公共安全教育论文范文1
1．1学校体育公共安全问题
构成学校体育公共安全问题的主体因素是学生生命财产安全．体育伤害事故的发生使相关师生正常的学习与生活受到不同程度干扰．尤其是人身意外伤害风险对于学校的影响较大，发生此类意外伤害事故，当事学校将面临各种纠纷、诉讼及赔偿，这一系列后果将对学校的正常教学秩序和人文环境产生负面影响．然而究其原因则不外乎于：
（1）学校体育场地、器材等设施存在安全隐患．
（2）学生自身缺乏参与体育活动的基本身体条件和常识认知．
（3）体育教师安全意识淡薄教学安排不合理管理不善工作失职．
（4）学校对体育活动缺少精密的组织管理和安全防范措．
（5）自然因素和意外因素，来自校外的偶发害，学生个体特殊异常心理状态造成的伤害等．上述问题在技术上，进行防患于未然的可操作性是显而易见的．
1．2国外学校体育中的公共安全教育
在国外有关青少年学生公共安全的教育命题早已被重视．有关生命公共安全教育的概念最早由美国学者杰•唐纳•华特士在1968年提出，他认为通过对学生健康与生命安全问题的剖析，从而唤起学生在校园里对待生命的尊重与热爱．作为一种新的教育思潮，生命教育在全球得到逐渐推广，在实践操作层面则以体育娱乐休闲课程的形式进行开展，同时嵌入有关户外活动安全的教育内容．上世纪70年代，联合国教科文组织提出：教育必须教会学生学会生存、学会学习、学会创造．在随后的研究中，学会生存、生命安全教育的意识被日益强化，并逐步纳入一些国家的学校教育体系之中．在国外的学校体育教学计划当中，尤其注重提高学生参与学校体育活动时的安全意识．崇尚生存教育的理念，校内设置的相关必修课程中包括了安全教育和生存技能训练的内容．同时在不定期的教学实践中，经常利用学校体育活动的各环节进行火灾逃生、紧急避险的排演．因此国民的体育健身与安全综合意识上十分强烈，在学校内所接受的安全教育和应急生存技能，让他们在参加各类社会公众活动中所表现出的应对方式积极有效．俄罗斯1991年，基于国内的社会现实及学生的身体状况，对基础教育课程进行了调整，其中专门开设了生命安全基础课程，其课程内容涉及：户外活动环境对人的生命与健康可能造成的危险、极端异常情况下的个人安全、体育休闲方式与生命安全等内容．俄罗斯的生命安全教育显然把生命安全问题放在一个更新的高度、更广泛的基础上看待和研究，是一种广义的社会安全观．
2体育法学的学科特征
“体育法学是法学领域一个独立而重要的门类，之所以说体育法学是一门独立的法学学科，是因为它有着独特的研究对象，是体育运动的特殊性要求和反映，这是体育法学能够与其他学科区别开来的主要特征”．体育法学是指以体育法律这一特定的社会现象及其发展规律为主要研究对象的学科，是介于法律科学和体育科学之间的一门边缘学科．近年来对体育法进行界定时，日本学者干叶正士提出了体育固有法和体育国家法的划分．促使学界提出了广义和狭义的体育法概念，狭义的体育法接近于体育规则，而广义的体育法接近于国家法．因此，体育法学的范畴还不能完全从体育法角度来归纳，而更多是要从体育法律制度方向来认定：其范畴主要包括：体育法产生发展和变化的过程，体育法的理论原则和相关规定，立法、执法、守法和监督及法律责任．以及体育领域里的一些实际现象．并依据事物的本质现象发现内在规律并逐步完善理论体系．虽然体育法学需要运用法理学和法学学科的相关理论以及体育学科的理论和方法予以支撑，但并不片面追求在这些学科理论上的高深性和原创性，而是借用这些理论解决体育领域中的实际问题．虽然它也有自己的理论内容，但与法理学相比，与宪法、民法、行政法、刑法、诉讼法等部门法学的基本理论相比，它不可能进行法学基础理论的原创，而更多的是将这些法学理论在体育领域进行具体的和创造性地应用，其目的是应用法学理论来认识和解决体育领域中的法律问题．但值得注意的是，体育作为人类独特的一种人文现象，在法学理论不断创新、软法理念逐步兴起的情况下，对体育现象中大量规则和惯例加以研究，也是对法学学科理论体系的有益补充和独特贡献．
3学校体育法学教育理念的构建
体育法学的理念是大众对于体育法基本原理的感知，是大众对于国家与公民、国家权力与公民权利的正确认识和理解，是体育法意识的高级形式．体育法的相关知识是形成体育法理念的基础，体育法理念则是公民在掌握一定体育法知识的基础上，对于体育法问题、体育法现象进行的理性化的思考．学校体育的精神与法律的精神高度契合，有着天然联系，都是人类社会文明的产物，都追求公正、公平、公开的精神，具有积极、崇高的价值取向．法律就是社会行为规则，而规则恰恰是学校体育的重要生命线．所以体育法学本身就是法律知识与学校体育人文内涵的有机结合，无形中化解了学校体育法学教育内容的知识化与人文化之间的矛盾．校园内的各类群体包括：教职工、学生掌握了体育法学的相关理论知识以后，可能随着记忆的减退而忘却，而体育法理念一旦形成则具有持久性和稳定性，甚至终生影响或指导着校内的教职工和学生，对校园现实生活中所遇到的与体育法相关问题的分析和评判具有积极的指导意义．体育法的相关知识可以在体育法学教育或普法教育中获得，而体育法理念的形成，除了理论知识引导外，更有赖于校园内日常学习生活的实践．
4学校体育课程中的公共安全与体育法学意识
4．1学校体育课程中的公共安全意识
学校体育课的健身、娱乐、竞技性，以及丰富课外体育活动内容，成为各级各类学校的普设课程．公共安全意识是建立在体育法学普及教育和公共安全知识的掌握基础上的一种公众意识．公共安全意识的教育是一项长期的教育，目前各级各类学校都没有专门的体育法普及安全教育，附设渗透于其他课程中进行附加教育，作为主要课程常设于学校教育课程的十分少见．因此体育法学课程的普及程度较低，导致学校体育安全和普法意识淡漠，甚至在出现学校体育公共安全事件时以体育法学理论为支撑，进行维权的手段十分有限，导致难以形成主动的体育法学意识．导致学校有关部门在处置与管控学校体育相关的事件纠纷时面临诸多难题与困境．因此、通过学校体育课程这个平台，融入和渗透体育法学相关知识的普及与教育，培育校内群体的学校体育公共安全意识，成为实施体育法学普及教育，有效实施学校体育活动的有力保障和重要途径．
4．2学校体育课程中的体育法学意识
体育法学普及意识是社会意识的一种具体主动的表现形式，是大众关于体育法的知识、观点、心理和思想的总认知．它包括人们对于体育法知识和基本原理的掌握程度，对体育法功能的认识，对体育法实施的评价等等．和其他公共法律意识观念形成过程一样，体育法意识形成也需要教育、推广、普及达到认同、遵循、利用的过程．公众社会意识的强弱，能够比较直接地反映出社会进步的程度．同样公众体育法学意识的强弱，也一样能够反映出社会体育发展的水平．这一系列发展进程的快慢、质量的高低都和学校体育教学的普及引导有密不可分的关联．一方面传统学校体育教育功能，能够培养人们积极的体育娱乐休闲意识．积极的体育娱乐休闲意识，能够有效激发大众的社会体育休闲娱乐需求．同时社会大众合理的体育休闲娱乐需求，需要规范专业的体育法规制度来保障他们参与体育休闲娱乐需求的合法权益，人们的体育法意识在这个过程当中孕育而生．在此学校体育法学的普及教育对于大众形成较为成熟的体育法意识启到了先导作用，为有积极体育需求的人们在维护自身合法体育休闲娱乐需求权益时能够有效应对．
5学校体育公共安全和体育法学教育现实状况
5．1学校体育公共安全和体育法学教育匮乏
我国安全教育在学校教育体系中已得到初步体现，但所占比重不大，没有与学校体育相结合的案例；体育安全教育的形式仍以讲座和展览等形式为主，缺乏系统的专项教育课程，校园内关于体育安全教育的参与和体验较少，校园内体育安全教育的影响力有限，体育法学知识十分匮乏．
5．2与学校体育公共安全和体育法学教育师资专业素养匮乏
体育师资素养仍然是制约学校体育安全和体育法普及教育的核心问题，与学校体育安全和体育法学普及教育相对应的专业师资力量极度匮乏，现有师资对学校体育安全和体育法学普及教育的理论体系、实践运用缺乏了解．
5．3学校体育公共安全和体育法学教育理论体系与实践的脱节
现阶段学校体育安全和体育法学普及教育理论体系处于起步阶段，学校体育安全的制度建设尚未形成，体育法学理论体系尚未成熟，两者间的互动关系还未建立．
6学校体育公共安全和体育法学教育发展对策
（1）积极推进学校体育安全和体育法学普及教育建设．
根据学校体育安全和体育法普及教育、应急避险能力教育与体育教育的特点和相互联系，将学校体育安全和体育法普及教育纳入日常的学校体育教育系统之中．以学校体育课程为平台，积极营造学校体育法律氛围，构建有效保障学校合法权益的维权体系．在学校体育实践过程中不断运用体育法学的理论体系，应对各类学校体育实践过程中的实例事件，从而不断充实学校体育法学实体内涵，完善体育法学的理论体系，实现学校体育安全和体育法普及教育的常态化运行．
（2）重构教师学校体育公共安全和体育法学教育专业素质．
重构教师专业素质，改变以往的体育教育专业培养和教师职后培训，在体育师范教育环节中加大该领域的认知教育、体育法理论培训、课程实践技能引导培训．强化体育学科教师的专业交叉培训，将相近学科有实践经历体育教师，送到专业院校进行学校体育安全和体育法学专业培训．
（3）结合学校体育公共安全实践完善体育法学教育理论体系．
加大体育法学理论体系的研究投入，推进体育法学相关交叉学科理论体系的构建．依据各学校现实条件，针对教职工和学生制定学校体育安全和体育法学普及教育的课程内容．学校体育教育学工作者在教育实践过程中，积极营造学校体育法律氛围，构建有效保障学校合法权益的维权体系．在学校体育实践过程中不断运用体育法学的理论体系，应对各类学校体育实践过程中的实例事件，从而不断充实学校体育法学实体内涵，完善体育法学的理论体系．
7结语
公共安全教育论文范文2
论文关键词：生命安全教育；高校公共体育；课程模式
论文摘要：文章以“生命教育学”理念作为高校公共体育课程教学改革目标，将生命安全教育、生命健康教育和生命运动教育相结合，对生命安全教育融入高校公共体育课程体系进行理论构建，以提升高校公共体育课程的生命价值，让高校公共体育课程教学焕发出生命活力，为高校公共体育教学改革拓展思路。
体育的本质就是“人的自然化”即身体强壮，具有生命力是人的生命发展的自然的追求，在这个追求过程中，人的生命自我保护是基础。当代中国教育学研究领域中著名学者叶澜教授提出，“教育除了鲜明的社会性之外，还有鲜明的生命性。人的生命是教育的基石，生命是教育学思考的原点。在一定意义上，教育是直面人的生命、通过人的生命、为了人的生命质量的提高而进行的社会活动，是以人为本的社会中最体现生命关怀的一种事业。”叶澜教授的观点揭示出教育的本质——生命性。以此教育原理为基础，结合体育的本质，我们提出，高校公共体育课程的“生命教育学”理念。即大学公共体育课程应直面大学生的生命体，以提升大学生的生命品质作为公共体育课程教学改革的目标，围绕保护大学生生命安全、增进大学生机体健康，提升大学生身体素质这些中心议题，设计高校公共体育课程体系、课程实施模式，将生命安全教育、生命健康教育和生命运动教育结合在一起，改变以往公共体育课程改革不彻底、从一个极端(即以竞技体育为主，忽略生命安全教育、健康教育的状况)走向另一个极端(以游戏和健康为主，忽略生命安全教育、运动技能的提升状况)的情况，从整体上提升高等院校公共体育课程的质量和价值，让大学公共体育课程教学焕发出生命活力。
1 生命安全教育融入高校公共体育教学的课程理念
1．1 生命安全教育理念
大学生要学会生存，就不能忽视生命安全教育，生命安全是身体健康和体能素质提高的基础。而且人们的生存空间时刻都存在着安全隐患，如何教育大学生保护生命安全?以往的学校的生命安全知识教育和逃生训练只是针对突发性的恶性事件，治标不治本。生命安全教育不仅仅是安全知识的传授，更重要的是安全应对能力的训练和体能锻炼、体质增强以及安全防卫技能的形成。因此，我们提出生命安全教育理念是生命教育学理念中的第一层课程理念，是高校公共体育课程教学中首先应该贯彻的。
1．2 健康教育理念
是在生命安全基础上建立的课程理念，是生命教育学理念的第二层理念。它主要关注大学生的生命健康，向大学生传授健身知识、健康技能、健身法则及培养学生健康意识、素质和能力。这是生命个体在保障安全的基础上，追求发展的必然选择，高等院校公共体育课程教学不能忽略此内容。
1．3 运动教育理念
是生命教育学理念的最高层次，它主要追求大学生体能的提升和体质的增强，是在大学生个体生命健康的基础上，对身体素质更高的追求。强健的体魄和具有较强的运动能力是当代社会人们追求高品质生活的内容之一，大学生是社会生产和生活的精英．在高校公共体育课程中培养大学生运动能力，对提升大学生的整体素养，有极大的帮助。另外，作为生命体来说，个体生命追求身体运动能力的极限和高超，也是生命蓬勃发展的表现，因此，在改革高校公共体育课程时，不能以生命安全教育和健康教育替代运动技能教育，它是生命教育学理念的最高层次，是高等院校公共体育课程改革不可缺少的一部分。他们三者应该互补共存，以提升高校公共体育课程的品质。
2 生命安全教育融入高校公共体育教学的课程基本目标
高校体育课程目标是课程设计和课程实施的起点，其目标要求既要体现社会需要，又要体现个体发展要求，同时还要体现体育学科的特点。将生命安全教育与体育教学结合，教学目标从关注学生体质与技能拓展为关注学生未来生活发展需要与社会发展需要相结合。具体体现在：
运动参与方面：通过生命安全、生存技能需求与体育运动中身体基本素质、技能的相关性．启发学生关爱生命，重视自身健康的意识，激发学生参与体育活动的需求与兴趣。使体育课程由要求学生学习转化为学生主动要求学习，由学会体育向会学体育转变。
运动技能方面：通过对自身健康、安全重要性的认识，使学生在掌握各专项运动技术、技能的同时，通过情境模拟教学，提高学生掌握遭遇突发性事件、灾害性事故的逃生技能及自护自救技能。并结合武术运动中简便易学和实用性较强的攻防技法，使学生熟练掌握自卫防身技能。
身体健康方面：通过各种生存模拟的教学．了解自身身体素质的薄弱环节，以及遭遇突发性事件、灾害性事故逃生时身体的承受能力，加强学生在各种非正常状态下进行走、跑、爬、攀登、跳跃等素质的提高。同时，加大学生对身体素质薄弱环节锻炼的意识和力度，引导学生自觉、主动地从事体育锻炼，不断促进在校大学生身体健康状况。
心理健康方面：通过课程教学中犯罪心理分析、案例分析、情商教育及心理拓展项目，增强学生自尊和自信心，在学会生存的过程中增进心理健康．培养坚强的意志品质和积极进取的精神，促进学生心理健康发展。
社会适应方面：通过团队挑战项目，逃生模拟练习等内容的教学，要求学生通过团队间沟通、协助、配合，发挥集体的力量克服困难。通过活动中角色的转换，使学生亲身体验在困境中帮助别人与被别人帮助的感受。在学会做人的过程中树立对自我、群体、社会的责任感，形成现代社会所必需的合作、竞争意识，提高适应社会变化的能力。
3 生命安全教育融入高校公共体育教学的课程教学内容
将体育课程进一步科学化、人性化，体育教学内容更加弹性化，针对学生群体和个体进行选择性设计，是历次课程改革的核心内容。新课程在原有体育课程内容的基础上，增加了安全防卫相关理论知识、技能及身体素质等方面的内容，主要包括安全意识教育；安全知识教育；遭遇突发性事件、灾害性事故时的应急、应变能力；避免人身安全和生命财产受到侵害的安全防范能力；遇到人身伤害时的自我保护、防卫和自我救助能力；以及正当防卫法律知识、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育等内容。。教学基本内容结构见图1：
4 生命安全教育融入高校公共体育教学的课程实施形式
将生命安全教育融入高校体育教学不是对传统体育教学的否定，而是对传统体育教学的一种扬弃。将生命安全教育内容以大约15～20min的时问贯穿于每次体育课的教学中，在两学年体育必修课教学中完成安全教育内容的教学。安全教育总课时分配情况见图2。
5 影响课程实施因素分析
5．1 对体育课程改革的认识
基础教育课程改革的主体是将课程综合化。把学科课程、活动课程、隐形课程有机联系起来并相互补充、相互融合、共同作用的过程，但在教学改革初期推进阶段，学校有关部对课程内容构建会有不同程度的认识，可能会遇到不同程度的制约，如学校有关部门领导不鼓励或不支持，学校教学相关部门的干扰。因此，对课程改革前期的理论构建和可行性分析以及取得相关部门的支持和配合就至关重要。
5．2 课程经费投入
尽管学校设有教学改革专项经费，但安全教育融人体育教学内容涉及面较为广泛，安全器材的购置，模拟实验室的建设，模拟逃生场地的建设，均需要大量的经费投入。在对学校实施生命安全教育融人体育课程教学的授课教师进行调查时发现，教学条件不能充分满足教学需要是制约学校生命安全教育融人体育教学的一个重要因素。
5．3 师资队伍建设
生命安全教育融人体育教学涉及面较为广泛，虽然很多的逃生技能与身体素质有着密切的联系，但并不是具有了良好的身体素质就一定会具备相应的逃生技能，因此将生命安全教育融入高校体育课程对教师提出了更高的要求，在接受调查的教师中，5的体育教师认为，高校体育教师能胜任将生命安全教育融入高校体育课程的教学，而说不清楚地和认为基本不能胜任的分别占调查对象的31．7和14．2见图3。
由图3我们可以看出，高校体育教师对自身能否胜任将生命安全教育融人体育教学后的课程教学认识并不乐观，说明高校体育教师对生命安全教育的复杂性有一个比较清醒的认识。数据同时也说明，目前我国高校实施生命安全教育理念与社会发展的需要存在一定的偏差，要全面提高在校大学生的安全素质，必须在观念上转变对生命安全教育的认识，将生命安全教育纳入高校课程体系，同时加大对教师的培训力度，使生命安全教育渗透在教育的每一个环节，使学生接受系统的、专业的安全技能培训，同时提高体育教学的效果和地位。
6 结论
6．1 将安全教育融入高校体育课程的改革适应了时代的需要。提升了体育在学校教学中的地位，丰富了体育课程内容和课程体系，同时也拓展了体育课程的时间和空间，体现了体育课程的多种功能和价值。满足不同学生从健康、安全、竞技等不同层次对体育课程的需求，改变了传统以竞技体育技能传授为主的教学内容和形式，把生：．芋教育作为完成健康体育、终身体育的前提要素，使体育课程更符合实际生活需求，符合现代课程理论中系统知识准则、生活效用准则、兴趣需求准则及社会发展的准则。
6．2 将安全教育融人体育教学的改革是实现我国高校体育课程目标的有效手段之一。充分体现了“以人为本”的教育理念，启发了学生关爱生命，重视自身健康的意识，调动了学生学习的主动性、积极性和创造性，使体育课程由要求学生学习转化为学生主动要求学习，由学会体育向会学体育转变。同时也在体育课程中学会生存、学会合作、学会做人，以提高适应社会的能力。是高校体育教学实现科学化、社会化、生活化的有效途径。
公共安全教育论文范文3
【关键词】大学生；非传统安全观；教育
自经历二战的痛苦、科技革命的兴起以及经济全球化的快速发展以来，世界各国的人们从频繁的战乱中意识到安定与和平的重要性，并且懂得了如何在合作中谋求自身发展与进步。人们对于安全观的定义及理解也发生了翻天覆地的变化，从传统以军事、外交和政治安全为侧重点转变为以经济安全、生态环境安全、文化安全、人才安全、网络信息安全、恐怖主义、核武扩散、非法移民、海盗、走私贩毒、洗钱等国家各个领域的安全内容上来，即“非传统国家安全观”。在当代，大学生作为社会主义建设的接班者与建设者，有义务尽自己所能去实现中华民族的伟大复兴。这正如恩格斯所说：“谁赢得了青年，谁就赢得了世界”。据此，对于当代大学生而言，就国家安全观来讲应该加大对非传统安全观的教育力度。
一、非传统安全观概述
非传统安全（Non-traditional Security）又称之为“新的安全威胁”，（new-security threats），是指整个人类社会在以往从来没有遇到过的或者是不常见的一种安全威胁；具体而言就是指在这些年逐步凸显的发生在战场以外的那些安全威胁，这个词其实也就是上个世纪九十年代的“舶来品”。在国际学术界中对非传统安全这一概念有十分激烈争论。有的观点认为，现下新的安全威胁其实就是来源于“非传统威胁”的冲突与挑战，所以，非传统安全就是对各种“非传统威胁”的研究及关注。另一种观点认为，非传统安全要立足于当代社会、打破传统，将研究领域从军事和政治安全层面转移到非传统的、新的安全观层面，更多的是要涉及到整个社会文化、公共卫生、公民认同等方方面面。目前，对非传统安全认识较为统一的表述为：非传统安全是与传统安全概念相比较而言的，指除以军事为主及围绕战争展开的政治与外交冲突以外的，对整个人类社会共同利益与国家安全产生威胁的其他因素。
二、大学生非传统安全观存在的问题
大多数我国高校大学生对于非传统安全观的认识很不全面。因此，本文将从这三个方面来分析大学生非传统安全观存在的问题。
首先，大学生文化安全意识淡薄。一个国家文化传承的能力反映着该国的主流意识形态有没有发生变化，传承和发展传统文化对于立足世界之林也是非常重要的。世界是一个整体，文化也正是赶上这趟交流的“列车”传播于世界各国，各国文化的不断深入与交织，让各国青年成为最终受益者。在我国，“文化侵略”一词上在大学生群体中有过激烈辩论，大多数学生认为应该“取其精华去其糟粕”，少数激进分子认为要坚决抵制外来文化。但是，在实际生活中，西方文化则以无声息的方式“和平演变”着我们的大学生。这些形式以网络游戏、电影电视、书籍等在国内传播，而这些又都是大学生们最爱的。因此，在对待文化上，我们的大学生们还存在很多误区，盲目和激进的对待外来文化都是不理智的。
其次，信息安全意识不够。信息网络的快速发展，使得网络成为人们生活中不可或缺的一部分。而我国的信息安全还存在很大的隐患：一些核心信息技术还在依赖外国；信息安全方面的体制还不完善，网民对信息安全的意识不强；西方的敌对势力常常利用网络媒体在我国舆论界煽风点火、推波助澜，以此来实施文化侵入与渗透等等。我们的大学生正是网络主力军，互联网成为他们生活和学习的重要工具。互联网具有开放性、及时性、交互性、多元性，不断的吸引大批大学生进入网络生活。网络也是一把双刃剑，在带来方便快捷的同时也传播着危险，网络内容大多良莠不齐，大学生很容易被一些舆论所利用。如：在非典、H1NI流感爆发时期，我国国内发生抢购口罩、板蓝根的事件，这些正是由互联网舆论的推动与放大引起的。
最后，公共卫生安全意识薄弱。人类在谋求自身发展的同时过度的对环境及资源进行利用，同时在全球化背景下，人员的不断流动，一定程度上加剧了疾病的传播，公共卫生安全面临严峻的挑战。2009年的H1N1发生的禽流感以及2011年3月11日日本发生9.0级强烈地震引发的核泄漏危机，就引发了国内大规模抢购板蓝根、食盐的现象。大学生大都认为公共卫生安全与自己的生活有着密切的联系，相信在未来，公共卫生安全会成为威胁国家安全和社会稳定的一个重要因素。而大学生对于应对公共卫生安全的能力上有所欠缺，不能有效地去应对这些危机，盲目的跟风应对会引发更大的危害及影响。
三、当代高校进行非传统国家安全观教育的建议
学校掌握着丰富全面的教学资源，是开展非传统安全教育的最佳场所。这就要求我们高校的教育者和管理者，应该站在社会稳定和国家安全的高度去思考，寻找更理想有效的措施和方法来实施非传统安全观教育，引导当代大学生树立更全面和正确的国家安全观。
（一）政府牵头，健全法制建设
要加强大学生的非传统安全教育，虽是学校教育的重要责任，但同时政府也有职责对非传统安全教育做贡献。近些年，在大学生国防教育这一块国家及政府予以了高度重视，在1997年、2001年相继颁布并实施《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》外，还制定了《高校军事理论课程教学大纲》、《国防教育大纲》等教育性文件，这些法律以及文件对国防教育开展从内容、课程形式以及教育保障等方面做了明确和具体的要求。我们可以看出，虽然这些法律文件都强调了加强大学生国防教育的重要性，指出国防教育的具体内容，但这些文件中还存在不足的地方，如我国法律没有涉及非传统安全威胁。我国高校作为开展教育的一把手，一方面应该着手对非传统安全的教育问题进行研究与探讨；另一方面要与政府积极配合尽快将非传统安全教育融合到国防教育体系中，加强非传统安全教育的立法支持。
（二）高校重视，加大投入力度
高校是开展与实施非传统安全教育的首选场所，高校大学生对非传统安全的认知程度与学校对非传统安全教育的重视与投入的力度基本成正比，如果学校的重视和投入不够那么就会影响、制约学生的学习成效。目前，我国高校对于大学生非传统安全教育以及国防安全教育的投入与重视还不够，无论是从培养人才的角度还是站在国家安全的角度，我国都应该加大对非传统安全的教育投入，提高教育效果。首先，高校需增加对非传统安全教育经费。《中华人民共和国国防教育法》中对高校开展和实施国防教育的经费做出了较为明确的规定，经费的支持对于高校开展非传统安全教育起保障作用。其次，高校应注重对教学软硬件设施的投入。完备的软硬件设施条件是开展非传统安全教育的重要前提。最后，高校应该重视师资队伍的建设。在非传统安全教育中教师这一角色发挥着重要作用，不论是在课堂中还是在实践中，教师都是开展教育的核心力量。
（三）形势教育，培养安全理念
《国防教育大纲》中就有明确规定：高校的国防教育要针对国际和国内安全形势，展开、维护祖国的统一的国防教育，对国家安全环境进行详细讲解，明确当前所面临的安全任务，增强公民忧患意识。形势政策课在各高校均有开设，但是在教学实施过程当中却很少涉及非传统安全方面的内容，以往大多讲的是有关军事政治及恐怖活动等方面的内容。在新形势下，高校应该改变教学思路，结合时政、生活热点，适当的增强学生非传统安全观教育。比如说，在2009年爆发H1N1禽流感后，高校可聘请一些医学专家以及学者在大学生群体中进行公共卫生安全宣讲，对公共危机事件的本质进行分析，介绍一些应对危机事件的方法和措施，以此来避免在高校中出现恐慌，不仅是对学生公共卫生安全一时的培养，也是对学校正常教学提供了一个重要保障。
参考文献
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公共安全教育论文范文4
一、从风险防控的视角看上海外滩拥挤踩踏的事件
现代社会，在人们日常活动的公共领域，各种影响安全的复杂性、不确定性因素逐渐增多，类似上海外滩拥挤踩踏的事件等公共安全事件让人们切身感受到安全风险如影随形，这一事实给公共安全社会治理带来巨大挑战，防控风险成为公共安全领域的新常态。风险是客观现实，人们可以发挥主观能动性进行应对，以形成主客观之间良性互动，从而化解风险，避免风险转化为实际的危险。良性互动的形成需要人们对风险有深刻的认识，具备良好的风险防控能力。
风险防控能力包含三个层面：在思想观念上，表现为认知风险的自觉性及对风险保持的警惕性；在行为习惯上，表现为防范风险的主体性、主动性及化解风险的积极性；在危险规避中，表现为良好的心理素质、专业的应对技能及协同配合、规范秩序的整体性。纵观上海外滩拥挤踩踏的事件，风险防控能力的缺乏是事件发生并酿成惨痛后果的重要因素。
第一，风险认知上的集体无意识。据媒体披露上海外滩踩踏的事件一个细节：警察一直在维持秩序，要大家不要再挤了，可是没有任何效果，人群还是继续向前。假如大家能够充分地认知风险，听从警察指挥，不出现人多势众的“集体无意识”，也许悲剧不会发生。
第二，行为上的集体无规则。调查证实：外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒线被冲破以后，现场执勤民警竭力维持秩序，仍有大量人员逆行涌向观景台，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”，引发多人摔倒、叠压，致使事件发生。如果每个人把自己看作为一个风险控制因素，主动恪守公共规则，就可以降低风险，甚至避免事件发生。
第三，危险规避中的集体无秩序。上海外滩拥挤踩踏的事件现场混乱不堪，拥挤失序，人群焦虑，手足无措。倘若身处危机中有更多的人能够冷静处置，有效组织疏导施救，也许是另一种结果。
二、公共安全风险防控视域下大学生安全教育存在的问题
（一）大学生风险认知教育有待加强
公共安全风险防控需要大学生树立具有社会全局视野的个人安全与社会安全有机统一的安全观。当前高校大学生安全教育还不能适应现实要求，主要表现在以下几个方面。
第一，教育内容偏向于涉及大学生自身安全知识传授。据对北京、上海等8个地区的16所高校近800名大学生进行的安全教育情况调查显示：分别有79.3%、72.4%和53.8%的大学生认为教育主要集中自我防范意识、人身安全、防灾知识，以及心理安全、购物安全、网路安全、就业安全等方面，虽然内容繁多，但知识结构零散，呈碎片化特征，缺乏系统性。
第二，教育目标侧重于唤起大学生维护自身安全意识，62.4%和52.4%学生认为看到安全隐患和安全事故等危机事件信息，学校会提醒和通报，警示学生注意人身安全。教育着眼点在于对大学生个体保护，缺乏公共性。
第三，教育时间集中于低年级大学生，且随着年级增加而减少。调查显示，认为安全教育安排在大学一至四年级的学生比例分别是87.3%，58.4%，45.4%，14.9%，有72.1%的学生认为学校强调节假日期间安全教育。教育阶段性、应急性特征明显，缺乏长期性。高校安全教育囿于大学生自身安全，缺少对社会整体安全目标价值引导。
大学生虽能感知到安全风险，但没有完全形成对安全风险的理性认知，对个体行为与外部环境的关系、个人因素对大环境安全的影响乃至如何自觉纠正行为偏差，保持与外部环境的良性互动还缺乏认识，表现为对安全的焦虑和对风险的漠视并存。
（二）大学生安全责任教育仍显薄弱
公共安全风险防控需要大学生具有安全风险共担的责任意识，目前高校大学生安全教育尚不能完全促成大学生安全责任意识养成。
一是安全教育方式趋于管理化模式。高校安全教育实施过程，常常是学校按照上级要求提出工作任务，职能部门布置工作方案，辅导员及具体执行人员负责落实，安全教育散落在职能部门常态化管理和辅导员常规性工作中，教育的管理特征明显，大学生处于被动地位，主动性和潜能没有充分发挥。
二是教育实施主体倾向于单一化。高校安全教育，一方面是保卫处采取邀请校内外专家集中作报告的方式来讲授安全知识，另一方面由辅导员承担日常安全教育任务。
据调查，有75.9%的大学生认为辅导员承担着安全教育管理的任务。教育实施主体单一，大学生参与度不高，突出大学生主体性的自我教育和实践教育缺乏，教育功能难以发挥。据调查，83.65%的大学生认为安全应由学校负责，91%大学生认为在学校或社会上出了安全问题是学校和社会的责任。大学生对安全责任共担没有产生共鸣，一方面对安全有着迫切需求，另一方面，在自身需求与公共安全规则相抵触时又表现出对规则的无视、从众心理和法不责众的心态。
（三）大学生逃生技能培训实效不足
公共安全风险防控需要大学生具有应对危险的逃生技能，目前高校大学生安全危机逃生演练还不能达到实际要求，亦不能满足大学生需求。高校开展危机逃生演练基本是依照上级提出的相关要求组织实施，尚未形成制度化的体制和机制。具体表现为：一是安全教育重知识，轻实践，据调查显示，有些高校安全教育中模拟训练仅占教育比重的12%；二是实践演练项目单一，主要是以消防演练为主；三是阶段性开展，集中演练时间多安排在大学生军训、“119”消防日期间及平安校园建设工作检查阶段；四是不规范，专业化程度不高。
辅导员负责组织学生，学校相关职能部门负责现场指导，40.90%的学生认为学校安全教育师资力量欠缺。危机逃生演练专业性和针对性要求更高，在对学生进行专业技能指导上，学校更是显得“力不从心”。因此，演练停留在“组织逃生”环节，多流于形式，缺乏实效性。现实中往往一个异动或偶发事件就能引起学生群体失稳、造成混乱。据《中国青年报》社会调查中心对千名大学生进行在线调查结果显示，77.5%的学生赞成开设自救课程，82.9%的大学生认为应该进行突发事件应对演练，79.3%的学生希望学校开展实践性、针对性强的安全教育活动。
三、公共安全风险防控视域下大学生安全教育的路径选择
（一）改进大学生安全宣传教育工作，培养学生的风险思维
大学生面对公共安全风险的不确定性，掌握安全知识固然重要，培养风险思维更为关键。公共安全风险成因存在人为因素，公共安全风险防控依靠人的认知和行为，思维和观念决定着人的知行。风险思维是一种专门用来处理风险和不确定性的思维方式，是将规避风险或将风险降到最低为价值目标的。因此，在公共安全风险防控中，风险思维强调人对安全问题应持有前瞻性、全局性、关联性、警惕性认识，这有助于大学生形成对安全风险事先预判、对安全形势全局把握、对安全因素关联思考、对安全隐患预防为先的覆盖国家、社会、集体和个人的安全观念。高校应以培育风险思维为目标，开展大学生安全教育。一是要拓展教育内容，不拘泥于各种知识点的学习，而应从安全风险防控视角，引导大学生养成预判生活中可能面对的公共安全风险的习惯，特别是在涉及公共领域的活动之前，对所有可能发生的安全问题的概率和后果进行预测，并且做好应对准备，提高对安全风险的预判意识。二是要拓宽学生视野，教育着眼点不限于学生个体安全，应延伸至社会整体安全，帮助大学生辨析个体安全与整体安全之间的有机联系，认识到“风险是每个人和风险因素的结合体”，它与每个人有着密切的相关性。三是要提升认识高度，在安全防范意识上，帮助大学生进一步认识在安全风险面前人不仅是处于防卫状态，而是可以影响公共安全风险的发生、发展及走向，可以化解、降低风险，避免其转化成实际危险。在公共活动中，个体良好的行为习惯具有公共性和公益性。四是养成行为自觉，大学生由对安全风险的感知，上升到理性认知，还要将正视和规避风险、追求安全的生活态度和行为习惯贯穿于日常生活中，保持维护社会整体安全的警惕性和自觉性。
（二）完善以学生为本的校园安全教育、管理体制，强化学生安全责任意识
乌尔里希贝克在对风险和风险社会论述中说：“一场风险或灾难的来临，在其影响范围内个人和群体都难以逃避，因此，风险社会必然会形成一种新的风险文化，也呼唤着一种责任共担的风险价值”。的确，当公共安全受到威胁时，没有人可以“独善其身”。平安的社会环境需要制度保障，更需要全社会责任共担的共同意识。在安全教育、管理工作当中，高校应尊重大学生的主体地位，发挥大学生的主体作用，唤起大学生的主体意识。一是组织学生参与学校安全管理制度制定。在制定相关规章制度时吸纳学生参与，组织学生讨论，征求学生意见，鼓励学生提出建议，培养大学生的主体意识。二是提倡学生开展自我安全教育。教育家叶圣陶主张“自能教育”，他说“要把依赖性的‘受教育’转变为主动性的‘自我教育’”。课外活动和社团组织是以大学生为主角的教育载体，高校要引导大学生将安全内容引入丰富多彩的活动中，开展自我学习，自我教育，充分发挥大学生潜能和主观能动性。三是倡导学生以社会实践方式参与学校安全管理。高校通过组织大学生志愿者等方式，在相关职能部门的指导下，让学生参加与之密切相关的校园安全管理和安全检查，实现学生自我教育、自我管理，增强大学生遵守安全规则意识和维护公共安全秩序的自觉性和主动性。
（三）增强突发事件应急演练的实效性，提升学生的逃生技能
英国社会学家安东尼吉登斯在阐述风险社会理论时说：“我们所有的人都需要抵御风险的保障，也需要具有面对风险并以一种积极的方式对待风险的能力。”大学生应对安全风险，既要具备积极的心态，也要掌握应对的本领和技能。在汶川大地震中，桑枣中学2000名师生用1分36秒全部逃离教学楼，创造零伤亡的奇迹，令人印象深刻。奇迹的创造与平日制度化、规范化逃生训练分不开，也让我们看到了危机应对演练在风险规避中的至关重要性。
风险规避中的逃生技能具有极强的实践性和专业性，需要具备处惊不乱的心理素质、协同配合的整体意识、科学规范的逃生技巧、自救互救的专业知识，对人的安全综合素质要求较高，仅靠“纸上谈兵”难以取得实效，需要通过实际演练获得切身体验，在实践中养成。高校大学生安全教育应重视突发事件应急演练，克服客观条件制约，联合社会力量，借助社会资源，争取专业指导，建立常态机制。一是要社会化。高校应与地方政府相关部门加强联系，利用防灾训练基地等社会资源，实现资源共享，组织大学生开展危机情景模拟演练。二是要专业化。高校要与社会相关专业机构部门开展合作，争取专业技术支持，请专业人员现场进行逃生技能、自救互救技术指导，强化对大学生的专业规范训练，力求实效性。三是常态化。高校应协调校内外各相关部门，建立长期协同合作、相互配合的体制和机制，有针对性地开展常态化危机应对演练，提高大学生安全逃生技能。
公共安全教育论文范文5
关键词 校警合作;教育技术学专业;公安影视宣传
中图分类号：G652 文献标识码：A
文章编号：1671-489X（2014）24-0020-04
1 合作背景
教育技术学专业本科生人才培养：广东省梅州市嘉应学院的实施现状 伴随着就业形势的日益严峻，在全国各级各类的高等院校中，教育技术学专业本科人才培养方案正在进行深入改革。教育技术学专业是一个跨学科的新型专业，也是一个交叉跨度较大的专业。根据这一特色，“寻求与社会发展、需求的结合点，寻求与各类、各层次教育发展的结合点” [1]，使学生在具备一定知识与能力的基础上，在专业能力上有所侧重，以适应用人单位的需求，才能更好地解决当前教育技术毕业生的就业问题。
为了培养学生综合创作影视作品的能力，嘉应学院教育技术学专业开设了电视摄像与编辑艺术、数字视音频制作技术、多媒体动画制作等课程，在教育技术实验室中有专业的设备和编辑系统，有专门用于影视作品创作的影视编辑室、虚拟演播室和录音室。在教学实践中强化学生的编剧、策划、导演、现场指导、拍摄和后期制作等方面的能力，让学生学会在规定时间内制订拍摄制作计划，完成编辑脚本、联络拍摄地、选择演员、组织拍摄等任务。最后，发挥想象力和创造力来剪辑包装完成一部完整的影视作品。
警察公共关系建设：广东省梅州市公安局的做法与成效 公安机关作为政府机关中面对最广泛公众的组织，其警察行为最受关注，加强自身形象建设尤为重要[2]。2004年4月，广东省梅州市公安局宣传科正式更名为梅州市公安局警察公共关系科，主要责任为向公众提供有关警队的资讯，透过与社区及传媒的联系，积极巩固警队的良好形像，使公众维持对治安高度的信心，以鼓励公众协助警队维持治安。
影视作为一种老少皆宜、通俗易懂的传统信息媒体，早已融入人们生活，成为一种不可替代的信息获取渠道。梅州市公安局警察公共关系科在积极利用报刊、广播、网络等媒体推进警察公共关系建设的同时，充分发挥影视媒体的优势作用，除了每周一期的《梅州公安》栏目以外，近年来在梅州广播电视台收视率最高的《民生820》栏目中，开设《今日警情》天天报电视节目，主要报道发生在梅州市城区、梅县新城（含宝华、程江、扶大）“两抢一盗”等多发性、侵财型案件;报道社会关注的突出治安问题;报道对重大案件的侦破;提示民众增强社会安全防范意识;收集群众对于维护社会治安的意见和建议。
2 合作的意义和价值
基于校方的思考 嘉应学院是梅州市唯一的高等院校，地方性是学校的第一特征，地方高校的教育技术学专业要想赢得更大的生存和发展空间，必须立足地方、融入地方，以培养服务地方的应用型人才为主要目标。就学校的角度而言，与公安局合作培养公安影视宣传人才至少有三个面的意义和价值。
1）有助于构建科学的高质量应用型人才评价标准。高等学校的人才培养质量有两个评价尺度，一个是学校内部的评价尺度，另一个是社会的评价尺度[3]。学校内部的评价标准主要以学校培养的学生在整体上是否达到学校规定的专业培养目标的要求为评价依据，社会评价则主要以毕业生是否适应岗位需求为评价依据。校警合作突破了高校内部评价的封闭，促使高校的考核和评估机制与市场经济接轨，与地方社会接轨，建立起科学的高质量应用型人才质量评价标准。
2）让学生了解社会，向社会学习。合格的影视宣传人才应当具备影视策划、剧本创作、影视编导等综合素质，尤其要具有过硬的实践能力和上手能力。这些能力相当部分只有在实际工作场所才能获得，尤其是一些重要意识和良好行为习惯的养成、某些难以言传的经验和应变方法，只有在现场环境中才能学到。校警合作可以培养学生在实际工作中发现问题、分析问题、设计和实施解决问题方案的能力，也是学生了解社会、向社会学习的一个极好机会。
3）从人财物上获得支持。影视宣传节目的制作除了要求制作人员具备丰富的实践经验与娴熟的制作技巧以外，还需要大量的人物财的支持，否则只是一纸空谈。从2012年11月起，嘉应学院教育技术学专业的一些学生在警察公共关系科的统一调备下，陆续去警官培训学校、出入境管理处、消防支队等梅州市公安局各级各类部门拍摄公安题材的影视节目，均得到这些部门领导的重视和支持，他们尽一切可能为学生提供方便，不但提供拍摄所需的人员、场地和器材，还安排免费的吃住行，使学生能专心致志心无旁骛地进行影视节目的摄编录。
基于警方的思考 在梅州市公安局上下一心全力推进公安影视宣传工作创新发展的形势下，警察公共关系科与梅州最高学府――嘉应学院教育技术学专业合作培养公安影视宣传人才，主要基于以下几方面考虑。
1）提高人才甄选的准确性和有效性。公安影视宣传节目的创作是一项复杂而艰巨的智力工程。在整个创作过程中，从策划、拍摄、采访、撰写解说词到后期制作等，不仅需要创作人员具有较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能，还需要他们对自己所从事的事业具有执着的追求，全力以赴地投入。影视宣传人才的选拔是一个长期深入的全方位考察过程，一旦发现新进人员不合格或者其不愿意继续从事公安影视宣传工作，就会影响宣传工作的正常开展。通过人才合作培养计划，培养对象与培养单位可以在较长时间内相互考察并且双向选择，提高了人才甄选的准确性和有效性。
2）满足阶段性用人需求。警察公共关系科统领整个梅州市八个县市区各级公安机关宣传部门的工作，工作千头万绪，任务繁重，人才的需求量事先很难做出精确的计算，在创作某些临时性节目的时候，人手紧缺就成为制约节目顺利完成的重要障碍。教育技术学专业的学生所学知识与影视宣传工作具有承接性，这些学生对工作较容易上手，经过简单培训后，他们基本可以胜任小型节目的创作并协助处理大型节目的拍摄，这样可以满足阶段性警力不足时的用人需求。
3）获得人力智力的支持和补充。高校教师和学生的加入为公安影视宣传工作的发展注入了新鲜血液，提高了宣传队伍的整体技术水平和创作创新能力，在节目策划、拍摄，制作等方面得到了人力、智力的支持和补充，合作双方取长补短，资源共享，有助于提高节目的质量，增强节目的竞争力。
4）履行社会责任，构建和谐警民关系。警察公共关系工作的一个重点是组织、开展、扩大警察与公众之间的互动，以增强双向沟通[3]。大学生是社会中文化程度相对较高、规模较大的一个群体，是未来社会的中流砥柱，他们对某个单位行业的看法将直接影响未来社会公众对此单位行业的评价。一个愿意为大学生搭建通往社会的实践平台、富有社会责任感的单位是深受大学生赞许认同的。通过人才合作培养计划，让一部分在校大学生参与公安影视宣传工作。他们将耳闻目睹从局领导到基层民警、从机关科室到专业警种在树立和提升警察形象时所付出的努力，有助于构建和谐的警民关系，也是警察公共关系建设的一个新思路新举措。
3 合作目标
如上所述，嘉应学院教育技术学专业与梅州市公安局警察公共关系科合作培养公安影视宣传人才的计划是一项“双赢”的策略。“双赢”既是双方合作的切入点，又是落脚点，本着“自愿合作、共同发展”的原则，校警双方在合作过程中力图实现实践教学与工作需求对接，技能训练与岗位要求对接，培养目标与用人标准对接，并在此基础上构建基于“校警合作”的教育技术学专业影视方向人才培养新模式。
4 合作现状与成效
2012年11月，嘉应学院教育技术学专业的教师在教育科学学院潘文涛副院长的带领下，前往梅州市公安局警察公共关系科进行学习交流。12月中旬，公共关系科主管公安影视宣传的曾繁龙副科长率领相关干警来到学校参观影视节目编辑室和虚拟演播室，并与教育技术学专业教师、DV兴趣小组及一些高年级学生进行了座谈。在座谈中，校警双方分享了对合作计划的认识、动机以及对合作成果的预期，达成了合作意向，双方同意在学生实习、见习、推荐就业等方面进行合作。在过去的一年多来，校警双方就合作的形式在以下两个方面进行了尝试。
以写作应用型毕业论文为形式的合作 本着“毕业论文题目应来源于实践并有效服务于实践”的理念，近年来，嘉应学院教育技术学专业要求学生的毕业论文有50%以上的内容须体现实践环节，选题应体现应用性，为地方经济服务。在校警双方达成合作意向后，学校鼓励一些大四毕业生的毕业论文选题与公共关系科的工作实际相结合，为警官培训学校、出入境管理处、市交警支队法制宣传科等部门拍摄公安题材的宣传节目。近一年多来，先后有七位学生的毕业作品被警方采用，作品列表如表1所示。
以协助警方参赛为形式的合作 影视制作比赛是检验大学课堂理论学习和实验教学效果的有效途径，也是课堂实验教学的补充和延伸。参加影视制作大赛既提升了学生综合运用影视理论与影视技能解决实际问题的水平，也为培养学生的创新创业能力提供了新的舞台。在合作的一年多来，嘉应学院教育技术专业的学生协助公共安全科的宣传干警们参与了多次影视制作比赛，主要的获奖情况如表2所示。
5 存在问题和改进措施
虽然目前的合作取得了一定的成效，但是也存在不少问题。以写作应用型毕业论文的合作形式而言，由于本科毕业论文要求是“一人一题”，要每个学生独立完成论文和作品，而影视节目的制作讲求团队合作，靠一人单打独斗制作出的作品往往水平欠佳，同时，大四毕业生面临着就业的压力，也很难将全部心思用在作品的制作上。以协助警方参赛的合作形式也存在随机性大，稳定性和可持续性不强等不足。
面对合作中出现的问题，校警双方就合作的有关细节，比如培养对象的选取、培养时间的确定、培养结果的评价等进行了进一步的协商和沟通，并制定了如下改进措施。
加强协同育人质量监督 成立校警协同育人监督小组，成员由教育技术学专业教师、公共关系科干警、教育科学学院主管教学领导组成，主要负责以强化公安影视制作技能为导向的实践教学改革有关制度的建设。监督小组定期安排带队教师了解学生情况，收集警方的反馈意见，及时发现和解决合作人才培养计划实施过程中出现的问题。
健全人才培养计划 校警双方进一步健全人才培养计划，根据公共关系科的用人标准和需求，共同商定详细培训计划，制订培训方案。对培训方案组织专家进行论证，使培训内容既符合学校人才培养目标要求，又能紧扣公安局的实际需求，确保培训质量。
完善考核评价机制 培养对象在学习影视制作课程期间，必须根据课程要求，接受课程考核。在公安局警察公共关系科参与的实践训练，也需要接受公安局的考核。双方考核通过，方能得到相应学分。
公安局招聘影视宣传科员（合同制） 梅州市公安局设立了影视宣传科员（合同制）的职位，目前已有两名在培训期间表现良好的教育技术学专业09级毕业生被录用，录用情况如表3所示。他们工作的主要内容有：负责梅州市公安局的宣传工作，主要对接单位为电视台、报社、电台;负责记者的采访联系等工作;撰写、拍摄每次外出的新闻稿件、影片、照片;审核编辑各县（市、区）上传的文章，并在公安局内外的网站上。对于招聘到的这些合同制科员，梅州市公安局鼓励他们参加国家公务员考试，考试合格后即可吸收为正式警员。
6 总结和展望
当前产学研的研究太多探讨校企合作，本研究小组处于广东省欠发达地区的梅州市，梅州市的经济发展水平特别是工业化水平与全省存在不小的差距，校企合作的机会和空间不如其他城市多。本研究没有被传统的产学研校企合作的思路所束缚，拓宽了产学研合作的领域，积极探讨与地方政府机关合作培养人才的新思路新举措，研究具有较强的独创性，既有地方特色，又具典型性和代表性。
然而，由于没有现成的模式可以借鉴，合作的最佳形式仍在进一步探索中，校警双方今后如何利用各自优势，建立深层次合作机制，校警联动，提升合作水平？此外，校警合作和其他机构之间的合作一样，追求的结果都是合作双方共同受益，寻求利益的最佳结合，实现利益平衡。利益不均等的合作是不能长久的。由于校警双方在价值文化、知识开放性、创新评价、管理方式等方面存在差异，如何在合作时始终有效实施双赢原则，确保双方合作的良性循环？上述问题，还有待于进一步探讨研究。
参考文献
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[3]何根海，潭甲文.基于校地合作的应用型本科人才培养的改革与实践[J].中国高教研究，2011（4）.
公共安全教育论文范文6
[论文摘要] 随着我国高等教育改革的不断深入及高校扩招，频发的高校危机事件突显出高校危机管理能力的不足，也反映出我国高校安全教育的不到位。笔者认为，高校公共安全教育机制与危机管理计划是一种互补的关系，通过二者的有机结合，可以提高高校的危机管理能力，完善公共教育机制，本文将就这一问题展开论述。 教育
教育
引言
近年来，随着我国高等教育改革的不断深入及高校扩招，一个学校多个校区、一个校区多个学校已成为普遍现象，学校规模不断扩大，但办学条件、教学及生活设施建设却远跟不上学校扩招的步伐，校园公共安全需求与资源紧缺之间的矛盾日益凸显，加上高校公共安全教育体制还存在很多不完善的地方，发生在高校校园内或以高校学生为主体的突发事件接连不断，影响着高校正常的教学、工作秩序，也考验着高校的危机管理能力。目前频发的高校危机事件突显出高校危机管理能力的不足，而危机事件中高校师生暴露出的安全意识淡漠、缺少自我保护技能等问题，又反映出我国高校安全教育的不到位。如何提高高校的危机管理能力，完善公共教育机制，是值得我们探讨的问题，本文的论述也将就这一问题展开。
一、高校危机管理的概念及内容
高校危机通常指由于高校内外部自然或人为的因素影响，使高校正常的运行秩序被打破，从而不得不面对和处理这一紧张事件的状态。危机的形式多种多样，除了高校常规安全教育提到的火灾、地震、食物中毒等以外，还包括了安全事故、自杀自残、校园暴力、师生冲突、社会性事件影响等，随着社会的不断发展，新的不平衡因素也会越来越多，校园环境会越来越复杂，新的不确定因素的增加也会使危机的形式发生新的变化。
高校危机管理就是高校调动各种可利用的资源，采取各种可能或可行的方法和方式，预防、限制和消除危机以及因危机而产生的消极影响，从而使危机得以解决的方法和行为。根据国际经验，当代的危机管理一般都是由危机预防、准备、应对、恢复四个阶段构成的。前两个阶段重在预防，减少危机发生的机率及降低危机产生时可能产生的危害程度；后两个阶段重在应对，采取措施消除危机及恢复因危机带来的声誉损失、重塑自身形象。
二、目前高校公共安全教育及危机管理存在的问题
结合危机管理理论来审查高校实际情况，可以发现目前高校公共安全教育及危机管理存在以下的几个问题：
1.重视危机应对，轻视事前预防。目前我国高校危机管理理念和制度还存在很多空缺，主要表现为学校管理的危机意识淡薄。不仅学校的各种管理培训、安全教育中很少涉及危机管理的内容，就连日常工作制度中也缺少一套完整的危机管理计划。往往是危机发生时才动员一切力量去应对危机，使危机的应对带有较大的随意性，而且付出的代价很高。
2.危机的事前准备不足。最主要的体现是思想准备不足。长久以来，由于高校一直被称为“社会的一方净土”、“象牙塔”，认为人际关系简单、环境稳定，因而高校师生普遍缺少危机意识。再加上高校公共安全教育不到位，存在着很多“走过场”的行为，师生普遍缺乏安全意识，缺少危机应对的常识与技能。事前准备的不足，使危机造成的损失加大。 3.危机发生时缺少统一的指挥、缺乏迅速及时的信息沟通。目前高校中普遍缺少一个独立和常设的危机管理部门。常规做法是，每次危机发生后，根据危机发生的原因、地点、性质等成立临时的危机处理小组来进行危机处理工作。这种做法的缺点是：临时小组成员分别是来自不同的部门，而且都是各部门主管，彼此之间没有上下级管理权限，因此每次都需要花费很多的时间去相互协调工作，此外部门之间的信息沟通也不够迅速及时，因而容易错过危机处理的黄金时间，致使危机升级。
4.不注意危机后期评估总结。由于高校危机处理的领导机构大多是临时成立的，危机结束后各部门就回归日常工作轨道，因此危机结束后各高校往往不注意危机损失的评估及经验的总结，也不注意利用危机事件对全体师生进行思想教育、增强师生的安全意识。使危机处理后的经验不能有效保留，也无法建立起危机培训和教育的机制。
三、高校危机管理机制建设的途径
1.成立高校危机管理的常设机构。高校应该认识危机管理的重要性，重视危机预防，成立危机管理的独立常设机构，从上至下的形成合力。危机管理机构中领导层的参与是保证危机统一管理、有效实施的关键，危机管理中十分强调领导层的作用，就像丘吉尔曾谈到的经验那样：“在危机中，人们希望目睹领袖的容颜，直接接受他的指挥。”学校领导层必须起到带头作用，成立以学校领导为首的危机管理小组，统一协调各部门主管，才能真正建立起强有力的合作关系，提高应对危机的能力。
2. 制订并不断完善危机管理计划。危机管理的一个关键就是能够迅速从正常状态转变到紧急状态，这种转变的实现需要建立在危机管理计划的基础之上。制订危机管理计划不仅是为了处理危机，而是尽可能不要让危机发生。通过危机管理计划让危机不发生，才是危机管理的最高境界。通过危机管理计划，高校可以对各类可能发生的危机事件做出预测和评估，制订应对的策略并做好危机的预防工作，一旦危机发生，高校就可以按照事先制订的危机管理计划迅速转变为紧急状态，为处理危机取得主动权。此外，每次危机结束以后，及时评估危机造成的损失，总结经验，在此基础上不断完善危机管理计划，就能让危机管理计划更具有科学性、合理性、针对性，保持时效性。
3.根据计划加强对全体师生的安全教育，增强危机意识。高校危机管理的一个关键环节就是预防，预防是应对危机的最好策略，因为预防可以减少危机发生的可能性，降低危机带来的损失，而增强全体师生的安全意识、提高自我保护能力是预防的基础。高校在制订危机管理计划时客观的评价分析自身的公共安全状况，分析各类危机发生的强度、频率、范围、特征及危害等，通过公共安全教育机制，将危机管理计划内容纳入公共安全教育环节。要加大宣传力度，设置课程及特定的危机训练，使校园中的每个人都熟悉自己在危机中的行为方式，培养师生的忧患意识，使师生在公共安全教育环节里增强自我保护的能力。
4.建立畅通公开的信息网络平台。危机的发生往往带有突发性、严重危害性等特点，因此建立畅通的信息网络很重要，首先它能够让高校各部门第一时间了解危机发生的相关情况，彼此互通信息，形成合力应对危机。其次，危机的发生也伴随着舆论的高度关注，危机发生时通过畅通公开的信息网络，向事件相关人员、媒体通报事情的发生、处理的进展等情况，可以抢占舆论至高点，能减少不利于学校的消息、传闻、报道等的传播，同时争取有关方面的同情、支持，为高校顺利处理危机提供一个良好、轻松的环境。
综合来看，通过制订一套完整的危机管理计划，建立危机管理常设机构，可以使高校各部门形成合力应对危机，提高危机处理能力。而高校公共安全教育机制与危机管理计划又是一种互补的关系。公共安全教育与危机管理计划的有机结合，可以使公共安全教育的目标更明确，内容更充实，更具有针对性。而通过公共安全教育的大力宣传，可以提高师生的危机意识，增强师生自我保护能力，从而有效减少危机发生的可能性、减小危机发生带来的损失，为高校正常、有序的运行提供一个良好的环境，为社会稳定贡献力量。
参考文献：
[1] 朱晓斌. 美国学校危机管理的模式与政策[J]. 比较教育研究, 2004,(12).
