行政人事部工作汇报范文1
一月
1、起草市人大常委会2008年度工作要点和工作安排。
2、做好市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见的归类整理工作，确定督办重点。
3、制订下发《2008年度张家港市人大代表小组闭会期间开展活动的意见》。
4、组织在张家港的苏州市人大代表出席苏州市十四届人大一次会议。
5、召开主任会议：研究市人大常委会2008年度工作要点和工作安排；研究市人大常委会主任、副主任、副调研员、党组成员的分工；听取市十二届人大常委会第一次会议准备工作情况汇报。
6、举行市十二届人大常委会第一次会议：
（1）审议决定市人民政府组成人员（委、办、局主要负责人）任命事项；
（2）审议通过市人大常委会代表资格审查委员会、各工作委员会组成人员，市人大常委会正、副秘书长，办公室正、副主任，研究室主任任命事项；
（3）审议通过市人大常委会2008年度工作要点和工作安排。
7、举行颁发市人民政府组成人员任命书仪式。
8、做好市、镇两级人大换届选举和市十二届人大一次会议的资料整理归档总结工作。
二月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理打算的汇报；讨论和修改市人大常委会有关规定和制度；研究和部署市十二届人大常委会第二次会议准备工作。
2、做好市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见的交办工作。
3、开展《土地管理法》贯彻实施情况的检查。
4、开展《体育法》贯彻实施情况的检查。
5、开展社区和农村警务工作情况的调查。
三月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于社区和农村警务工作情况的汇报；听取市十二届人大常委会第二次会议准备工作情况的汇报。
2、开展数字电视整体转换工作情况的调查。
3、开展邮政工作情况的调查。
4、制定下发市、镇两级人大代表向选民述职的意见，部署市、镇两级人大代表向选民述职活动、建立人大代表工作室、“代表接待选民日”、为人大代表配备义务法律顾问等工作。
5、组织各镇人大正副主席、人大秘书业务培训。召开镇人大主席会议，交流2008年度人大工作计划。
6、召开市十二届人大常委会第二次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《土地管理法》情况的汇报；
（2）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《体育法》情况的汇报。
四月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于数字电视整体转换工作情况的汇报；听取市人民政府关于邮政工作情况的汇报；研究和部署市十二届人大常委会第三次会议准备工作。
2、开展《行政许可法》贯彻实施情况的检查。
3、开展《统计法》贯彻实施情况的检查。
4、开展公共交通发展情况的调查。
5、指导各镇开展代表向选民述职活动。
6、指导全市各镇办事处、党委村建立人大代表工作室。试点开展市人大“代表接待选民日”活动。
7、常委会集体学习，邀请专家、教授进行专题讲座。
五月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于公共交通发展情况的汇报；听取市十二届人大常委会第三次会议准备工作情况汇报。
2、开展市人大常委会集体专题课题的调研（专题待定）。
3、开展民商事审判工作情况的调查。
4、开展防汛排涝工作视察。
5、指导各镇开展代表向选民述职活动。
6、开展市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的调查。
7、市人大常委会组成人员联系所在代表小组的代表。
8、召开市十二届人大常委会第三次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《行政许可法》情况的汇报；
（2）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《统计法》情况的汇报。
六月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于20*年度财政决算情况的汇报；听取市人民政府关于20*年度财政预算执行及其他财政收支审计情况的汇报；听取市人民法院关于民商事审判工作情况的汇报；研究和部署市十二届人大常委会第四次会议准备工作。
2、开展国务院《道路运输条例》贯彻实施情况的检查。
3、开展我市农村“三大合作”机制建立情况的调查。
4、指导各镇开展代表向选民述职活动。
七月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于农村“三大合作”机制建立情况的汇报；听取市十二届人大常委会第四次会议准备工作情况汇报。
2、开展住房保障机制建立情况的调查。
3、视察市政府重点社会事业项目进展情况。
4、举行市十二届人大常委会第四次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于20*年度财政决算的报告；
（2）听取和审议市人民政府关于20*年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；
（3）听取市人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告；
（4）听取和审议市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报；
（5）听取和审议市人民政府关于贯彻实施国务院《道路运输条例》情况的汇报。
5、做好代表向选民述职活动的总结工作。
6、常委会集体学习，邀请专家、教授进行专题讲座。
八月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于住房保障机制建立情况的汇报；研究和部署市十二届人大常委会第五次会议准备工作。
2、开展《气象法》及《江苏省气象灾害防御条例》贯彻实施情况的检查。
3、开展三个“三年行动计划”落实情况的调查。
4、开展《张家港市“五五”普法工作规划》实施情况的调查。
九月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于实施《张家港市“五五”普法工作规划》实施情况的汇报；听取市十二届人大常委会第五次会议准备工作情况汇报。
2、开展控告申诉检察工作情况的调查。
3、组织市人大常委会部分组成人员旁听市人民法院庭审。
4、举行市十二届人大常委会第五次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《气象法》及《江苏省气象灾害防御条例》情况的汇报；
（2）听取和审议市人民政府关于三个“三年行动计划”落实情况的汇报。
十月
1、召开主任会议：听取市人民检察院关于控告申诉检察工作情况的汇报；研究和部署市十二届人大常委会第六次会议准备工作。
2、开展外事工作情况的调查。
3、开展职业教育工作情况的调查。
4、开展《律师法》贯彻实施情况的检查。
5、召开人大主席会议，交流各镇人大工作。
6、常委会集体学习，邀请专家、教授进行专题讲座。
十一月
1、视察市政府重点社会事业项目实施情况。
2、召开主任会议：听取市人民政府关于外事工作情况的汇报；听取市十二届人大常委会第六次会议准备工作情况的汇报。
3、开展代表建议答复意见落实情况的检查。
4、开展我市现代服务业发展情况的调查。
5、举行市十二届人大常委会第六次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于职业教育工作情况的汇报；
（2）听取和审议市人民政府关于贯彻实施《律师法》情况的汇报；
（3）作出关于召开市十二届人大二次会议的决定。
十二月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于现代服务业发展情况的汇报；听取市十二届人大常委会第七次会议准备工作情况的汇报。
2、举行市十二届人大常委会第七次会议：
（1）听取和审议市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办结情况的汇报；
（2）听取和审议市人民政府关于重点社会事业项目实施情况的汇报。
3、做好召开市十二届人大二次会议的有关筹备工作。
2009年
一月
1、召开主任会议：听取市人民政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告；讨论市人大常委会工作报告（草案）；讨论市十二届人大二次会议有关事项；听取市十二届人大常委会第八次会议准备工作情况的汇报。
2、举行市十二届人大常委会第八次会议：
（1）听取市人民政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告；
（2）审议市人大常委会工作报告（草案）；
（3）听取市十二届人大二次会议筹备工作情况汇报；
（4）审议通过市十二届人大二次会议的有关事项。
3、做好市十二届人大二次会议的各项准备工作。
行政人事部工作汇报范文2
谈地税所长如何汇报工作汇报是单位和个人向组织和领导汇报在一段时间内或一个重大事件活动中的行为和思想表现的一种书面（语言）材料。通过汇报，一方面使组织能够及时了解工作和思想动态，另一方面也可以取得组织的帮助和指导。汇报的方法多种多样，内容丰富多彩，要求千差万别，因此，汇报并非一件易事。地税所长处在税收征管的第一线，既是指挥员，又是战斗员，在实际工作中经常要向有关部门和领导汇报工作。近年来，通过与部分地税所长的接触，发现有的地税所长汇报工作思路清晰、有条不紊，但也有个别所长汇报工作思路不清、语无沦次。因此，很有必要就汇报工作的形式和内容作以一定的规范，，全国公务员共同天地在此，我想就地税所长如何汇报工作，结合自己知道和掌握的一些基本形式和内容，与地税所长们共同交流，不妥之处请斧正。一、汇报的基本形式汇报没有什么特别固定的形式和严格的要求，一般来说，只要抓住重点，如实简要地汇报出来，?使要求汇报者满意，达到汇报的目的就行了。汇报就其形式来讲，可分为口头汇报和文字汇报。㈠口头汇报的要求是思路清晰、实事求是、重点突出、语言简练、节奏适中、吐字清楚、声情并?茂。口头汇报一般采取归纳式汇报，效果较好。文字汇报的要求是条理清晰、实事求是、重点突出、文字简练、内容完整、结构合理、文理通顺。文字汇报一般采取全面式、专题式汇报。二、汇报的基本内容汇报的内容非常丰富，本人认为，汇报的基本内容应包括下列几项：㈠基本情况⒈乡镇基本情况：人口、面积、村委、自然村、工农业产值、财政收入、人均收入、资源情况、名胜古迹、风土人情、物产特征、传奇故事等。⒉地税所基本情况：⑴人员情况：本所共有多少人、男女比例、党团员数量、文化结构、年龄结?构、每个人的基本特征等。⑵任务情况：上级分配计划数、截止月份完成数、占计划数的比例、与同期或邻期相比增减情况、占该乡镇财政收入的比例、占国民收入的比例等。⑶税源情况：总户数，其中：国有户数、纳税情况、所占比例；集体户数、纳税情况、所占比例；私营企业户数、纳税情况、所占比例；个人工商业户户数，纳税情况、所占比例。另外在汇报税源情况时，要将重点税源、一般税源、潜在税源反映出来。⑷其它情况：房屋、交通通讯、办公条件等。㈡工作任务完成情况⒈税收任务完成情况：分析任务完成的原因，有利因素有哪些、不利因素有哪些、在组织税收收入中采取了哪些措施等。⒉正确执行税收政策情况：税收政策的贯彻执行情况、有无棚架梗阻的现象、有无摊派截留税款的现象等。⒊税收征管改革完成情况：办税服务室建立情况、管理模式转换情况、纳税人申报率、入库率情况、协税护税组织作用的发挥情况等。⒋地税所“三基”建设情况：基层情况、基础情况、基本功情况等。⒌精神文明建设情况：党团组织活动情况、政治思想工作开展情况、“三优一满意”工作的开展情况、文明税所的，全国公务员共同天地创建情况等。㈢各项管理情况⒈对纳税人的管理情况：对国有、集体、私营企业、个体工商业户是如何管理的，采取了哪些行之有效的管理办法，取得了哪些效果等。⒉对内部人员各项制度的执行情况：考勤制度、学习制度、工作制度、廉政建设制度、财务管理制度和其它制度的执行情况。⒊部门之间的协调情况：乡镇党委、政府的支持情况、部门之间的配合情况等。㈣工作经验与体会在实际工作中有什么经验和体会，要逐条进行汇报。㈤存在问题、努力方向及建议在实际工作中，还有什么问题、如何克服、工作的努力方向、要达到的目的、需要上级机关解决的问题，对税收工作的建议等，要逐项逐条汇报。此外，在口头汇报时，还要有一定的结束语。比如：其他同志有什么补充的、请领导指示、欢迎领导多来检查指导工作等。同时，在汇报工作时，还要因人、因时、因事，具体情况，具体对待，有针对性的进行汇报，以取得满意的效果，达到汇报工作、促进工作、指导工作的目的。
行政人事部工作汇报范文3
根据中央对党政机关厉行节约有关精神和《财政部外交部监察部审计署国家预防腐败局关于印发<加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法>的通知》(财行[2008]230号)的有关规定,各单位应从严控制因公出国(境)任务安排,大力压缩出国团组规模,控制出国人数。规范因公出国人员的费用开支管理，强化预算控制。根据文件要求，为做好非贸易非经营性用汇购汇人民币限额（以下简称“用汇额度”）的核销工作。现将有关事项通知如下：
一、严格按照规定的标准和“科学化、精细化”的管理要求，做好用汇额度核销工作
各有关单位应严格按照国家有关外事财务制度规定的标准和“科学化、精细化”的管理要求，本着“务实、高效、精简、节约”的原则，认真做好用汇额度核销工作。
（一）严格按规定办理用汇额度核销。1.领取非标准用汇的组团单位，按规定需核销的，须在规定时间内到我委办理外汇核销手续。外汇核销的项目，必须是出国前经财政部门核准的外汇开支项目。核销外汇须提供国外开支的原始单据，不得弄虚作假，虚列支出;2.逾期未核销的单位或人员将被限制办理新的用汇业务；3.未办理核销手续或者从其他渠道购（换）汇的，组团单位或出国人员所在单位不得办理财务报销手续。
（二）切实发挥因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制作用。财政部门将因公出国（境）经费全部纳入预算管理，各有关单位应在部门预算中单独列示。涉及用汇额度的项目应补充说明该项目的用汇金额。未安排预算或预算中未说明用汇额度的单位视为无出国任务。经市政府批准因公出国（境）的单位应按规定向财政部门办理出国（境）用汇额度，财政部门按照各行政事业单位因公出国（境）经费预算规模及用汇额度预算相应安排出国（境）用汇，实行因公出国（境）经费预算及用汇额度双控制。其他外事经费有配套人民币资金来源项目，有关单位已申请用汇额度预算的，财政部门相应安排该项目出国（境）用汇。
二、出国（境）用汇的核销的具体要求
（一）出国（境）用汇的核销程序及要求。
出国团组和人员回国后应在30天内凭有效单据到我委办理用汇核销手续。在办理出国用汇核销前需做好以下工作：
1.认真整理开支单据。各种原始单据要先进行整理，剔除属个人负担的和不应报销的单据，并对申请核销的单据进行翻译，每张单据要用中文（在单据外文的下方）对有关项目进行标注，包括日期、品名、数量、用途、货币单位、金额等，国际旅费和城市间交通费要注明具体起止地点。同时在每张单据背面签上经办人和翻译人姓名，数额较大（折合购汇人民币5万元，含5万元）开支单据必须要有用汇单位负责人签字。
2.归类、编号装订单据。按照住宿费、伙食费、公杂费、城市间交通费、国际机票、培训费用、参展费用及经批准的其他费用等开支项目，分别归类，并对相关单据进行编号、装订。
3.正确填写“非贸易非经营性用汇核销表”（一式两份，见附件）。包括填制“批准用汇预算数”、“实际开支数”用汇情况说明；填毕由经办人签字后送用汇单位审查。
4.用汇单位审查。用汇单位对报送来的“非贸易非经营性用汇核销表”及原始单据等资料，按照国家有关规定和用汇预算认真进行审查，对超范围的开支和其他不能报销的开支予以剔除，并提出具体意见，报单位领导签字后，加盖公章，送我委审核。
5.批汇单位核销。我委对用汇单位提交的外汇核销申请资料和原始单据进行审核，经审核无误后，批准核销，在“非贸易非经营性用汇核销表”中批汇部门意见处盖章。用汇单位应凭盖章的“非贸易非经营性用汇核销表”办理相应的财务报销手续。如有外汇结余，应持相关证明文件到外汇指定银行（中国银行市分行或中国银行市民中心支行）办理退汇手续。涉及追加外汇，须向我委报送申请追加外汇报告，说明追加外汇的原因及申请追加外汇的标准等。
（二）办理出国（境）用汇的核销手续需提供的资料。
1.非贸易非经营性用汇核销表（见附件）；
2.国外开支原始单据；
3.外汇开支情况报告；
4.其他与外汇核销有关的文件资料。
三、行政事业单位出国（境）项目的操作流程及管理要求
凡市直各行政事业单位（包括：党政机关、民政党派、人民团体和事业单位）因公组团出国（境），如需选择中介机构安排在国外的食、宿、交通等社会化服务，或必要时为团组提供前往国家的法律、法规咨询服务的，应按《关于市市直行政事业单位因公出国（境）经办服务实行预选供应商管理的通知》（深财购[2009]18号）办理。预选供应商名单见市政府采购中心网站公告。
（一）市直行政事业单位因公出国（境）项目采购及办理换汇、支付流程。
1.市直各行政事业单位（采购单位）确定采购项目；
2.采购单位确定采购需求，编制集中采购预算和采购计划；
3.采购单位申报集中采购，通过集中采购程序确定中标供应商；
4.中标供应商凭中标通知书到中国银行分行或中国银行市民中心支行（银行）办理换汇；
5.银行审核中标供应商提供的中标通知书和中标供应商与采购单位签订的合同原件，并按规定程序及标准用汇开支标准办理换汇；
6.采购单位凭中标通知书、合同等文件到我委国库支付中心办理集中支付手续。由国库支付中心将款项直接支付给中标供应商。合同约定分期付款的，在最后一期付款时除提供中标通知书、合同等文件外，还需附换汇水单，否则不予支付。
7.每月底银行将中标通知书、合同复印件及用汇凭证一并送我委预算处。
（二）对市直行政事业单位和供应商的管理要求。
1.凡不按上述程序办理换汇、用汇的采购单位，我委不予支付相关经费。中标供应商将被取消其预选供应商资格。
2.对未按政府采购程序选定出国（境）经办机构或违反用汇规定等行为的单位予以通报，暂停或取消出国（境）组团，并按《市人民政府部门行政首长财经责任问责暂行办法》，追究行政首长的责任。同时，按照有关规定追究团组负责人、违规审批人、核销费用人员的责任。对涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
四、其他事项
（一）行政事业单位因公赴港（澳）人员申请用汇核销，参见《关于调整行政事业单位因公赴港（澳）人员用汇管理办法的通知》（深财外[2006]22号）办理。
（二）我委此前印发的关于用汇额度核销相关文件规定与本通知不一致的，依本通知执行。
行政人事部工作汇报范文4
一、工作完成情况
1、完成贵化子校划转106名教师、农牧场子校划转21名教师和贵铁子校划转37名教师按地方标准补发工资审批；
2、按照XX年机关事业单位工资统计年报和劳动工资统计年报要求,完成全市各单位年报基础数据收集汇总，按时向上级部门报送。
3、深入市一医、中医院，对春节期间生病住院的7名机关事业单位工作人员进行慰问。
4、严格按照机关事业单位正常晋升工资的有关政策，全面完成全市106家机关事业单位6575人XX年1月正常晋升级别（薪级）工资审批和数据汇总工作,并将汇总数据上报贵阳市人事局。
5、按照贵阳市人事局的统一安排部署，完成义务教育阶段教师XX年至XX年津贴补贴发放情况统计，汇总上报贵阳市人事局。
6、按照市委、市政府的安排部署，组织全市各机关事业单位工资经办人员召开全市规范公务员津贴补贴调查清理工作会议，安排部署我市机关事业单位现行津贴补贴调查统计。
7、按照贵阳市人事局对义务教育阶段教师绩效工资调研工作安排，进一步对调研材料进行整理完善。
8、按照财政统发工资审核的有关要求，全面完成全市XX年第一季度108家单位财政统发工资审核工作。第二季度截止3月31日已完成73家，余下的35家计划于4月10日前全部审核完毕。
9、按照工资套改有关政策，完成机关事业单位240名工作人员职务（称）变动调整工资审批；办理新参加工作人员转正定级25人、试用期人员试用期工资调整1人、基层农技人员浮动工资转固定8人、“双千”队员浮动工资63人、政法干部新增政法津贴2人、调整政法津贴2人。11名人民警察首授警衔，月增警衔津贴1937元。
10、审核办理检察官审判津贴调整7人，月增审判津贴1192元；
11、审核办理工作人员调动转移工资手续48人；
12、按照干部管理权限下文批准46名机关事业单位工作人员退休。补办退休证1个，办理机关事业单位工作人员退休手续54人。
13、办理退休高龄补贴24人、遗属生活困难补助8人；
二、采取的做法和措施
1、深刻领会工资政策文件精神，严格按照有关规定对人员工资、津贴补贴进行审批，规范管理。
2、坚持按计划安排开展各项工作，确保工作在时限内完成。
三、存在的困难和问题
1、机关事业单位工资制度改革后，人员工资的日常管理、业务审核等均采用《贵州省人事工资管理系统》进行，需要增加1名熟悉工资管理系统的人员，对系统进行日常维护，以确保系统的正常运行。
2、新版《贵州省人事工资管理系统》导入数据后不能覆盖的问题，仍然存在，给工资业务数据接收和汇总带来极大不便。
四、下季度工作计划
1、按照财政统发工资审核的要求，继续做好第二季度余下的35家单位财政统发工资的审核。
2、按照规范公务员津贴补贴前期调查清理阶段工作的安排，按各单位报审时间安排表，认真做好各单位上报统计数据的审核和汇总，为下步进行数据测算奠定基础。调查数据汇总完成后，积极与市财政局配合做好公务员津贴补贴规范的数据测算和实施方案的制定。
行政人事部工作汇报范文5
一、汇报的基本形式
汇报没有什么特别固定的形式和严格的要求，一般来说，只要抓住重点，如实简要地汇报出来，崐使要求汇报者满意，达到汇报的目的就行了。汇报就其形式来讲，可分为口头汇报和文字汇报。
㈠口头汇报的要求是思路清晰、实事求是、重点突出、语言简练、节奏适中、吐字清楚、声情并崐茂。口头汇报一般采取归纳式汇报，效果较好。
文字汇报的要求是条理清晰、实事求是、重点突出、文字简练、内容完整、结构合理、文理通顺。
文字汇报一般采取全面式、专题式汇报。
二、汇报的基本内容
汇报的内容非常丰富，本人认为，汇报的基本内容应包括下列几项：
㈠基本情况
⒈乡镇基本情况：人口、面积、村委、自然村、
工农业产值、财政收入、人均收入、资源情况、名胜古迹、风土人情、物产特征、传奇故事等。
⒉地税所基本情况：⑴人员情况：本所共有多少人、男女比例、党团员数量、文化结构、年龄结崐构、每个人的基本特征等。⑵任务情况：上级分配计划数、截止月份完成数、占计划数的比例、与同期或邻期相比增减情况、占该乡镇财政收入的比例、
占国民收入的比例等。⑶税源情况：总户数，其中：国有户数、纳税情况、所占比例；集体户数、纳税情况、所占比例；私营企业户数、纳税情况、所占比例；个人工商业户户数，纳税情况、所占比例。另外在汇报税源情况时，要将重点税源、一般税源、潜在税源反映出来。⑷其它情况：房屋、交通通讯、办公条件等。
㈡工作任务完成情况
⒈税收任务完成情况：分析任务完成的原因，有利因素有哪些、不利因素有哪些、在组织税收收入中采取了哪些措施等。
⒉正确执行税收政策情况：税收政策的贯彻执行情况、有无棚架梗阻的现象、有无摊派截留税款的现象等。
行政人事部工作汇报范文6
这里是“汇源生态农业样板工程”。汇源钟祥农谷产业园，按照规划这里将要建成占地60万亩，总投资额高达142亿元，集旅游和果园基地为一体的产业园。其中，将建设50万亩有机果园。
7月中旬开始，时代周报记者对当地进行调查之后发现，目前汇源在建果园在果苗种植之初就大量使用化肥和农药，汇源不但管理趋于失控，甚至亲自向果农提供化肥和农药，所谓“有机”实属有名无实。
据了解，按照汇源的计划，将要建成的50万亩有机果园出产的果实将作为原料直接供给位于钟祥市开发区的汇源果汁厂，作为“国家免检产品”的汇源在其原料源头如此滥用农药，最终很可能会影响汇源果汁的品质。
而随着调查深入，时代周报记者还发现，汇源所谓的农谷产业园更像是打着建设“有机果园”的幌子—汇源将主要资金集中运用于产业园内的旅游地产开发，而与汇源本身行业紧密相关的果园项目进展则趋于停滞。
此外，时代周报记者还从多方获悉，汇源的项目大多集中在管控严格的大口森林公园内，在项目建设之初就涉嫌未批先建，破坏国家林地等多项违规，乱象频发。
“汇源根本就没有认真做果园，它主要在做旅游和房地产。”参与果园种植的当地村民对时代周报记者如是说。
事实上，近年来，汇源以果园基地为名大肆修建旅游中心的模式并不新鲜，根据时代周报记者统计，汇源在建的类似钟祥产业园的农业旅游项目多达12个，涉及的投资金额将近300亿元，而汇源果汁目前的负债率超过70%，在如此脆弱的资金链下，汇源的项目能否持续，还是会沦为烂尾？
而由单个项目向上映射，近三个月来，汇源集团本身也持续动荡，从出售上海地区的果汁厂到收购原材料供应商，再到空降新总裁，种种迹象表明，作为汇源集团实际掌舵者的朱新礼正在试图剥离遭遇发展瓶颈的果汁业务，而远在钟祥森林深处发生的种种乱象只是汇源急于摆脱困局的一个注脚。
失控的果园
“我原来的田都已经种上了汇源的果苗，总面积有十几亩。”7月20日，55岁的长林村村民卓启华指着家门口的田地对时代周报记者说，正午猛烈阳光的曝晒之下，田地里低矮的果苗显得无精打采。
据时代周报记者了解，像卓启华这样的村民在长林村还有很多，从去年底开始，汇源委托村政府通过土地流转的方式租用了村民的田地建设果园，“一亩水田一年的租金是1000块钱，旱田是600块钱，签订了三年的合约。”
对于卓启华来说，种植果树他算是一个外行，“我种了半辈子的水稻，种桃子、葡萄还是头一回，其他的村民也和我一样。”卓启华指着果苗对时代周报记者坦言。在他的田里种有桃树、梨树、葡萄等多种果苗，“一开始都分不清楚哪个是哪个”。
而时代周报记者在采访时发现，这些并没有多少种植经验的村民并不清楚他们的田里种植的果树是属于汇源钟祥“有机果园”的一部分，按照时代周报记者获得的汇源的规划书显示，在钟祥的大口林区将建成50万亩的有机果园，规划书中“绿色”、“有机”、“无公害”等字眼反复出现，而村民们对此知之甚少。
“田地出让之后，我们更像是给汇源打短工，”据67岁的村民彭胜利向时代周报记者介绍，“每个星期汇源的工作人员会来看几次，如果需要打农药、施肥，就雇我们干活，每天80块钱，化肥和农药都由他们提供。”
而在采访当天下午3点左右，时代周报记者正好碰到前来提供农药的三名汇源的工作人员，当着时代周报记者的面，汇源的工作人员递给卓启华三瓶农药，并简单交代了农药喷洒的方法。
时代周报记者注意到，三瓶农药均属于化学农药，有两瓶用于杀灭蜱虫，瓶上标示为“中毒”，而另一瓶除草剂则标示为“高毒”。时代周报记者随即对汇源工作人员进行了采访，而对方对于有机果园能否使用农药均语焉不详，“我们只是办事的，具体问题要询问项目部的领导。”
他们口中的汇源项目部位于距离长林村5公里之外的一处山庄，据了解，该山庄是由钟祥市政府免费提供给汇源集团，参与建设汇源生态产业园项目的所有工作人员均在此办公。
时代周报记者对汇源项目部进行走访后发现，从架构来看，项目部目前的人员主要集中在酒店和旅游项目的建设上，农业部门人数寥寥，“我们的农业项目均为有机农业。”面对时代周报记者的质疑，项目部一位工作人员肯定地说道，但对于汇源向果农提供农药的现实，该工作人员则表示“并不清楚”。
事实上，这并不是第一次汇源的原料出现问题，早在去年初，就有可口可乐向美国FDA投诉巴西的橙汁含有农药多菌灵，而该药物有导致肝癌的高风险，汇源作为进口橙汁大户，也遭到外界质疑。
“我们橙汁原料大部分是从巴西进口的。”钟祥市汇源果汁厂一位沈姓负责人对时代周报记者坦言，但对于巴西橙汁含有农药一事，该负责人则拒绝进行回应。
日前，有消息传出，汇源的桃汁使用腐烂变质的劣质桃子作为原料，引起舆论哗然。对此，一位不愿透露姓名的果汁原料供应商对时代周报记者直言不讳：“好的果子一般用来出售，只有品相不好、低劣一点的果子才被用来榨成果汁，这很正常。”
而作为国内果汁巨头，近年来，汇源一直致力于进行种植基地的建设，截止到目前，汇源链接的水果基地超过400万亩，而从钟祥有机果园的现状推测，汇源旗下号称“有机”、“绿色”、“无公害”的果园质量堪忧。
当然，相比于原料的品质，更让村民担心的是，汇源方面对于有机果园的推广并不热心。
“汇源果树种植很慢，现在种好的这几百亩也是政府几经催促之后才种的，还有好些土地没种。”大口林场一位管理人员对时代周报记者说道，据了解，大口林场一直帮助汇源说服村民进行土地流转，但因汇源工作迟缓而出现荒田，也让林场的工作人员感到无所适从。
“大家都担心汇源还会不会继续扩大果园，如果汇源不做了，这些树苗只能被铲掉。”卓启华一边向果树喷洒调制好的农药，一边对时代周报记者抱怨道。
旅游基地涉嫌违建
相比于有机果园，汇源将更多的精力放在了在产业园中规划的旅游中心的建设上。
距离长林村20公里左右的张家坡镇，是汇源产业园建设最火热的地方。7月21日正午，时代周报记者看到，在最炎热的时候，张家坡工地也有100多号工人在施工作业，据施工人员对时代周报记者介绍，包括五星级酒店在内的“汇源国际会议中心”在8月初就会封顶。
张家坡位于大口国家森林的西北角，背靠森林公园的主要林区，面朝石门水库，风景优美，汇源产业园的主要旅游建设项目均分布于此。
从时代周报记者辗转获得的“中国农谷？汇源生态产业园项目”总体规划说明书来看，汇源产业园首期开发面积达到10.8万亩，其中，包括有五星级酒店、博物馆、高尔夫球场、别墅区、高档私密会所的国际会议中心和云台观宗教旅游中心、水上运动中心等多个旅游项目，而果园建设在规划书中所提甚少。
“果园的回报周期太长，我们帮汇源算了一笔账，果园获得收益的时间要近30年，而酒店、别墅等旅游地产则可以在短时间内就获得收益。”一位不愿透露姓名的钟祥市政府官员对时代周报记者透露。
而在外界看来，经济收益的现实问题成为汇源目前抛开果园，大兴土木的主要原因。而政府对于汇源急迫的心情也颇为理解，据了解，由于投资体量大，汇源生态产业园被湖北省列为2013年重点项目之一，钟祥市政府更是专门成立了“汇源项目办公室”，对汇源进行协调服务。
据时代周报记者了解，该办公室由一位市委常委兼任主任，包括林业局、开发区、国土局等多个职能部门的工作人员，“主要帮助汇源专项办理各种证件。”汇源办公室一位工作人员对时代周报记者介绍道。
时代周报记者深入调查之后发现，就算有专班协调，但由于产业园规模庞大、身处部级森林公园，且汇源急于施工等多种原因，产业园在施工过程中仍然出现了种种乱象。
据核心知情人士对时代周报记者透露，汇源的酒店项目从去年底开始动工，但直到今年才拿到土地证，汇源涉嫌违规先建。
另一方面，对于在部级森林公园内建设大规模旅游项目本身，在法规上也存在诸多争议。时代周报记者查阅了《森林公园管理办法》，第十一条规定，“在珍贵景物、重要景点和核心景区，除必要的保护和附属设施外，不得建设宾馆、招待所、疗养院和其他工程设施”。而2011年由国家林业局颁发的《部级森林公园管理办法》明确提到，在部级森林公园设立后、总体规划批准前，不得在森林公园内新建永久性建筑、构筑物等人工设施。
“在森林公园内建高尔夫球场、别墅等地产项目，很可能已经越过了国家红线。”上述知情人士对时代周报记者说。
而时代周报记者在查询记录之后发现，汇源产业园项目却获得了湖北省和钟祥市的备案。但即便如此，由于产业园选择位于林区，在建设时难免造成破坏。
据当地人传言，当时在建设会议中心时，汇源砍掉了几十亩的省级保有林，为此，省林业局将湖北省保有林的数据进行了改动，才让汇源免受处罚。
资金链面临压力
事实上，如果理清汇源近年来的种种规划布局，不难发现作为汇源实际掌舵者的朱礼新一直在致力于上游基地建设与开发，而围绕果树基地的生态旅游产业园被看作是汇源盈利的突破口。
根据时代周报记者统计，汇源目前在全国八个省共有十二个产业园项目在建或将建，总投资额将近300亿元，从时代周报记者获得的汇源内部宣传资料来看，未来数年汇源要以“大中国、大农业、大有作为”的思想，打造“中国农业第一品牌”。
而与此等雄心形成强烈对比的是，根据年报显示，截止到2012年底汇源果汁总负债约达40.55亿元，负债率高达70%，而在5月23日，汇源果汁更是以39亿元收购主要原材料供应商中国汇源控股公司，总负债增至52.87亿元。
尽管汇源果汁只是汇源集团的上市公司，但是如此高的负债仍让外界对于汇源集团的农业雄心产生质疑，而此次朱新礼出售其控股的中国汇源控股公司，也被外界解读为腾挪资金转投汇源农业产业发展的举动。
而在钟祥产业园单个项目上，汇源资金投入缓慢已经有目共睹。根据时代周报记者获得的一份“汇源生态产业园项目建设进展情况”的文件显示，按照计划，汇源在钟祥前期投入就达到50亿元，3-6年投资完毕。而二期在荆门市投资65亿元，三期投资27亿元。
到目前为止，汇源仅投资1.8亿元，而且主要用于建设酒店项目。而由于汇源投入缓慢，也引起了项目施工企业的警觉。
据汇源酒店的施工人员向时代周报记者透露，施工方并没有与汇源直接签订合同，而是与钟祥市政府签订合同，“我们找政府结款，听说，前段时间汇源有领导说5年内不会再投入资金。”上述知情人士对时代周报记者说道。
“汇源的投资非常谨慎，政府方面也表示理解。”钟祥市汇源项目办公室的一位工作人员对时代周报记者坦言，据了解，钟祥市政府对汇源项目投入也很大，“光是前期修路就花了不少钱。”而据另一位当地政府官员透露，当初钟祥市政府拉汇源进来，原本只是想做一个不超过10亿元规模的小项目，“并没想到汇源会做这么大”。
“依我们的判断，汇源最终还是会吸引合作伙伴进来参与建设，所以汇源方面才急于先建好五星级酒店。”上述官员对时代周报记者分析道。
而从目前的规划书来看，汇源也确实拉了一批合作伙伴，譬如和东北软件一起做养生园项目，而旅游项目则是和中坤集团合作，后者曾成功开发黄山和宏村的旅游项目。
根据业内人士分析，汇源与钟祥市政府已经签订了大合同，很可能再按照各个项目与合作伙伴签订小的合同，投资的大头很可能由合作伙伴投入。
即便如此，汇源与伙伴的合作也并不顺利，据内幕消息称，原定与长三角集团合作的高尔夫球场项目，因为没谈拢，后来由朱新礼的大儿子来建，“朱新礼的儿子本身也是高尔夫高手，获过不少奖，所以他主动提出参建。”上述知情人士称。
而根据规划书中的显示，目前光是产业园内的汇源自建的项目多达16个，涉及的投资资金近10亿元，更多的项目仍在招标之中。而这些招标项目，主要还是由朱新礼家族内部消化，据了解，除了高尔夫球场，朱新礼的哥哥和弟弟均来钟祥进行过考察，而朱新礼的哥哥承诺参与投资水上垂钓木屋项目。
“朱新礼的资金应该没有问题，他最近刚卖了原料公司，获得了近40亿的现金，而且他的背后也有几个基金在运作，”汇源办公室的一位负责人对时代周报记者说道，而另一方面，钟祥市政府这边也做好了汇源资金断裂的心理准备，“就算汇源这边做不下去了，也会有接盘者。”
朱新礼的转身
从目前的种种迹象来看，朱新礼从果汁行业脱离出来已经成为必然，大规模的上马农业产业园是朱新礼渴望的一次华丽转身。但是无论此次转身的成败，朱新礼都无法回避汇源果汁目前的困局。
根据2012年的财报数据显示，作为国内龙头果汁饮料公司的汇源，企业总营收39.81亿元，同比增加4.1%，但实现归属于上市公司的净利润为1616万元，较2011年大幅下滑94.8%。与此同时，公司负债率高达71.2%。
如此低迷状况持续已久。从2009年至2011年，汇源净利润分别为2.33亿元、1.98亿元、3.11亿元，而汇源只能通过每年都可获得大约2亿元的政府补贴收入，才能勉强维持上述净利数字，直至2012年，政府的补贴额更是达到了2.8亿元。
在低迷的业绩之下，近年来，业内对于朱新礼将要卖汇源果汁的猜测屡屡出现，而朱新礼亦不止一次表态，称一旦出售果汁业务，汇源集团可以集中精力做果汁的上游，即汇源果业和汇源农业。
另一方面，任人唯亲、家族式管理在汇源内部几乎已经是公开的秘密，据了解，在汇源内部70%的人都是朱新礼的同乡，而近亲掌权，更是直接带来管理混乱。而去年的商标案事件，正是这一问题的激烈表现。
