摘要:高校党建带团建工作是我国高校基层党组织工作的重要组成部分，也是推进共青团建设的重点任务。随着我国改革发展进入新时代，高等教育迅速发展，学生群体呈现多样性和复杂性等新情况，固有的工作方式方法已不再适应高校党建带团建工作的快速发展，对党建带团建工作和共青团自身建设提出了新的要求。新时代高校共青团工作面临新的挑战，加强高校党建带团建长效机制建设的紧迫性逐步显现。
关键词:高校;党建;团建;长效机制
高校共青团是大学生教育工作中的重要组成部分，承担了培养大学生筑牢共产主义理想及中国特色社会主义信念，强化政治理论学习，引领大学生树牢正确世界观、人生观和价值观，培育高素质的社会主义接班人等重要任务。高校党建带团建工作是指高校的基层党组织在抓好自身建设的同时，还要引导、指导所属基层共青团组织的建设，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力作用，带领共青团组织建设，强化共青团组织的生机与活力。抓好党建带团建工作，高校党组织需要把团建工作融入到党建总体规划中统一部署，将团建作为党建工作的重要组成部分，既要做到党建带动团建发展，又要思考如何用团建工作促进党建工作，努力形成良性互动的生动局面。
1深刻认识高校党建带团建长效机制建设的重要性
党建带团建是我们党经过长期的革命、建设及实践过程中总结而来的成功经验,是高校强化大学生思想政治教育的有效工作途径。推进高校党建带团建工作既是目前学习贯彻党的精神和新时代中国特色社会思想的重要举措，又是新时代加强共青团建设的关键所在。党团组织的特殊关系和共同使命，决定了共青团工作是党的工作中的重要组成部分，在增强党的建设时，应重视做好团的建设。加强与改进党建带团建工作是新时代加强党的自身建设、提高党的执政能力的必然要求，是赢得青年，赢得未来，巩固党的青年群众基础的有效途径，是加强党对共青团领导的具体体现。其有利于夯实青年群众基础，提升高校党建工作水平；有利于推进团建树牢正确政治方向，确保高校共青团工作健康发展；有利于促进高校改革发展，服务青年成长成才。为此，加强党建带团建工作对加强党的自身建设和共青团建设都具有重要意义。
2认真分析高校党建带团建长效机制建设存在的问题
2.1思想认识仍未统一
目前，大部分高校对党建带团建工作都有较为深刻的认识。但也存在一部分高校基层党组织，对共青团组织的地位和作用认识不足。存在认为党建带团建工作比较宽泛，与高校教学管理工作的联系不多的情况；有些认为共青团组织具有独立开展工作的能力，党组织不必过多关注，没有必要过多干涉团组织的工作；有些认为共青团工作有上级团组织指导，按照要求完成即可，不愿深入探索研究。
2.2工作机制存在缺陷
高校在开展党建带团建工作开展过程中，不能贴近青年学生成长规律，不能从点到面全面开展工作，缺少理论和实践的互动。大多数高校虽然制定了指导性、原则性的制度，同时也明确了一些具体措施，但由于人力物力等各种客观原因，致使制度缺乏可操作性，仅停留在“想理论”“喊口号”的层面，没有真正实现与大学生的特点和所处时代环境相结合，没有做到与时俱进。
2.3互动机制不够完善
高校党团建设配套联动不足。如在学生“推优”工作中,有的团组织在具体操作时,没有把确保质量放在首位，严格把握标准完成党组织赋予的“推优”任务做得不到位；而一些基层党组织对“推优”工作的重要意义认识不到位,对学生党员发展的工作规划和目标认识不够清晰,未能及时开展正确的指导、检查和督促，给高校大学生党员发展工作造成了严重影响。
2.4开拓创新意识不强
随着互联网时代的来临，大学生所处的社会环境发生了深刻变化，生活观念、社会理念的多元化，物质需求和精神需求呈现多层次，自我意识逐步增强，传统观念和政治意织经常在疲劳工作状态中，平时忙于繁杂的事务性工作，没有足够的时间和精力去思考抓好党建带团建工作的具体规划和举措。
3构建和完善高校党建带团建的科学机制
3.1完善党团共建目标考核激励制度
高校党组织和共青团组织需要把培养大学生成长成才作为一项长期共同坚持的奋斗目标。高校党组织应当把共青团建设目标融入高校党的建设总体规划，制定完善党团共建工作目标，明确工作要点、具体任务、完成时限，签订责任书，统筹资源，着力推进各项工作目标按时按质完成。切实做到党团建设同规划、同研究、同部署、同实施。同时，优化完善党团共建考核激励机制，围绕共建目标，制定考核激励指标，对党团组织定期进行督促、检查和考核，及时兑现奖惩。
3.2构建党团组织学习长效制度
始终保持党团组织旺盛的生命力，党团组织必须坚持学习，明确学习目标。党组织学习的主要目标是：进一步增强自身能力及活力；团组织学习的主要目标是：培养青年学生树立科学的态度、创新的精神和正确的价值观。党团组织可建立学习管理小组，制定学习计划，明确学习内容，开展督促检查，及时掌握各党团组织学习情况，把学习活动真正落到实处，不断增强自身业务素质和理论水平，为推进党建带团建工作的发展提供理论保障。
3.3搭建党团组织沟通平台
党建带团建工作中，党团部门应构建沟通交流平台，保障协调合作。党建带团建作为党组织领导共青团组织的一项重要工作，各级党组织应当把带动共青团组织建设纳入议事日程，作为日常工作来抓，要充分认识共青团组织与党组织的差异，定期开展共青团工作调研，为有效指导共青团建设提供有力支撑。
3.4构建基层党团组织互动机制
构建基层党团组织互动机制，需要有效发挥各级基层组织的作用，梳理整合校内外各种可利用的资源，在高校内部、高校之间、高校与校外党团组织之间搭建互动平台，实现信息、资源、成果共享，及时将党团工作的先进经验和工作成果，结合实际运用到自身工作中，推进党团组织建设的集成创新。
3.5建立健全党建带团建的有效措施
近年来，随着高校的改革发展，学校规模不断扩大，学生人数逐年增加，为党建带团建工作提出了更高的要求。如何优化学校党建带动团建工作，需要不断完善具体的工作机制。一是建立完善的党团组织学习教育机制。充分发挥党校功能，选强、配齐师资队伍，构建学校党委、团委、学院党委负责人和优秀党员为主体的师资库，推选优秀团学干部为青年学生上党课。做好课程选择和设置，教育引导入党积极分子、团学干部坚定对中国共产党领导的信念和信心。按照“贴近实际、贴近生活、贴近青年”的原则，以班级团支部为单位，在学院团委指导下，通过理论学习、现场教学、观看影片、形势政策学习等方式，明确主题开展团员组织生活会。积极发挥团员组织生活会作用，促进团员青年开展自我教育。二是促进主题实践活动常态化。以庆祝建党、建团主题教育为主线、以“重大节日、重要事件”为契机，开展好主题实践活动。如积极探索路径推进学雷锋活动常态化，做好“微志愿”系列活动，积极引导青年学生在日常生活和学习中将志愿服务精神融入其中。通过主题实践活动，强化团员青年党史、国情、校情教育，增强“四个自信”。引导团员青年把爱国热情和创新意识转化为自身成长成才、建功立业的实际行动。三是探索创新学生党建带团建网格化管理模式。随着完全学分制的推行，学生班级概念逐渐淡化。学生之间沟通交流的机会逐渐减少，需为学生搭建沟通交流的平台。结合学生宿舍分布情况，将学生宿舍划为网格单元，多个网格单元组成网格小组，明确学生党员为网格小组组长；多个网格小组组成网格工作组，明确教师辅导员为网格工作组组长；在各院（系）设网格中心，院（系）党委书记（总支书记）担任网格中心主任，负责协调指导网格化管理工作的开展。通过网格小组对学生进行多元化，精细化、个性化的管理和服务，及时快速把握学生思想动态，了解学生课余时间的学习生活情况，及时应对突发事件。同时，发挥网格对党员、入党积极分子和青年大学生培养、教育、考察的功能，建立完善考核评价机制，充分发挥党员和优秀团员青年在网格中的示范带动作用。四是运用互联网思维加强党建带团建工作。运用“互联网+党团建设”，搭建党团建设信息化平台，充分利用互联网、微信、易信等平台，通过互联网促进发展党员工作和组织管理方式创新。积极探索党团员发展、党团员日常管理等工作信息化。开设“网上党校”“网上团校”，实现网上学习、在线测试考核。实现党团建设发展管理工作随时随地，提高党团工作效率。同时，根据大学生的群体特点、心理特性，引导青年学生积极参与党团网站建设，开展党史知识、理论学习、知识竞赛等网络主题教育活动，形成党团建设线上线下联动，利用学生喜闻乐见的方式组织开展党团建设，吸引青年学生自觉参与。五是努力营造“学习先进、崇尚先进、争当先进”的良好氛围。认真贯彻落实“把团的工作延伸到青年最需要的地方，着力扩大团的有效工作覆盖”的重要指示精神，深入青年，贴近青年，关注青年呼声，把握青年诉求，针对团员青年学习、生活、就业等方面的实际困难，积极发挥组织优势，为青年成长成才服务。以优秀共产党员的感人事迹感染和影响团员青年。充分挖掘学生典型，在学院团员青年中发起“学习先进、崇尚先进、争当先进”宣传、学习活动，以先进事迹来培养学生树立良好的道德风尚。
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作者:雍新艳 单位:贵州财经大学
