一、我国高校财务信息披露尚存在的问题
目前，我国高校在财务披露制度的建设方面，正在不断地完善，主要是通过建立规范的内部管理制度来达成规范信息披露这一目标，但是由于我国高校起步较晚，所以依然或多或少存在一些问题，有待进一步解决。
1、我国高校的财务信息披露不够全面与完整通过已有的披露数据及样本显示，高校在披露财务信息时，披露的较浅，比如在公布的政府补助全框的使用上，一般高校通常只是披露有关的补助制度，但是并未就具体取得的补助款项金等给出说明。再比如在披露预决算信息时，也只是披露预决算编制的相关规定，而没有披露具体可以查阅的数据，这些对于外部信息使用者来说，其具有的实际意义微乎及微，并不能够满足信息使用者的要求。可见高校财务信息的披露还应该做到更加全面，才能够使披露的信息发挥出最大的价值。
2、我国高校披露的财务信息，在信息与信息之间缺乏严密的逻辑性，大大降低了信息使用的效率我们在研究中查看了高校披露信息的目录，发现大部分高校披露的信息并没有在事先进行过合理的归纳或整理，信息的分布之间也较为零散。例如通常高校披露的财务信息需要信息需求者从行政部门的网站去进行搜集，且网站上往往分布散乱，事先没有进行很好的归类，信息需求者要自行经过相应的整理才能得到所需的财务数据。这样零散的披露方式，会大大降低信息需求者获取信息的效率。
3、我国高校在披露财务信息时，没有形成财务管理“绩效评价”意识在上市公司财务信息披露中，往往针对企业的盈利能力需要作出专门的披露，来评价企业的财务工作绩效如何，但是在我国高校中，并没有相应的财务管理工作绩效评价的意识，缺乏绩效评价的指标体系，所以在披露的财务信息中，信息使用者们并不能够分析得出高校的资金使用效率等结果，他们不能够详细了解到高校资金的具体使用情况，也无法知道资金的管理情况如何。
二、我国高校财务信息披露中已经得到解决的问题
尽管如前文所研究的，我国高校目前在财务信息的披露上依然存在较多的问题，但是随着改革步伐的加快，情况正在得到缓慢的改善，原来存在的缺乏信息公开渠道等问题已经得到了有效的解决。第一，从信息公开的渠道或者方法上来说，目前我国的高校基本都设立有自己学校的公开网站，为投资者等信息使用者建立了一个统一的获取信息的渠道。并且，一部分高校的网站建立的较为全面，学校针对披露的信息做了适当的分类并且在网站首页给出了信息查看目录的指导，方便信息使用者来获取信息。第二，从公开的信息内容上来讲，我国高校在网站上披露的信息正在越来越趋于完善，包括学校学科设置、科研水平、学校的部门设置、年度计划等等都得到了较为透明的披露。目前大部分高校都设置了专门的审计处、教育基金管理委员会、资产管理处等与财务活动有关的管理部门，并要求这些部门都能够按照相关的政策性制度，并在机构网页上负责相应信息的具体披露。
三、我国公立高校财务信息披露体系的构建
目前随着高校的改革不断深入，利益相关者也正在变得越来越多，他们开始越来越重视高校披露的财务信息，外部的社会公众也希望通过完善的信息披露来监督高校腐败情况的发生，高校投资者"校友资金捐献者及学生与学生家长都希望通过披露的财务信息来了解高校开展的经济活动效益如何"科研成果如何"在人才培养方面的投入与产出效果如何等，可见高校财务信息的披露正在变得越来越重要，但是目前我国高校的财务信息披露还没能够达到以上所有信息使用者的要求，且高校与高校之间披露的信息也不具有很好的可比性，这也会降低信息需求者对高校披露的财务信息的使用效率。为了促进我国高校建立合理健全的财务信息披露体系，本文主要从以下三个方面来提出建议。
1、要从源头上完善高校财务信息披露体系的有关内容与要求通常高校在设计财务信息披露体系时，应该关注如何构建财务信息披露体系，主要是要明确披露的信息内容，明确高校如何通过财务报表来反映其财务状况和经济活动成果等。高校财务部应当定期地向报表信息使用者，包括财政部"主管部门等报送学校的财务报表。尽管目前我国高校一般都有着较为详尽的法律保障体系，但是理论再充分如果没有实际内容的补充，就仅仅只是纸上谈兵，不成内容的财务信息披露体系毫无实践的价值。本文就如何构建高校财务信息披露体系做了以下较为全面的阐述，我们认为高校财务信息披露体系主要包括财务报表信息披露"表外信息披露和财务绩效披露三个方面。在这里我们着重提到的是财务报表信息披露方面。由于事业单位改革后开始引入权责发生制，所以原来的收入支出表将逐渐淡化，演变为收入费用表，更加注重收入与费用在一定时间内的配比&同时在报表体系中增加了现金流量表，此表的作用主要是反映高校在某一特定时间段内发生的现金收入、支出情况及期末的结余情况，使得信息使用者对于高校的资金使用情况有更加清晰的把握，有利于他们在评价高校的财务状况时，能够更加的准确与真实&针对编制的预算报表，应当根据收付实现制来进行编制，使投资者能够比较清晰地看到高校具体的收入来源结构。通过补充高校财务信息披露体系中的预算报表及现金流量表，能够更加清晰地表明高校对于资金的清偿能力，对于高校资金的流入及流出也能够给出更加合理的说明。
2、应加大对高校财务管理工作的监督力度，注重监管制度的建设与执行为了能够从源头上遏制或者预防高校内部腐败等消极事件的发生，使财务信息披露更加完善与全面，需要构建全面的财务监管制度，针对高校可能出现的贪污腐败情况，有针对性地设定监管的方式与角度，加强对于这些负面行为的管理与控制。要加强对高校内部财务工作的日常监督与管理，要发起教师与学生也参与到公开监督中来。一方面，在构建财务信息披露制度时，要充分利用舆论监督的压力，要加强与广播、电视、网络等宣传媒体之间的沟通，广泛地宣传信息公开化的重要现实意义，通过舆论监督的外部压力来使高校有关部门及时公开必须披露的信息，对于高校中信息披露工作不利且后果严重的企业，要给予公开曝光，促使其及时地进行改正，也给其他高校做典型，以防其再犯。另一方面，在高校内部，为了加强财务信息的有效披露，要组建相关的内部评审小组，并且在规定的日期内开展相关工作的总结汇报会议，就财务信息的披露情况，向教师及学生做出反应，并征求改善意见，即接受内部监督&同时要求各有关部门应该发挥好自身的职能作用，针对高校资金的使用情况、经费开支水平等进行定期的适当检查，并要求向主管部门通报，以此来弥补信息披露不充分产生的漏洞，此时高校财务信息未披露的收益相比于为披露的处罚成本要小得多，可以内在地激励有关人员实现信息的全面有效披露。为了加强校内外对于高校财务信息披露的监督效果，可以进一步让监督群众参与进来，主要的形式可以是在信息公开平台上同时公布举报邮箱或者举报电话。
3、要进一步完善高校的财务信息披露方式尽管目前大多数高校都遵循《高校信息公开管理办法》的规定建立了自己的公开网站，但是仍有较多的高校并没有完全按照《管理办法》的要求来主动对公开信息进行分类，且主动地在公开网站进行展示，本文研究认为，首先高校必须在官网上设置完善的信息公开查询目录及信息查询指南，并对公布的信息进行分类整理，以便外部信息使用者能够更快更好地找到需要的信息，提高信息的使用效率，其次，高校在财务信息的披露过程中，应该设置相应的反馈地址或者邮箱电话等联系方式，向广大的信息使用者征收其在信息使用过程中提出的意见及建议，定期搜集与整理反馈使用者的意见及建议，不断地修改与完善信息的披露方式及内容，高校也可以通过发放调查问卷的方式，来更加快速及时地获得有关信息披露的意见，最后，高校应该在进行财务信息披露的同时，加强非财务相关信息的披露，两者结合着披露能够增强信息使用者对于信息的使用深度，也能够更好地帮助外部信息使用者来读懂财务信息，增加信息使用的效率。
作者：申洪 单位：怀化学院
