幼儿园业务园长聘任书范例6篇

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幼儿园业务园长聘任书

幼儿园业务园长聘任书范文1

一、改革与发展目标

1、在今后五年内(-年)形成以公办幼儿园为骨干和示范,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规相结合的发展格局。根据城市的不同特点,逐步建立以社区为基础,以示范性幼儿园为中心,灵活多样的幼儿教育形式结合的幼儿园活动网络,为0-6岁儿童和家长提供早期保育和教育服务。

2、事业发展规划:今后五年,全县学前三年儿童受教育率达85%以上;普及学前一年教育,全面提高0-6岁儿童家长及看护人员的科学育儿能力。

二、完善幼儿教育管理体制

县教育局是本县幼儿园(班)的行政主管部门。县、镇人民政府的教育行政部门负责本行政区域内的幼儿园(班)管理工作。镇人民政府未设教育机构的,其辖区内的幼儿园(班)管理工作由镇中心小学负责,中心小学设置的幼教辅导员负责辖区内幼儿园(班)的业务指导工作。

卫生部门负责幼儿园的卫生保健业务指导与监督管理及幼儿园(班)医务人员的卫生保健培训工作。

财政、物价、人事、机构编制、规划、建设等行政部门及妇联组织,应当按各自的职责协调做好幼儿园(班)所管理的有关工作。

县幼教教研室负责全县幼儿园(班)教学研究、业务检查指导、师资业务培训;县社会力量办学管理部门与幼教室协同做好民办幼儿园(班)的教学管理工作。

三、设置与审批、登记注册

(一)县、镇分别举办至少一所省、市优质实验幼儿园和中心幼儿园,做为县镇两级示范性幼儿园。城市新区建设、旧城改造和农村村镇规划建设,应当按照规划管理的有关规定和幼儿园的建设标准,规划建设配套的幼儿园(班),其建筑设计方案,应当征求县教育行政部门的意见。

(二)举办幼儿园(班)应当具备以下条件。

1、符合幼教事业发展规划:举办单位必须具有法人资格,举办个人必须是享有完全政治权利的公民;

2、符合《省举办幼儿园(班)基本条件》;

3、有相应的固定资产和流动资金;

4、幼儿园(班)的名称体现园班类别、性质;

5、符合国家有关法律、法规的其他条件。

(三)实行幼儿园审批登记注册制度。未审批登记注册,任何单位和个人不得举办幼儿园(班)。

县幼儿园和其他公办幼儿园由县教育局审批登记注册。

农村幼儿园(班)的举办、停办由所在地的镇人民政府审批登记注册或注销,并报县教育局备案;县城城区民办幼儿园(班)由山城街道办事处审批登记注册或注销,并报县教育局备案;县城内举办的较大规模民办幼儿园由县教育局审核。

登记注册机关对辖区内申报登记注册的幼儿园(班),按上述规定条件会同卫生部门进行审查,合格的给予办理注册手续并发给《省幼儿园(班)注册证书》,不合格的先行登记,暂缓注册,待在规定期限内努力创造条件达到上述规定后,再办理注册手续。本“办法”前举办的民办幼儿园(班)应抓紧对其重新甄别,符合条件的给予注册,不符合条件的先行登记限期整改再办理注册手续,不适合办园(班)的场所应责成搬迁或停办。审批过程中要特别注重安全条件,决不可大意失责。

幼儿园(班)因故停办或变更其园名称、类别、更换举办单位或举办人、迁址等,均应在变更前三个月向原登记注册机关办理确认或注销手续,由原发证机关收回注册证书。

各级政府和教育部门应切实加强对登记注册工作领导,县教育局对各镇的登记注册工作应给予具体检查指导和验收。

(四)举办幼儿园(班)的单位或个人应当向审批登记注册机关提出登记注册申请,并提供以下材料:

1、拟办幼儿园(班)的章程和规划;

2、举办者的资格证明(身份证、学历证书或举办单位证明);

3、拟任园长和拟聘教师及工作人员的资格证明;

4、拟办幼儿园(班)的场地证明(房产证或租用、借用合同);

5、拟办幼儿园(班)的资产及经费来源证明;

6、卫生行政部门颁发的卫生保健合格证明;

7、法律、法规规定的应当提供的其他材料。

联合举办幼儿园的还应当提供联办协议书。

审批登记注册机关应当在接到举办者申请之日起30日内进行审查,予以登记、注册或不予注册并书面告知理由。

四、幼儿园(班)员工管理

公办幼儿园外的其他各类幼儿园园长应当具有中等职业学校幼教专业以上学历并取得教师资格证书和园长岗位培训证书。教师必须持有县级以上教育行政部门颁发的教师资格证书方能上岗。医务人员应当具国家认可的中专以上学历,并持省卫生行政部门颁发的助理医师以上或相关专业的资格证书方能上岗。保育员、炊事员应当具有高中以上文化程度,并受过保育专业知识培训,取得相应的资格证书。所有幼儿园工作人员必须持有托幼机构颁发的工作人员健康证方能上岗。

举办者任命或聘任的幼儿园(班)园长应当报教育局备案,幼儿园长聘用的符合聘用条件的幼师和其他工作人员应当报原登记注册机关备案,并定期参加各级教育部门举办的各种业务培训、函授学习和教学研究活动。不符合聘任条件的员工一律不准聘任,教育部门不予确认幼儿教师资格。

单位、个人举办的民办幼儿园(班),其幼儿教师的工资待遇由举办者与幼师商定,工资标准一般不低于公办教师水平。举办者应当按规定为所聘用的工作人员办理社会保险。

五、幼儿园(班)教育工作管理

县教育局根据教育部颁发的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》和上级教育行政部门的意见,制定对各类幼儿园的教育管理办法,并组织实施和管理。幼儿园(班)应当坚持保教结合原则,创设与幼儿教育和发展相适应的环境,尊重幼儿的身心发展规律和学习特点,以游戏为基本活动,因地制宜,合理地安排幼儿园一日活动。科学教育幼儿,促进全体幼儿体、智、德、美诸方面的个性健康和谐发展。

幼儿园(班)应当建立健全卫生保障管理制度。招生和班额设置应当符合有关规定。幼儿园应当采取有效的安全防护措施,确保幼儿人身安全。幼儿园应当建立防止食物中毒及预防传染病传播制度。发生食物中毒、传染病、重大安全事故,应当立即采取紧急救护措施,并及时报告卫生防疫机构和登记注册机关、举办单位、县教育局。

六、幼儿园经费管理

举办幼儿园(班)坚持谁举办谁出资原则。举办有一定投资规模的民办幼儿园可享受《县鼓励社会力量办学的若干规定(试行)》(政[]19号)给予的优惠政策。民办幼儿园(班)收费要按照国家有关规定,根据办学成本合理确定收费标准,报有关部门备案并公示。要实行按合理成本分担的收费原则,坚持以质定级,按级收费。教育局要积极会同物价、财政等部门,加强对民办幼儿园的收费管理和监督。

各级各类幼儿园应严格按照上级有关规定标准进行收费,加强收费管理,规范收费行为,要建立财务管理制度,并设置会计帐簿,膳食经费应当建立专门的伙食帐户。

幼儿园业务园长聘任书范文2

为了进一步贯彻《云南省民办教育条例》、《民办教育促进法》及教育行政部门出台的民办教育地方性法规政策的各项条例促进幼儿园更好的发展,提高幼儿园的办园质量,XXXX严格按照州、市教育局和中心校的指示,开展总结工作,严格履行所有证件的登记手续,按时参加年检,做到合法、严格按照章程开展一切活动,遵循幼儿发展规律,促进幼儿身心健康发展。现幼儿园进入第二个三年发展规划的中期,我们不断更新思想、改变观念、把幼儿园的各项工作做到最好,在过去的一年里我园全体教职工“齐努力、共奋进”,积极努力的完成了“一级幼儿园”升等工作,把幼儿园提升到了一个更高的层次,从而来回报上级领导及相关主管部门对我们的信任,家长及社会各界对我们的托付。现对过去一年工作作如下自查:

一、办学方向    总分6分    得分6分

我园按照国家教委颁发的《幼儿园工作规程》及《幼儿园管理条例》,及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民办教育条例》从事幼儿园的保育、教育、教学科研工作,认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,树立正确的教育观、儿童观,大力推动幼儿素质。加强幼儿园的科学管理,对幼儿进行德、智、体、美诸方面的教育,使幼儿身心和谐健康地发展。我们认真做好对幼儿的保教工作,不存在超业务范围经营活动的情况。精密的围绕着“用心筑未来”的办园理念的展开办学思路有书面的长远目标,近期规划和长期的发展,方向明确,无违背教育方针的现象,发展目标得到落实,有学年工作计划、总结。按时上报各种材料。每年都有新的材料合理制订幼儿园各年龄班幼儿一日生活制度,并严格执行。幼儿接送时间、寒暑假留园工作等服务项目能适应当地生产实际和家长工作需要,措施具体、得力。

二、组织管理    总分6分    得分6分

学校决策机构,组成人员符合法定要求,举办者两人,园长一人,副园长一人,园长助理一人,各项规章制度健全,均存档、上墙。校(园)长的资质、聘任符合法定要求,并依法行使职权。管理机构健全,队伍稳定,建立有园务委员会(由法人、园长、副园长、后勤组长、家长代表、工会主席、教师代表、党支部书记、团支部书记构成)、教代会(由教师推举每年级组一名教师代表、保育组长构成)、工会(工会主席一名、副主席一名、委员三名构成)、党团组织机构设置(党支部由一名书记7名党员构成,团支部由一名书记34名团员构成下设大团委书记一名、委员三名)每部门经费安排都按部门活动或实际需求以每学期、每次活动形式安排落实到位。

三、办学条件与环境     总分39分    得分38分

XXXX2010年9月开园授课,校址位于XXX,全园占地面积13320平方米,建筑面积7600平方米,绿化面积4000多平米,园内大型玩具、塑胶活动场地、多媒体教室、各功能性活动大厅一应俱全,每班教室内有电子琴、相应课程教具等硬件设施,园里还配置了冰箱、电脑、消毒碗柜、净水设备、配备齐全。幼儿园卫生间、幼儿宿舍、活动室等布局比较合理,适宜幼儿生活学习。积极为幼儿创造良好的环境。园址附近无污染,噪音及危险,日照充足,排水通畅,建筑设施,布局合理,园内环境达到净化,美化,儿童化,教育化,是一所配备有一流软硬件环境的现代化幼儿园。

目前全园共开设21个教学班级,从小班至学前班4个年级,在园人数960名幼儿,全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体,全方位立体式的教育模式,意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。

学校安全和后勤管理方面,领导及机构学校以学校法人为安全管理第一责任人,组织学校门卫保安、校车司机为安全负责队伍,结合幼儿园男性偏少的特点,整合优势人力资源把学校安全保卫工作做到实处。学校安全工作每学期都有学期计划,每学年也做出计划和总结,每一次全园会议都以安全工作作为会议开头和主体,每月也不少与两次的专门针对安全方面的相关的会议,每次会议都把相关内容记录存档。安全制度建设,我校根据《中小学幼儿园安全管理办法》 《云南省学校安全条例》、 《大理州中小学幼儿园安全管理工作规程》和有关要求,制定的各项安全工作规章制度完备明确。实行安全责任制,各岗位重要制度上墙公示,和各岗位人员均签署了各岗位的安全责任书,安全责任层层落实。组建安全工作队伍,学校有专门的安全管理负责人,安全工作人员都能适应工作岗位的要求,学校在正式聘用安全工作人员都会对其进行2个月实用和考核期,确保“知根知底、知人善用”。完善安全预案,按照各级要求制定各种事故应急救援预案,并报主管部门备案。制定突发公共事仵、火灾、交通事故危险物品安全事故、工程建设安全事故、特种设备安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒事故、自然灾害事故等方面的安全预案。综合治理联动机制建设,幼儿园地处下关镇北区中心位置,一直以来和北区派出所都有相关的联动机制,也和交警等安全相关部门组织过一些安全教育等的活动,例如和交警一大队联合开展的“我做安全小先锋”和警示教育中心开展的“校车安全出行”等活动,但是和公安等相关部门联席会议较少,今后在此方面会加强与相关部门之间的联席会议,把学校的一些安全工作以会议等形式向公安等相关安全管理部门作出汇报和沟通配合。加大安全经费投入,在这个方面因为学校其他开支较多,在经费方面学校每年投入5万元安全经费还是觉得投入力度不够,安全软硬件更新等还是没有完全做到。预警及信息报送,对安全动态反应迅速,上报及时,通讯联络通畅。有安全信息员,安全信息报送及时,通讯联络通畅。学生安全信息通报,学校有相关安全规定,学生在校入违反安全规定及身心健康情况及时告知学生监护人,每日家长到校接送学生都会把学生在学安全情况及违法情况告知家长。安全设施建设,按规定配各消防设施设各;楼梯、走廊及其他安全通道设置合理,疏散标志规范,应急照明设置符合要求;各类用电设各与线路、开关相匹配,符合安全标准;安全保卫人员需要的器械、工具齐各;楼梯、走廊护栏的设置和体育设施、教具、玩具等符合安全要求;照明设各正常有效。 学校为2010年新建校园,在硬件安全设施方面等符合相关要求和标准,技防设施配备,学校安装了校园内部无死角的视频监控设备和院墙全覆盖的红外对接报警设备。学生宿舍设置,学生午休为一生一床位床位,布置合理。

食堂餐厅设置,学校食堂餐厅及设施齐备且符合要求。食堂餐厅及消毒、食品餐具存储等设备都俱全完备。治安管理,学校保卫人员、门卫认真履行职责。学校保卫人员、门卫按规定对进出人员、车辆、物品检查,每天下午6:00-7:00进行安全巡查,锁好每一层的防火门,对整个学校的水电等安全隐患做出排查处理。卫生安全管理,学校医务室人员有从业资格,定期检查药品质量和有效期,防范突发流行性和传染性疾病的措施到位,学校卫生状况良好,每天都有保洁人员对全校进行消毒和清理工作。食堂管理,学校食堂环境符合卫生标准,经卫生防疫部门认定为合格单位,颁发了相关的证件。有专人管理,食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求,食堂工作人员持有健康证上岗和每年按要求定期体检。大型活动管理,学校师生大型活动精心组织,措施到位,并按要求上报审批集体外出活动或校内大型活动有方案,每次活动都做到安全第一,家长满意,孩子能参与和体验其中。交通及车辆管理,严禁师生搭乘“三无”车辆、带病车辆、农用车、拖拉机往返校园;规范管理教师驾驶机动车、校车定期保养、维护,车况完好,不超载,校车安全已做为我校校园安全工作重点来抓,车辆的车况,驾驶员的安全学习教育,及家长的配合都在规范,做到学校安全出行已是目前我校学员安全工作常规管理的重中之重。安全隐患排查,学校安全负责人每周都会组织安全管理队伍对学校玩具,校园内外及校园周边安全做出排查清理和维护,三天以上假期对每个班级进行安全检查,寒暑假在安全检查以为还对每个班级帖上封条等安全管理手段。安全日志,学校安全日志记录完整,并及时处理日志中发现的安全问题,园务日志做为学校安全记录和处理安全问题的档案,也做为教师年终考核的恒定标准之一,也为校园安全工作的安度终结做为依据。安全档案管理,学校安全工作分类建档,专人管理,且完整完善。多有档案整理归纳后都由校行政办公室统一保管。安全教育,学校安全教育纳入教育教学计划,做到计划、教材、教师三落实,积极开展心理健康教育,定期开展消防和逃生自救演练。每学期都会定期开展各种的逃生自救演练,对幼儿及教师的身心健康也会定期以活动和会议的形式开展。安全宣传,有安全宣传阵地,定期开展有针对性的安全宣传教育,形成良好的安全文化氛围。但在安全宣传方面力度还要加强,更好的给教师、幼儿、家长做出正面积极的安全宣传工作。

定期对园内相关岗位做安全教育培训,也积极参加各个安全部门组织的安全教育学习。工作成效,安全工作成效显著,师生安全意识强,在开园近五年时间内没有发生过校园安全事故。

四、师资队伍    总分15分    得分14分

学校设管理团队含:园长一名,书记一名、副园长一名、园长助理一名和各年级组长后勤组长共10人,构成园务管理委员会。全园教职员工104人,其中教师48人,均为学前教育或相关教育专业大学本、专科毕业任职,保育员21人,后勤人员25人(含保洁、厨房、门卫、绿化、校车司机、维修、校医)、财务人员2人,办公室行政人员2人,法人代表1人,园长1人,副园长1人,园长助理一人,兼职外教一名,兼职武术教师一名。

所聘教师具备与办学层次相应的学历和任教资格。聘任外籍人员,按国家用关规定执行办理“聘请外国专家资质证书”。重视教师培训工作,认真落实师资培训的有关政策要求,师资培训有计划,目标明确,措施制度具体,培训经费落实。 保证教职工参与民主管理与监督。认真落实并不断提高教师工资福利待遇,学校和教职工按照规定签订劳动聘任合同,依法设立工资专户,保障受聘教职工的工资和福利,依法做到教职工社会保险和补充保险“应保尽保”,暂时还未为教师缴纳住房公积金,这也是我园在教师权益方面没有完善之处,住房公积金计划在下一步落实完成。

五、招生管理    总分6分    得分6分

具备规范的招生制度,严格执行招生政策,在招生宣传及招生过程中无违规行为。除每学期末提前一个月在校园围墙公布招生横幅外无其他广告宣传行为。

六、学生管理    总分6分    得分6分

目前全园共开设21个教学班级,从小班至学前班4个年级,在园人数960名幼儿,全园以蒙氏双语教育、常规双语教育为主体,搭配艺术教育,如美术、舞蹈、钢琴等。兴趣特长教育,如围棋、陶艺、轮滑等为两翼的全方位立体式的教育模式,意在全面的为幼儿打造一个学前的认知基础的教育环境。

教育内容、措施切合学生实际,学校各级工作机构健全,有一支素质较好的班主任队伍。做到善待学生,有利于学生个性的发展。工作具有本校特色,措施有力,效果好。学生遵守校纪校规,学风良好;校园文化活动丰富,参与面广,效果较好。学校有保障学生权益的制度,并印发给每个学生,学生入学后提出转学或退学,学校按照有关部门规定,及时办理转学或退学、退费手续;有维护学生权益的机构,学生必要的知情权和申诉权得到保证;没有发生侵犯学生权益的事件。

七、财务管理    总分6分    得分6分

我园制定和建全了相应的财务管理制定,严格现金收付手续,坚持“账钱分管”的原则,指定专职出纳人员办理。建立现金日记账,逐笔登记现金收支,做到日清月结,账账相符,账实相符。

八、教学管理    总分10分    得分8分

在教育教学工作中,幼儿园的教师能较好的内化《纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》新理念,以正确的儿童观,教育观,组织丰富多彩的教育活动,促进幼儿的全面发展,具体体现在保教管理工作组织有序,教养常规良好,教育目标明确具体,各项计划、总结齐全。教师注重创设良好的支持环境与师幼关系,教育笔记、教案书写认真,档案资料保存完备,记录详实。幼儿园组织开展形式多样的亲子活动以幼儿的年龄特点,为幼儿提供更大的创新空间,避免小学化倾向。并有完整的保教工作计划,月工作重点及周安排。幼儿园教师都能认真编写教案,每篇教案后都有课后反思;对教案反思的检查落实到位,这些在观察本班幼儿的基础上写出的反思、笔记都能有效的及时总结,并使教学有所改进和创新。根据细则要求进行科研课题的研究,积极开展园本教研,并且做园本课程或课程园本化的研究和探索。加强对大班幼儿的幼小衔接工作,注意在教学中采取生动活泼的教学方法,避免小学化倾向,做好大班幼儿入学的心理和生理准备。注意收集有关家长工作的资料,积极为家长介绍科学育儿早期教育的知识,以便协助我们更好的管理幼儿园。园领导以身作则,领导班子团结协作,坚持依法治园,廉洁自律;具有高度的责任心和实干精神;教职工团结协作,积极向上,具有敬业精神。制定教职工岗位责任制、考核制和奖惩制优化绩效工资分配制度并落实检查兑现。建立健全各种工作、学习、会议制度,每周定期迸行政治、业务学习各1次。充分发挥教代会、工会、共青团等组织的作用,善于昕取群众意见,采纳合理化建议,调动教职工的积极性。有计划使用经费,勤俭办园,每年有一定比例的经费用于改善办园条件。

九、办学质量    总分6分    得分6分

学生品行端正,礼仪规范,具有积极向上的进取心,具有诚信意识和合作精神;具有良好的生活、卫生、饮食、健身、劳动等习惯。达到培养目标要求,学生有创新精神和实践能力,获得以下奖励荣誉,在当地社会和家长心中有良好印象。

自检自查总分:100分  得分:96分

幼儿园业务园长聘任书范文3

园长专业化是指园长在整个专业生涯中依托专业组织,通过终生训练,逐步提高自身管理素质,成为一名专业的教育管理专家的专业成长过程。[1]园长专业化是幼儿教育自身发展的需要,也是社会职业发展的趋势。只有实现了园长专业化,才能提高幼儿园园长这一群体的职业素养,才能提高幼儿园的管理水平和教育质量,才能满足社会对于幼儿教育发展的需求。对园长个体来说,园长专业化应该被称作为“园长专业发展”,是指园长的专业知识、专业态度、专业能力所构成的专业素养结构不断更新、演进和丰富的过程。[2]这是一个不断深化的过程,更是一个终身学习、不断更新的自觉追求。园长专业化的标准主要有以下四个方面:第一,具有现代教育意识,现代教育理念和管理理念,具有强烈的服务观点,并以此作为自己专业行为的理性支撑。第二,构建以教育管理知识为核心的复合型知识结构。主要包括现代科学与人文基础知识、教育管理的专业知识、现代信息知识等。第三,具有幼儿园管理的专业能力和管理的智慧与艺术。第四,接受专业养成教育和专业训练,参加一定的专业团体。

2目前基层园长现状

日前,笔者对陕西省渭南市149名公办幼儿园园长进行了访谈和问卷调查,其中男性25人,女性124人。结果如下:

2.1教育理念方面

在参与调查的园长中,59%的园长认为,“园长是行政领导,是幼儿园的核心人物”。这种认识,与园长专业化所倡导的“园长的职业角色应是教育者、领导者和管理者三者合一”的理念还有很大的差距。

2.2知识结构方面

参与调查的园长中,51%的人学历达到了本科,还有近一半的园长学历为专科及以下;系统学习过《幼儿教育学》、《幼儿心理学》和《幼儿园管理学》的人数不足60%;只有35.26%的人知道幼儿园的创始人福禄贝尔;35.28%的人能够熟练地使用计算机制作多媒体课件。这种状况,距离园长专业化所要求的“构建教育管理知识为核心的复合型知识结构”方面还相去甚远。

2.3管理能力方面

在参与调查的园长中,认为自己是“民主型”领导管理类型的有49%;认为自己是“业务能力(学者)型”的占32.7%;“人格魅力型”的占28.6%;认为自己是“经验型”的为4.1%。只有8.16%的园长选择了两种以上的领导类型。无论各位园长对自己的定位是否准确,但从这组数据中至少能看出,大部分园长崇尚民主型的领导类型,这是一个值得肯定的方向。但是,一个称职的园长,绝不是只要做到了民主就能够管理好幼儿园,必须具备综合的管理能力与智慧。

2.4专业训练方面

在参加调查的园长中,近三年累计参加培训3次以上的占53%;一次培训都没有参加过的为22.5%;加入教育专业团体并经常参加团体活动的为19%。另外,只有16.3%的园长主持或参与过市级以上科研课题,绝大多数园长从未发表过任何学术论文。在对上级部门的建议中,95%的园长都提到了“要多组织园长和教师参加各种类型的专业培训,到优秀的幼儿园观摩、学习”。这说明,我们基层的广大园长,虽然也能够参加一些专业训练,但对自身的专业训练和发展缺乏主动性,只是被动地参与上级部门组织的培训活动,这距离我们所要求的园长专业化的“自觉追求的过程”,相距甚远。

3如何实现园长专业化

针对以上存在的问题和差距,我们必须从组织和个人两方面采取措施,促进园长的专业化发展。

3.1组织方面

3.1.1完善园长管理制度

园长管理制度直接制约着园长的专业发展,是实现园长专业化的制度保障。具体来说,园长管理制度应该涵盖园长资格、职责、聘任、培训、考核和监督、晋升、薪酬等一系列制度。这些制度是环环相扣、紧密相连的,有利于促进园长专业化的实现。

3.1.2构建园长专业标准

专业标准是衡量职业是否发展成熟为一门专业的标志和尺度,园长专业标准的确立是推进园长专业化进程中的核心。[3]构建园长专业标准,对于明确园长职业所应该履行的职责,厘清园长专业发展所需要的专业知识、专业能力和专业精神等,建设专业化的园长队伍,具有重要意义。

3.1.3建立园长专业组织

建立园长专业组织的目的在于促进园长的专业发展。这一行业性的组织,不仅可以通过制定园长专业标准、组织专业培训等多样化的活动提高园长群体的专业素养,还可以为园长的专业发展提供多方面的支持,使园长处于一个学习共同体中,通过直接参与其相关活动来不断完善自己的思想与行为。3.1.4加强园长的专业培训包括职前培养、入职培训和职后培训三个方面。职前培养,主要针对那些有一定的幼儿园工作经验和管理经验的幼儿教育从业人员,通过参加相关短期培训,获得合格证书,为园长职业储备力量。入职培训是为了帮助新入职的园长尽快进入角色,适应工作环境,有效地开展工作。职后培训的主要目的在于帮助园长进一步改进和完善自己的领导,提高幼儿园的保教质量。

3.2园长个人方面

温总理提出教育要由教育家办学。作为幼儿园发展的领头羊,配合组织方面的方针政策,园长个人应该从以下几个方面完善自己:

第一,树立园长专业化的教育理念,不断明确努力的方向。

幼儿园业务园长聘任书范文4

论文摘要:幼儿园园长是位特殊的领导者与教育者,需要运用科学的理论知识、适当的管理方式、大量的实践经验、独特的领导艺术、敏锐的眼光和分析判断能力,协调各种相关配置,促进幼儿园的全面发展。

幼儿教育在整个教育系统中的重要作用,越来越受到社会的广泛认可。幼儿园的发展也有了更加广阔的空间。幼儿园发展的好坏与否,幼儿园园长起着关键作用。从某种意义上讲,一个好的园长就意味着一所好的幼儿园。幼儿园园长的领导艺术是指幼儿园园长运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力去做好领导工作,并为达到促进全园发展这一目的而采取一定的手段和途径。幼儿园园长掌握适当的工作方法和具有独特的领导艺术,是在长期实践工作中不断探索和总结出来的,他需要有着丰富的工作经验和领导经验,也要具备较高的个人素质。作为幼儿园园长,他不仅是一个幼儿园的最高领导者和决策者,更是一个幼儿园的构造者和发展者。作为幼儿园园长,他的影响力是巨大的,他可以影响全园,影响教师,尤其是幼儿。在幼儿教育组织与实施中,有这么一条理论:“幼儿园的教育是为所有在园幼儿的健康成长服务的,要为每一个儿童,包括有特殊需要的儿童提供积极的支持和帮助。”那么作为一名管理者就要把好方向,在管理中就要做好导向,使幼儿园工作围绕这方面进行。那么幼儿园园长的影响力就需要通过适当的方式渗透到幼儿园的日常工作中。以下四个方面,既有幼儿园园长应掌握的工作方法,也展现了幼儿园园长独特的领导艺术。

一、立足全园

1.对于幼儿园的管理应该是严格的,而且严中有法。严格体现在制度上,严格的规章制度、岗位职责和工作流程,把幼儿园管理纳人有章可循、有法可依的轨道。制定的所有制度都必须立足全园,从实际情况出发这样便于制度的有效实施。

2.对于全园的工作要有序进行。幼儿园要进行内部体制改革。可以实施与本园实际相符合的管理体制。例如,有的幼儿园在科研方面较强,就可以在这方面继续完善和发展,增设科研小组,任命有能力的教师为学科带头人,调动了教师的积极性,也起到了自我完善的作用。

3.幼儿园园长在作出重大决策前,要先在全园调查研究,掌握全园教职工的心态和想法,并及时和他们沟通,把上级指导思想传达给全园的工作人员。并定期开全园大会(包括家长委员会),结合当前的社会发展形势,分析本园的优势和劣势,听取全园职工和部分家长的意见,然后提出总体改革目标和操作思路。

二、关注教师

幼儿园园长是幼儿园的领导者,他所领导的最主要部分就是幼儿教师,教师是园长与幼儿之间的桥梁,是所有信息的传达者与载体,因此,领导好幼儿教师是办好幼儿园的关键。

1.园长对教师要体现人文关怀。目前很多幼儿园都实行人本主义的管理模式,这就需要园长在管理教师时讲究一个“情”字,以情动人,会调动教师的积极情绪,使教师能更充分地发挥自己的主动性、积极性和创造性。园长在处理问题时,还要讲究情感因素,要分析问题的事因,处理得合情合理。如有的青年教师任教时间不长,各方面潜力很大,但是在班务工作中有时出错,不太细心,这就需要周围人以宽容的态度给予指导、帮助,如果轻易地给他戴上工作不负责任的帽子,肯定会给他的心理留下阴影,无意中打击了他工作积极的一面,产生消极影响。在《幼儿教育的理论指导》一书中曾谈到“教师的态度和管理方式应有助于形成安全、温馨的心理环境”,幼儿园里教师、保育员工资低,而且还要经常加班,他们的工作怎么会认真呢?某幼儿园的保育员将老鼠药放在了幼儿园的伙食里就是因为她与园长有过矛盾,然后把仇恨转移到幼儿身上,可见在工作中园长的管理不仅要严还要有情,讲人情味。尤其在实行园长负责制后,园长手中有了“权”和“钱”,那么作为管理者不能简单化地代替深人细致的思想工作,特别对教师的管理更不能以“管”代“理”,将考核作为“管”人、“卡”人的工具,动不动就用“钱”来压制。因为教师的劳动和创造性的劳动,没有宽松和谐的心理环境,是难以激发教师创造的思维火花的。因此,在执行制度的同时更要做好思想工作,要讲究方法,通情达理,才能取得良好的效果。

2.园长在考察教师工作的同时,还要关心教师的实际生活,尤其是家庭比较困难的教师。园里在条件允许的情况下,帮助教师解决一些困难,使他们能够全身心地投人到工作中。

3.园长要重视教师素质的提高和专业的成长。这也是实现学前教育发展目标的关键。推行素质教育,教师的素质是关键。一所幼儿园的发展水平最终是通过教师的水平体现的,园长必须把队伍建设放在核心地位。

(1)园长在制定考察制度时,要理论与实践相结合。也就是说,教师要在理论水平上过关,再考察教师的各种技能水平。这样教师会积极地进行自我完善,不断地进行知识更新,理论水平提高的同时,也必然会更好地指导实践。

目前幼儿园普遍存在的问题就是,科研型教师较少,技能型教师占多数,这对幼儿园的长远发展是不利的。因此当前社会对幼儿教师也提出了新的要求,幼儿教师的学历也从中专、大专转向了本科和硕士。 (2)采用多样化的策略培养教师的综合能力。加强师资队伍建设,除了采用分层带教、业务学习、参加职后培训和鼓励自学进修外,还要采用各种方法和形式培养教师的综合能力。大胆起用、设岗培养骨干教师。可以组织科研小组,选拔学科带头人。管理上放手、放权;理论学习中导向、指导;注意不同层次、不同能力干部的培养;把好教育思想关和保教质量关。

(3)组织教师研究幼儿动态的学习过程,把握师幼互动的内涵。教师在理论上接受了新观念,但在实践转化中却往往只注重单方面对教育对象施加教育影响,全副精力集中在如何完成自己的预定目标,而忽视接受来自于幼儿反馈的各种信息。只有通过教师的自我认识、自我教育,使儿童观、教育观内化、自觉化,才能实现教师的自我调整、自我完善、自我发展。

三、重视幼儿

幼儿园要把保护幼儿的生命和健康放在工作的首位。那么管理者就要把这点放在最重要的位置上。2003年江西广播电视幼儿园的特大火灾事故,就跟管理不严有关。他们把幼儿园的日常管理工作让一个近60岁的名誉园长来运作,管理不到位,制度不严,最后造成了严重后果。

四、园长要以理论为指导.在实践中创新

世界在变革,教育也在变革,要抢占竞争的制高点,人才、信息、创新是关键。这是社会经济发展的规律,教育的规律也同样如此。作为园长如何把握机遇,迎接竞争的挑战,笔者的体会是:

1.园长要博览、勤思,以敏锐的眼光捕捉和教育相关的各种信息,宏观上要关注国内外社会发展的形势,把握中外幼儿教育改革的动态和新思路,思考我国新时期对人才的需求以及人才自身发展的需求,寻找改革的切人口。作为园长,开会、学习、参观交流的机会比较多,但要利用每个外出机会,努力发现和挖掘与教育、管理有用的信息和经验。微观上,要注重实地调查,随时捕捉典型教育事例,分析研究,发现问题的症结,寻找教改实践中规律性的东西。

园长是先行者,要带动大家一起来干。如在管理中还可以采用招标的方法,以双向目标聘任,来激发中层干部和教职工的主观能动性。笔者认为,有了主观能动性,再大的困难自己也能想办法克服。教育活动的组织与实施过程是教师创造性开展工作的过程,作为园长要起领头羊的作用,发挥教职工的主动能动性。笔者感到,发挥每个教师的潜能,将每个人的内在潜力与幼儿园的总体目标有机结合,形成整体力量,才能完成幼儿园的总目标。教师的积极性调动起来了,幼儿园就有了活力,教育活动才能生动活泼。

幼儿园业务园长聘任书范文5

第一条为切实加强对民办幼儿园的管理,规范办园行为,提高幼儿园保育教育质量,促进我县学前教育事业健康发展,根据《民办教育促进法》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿教育指导纲要》等法律法规,制定本办法。

第二条本办法适用于县域内民办幼儿园和托儿所等托幼机构。国办园及乡镇中心园参照本办法执行。

第二章举办幼儿园的基本条件

第三条幼儿园要全面贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》,接受政府及各相关部门的领导和管理。

第四条举办民办幼儿园须具备的条件:

1、有固定安全的园舍。幼儿园必须设置在无污染(距污染源50米以外)、无噪音、无危险的安全区域内,房舍总面积不低于200平方米,房屋建筑和消防设施符合标准;禁止在二层(包括二层,门市房楼上的除外)以上的居民楼内设置幼儿园;园内设有幼儿活动室、午睡室、盥洗室、儿童厕所,活动室面积人均1.5平方米以上,盥洗室和幼儿厕所符合安全卫生标准;有与幼儿园规模相适应的的户外活动场所,人均面积2平方米以上;幼儿园的园舍和活动场所必须设置围墙和安全栅栏;为幼儿提供伙食的幼儿园要设有符合卫生标准的食堂,有《餐饮服务卫生许可证》。

2、有必备的设施设备。幼儿园有电视、VCD等电教设备3件以上,电脑必备;每班有风琴(电子琴、手风琴、钢琴)、录音机,配备磁力黑板、贴绒教具、教学挂图、卡片等;有符合各年龄阶段婴幼儿特点的玩具,人均3件(套)以上;有大、中型游戏、体育器械3件以上;有图书柜,图书生均3册以上(每年新增图书占图书数量的20%)。有适合幼儿使用的数量充足的桌椅、床等设施;为每个幼儿配备一巾一杯和餐具;有符合卫生要求的流水洗手设备;冬季取暖温度达到22℃以上。

3、有合格的师资。主办人必须具有中师(师范类、幼师类)以上文化程度,年龄不超过60岁,品行良好,无传染病、精神病,无明显生理缺陷;聘用的园长、幼儿教师必须具备幼师专业水平(专业合格证书),持有《教师资格证》和《普通话水平测试等级证书》二级乙等以上程度,年龄不超过50岁;保育员应具有初中以上文化程度,接受过幼儿保育职业培训;保健医具备中等卫生学校毕业学历,或取得医师专业技术职称资格证书;主办人、教师和保教人员要主动接受县教育部门、卫生部门组织的培训、检查、监督和管理,持保健机构体检合格证上岗,幼儿园不得聘用身体不健康,患有急、慢性传染病和精神病的教职工。

第三章审批程序

第五条幼儿园实行审批注册制度,审批注册机关为县教育局。第六条审批注册提交的材料及审批程序:1、申办人持街道办事处或乡镇政府同意举办幼儿园的证明到县教育局提出申请,填写《*县民办幼儿园登记注册表》。同时出具举办者学历证书、专业职称证书、身份证的原件及复印件。县教育局在接到申请后核实办学资质,并以书面形式做出是否同意受理的决定。未被同意受理的申办人,按照《不同意受理举办民办幼儿园通知书》说明的理由和提出的意见改进,重新申办。

2、被同意受理者,持《同意受理举办民办幼儿园通知书》到公安消防部门,由公安消防部门实地检测房屋建筑及消防设施情况,并出具《*县公安消防大队建筑工程消防验收意见书》。

3、经公安消防部门检测合格后,组织工作人员及家庭成员到卫生行政部门指定的保健机构进行上岗前体检,办理幼儿园《卫生保健许可证》。

4、县卫生监督所实地检查幼儿园食堂情况,办理《餐饮服务卫生许可证》。

5、县教育局对幼儿园进行实地验收,审查办园条件和资质,经验收合格者,准予登记注册。并将《*县公安消防大队建筑工程消防验收意见书》、《卫生保健许可证》、《餐饮服务卫生许可证》及主办人、园长、聘任教师的学历证书等复印件存档。县教育局30日内向举办人颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》,并上报市教育局备案。

6、主办人持《中华人民共和国民办学校办学许可证》到民政、物价、税务等部门办理相关手续,登记机关按照有关规定及时予以办理。

7、实行民办幼儿园撤销、变更报告和年审制度。已取得办学许可的民办幼儿园因故更名、停办、合办、迁址、变更或举办者改变性质,均应向审批机关办理注销或确认手续,并报市教育局备案。每年12月,举办人必须持《办学许可证》,到发证机关办理年审手续,农村乡镇中心园和民办园由乡镇中心校将《办学许可证》统一送交教育局办理年审手续。对年审不合格者,限期整改;整改后仍不合格者,发证机关责令其停办,收回《办学许可证》,并公告。

第四章相关部门职责

第七条幼儿园管理实行政府统筹、分级管理、部门分工负责的管理体制,坚持"谁管理、谁负责"的原则,建立起职责明确、密切配合、各负其责、联合执法的管理监督机制,对出现传染病流行暴发、食品卫生和交通安全等恶性责任事故,按照部门所承担的职责,追究责任。

第八条各乡镇政府及各部门职责:

各乡镇政府要统筹安排,把幼儿教育事业作为基础教育发展的重要内容,纳入地方经济和社会发展规划的总体目标,制定相关政策并组织实施,保障幼儿教育事业的健康发展。教育部门是幼儿教育主管部门,贯彻幼儿教育的方针、政策,组织实施幼儿教育发展规划,负责对各类幼儿园的审批注册和业务指导。建立幼儿教育督导和评价制度,实行分类定级管理。组织幼儿园教研、科研活动和幼儿园园长、教师培养培训活动。卫生部门负责制定幼儿园卫生保健方面的法规和规章制度,对幼儿园食品安全、卫生条件、设施等监督和检查,对卫生保健、传染病防控等工作进行指导并组织实施。

公安消防部门负责幼儿园房舍建筑和消防安全的鉴定、检查、监督与管理。

公安局负责对幼儿园周边治安环境的清理和整治。公安交警大队负责对幼儿园班车的管理,建立严格的审批、检验制度,定期组织统计、清查和检测,对车况、使用年限、车型、驾驶员情况等统一建立档案,严格控制超员和违章驾驶。物价部门根据生均培养成本、经济发展水平和居民承受能力等情况,依照教育部门分类定级结果,制定各级各类幼儿园收费标准,并审批执行。

民政部门要把发展幼儿教育作为城市社区教育的重要内容,与教育部门共同探索依托社区发展幼儿教育的管理机制和有关政策,指导社区逐步推行。

广电部门负责定期公示全县民办幼儿园检查整顿情况和分类定级评估结果。在电视台重要时段开辟"民办幼儿园公告专栏"或在人群密集地带设置固定、长期的"公示板",充分发挥舆论宣传和监督作用。

幼儿园本身要认真贯彻落实《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》等相关法律法规,做好幼儿的保育教育工作和卫生保健工作。幼儿园园长是第一责任人,要特别关注幼儿的身心健康和生命安全,制定和完善各种制度和安全事故应急预案,确保幼儿健康成长。

第五章管理与监督

第九条成立*县民办幼儿园管理工作办公室。由主管副县长担任办公室主任,县委县政府督查室主任担任办公室副主任,成员由县教育局、县卫生局、县公安局、县消防大队、县物价局、县民政局、县广电中心等相关单位领导组成,办公室设在县教育局。办公室负责调度、协调各部门开展民办幼儿园检查、清理、整治工作。

第十条建立相关部门联席会议制度。由县委县政府督查室牵头组织,每季度召开一次由县教育、卫生、公安、消防、物价、民政、广电等各部门主管人员参加的联席会议,群策群力,共同研究、解决幼教事业发展中存在的问题,以此推动工作不断取得进展。各部门要相互配合,对全县所有民办幼儿园实行联合检查,共同执法,特别要对没有资质,违纪开办的幼儿园要联合执法,坚决予以取缔。并依法对检查结果做出公开、公正的处理,不得互相推诿。

幼儿园业务园长聘任书范文6

关键词 入园难 破解策略 边远山区 台州市。

学前教育是人生发展的奠基性教育。新世纪以来,由于国家相关政策的引导,我国学前教育取得长足发展。然而,由于历史和现实诸方面原因,农村学前教育一直处于弱势地位,特别是边远山区的发展更是严重滞后。台州市地处浙江省沿海中部,其西北部绵亘天台山脉、括苍山脉、大雷山脉以及北雁荡山余脉,有 16 个乡镇属于边远山区,包括黄岩区的富山乡、上郑乡、平田乡、屿头乡、上垟乡,仙居县的安岭乡、溪港乡、湫山乡、淡竹乡、上张乡、广度乡,天台县的雷峰乡、南屏乡、龙溪乡、三州乡、泳溪乡等。这些地区常住户数约 5万,人口 15 余万人,3 ~5 岁适龄儿童有 6000 余名。这些乡镇处于山地、丘陵地带,远离中心地区,交通不便,人口分散,经济落后,教育基础薄弱,幼儿“入园难”问题十分突出。

由于特殊的地理环境、经济状况、人口因素,大部分乡镇一直以来就没有一所村级幼儿园。据调查,前几年由于社会力量办学政策的驱动,少数乡镇的部分村建起了小型村级幼儿园。很快,部分村依托村小办起的幼儿班,随着校网的调整,连同村小一起被撤销。有些村,由村集体举办幼儿园,由于近些年部分村民举家进城务工,幼儿人数下滑,经济效益渐差,加上管理、师资等问题,生存岌岌可危。在一些村,由当地村民个体投资建立家庭作坊式的幼儿园( 包括未经审批的) ,但部分幼儿园资金紧、教师缺、场地窄、设施差,办园水平极低,个别还存在安全隐患,被列入撤销名单,不少学龄前儿童面临辍学。

据 2012 年初调查,个别偏远高山乡镇还没有中心幼儿园,如仙居县的安岭乡、广度乡等。几年前,在大部分乡镇政府所在地,教育行政部门委托乡镇中心小学利用富余的教室、师资等挂牌办起了幼儿园或学前班,即所谓的公办乡镇中心幼儿园。这类中心幼儿园除了部分园舍独立( 多数由校网调整后闲置下来的校舍改建扩建而成) ,其法人、财务、人事、管理均不独立,仍旧依附于乡镇中心小学,条件不足,规模有限。有些乡镇中心小学校长怕麻烦,索性把幼儿园承包给个人。有些乡镇中心小学缺场地又缺师资,干脆给当地规模较大的民办幼儿园挂块乡镇中心幼儿园牌子。民办幼儿园因为性质局限,以营利为目的,收费较高,村民承受不起。因此,目前的乡镇中心幼儿园服务范围有限,仅能解决乡镇政府所在地及周边山村部分群众对学前教育的需求。由于边远山区人口分散、家园距离过远、交通不便或家庭经济困难等原因,仍有 2000 多名山村学龄前幼儿( 包括留守儿童)不能入园。少数家长每天为孩子来回接送,但翻山越岭,山路崎岖,交通安全隐患很多,而且增加了不少费用,耗费了不少时间、精力。为此,一些家庭最终放弃了孩子上学的机会。

所以,仅靠中心幼儿园,或少数乡镇政府所在地家庭作坊式的民办幼儿班,是解决不了本乡镇所有幼儿入园问题的。

( 一) 尽快扩大学前教育资源。

1. 建立、健全村级幼儿园。

乡镇政府与县教育行政部门要以持续发展为原则,科学预测,因地制宜,合理布局,规划到点: 村大人多的可以按一村一园设置; 考虑到众多山村偏远分散、人口稀少、生源不充裕,可以把一个乡划分成若干个学区,根据方便幼儿、保证安全的要求,将相邻几个村归为一个学区,合理选址,建立一所村幼儿园。要广泛宣传、发动和引导,尽可能由公办乡镇中心幼儿园设立教学点或分园,或者由村集体筹建( 一村独建,或数村联建) ,也可以村民股份合作方式筹办,还可以向外引资、企业冠名举办,或者由优质民办幼儿园连锁办园等。在特别偏远、贫困的山区要因地制宜,采用灵活多样的形式,如由优质公办幼儿园设立送教点、活动站,或举办流动园、季节班等,提供学前教育服务。只有办园多体制、多形式、多主体,边远山区学前教育资源才会快速增加。在组建村级幼儿园的具体实施过程中,教育部门应给予指导帮助。要公开招聘园长和教师,根据准办标准规范办园,理顺管理,核定收费,有序招生。要制订实施方案,解决园舍问题。有关部门要积极研究出台相关政策措施,包括在用地、信贷、税费等方面给予倾斜。过渡时期,可以将教育布局调整后闲置下来的村小校舍改建成幼儿园,减免租金。①。

已经建有村幼儿园的,由于园舍小、资金缺、设施差、师资紧、水平低,再加上生源不足,难以为继。为保护其办园积极性,更为了避免孩子失学,出现新的“入园难”问题,乡镇政府和县教育行政部门应形成合力,因势利导,调整布局,走集约化规模发展道路。即把相邻数村的幼儿园合并重组,整合为一,根据就近入学的原则选好园址。可采用股份合作制,在教育业务部门的指导帮助下,优化资源,改善条件,理顺关系,有序管理,合格办园,逐步升等。

学前教育是一项社会公益事业,应提高其公共服务能力和水平,让山区孩子享受公益性学前教育。对于村级集体办或民办幼儿园,政府要加大扶持力度。除了必要的鼓励、引导、保护、支持以外,还应当拓宽思路,激活机制,以多种途径来实现公益化。政府要出台优惠政策,实行财政补助,努力建立起教育成本的合理分担机制。政府每年要设立专项资金,不断增加投入。对收费较低、学生数不足规定班额的,政府加以补助; 对办学质量高、社会效益好的,政府予以奖励。

同时,还可采取政府购买服务等方式扩大学前教育普惠性资源。根据实际需要,解决部分孩子寄宿问题,政府在经费等方面给予支持。为不落下一个孩子,政府还应制定政策,将经济特困家庭孩子、孤儿、残疾儿童纳入教育救助范围,让他们享有受教育的机会。在部分老少边穷山区,实施学前教育建设项目,建立一批希望幼儿园。②。

乡镇公办中心幼儿园举办的分园或教学点等公益性幼儿园,及受政府资助承担部分公益性教育任务的村集体办和民办幼儿园,其收费标准应根据边远山区经济发展水平、办园成本和村民承受能力合理制定收费标准,并经当地物价管理部门审批。实行收费公示制度,加强社会监督,杜绝各种形式的乱收费。

教师队伍的建设与稳定至关重要,政府应出台政策,采取措施。要制定非公办幼儿教师管理办法; 实行幼儿教师资格证书制度,做到持证上岗,严把录用关; 完善幼儿教师专业技术职称评聘机制,明确职称与工资挂钩; 鉴于非公办教师流动性大,为稳定教师队伍,可以采用人事的方式; 督促幼儿园依法与教师签订劳动协议,保证教师的工资、福利、保险等待遇与权益; 可以实施山区幼儿教师津贴等倾斜政策;建立非公办幼儿教师继续教育与培训制度,尤其要重视组织园长、骨干教师培训。同时,建立年度考核和评优制度,对表现突出的园长和教师给以表彰与奖励。③。

2. 每个乡镇至少要建立一所独立、规范、上等级的公办中心幼儿园。

乡镇中心幼儿园独立建制,能够从根本上改变其依附性质,使其在人、财、物等基本条件方面走出受制约的困境,增强其办园自主权和办学活力。乡镇公办中心幼儿园建设应该由县级政府牵头,乡镇政府负责实施,建设经费以乡镇财政为主,县级财政大力支持,省市财政积极引导。要依据本县市区制定的学前教育三年行动计划所确定的发展目标和分解的年度任务,落实项目经费和人事指标,并建立督促检查、考核奖惩和问责机制,依法保障计划的分步实施,取得实效。

要逐步建立起以公共财政为支撑的投入保障机制,保证乡镇公办中心幼儿园的运行、完善与发展。要制定公办幼儿园收费管理办法,规范收费项目,核定收费标准,加强收费监管。中心幼儿园根据标准收费,接受社会监督。逐步推行实施按等收费制度,激励乡镇公办中心幼儿园升等晋级。④。

县教育行政部门应委派有管理能力的示范幼儿园骨干教师担任乡镇中心幼儿园园长,或聘任乡镇中心小学有管理经验的领导经过培训担任园长。核定编制,逐步建立一支以公办为主体的教师队伍: 组织小学中有转岗潜力的富余的公办教师参加幼师专业培训,充实到中心幼儿园; 以支教或交流等方式选派公办幼儿园教师定期到乡镇中心幼儿园任教;每年拨出一定的事业编制名额公开定向招考学前教育专业大专及其以上毕业生; 面向社会定向招聘相关专业大专及其以上毕业生,并要求其限期取得幼儿教师资格,经过考评,择优进编。根据现有的资源及办园标准,制定并实施园舍新建或改扩建方案,以及教学、活动、生活等配套设施建设方案和现代教育技术设备、教玩具、图书等添置计划,落实卫生、消防、安全措施,努力改善教育环境和办学条件。在教育业务部门的指导帮助下,根据《幼儿园教育指导纲要( 试行) 》要求及等级标准,更新理念,规范办学,优化管理,丰富内涵,提升质量,努力将乡镇中心幼儿园建成所在乡镇学前教育资源与培训中心,发挥其对村级幼儿园的示范、管理、指导作用,带动所在乡镇学前教育整体发展。

( 二) 完善必要的保障条件。

应重视学前教育立法工作,通过立法把发展学前教育纳入法制轨道。边远山区在破解“入园难”过程中会遇到许许多多的困难和问题,必须有法律法规加以保障,才能得以解决。要建立、健全各级人大、政府及教育行政部门检查边远山区学前教育法律法规贯彻执行情况的工作机制,及时查处各种违法违规办学行为,有效促进依法办园、有序管理、合理收费,健康发展。

强化政府责任,逐步构建起以县为主、县乡共管、省市统筹的学前教育管理体制,建立起政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。对于边远山区,政府应该承担更大的责任,这是因为无论是从国家的稳定,还是从人力资源开发来讲,缩小地区差距都应当是政府的责任。所以,各级政府必须真正重视边远山区的学前教育,将之作为改善民生的重要工作纳入当地经济社会和教育事业发展规划,纳入财政预算,加强领导,落实责任,科学谋划,政策支持,经费倾斜,重点扶持,逐步形成制度化,并进行目标考核,实行问责制。⑤。

根据“地方负责、分级管理”的原则,县级政府作为学前教育管理的主体,负责制定本县域学前教育发展目标和实施计划。目前,一方面应把建立独立的、上等级的公办乡镇中心幼儿园作为近期的目标、重点推进的项目,列入新农村公共服务体系和建设工程计划,积极筹划,财政支持,落实任务,指导实施; 另一方面要研究制定相关政策,鼓励、引导优质公办幼儿园到边远山区举办分园、教学点,或扶持、指导社会力量,尤其是村集体举办村级幼儿园。特别是与当前新农村建设规划同步建设的公益性、规范化幼儿园,要保障其合理地位和权益,实行财政补助、师资支持、业务指导,促进其健康持续发展。只有这样,才能逐步完善县、乡、村三级学前教育网络,实现提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。在建立和完善乡、村两级幼儿园的具体实施过程中,乡镇政府及村委会应当承担责任,发挥主体作用。县教育部门作为职能部门,应积极协调,密切合作,大力推进。县计划、财政、国土、建设、人事、卫生、劳动保障等有关部门,要各负其责,畅通渠道,积极配合,大力支持。

学前教育发展的难点在农村,尤其是边远山区。随着农村经济社会的发展以及新农村建设的进一步推进,边远山区的广大村民对子女接受学前教育的需求日渐强烈。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中未来 10 年学前教育普及目标的提出,以及包括台州市及其所辖县市区在内的各地区学前教育三年行动计划的制定,为边远山区普及三年学前教育描绘了美好蓝图。只有科学预测,统筹规划,合理布局,政策扶持,加大投入,积极推进,才能真正破解台州市边远山区幼儿“入园难”问题,推动学前教育城乡均衡发展,以满足边远山区群众对学前教育的需求,维护弱势儿童享有平等的受教育权利。

注释:

①王迎兰: 《当前“入园难”问题的突出表现及其解决》,《学前教育研究》,2010 年第 11 期。

②王海英: 《公益性、普惠性、科学性———新形势背景下的幼儿园新文化建设》,《幼儿教育·教育科学版》,2011 年第 8 期。