的国民经济动员功能拓展与特征研究、国民经济动员能力与潜力研究也是国民经济动员研究的重要内容。
（五）研究方法分析
通过文献分析，总体上，目前国民经济动员研究所运用的研究方法还较为单一，以定性研究为主，缺乏定量研究和实证研究。定性研究中绝大多数国民经济动员研究文章以描述性研究为主，占文献总数的68%，这些论文多从不同层面分析我国国民经济动员发展现状、问题，并针对解决对策、未来发展方向等提出自己的观点，在国民经济动员发展的初级阶段，这类描述性研究文章起到了积极的指导作用。另外，经验总结法、模拟法、个案研究和文献研究法也为一些国民经济动员研究者所运用，其中模拟法类研究论文主要源自国家国民经济动员仿真演练研究中心（华中科技大学）。
二、重要领域研究概述
以上研究内容划分的八大研究内容涵盖了798篇文献所涉及的国民经济动员研究领域，本部分选取国民经济动员理论体系、动员能力与潜力、动员模式以及新形势下对国民经济动员发展的研究4个重要领域进行概述，以便更清晰地把握国民经济动员研究的主要脉络。
（一）国民经济动员理论体系
对国民经济动员的认识和理论体系的构建是个动态变化发展的过程，它随着国民经济动员实践的逐渐深入而不断发展和成熟。国家发改委国防动员研究发展中心（1998）回顾了我国战争时期与和平时期国民经济动员理论的发展历程，并结合《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》前瞻性地提出国民经济动员理论研究需着重研究国民经济动员与市场经济接轨、国民经济动员管理体制、国民经济动员融入国民经济整体布局规划等五个方面的问题。朱庆林（2000）指出，中国国民经济动员理论创新热潮始于20世纪80年代，内容涵盖了动员的范畴、地位、功能、模式和快速动员与信息化建设等方面，其特征表现为全面性、本土性、阶段性和探索性。陈德第（2003）从16个方面对新时期国民经济动员的实践和理论研究工作进行了总结，澄清了国民经济动员理论中的一些模糊认识，并提出了新时期国民经济动员理论的研究框架。孔昭君（2005）借鉴决策理论学派和管理理论学派的观点研究了国民经济动员学的研究纲领构建，建议从国民经济动员潜力评价和国民经济动员决策支持系统两方面入手，形成国民经济动员科学研究的突破口，完善国民经济动员学科体系。焦智立等（2008）总结了新中国成立以来不同时期中国特色国民经济动员理论的形成和发展过程。苗野（2008）分析了我国国民经济动员理论队伍的建设和发展，认为进一步推进国民经济动员理论队伍建设，必须适应形势发展需要，坚持以人为本，拓宽人才培养渠道，构建新型的国民经济动员理论队伍培养体系和模式。王欢欢（2009）通过对国防动员与国民经济动员法律概念比较分析，指出“国防动员”与“国民经济动员”之间有交集也有区别，并不是包含或相离的关系，并表明在现实立法中，应将国防动员与国民经济动员分别立法，以满足现实所需。
（二）国民经济动员能力与潜力
如何提高国民经济动员能力和潜力是国民经济动员工作的目标，也是国民经济动员研究的核心内容。民族文化的凝聚力和感召力、国家政治制度与价值观念、国家形象等软实力表现方式在不同方面都影响着国民经济动员的质量与效率，应当从社会主义核心价值体系建设、国家形象的战略设计等方面提升和积累软实力，以提高国民经济动员能力。邵丹（2005）较为系统地阐述了国民经济动员能力的内涵、构成、影响因素及其重要地位，并分析了我国国民经济动员能力的现状及其存在的主要问题，给出了国民经济动员能力优化理论的数学模型，对如何提高国民经济动员能力提出了对策和建议。赵新海等（2007）研究了国民经济财力动员能力评价体系构建，从财力动员的体制、财力动员信息建设、财力动员的规模、财力动员的结构、财力动员的时效评价5方面构建了国民经济财力动员评价指标体系。禹红霞、甘瑶（2008）在分析军工企业在战备状态、紧急状态和其他各类国民经济动员中作用的基础上，着重从信息技术、军民融合等方面提出了增强军工企业应急动员能力建设的主要途径和保障措施。国民经济动员潜力是指蕴藏在国民经济中为国家安全服务的人、财、物资源，是各部门、各单位“平时服务、急时应急、战时应战”的物质基础。国民经济实力和国民经济动员潜力有着密切关系，国民经济动员潜力蕴含在国民经济体系之中，经济实力水平决定经济动员潜力水平。崔博（2005）对国民经济动员潜力指标体系进行了归类建设，弥补了原国家潜力指标体系的不足，完善了整个潜力指标体系。另外，一些研究者从供给视角、产业链视角、战争财力动员对国民经济动员能力和潜力进行了研究。
（三）国民经济动员模式
改革开放以来，我国在创新国民经济动员模式方面进行了大量的实践和探索。其中，宁波市国民经济动员办公室发挥政府宏观调控部门组织协调作用，利用独特的区域经济优势系统整合动员资源，创立了有效提高国民经济动员保障能力的“宁波模式”，受到各方的广泛关注。随着国民经济动员的发展，传统的经典动员模式逐渐表现出局限性，促使了敏捷动员模式的产生。与传统动员模式相比，敏捷动员模式具有动员需求的敏感性、需求变化的适应性、物资保障的快速性、动员结果的可靠性、动员成本的经济性等优势。国民经济动员“寓于式”发展模式则是多种安全威胁下国民经济动员准备的最佳模式，是指着眼保存国民经济动员“战时应战”能力，增强国民经济动员“急时应急”能力和“平时服务”能力，将“急时应急”和“平时服务”能力寓于国民经济动员“战时应战”能力之中。另外一些研究者从不同视角对国民经济动员模式进行了研究，如国民经济动员联盟组织模式、财政金融动员模式、行业协会和经济动员机构的“授权-合作”模式。
（四）新形势下国民经济动员发展研究
围绕市场经济、军民融合、信息化战争、网络经济等背景条件，我国学者对新形势下国民经济动员的功能定位、发展趋势、对策等进行了大量研究，有效地指导了我国国民经济动员工作的顺利开展。统筹国防建设和经济建设，实现军民融合式发展的国防理念要求国民经济动员不断拓展自身功能。国民经济动员体系如何与政府应急管理体系相衔接是拓展“急时应急”功能的关键，从规划计划、预案编制与演练、物资储备、法规制度、管理体制等方面实现应战应急资源共享，有利于促进国家应战应急体系一体化建设。构建以需求为牵引的军地“融通式”物资应急采购模式能够有效地将国家经济力量转化为军队后勤保障力，同时也是军队适应国家经济发展形势的必然要求。库桂生（1994）研究了社会主义市场经济体制与国民经济动员的关系，分析了社会主义市场经济条件下国民经济动员面临的新问题，并从动员准备、法律法规、预案和国防教育等方面提出了应对策略。网络经济时代的信息化战争对国民经济动员产生了巨大的影响，使国民经济动员的动员形式和内容产生了巨大变化，呈现出许多新特点，同时也给国民经济动员工作带来了新的挑战，必须从基础设施、人才培养、组织体系等方面采取有力措施，把网络经济时代的国民经济动员工作做得更好。李连宏（2004）根据我国国防科技工业的现状，提出新军事变革条件下国防科技工业动员的发展策略，强调应以科技进步为基础，加强武器装备信息化，形成平战结合、军民兼容的国防科技工业。张国权等（2007）提出了信息化条件下国民经济动员的七大新理念：一体化、精确化、快速化、法制化、数字化、社会化和国际化理念，对信息化条件下国民经济动员工作具有积极地指导意义。同时，许多研究者针对新时期国民经济动员的具体领域进行了研究和探讨，推动了国民经济动员工作的深入开展。
三、结束语
国民经济论文范文6
安徽省作为中部振兴大军中的中坚力量，其经济结构有着不可或缺的代表性，我们搜集到2000－2010年安徽省的部分经济数据，并据此对安徽省的经济结构进行分析。
1．人均GDP:它是衡量经济发展水平的指标，人均GDP指标越高，人民的生活水平就越高，一个地区越发发达，它的人均GDP就越高。
2．农业:众所周知，农业是国民经济的命脉，一个国家的农业越发达，它的经济也就越发达，并且安徽是农业大省，农业的发展状况更加影响到经济的发展水平。
3．工业:工业是一个地区兴盛的标志，一个地区工业越发达，文明程度就越高，因此工业的发展对国民经济的提升起着不可或缺的作用。
4．运输业:运输业就像是经济发展的加速器，它使得各个地区的资源得以融合，促进了资源利用的效率，加快了经济的发展速度，并且在运输业发展的今天，它给国民经济增长所带来的贡献更是不可忽视。
5．旅游业:旅游业是一个新兴产业，它作为第三产业的重要代表，作为经济发展的新兴行业，其发展程度也反映了一个地区的发展水平，所以其对国民经济的贡献同样不可小视。
二、回归结果分析
由回归结果可以看出，可决系数为0．9999，修正的可决系数为0．9998，说明模型对样本拟合得非常好。F统计量为18232．79，或其概率值P=0．0000，说明在显著性水平0．05下回归方程在整体上是显著的，模型对人均GDP的解释程度几乎接近99．9%，。T统计量除了X1因素以外，其他因素均大于2，说明另外三个因素对模型影响显著。结果显示:在其他因素不变的情况下，农业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加0．5991元;在其他因素不变的情况下，工业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加2．5484元;在其他因素不变的情况下，运输业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加2．9083元;在其他因素不变的情况下，旅游业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加0．4075元。
三、计量经济学检验
1．多重共线性检验。可以看出每两个简单相关系数均大于0．8，说明模型存在严重的多重共线性。由回归结果可以看出，可决系数为0．9999，修正的可决系数为0．9998，说明模型对样本拟合得非常好。F统计量为22115．46，或其概率值P=0．0000，说明在显著性水平0．05下回归方程在整体上是显著的，模型对人均GDP的解释程度几乎接近99．9%，T统计量各个因素均大于2，说明每个因素因素对模型影响显著。
2．异方差性检验。通过White检验检验模型，得出nR^2的值为9．9376且P(nR^2)＞0．05，说明模型不存在异方差。
3．自相关性检验。通过布罗斯－戈费雷或拉格朗日乘数检验，可以看出模型不存在自相关。
四、总结
最终模型为:Y=1012．6200+2．6382X2+3．0338X3+0．4557X4结果显示:在其他因素不变的情况下，工业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加2．6382元;在其他因素不变的情况下，运输业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加3．0338元;在其他因素不变的情况下，旅游业总产值每增加1亿元，平均来说人均GDP就增加0．4557元。
五、政策建议
由计量经济学建模过程及结果可以看出，农业对于人均GDP的增长可以忽略，工业，运输业，旅游业对人均GDP的影响比较显著，我们应当大力发展这三个产业。鉴于安徽省自身的区域优势和资源优势，我提出以下几点建议。
1．建立以马鞍山，芜湖，铜陵等省内工业城市为首的工业特区，发挥其临近长江，靠近南京等重要二线甚至一线城市的的优势，紧跟长三角城市经济带的政策领导，以及高效地利用地理资源，政府可以投入重资打造长江中下游城市工业区(园)，开发高新技术，不断促进工业高速高效地前进。
2．皖北有个交通运输业的重市－蚌埠，号称是火车皮拉出来的城市，其地势平坦，并且又有交通运输枢纽的历史，只是近些年发展有些缓慢甚至停滞。政府可以投入资金，大力发展一蚌埠为首的皖北交通运输特区，兴修铁路，并提供一些便利支持和帮扶政策，加速皖北的兴起。并打通与北上广的交通脉络，加速省内外的交流，带动安徽省的经济向又好又快的方向发展。
国民经济论文范文7
(一)研究主体
发展规划评价研究涉及面较广，不仅涉及到政治学、经济学、管理学、历史学、地理学等学科，而且对研究者的知识结构和宏观视野提出了极高的要求。因此，当前活跃在这一领域的研究单位多为综合型科研机构，如清华大学国情研究中心、国家信息中心、国家发改委宏观经济研究院等政策研究单位。从自我评估与第三方评估相结合的角度来看，专业从事这一领域研究的机构不仅数量偏少，而且多为官办机构，缺乏中介机构，不利于提高评估的独立性和客观性。
(二)研究对象
国家发改委对发展规划中期评估的要求，不仅是推动发展规划评价研究的最主要的动力，而且也构成了研究的主要对象。学术界更多地关注发展规划指标体系的研究，而忽视价值体系的研究;更多地关注政府的中期评估，而忽视了日常监测机制的研究;更多地关注规划文本与实施目标的一致性，而忽视了文本本身的科学性。总而言之，在研究对象方面，发展规划评价研究所涉及的领域和层次不够宽广，需要拓宽学术视野，增强系统性、综合性研究视角。
(三)研究成果
进入新世纪以来，我国发展规划评价在实践中得到不断丰富和深化，为研究者提供了良好的素材。以胡鞍钢为代表的一批学者取得了一定的研究成果。但是，由于我国发展规划评价研究起步较晚，学术界的研究成果大多局限于方法论层面，在理论方面建树不多;局限于部级发展规划评价层面，在省级及以下政府发展规划评价方面鲜有涉及。在当前我国经济社会处于跨越转型的关键时期，亟需发展规划评价这一指挥棒发挥正确的导向作用。但是，总体上看，学术界关于发展规划评价研究不能完全支撑政府的迫切需求，在深度和广度方面仍有很长的道路要走。
二、我国发展规划评价研究所涉及的主要问题
(一)发展规划实施评价实证研究
由于历史原因，“二五”至“五五”计划文本未曾正式公布，这给文献研究工作带来一定的困难。同时，由于这段时期发生了“”、“三线建设”、“”等重大历史事件，五年计划的编制与执行受到较大影响。董志凯(2003)认为，在计划经济时期，决策的形成与修订缺乏广泛参与的民主基础，以及政治斗争和意识形态的干扰等因素，导致决策科学化难度很大，也使五年计划估价不准确。比如说，“二五”计划主要指标人民日报曾宣布提前3年完成。但经核实1962年核实数仍低于公报数。计划实施结果估价的不可靠性，直接影响到中央做出下一步科学决策。总体来说，五年计划的完成情况差异很大，但是完成率呈现逐步上升的趋势。王亚华(2007)通过逐一考察的方式，得出结论:“一五”、“六五”、“八五”、“九五”完成较好。从计划制定的科学程度来看，“二五”、“七五”、“八五”较差。鄢一龙(2012)从目标完成率、偏离度、计划期发展情况等纬度构建了五年计划绩效指数，首次对我国已经实施的11个五年计划绩效进行了定量评估。杨竺松(2013)基于科学发展指数体系，对我国国民经济和社会发展规划纲要实施评估:“九五”科学发展指数为60．79，“十五”为62．52，“十一五”为67．86，“十二五”中期为72．04。新世纪以来，随着我国对规划评估重视程度逐步提高，出现了一批对单个规划评价的研究成果。王亚华等(2007)从目标一致性角度对“十五”计划执行情况进行了分析，认为实施情况总体良好，但在产业结构、就业结构、能源与环境等方面出现偏差。社科院经济学部课题组(2009)研究报告表明，“十一五”规划运行三年以来，实施总体进展顺利。要通过体制机制的创新促进经济增长方式转变，努力建设和谐社会。胡鞍钢等(2008)按照一致性评估方法，对“十一五”规划实施进展情况进行系统评估。在总体进展良好的同时，存在着产业结构优化、发展模式转变、资源环境制约硬化等方面的挑战。祝宝良等(2013)认为，预计“十二五”规划期末指标完成率将接近90%，创造我国五年计划(规划)最高记录。
(二)发展规划评价机制建设
发展规划评估机制在我国尚属于新生事物，还需要一个逐步完善的过程。学者们针对规划体系存在的问题，从不同角度提出了评估机制改进优化的建议和意见。刘春雨(2012)针对当前规划监测评估缺少推动机制、监测手段和考核办法等问题，分别从年度监测、中期评估、年度考核等方面提出政策建议。郝彦菲(2013)认为，要建立规范完善的规划评估体系，强化人大对中期评估的监督作用，建立真正意义上的独立评估机制，与时俱进创新评估方式与方法，建立人员结构合理的规划评估专家委员会。高辉清(2013)认为，要建立节能减排指标地区间合理分配机制，建立和完善面向各级规划的评估体系和节能环保监测网络，多管齐下健全规划实施保障机制。对于构建规划评估机制来讲，国民经济与社会发展规划编制的科学性、准确性与可评价性非常关键。但在具体操作过程中，由于我国规划编制脱胎于“五年计划”，起步于“十一五”，缺乏经验，存在着不少问题。贾川(2012)认为，当前评估工作导向多元表述含糊、指标设置偏于保守等自身缺陷导致难以评估，平行级规划协调不足、上下级规划衔接不够等体系问题没有得到解决，评估方法有待进一步改进，公众参与程度仍需提高。因此，要完善规划体系，明确规划边界，改进规划编制方法，强化考核评估机制，构建公众参与平台。吴殿廷等(2012)认为，“十一五”规划是系统、严谨、科学的发展规划，但规划中的经济目标偏低，社会和资源环境目标个别偏高，在一定程度上影响了规划的严肃性和权威性。因此，要求必须对规划实施进行评估监测和及时调整。鄢一龙(2009)提出了“规划蓝图—实施情况”一致性评估办法。但是，该方法对规划本身合理性不能作出评价，这使得对规划深度评估较为困难。
(三)发展规划指标体系研究
指标是构成五年计划(规划)的核心部分，也是规划评估的重要依据，其调整反映了政府执政理念和价值观的变化。改革杂志社专题研究部(2011)选取了国内生产总值、服务业增加值比重、城镇化率3个预期性指标，以及人城镇参加基本养老保险人数、城镇保障性安居工程建设、全国总人口3个约束性指标，对其面临的主要问题和对策进行了述评。王永瑜(2010)研究了改革开放后六个五年规划以及31个省级政府“十一五”规划，从纵横两个方面对其演化特征进行了分析:1．指标数量逐期减少;2．指标结构由经济性向非经济性转变;3．指标类型由具体向综合转变。胡鞍钢等(2010)认为，“十二五”规划要阐明国家战略意图，引导市场主体行为，彰显以人为本科学发展观的原则和主线。“十二五”规划反映了我国政府由追求经济增长向追求公共服务的转型。指标的合理设置与规划评估直接相关，对于提高规划评估的科学性、可操作性具有极其重要的意义。一些专家学者结合我国经济发展中出现的问题，对指标的设置提出了自己的观点和建议。胡铁雯、顾海兵(2012)对“八五”至“十一五”计划(规划)主要指标变化和执行情况进行了研究，建议指标体系应保持稳定性、科学性和预见性。代明、江思莹(2013)通过研究各区域发展战略规划，应用层次分析法编制了规划实施成效量表，提出了九项要素层指标和二十六项具体指标，并还利用量表对国家“十一五”规划完成情况进行了评价。李方正(2014)认为，长期来看，我国产业结构升级可带动经济的增长，金融结构升级对经济增长的促进作用显而易见。国家发改委宏观经济研究院课题组(2008)认为，随着计划经济向市场经济的转变，我国中长期规划性质发生了根本性的变化。经济增长指标在规划中仍占据重要地位，但科技、环境、资源、公共服务以及人民生活等指标重要性更加突出。在这一指导原则下，对规划指标体系的设置提出了政策建议。
(四)规划决策理念与机制
虽然西方国家也通过规划工具进行公共事务管理，但由于国情历史、政治制度的差异，其决策的理念与机制与我国大相径庭。胡鞍钢(2012)从决策哲学的视角分析了中国五年计划的独特性，并得出中国计划决策哲学的核心是实事求是。王亚华(2009)发现，转轨和市场经济时期的计划制定普遍保守，计划经济时期的计划目标制定普遍偏高。因此前者完成情况大大好于后者，但前者的预期准确性和完成的同步性下降。在伴随着计划经济向市场经济的转型，我国计划(规划)决策模式也经历了学习和成长的过程，逐步向制度化、科学化、民主化发展。王亚华(2007)根据历次计划制定的制度化程度，将10个五年计划分为5个时期:“一五”———制度化建立时期;“二五”———制度化破坏时期;“三五”、“四五”———非制度化时期;“五五”、“六五”———制度化重建时期;“七五”至“十五”:制度化深化时期。鄢一龙等(2011)认为，从决策模式来看，中国制定五年计划经历了以下阶段:内部集体决策模式;“一言堂”决策模式;内部集体决策模式的重建;咨询决策模式;集思广益决策模式。胡鞍钢(2011)提出，“十二五”规划编制历经中期评估、前期研究、形成思路等11个步骤，是中国公共决策民主化的最好案例。这说明了我国已经形成了行之有效的公共决策机制，未来将进一步制度化、科学化、民主化。
(五)规划环境影响评价研究
改革开放以来，我国长期奉行以经济建设为中心的发展思路，在经济增长方面取得了举世瞩目的成就。但在这一过程中，也付出了环境和资源的巨大代价。李强(2013)通过对绿色发展相关指标中期完成情况进行分析，对“十二五”规划绿色发展情况和趋势开展了评估，并提出了政策建议。张雪花(2005)等认为，为落实科学发展观，“十一五”规划中应体现资源与环境因素对经济社会发展对影响，并探讨了在区域“十一五”规划中体现资源价值与环境成本的必要性、基本思路与工作程序。唐忠辉(2009)提出，目前，开展国民经济规划环评的法制、政策和技术等条件已初步具备。应按照预先评价、整体评价和评价审查三个阶段，由不同主体组织实施国民经济规划环评，并统筹考虑与其他类型环评之间的协调关系。赵书新(2010)提出，当前我国环境影响评价法没有体现全面性原则，没有满足动态考评的需求，考评方法单一。因此，重新界定了规划的环境影响评价方法，并提出要定量与定性描述相结合;重视预测方法的科学性;坚持以人为本，注重人口分析;注意环境容量、环境承载力的分析;科学设计评价指标体系。周敬宣(2010)提出，基于目前战略环境评价存在的问题，可以选择区域国民经济和发展规划环境评价作为突破口。要建立区域规划的战略环境评价导则，将“社会—经济—环境复合系统”作为评价对象，分别从不同层次采取不同的方法进行评价。
三、我国发展规划评价下一步研究建议
十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。发展规划评价是推动国民经济和社会发展规划科学化、制度化、民主化的重要抓手，也是促进我国治理能力现代化的重要手段。应在以下方面争取有所突破:
(一)优化研究主体结构
当前，我国从事发展规划评价的研究主体官方背景过重，在一定程度上制约了评价的客观性。政府应落实行政职能转移的有关精神，利用政策工具等手段，积极引导具有实力的协会等第三方机构参与发展规划评价工作，建立常态化研究机制，持续对发展规划进行跟踪研究，切实提高评价研究的独立性和可信度，推动发展规划真正落地。
(二)拓宽研究对象范围
针对我国发展规划评价研究范围较窄的情况，建议应在进一步做好中期评估研究的同时，加强对监测机制的研究，努力将研究视野拓宽到整个评价体系。在进一步做深对评价指标体系研究的同时，加强对指标体系背后的价值体系研究，提高研究的深度。在做好对中央层面发展规划评价支撑的同时，加大对省级和以下政府层面发展规划评价的支持，以促进我国发展规划评价整体水平的提升。
(三)丰富研究成果深度
国民经济论文范文8
水稻适应性强。在水源充足的条件下，不论酸性、碱性排水不良的低洼地以及其他作物不能适应的土壤，一般都可以种植水稻。水稻品种生育期的长短虽然与品种的遗传性、外界环境条件、耕作制度、栽培技术等有关，但最本质的原因是品种在系统发育过程中所形成的感光性、感温性和基本营养生长性。
1.1感光性
水稻因受日照长短的影响而改变其生育期的特性为感光性。根据植物阶段发育的理论，稻茎顶端生长点的质变是在光周期诱导的基础上进行的。水稻是短日照作物，对花器形成起诱导作用的主要是长暗期的作用，必须在超过某一临界期的情况下，才能使水稻由营养生长向生殖生长转化。光照延长、暗期缩短，完成光周期诱导慢，幼穗延迟分化；光照缩短，暗期加长，完成光周期诱导快，幼穗便提早分化。暗期的作用和温度又有密切关系，较高的温度，则减慢光周期诱导，所以感谢光性品种都感温，而感温的品种一定感光。
1.2感温性
水稻受温度影响而改变其生育期的特性称为感温性。水稻每完成一个阶段发育，需要一个最低的总热量。这种总热量通常用活动积温、有效积温或总积温来表示。水稻生长的下限温度大致为10℃，故常将大于10℃的日平均温度的称为活动温度，活动温度中高出下限温度的部分则称有效温度。在水稻生育期中，各日活动温度之和称为活动积温，各日有效温度之和为有效积温，而各日实际温度之和为总积温。不同品种类型的水稻品种，对积温都有一定的要求，并且有相当的稳定性。一个品种在不同地区栽培，全生育期天数变动很大，活动积温则比较稳定，有效积温更稳定。由于水稻各生育期要求的积温是相对稳定的，所以当温度升高时，满足积温所要求的时间便相对而言变少，生育期便缩短；温度降低，满足积温所需要的时间多，生育期就延长。
1.3基本营养生长性
在最适于水稻发育的短日照、高温条件下，水稻也要经过一个必不可少的最低限度的营养生长期，才能进入生殖生长期，开始初穗分化。这个不受短日照高温影响而缩短的营养生长期，称为基本营养生长期。基本营养生长期的长短因品种而不同，水稻的这种特性称为品种的基本生长性。凡基本营养生长性大的品种，其感温、感光性均小，相反，基本营养生长性小的品种，则各有不同程度的感温性和感光性。基本营养生长性中等，而感温、感光性均小的品种，一般适应性比较大。
2水稻在国民经济中的重要作用
