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学生作业管理细则范文1
关键词 作业系统 过程评价 实施
中图分类号：G71 文献标识码：A
过程评价是一种全新的学习者评价方式，学生的评价结果不再由单一的期末考试成绩确定，而将学生的学习过程跟踪并记录下来。本文基于作业系统的过程评价是应网络技术的发展，利用作业系统一方面将教师从繁重地批改作业的任务量中解放出来，另外一方面通过本系统完成对学生学习过程的记录，最终完成学生的过程考核。
1基于作业系统的过程评价的基本问题
1.1评价目的
基于作业系统的过程评价主要是运用网络技术，利用在线作业系统完成对学生所学课程学习过程的跟踪与记录。对不同学生而言，实现个人的纵向比较与其他同学的横向比较，帮助学生激发学习兴趣，树立学习热情。
1.2评价内容
针对学生所学课程而言，是课程知识的掌握，但对于学生终身来说，是学习能力的锻炼与提高。养成学生端正的学习与工作态度，正确的个人剖析与认知，超强的团队协作能力，故过程评价应从学科知识和技能、过程与方法、情感态度三个维度进行评价，以促进学生的发展。
1.3评价主体
评价主体不再是单一的教师评价，而是发展以学生、小组和教师的三方评价。过程性评价中的学生自评、小组互评，是指在一个阶段的学习结束时，学生对于自己和他人在学习过程中的学习方法、学习态度进行的自我反思与相互评价。教师点评则是对学生自评、互评过程中表现出来的突出的事例进行的引导性评价。
1.4评价工具
正如海蒂・古德瑞德将量规定义为“为一项工作列出标准的评分工具”。在表现形式上，它常常是一个二维表格，从与评价目标相关的多个方面详细规定评级指标。一个量规就是一套等级标准，使用量规可以有效降低评价的主观随意性，量规评价既可以教师评，还可以让学生自评或同学互评，进一步强化了对学习过程情况的关注，目前已经成为评价学习绩效的有力工具。
2基于在线作业系统的过程评价实施
2.1实施理念
过程评价是基于利用网络技术，借助在线作业系统，记录学生的学习过程，包括平时作业的完成情况、学习的活动记录情况（发表留言及资料下载情况）、多元化（个人、小组、教师）的评价完成学生的评价的一种思想理念。
2.2实施设计
本作业系统分教师、学生和管理员三类，管理员主要专业管理、班级管理、课程管理、教师管理、学生管理、公告管理等功能。教师主要有个人管理、题库管理、作业管理、成绩管理、评价管理、留言管理等功能。学生主要有个人管理、作业管理、成绩查询、评价管理、留言管理等功能。
2.3设计评价量规
量规评价既可以教师评，还可以让学生自评或同学互评，利用本系统，设计以学生平时作业情况、学习活动记录情况、学生多元化的评价进行考查。此二维表各方面设计如下：
过程考核（60%）
此为学生某门课程的基于作业系统的过程考核表，其中学生最终成绩过程绩考核占60%，其中平时作业成绩占其中的60%，评价占25%，学习活动记录情况占15%，具体细则参见上表所示。表格中的百分比教师可根据课程性质的不同，自行设置比例，操作灵活，更具有可操作性。
3基于作业系统的过程评价意义
本文介绍的基于作业系统的过程评价有以下优点：
（1）过程性评价能有效促进学习者自我督促和约束能力的提高。通过作业系统的在线使用，养成学习者主动按时完成任务的习惯，培养其端正的学习和工作态度，逐渐成为更加主动、更善于思考、善于反思的学习者。
（2）过程评价有利于学习者沟通、协作，培养评价和自我反省的能力。过程评价中学习者成为评价主体，通过自评与互评等形式，加深个人批判能力、鉴别能力和分析能力，同时观察、评价他人学习的过程中，学会了沟通，培养了合作精神。
基于作业系统的评价是一个复杂的系统，也为学生提供了一种新的评价方式，减少了人为批改作业对学生造成的心理影响，提高了学习效率和评分的准确性。我们将在今后的实践中，不断积累，不断总结，寻求操作性强、更合理的评价形式，完成学生的评价考核。
2012年重庆市教委科学技术研究项目《基于过程评价的在线作业系统研究》（项目编号：KJ123201）阶段性研究成果。
学生作业管理细则范文2
以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观；积极贯彻区教育系统干部培训班会议精神，推进落实区教育局关于《丹徒区中小学教学常规管理制度(试行)》和《丹徒区提高教学质量行动计划（20__-20__）》，以素质教育为宗旨，以减负增效为抓手，以提高课堂教学效益为突破口，继续深化课程改革，积极开展教育教学研究，充分发挥教研室的研究、指导、服务、管理职能，努力开创中学教研工作新局面，为丹徒区中学教育教学的发展献计献策。
二、主要工作
1.改革课堂教学结构，优化质量增长方式
课堂教学是基础教育的生命线，是全面推进素质教育的主阵地、切入点和突破口。密切关注课堂教学改革，进一步落实我室提出的课堂教学结构“三个必须”的要求：即教师讲的时间必须控制在十五分钟左右，必须要有学生自主学习和质疑的时间，必须要有十分钟的当堂训练,力争使我区中学的课堂教学效益得到切实的提高。
中教组将通过集体调研、学科调研、各种教研活动等方式来推进中学课堂教学的改革。
各校教学管理部门要完善课堂教学的管理措施，围绕课堂教学进行积极探索和研究，并开展一系列活动来推动这项工作。
2.依托区域课题研究，培养自主学习能力
自主学习是与传统的接受学习相对应的一种现代化学习方式。顾名思义，自主学习是以学生作为学习的主体，通过学生独立的分析、探索、实践、质疑、创造等方法来实现学习目标。
本学期，各中学要在以下几个方面做出努力：一是要建立自主学习的课堂环境，激发学生自主学习兴趣。课堂氛围指教学中包括老师在内的群体心理气氛，教学中注重让学生在愉悦、宽松、自由的气氛中学得自主、学得生动，使学生积极地动手、动口、动脑。二是要创设一个自主探索的空间，把学习的主动权交给学生。在教学中教师需要充分发挥主导作用，善于在新旧知识的连接处抓住契机，让学生产生新的需要。在学生探索的过程中，在知识的岔道口指路，使学生能动性得到充分发展。三是要调动学生多种感官，让学生参与自主学习的实践活动。已有的经验已经告诉我们，调动的感官越多，可以利用的大脑通络就越多，从而建立起的神经连接就更多。刺激多感官，可以建立对课堂活动的深刻记忆，更多的记忆能被轻松地存储下来。教师要善于解放学生的双眼、嘴巴、脑子和双手，使之真正投入到学习上。四是要精心设计练习，诱发学生自主探索欲。练习的形式要有多样性、灵活性，对学生解题能力要求的练习要呈阶梯状、逐步提高。五是要联系实际，发展自主探索能力。要引导学生关注社会、关注生活，设计密切联系实际的练习，给学生提供自主探究的平台。学校也可以围绕学生自主学习这一主题，积极开展学校的专项调研工作和课题实验活动。促进学生自主学习能力的提高。
本学期，中教组主要针对学生自主学习能力培养方面开展一系列的专项调研，并将认真总结先进学校近几年来的教学经验，为其他学校提供学习样板，为全面推进我区的课堂教学改革、提高学生自主学习能力做些力所能及的事情。
3.规范教学环节，抓实常规管理
教学常规管理是学校管理的基础工程，也是反映学校教育教学管理的最基本的要求，更是当前减负增效的有效途径。各校首先要利用上级部门制定的教学常规管理办法来管理学校的教学。其次，必须根据本校教师和学生的实际情况来制定学校管理细则。第三，必须建立能够促进教学的评价机制。学校要改变以往那种“谈措施头头是道、看落实空空如也”的状况，切实把管理工作做细做实，让管理不断提升学校的教学效益。学校还要认真总结近几年来的常规贯彻落实的经验，找到存在的问题，并想办法解决问题，不断完善学校的管理工作。
各校主要要抓好以下两个环节：首先，要抓实教师的备课环节。当前各校普遍采用了集体备课形式，有的学校已经有了成功的经验。但还有相当一部分学校的集体备课还是流于形式，集体备课的效益尚未彰显出来。学校管理部门要采取切实措施，对集体备课作进一步规范或细化，不能忽视个人自备的环节。其次，要加强作业管理和考试管理。要改革学生作业的内容和完成作业的方式，重视发挥作业管理在减负增效中的作用。要严格控制考试次数，认真审核各学科考试试卷。要求教师每考必批，每考必析。学校教学管理部门要把每次考试的试卷和考试分析的材料保存好，作为下一届教学工作的重要教学资源。
教研室的集体调研和学科调研，也要将备课组的集体备课、学生作业、考试试卷、试卷分析作为调研的重要内容之一。
4.加强“两考”研究，提高复习效益
高考是衡量我区教学质量的一个重要指标，同时也是促进教学一个重要杠杆。
中教组首先将时刻关注高考动态，精心搜集整理高考信息，及时进行传递和交流，广泛摄取有价值、有信度的教辅资料，增强复习备考的针对性、方向性。
其次，做好高考试题、考情分析，着重从近几年江苏省高考试题的结构特征、稳定性、连续性和变化趋向，探索命题特点和趋势。根据模考情况、临界生群体特点，调整分类推进措施，并做到责任到人。
第三，及时了解各校复习备考情况。各学科教研员要经常深入学校、深入课堂，了解毕业班教学现状，商讨解决工作中的新情况、新问题，帮助学校及时调整复习备考策略，高效率地搞好复习工作。
第四，积极开展各种形式的高三复习研讨活动。各学科要通过各种手段了解我区的高三教学情况，结合20__年高考有关信息的收集整理，及早提出具有本区特点、符合高考要求、操作性强的复习建议，指导各校的复习工作。各学科还将积极开展各种形式的高三复习研讨会，探索复习的有效途径。各校也要积极开展本校的高三教学复习研讨活动，各校际之间、各教研组之间
要互相学习、互相借鉴、取长补短，形成合力，为全区高考再创佳绩献计出力。第五，认真做好阶段性质量检测工作，组织好各种形式的质量检测考试，认真做好各次考试的试题（卷）质量分析和信息反馈工作，通过“诊断”，改进教学，提高复习效益。
各学科将开展各种形式的初三教学复习研讨会，及时传递新的中考信息，引导教师深入研究镇江市20__年中考试卷，探索新的复习模式，提高复习效益。
5.强化骨干教师管理，发挥示范引领作用
骨干教师是教育教学的中坚力量，是宝贵的教育人才资源。骨干教师要明确自身的职责，发挥自身的引领和辐射作用，并在尽职的同时不断促进自身的专业成长。
教研室和学校均要为骨干教师提供机会、搭建平台，最大限度地发挥他们的示范和辐射作用。区级、市级骨干教师本学期学期必须做好以下几件事：一是要带头上好一节观摩课，充分展示自己的教学特色。每次活动之后应及时开展评课活动，先由教者说课，阐述教学设计的理念，总结提炼其教学特色和教学中的不足。教师们各抒己见，共同切磋、相互学习，在思维的碰撞中达到共同提高的目的。二是要做好“传、帮、带”工作。深化“师徒促进制”，采取“以老带新”的方法，由师德高尚、教学经验丰富的老师作导师与青年教师结成对子，从备课、上课、说课、批改作业、命题、辅导、论文等方面耐心指导，进行传、帮、带。帮助青年教师提高教育教学水平，让更多的青年教师脱颖而出。骨干教师必须在本学期结束前，将相关材料的电子稿上报教研室存档，并作为骨干教师考核的主要依据之一。
6.完善质量监控机制，促进教学均衡发展
学生作业管理细则范文3
关键词：成人高等教育 教学质量 评价
一、教学质量评价的内涵
教学质量评价是指按照一定的教学目标，运用科学可行的评价方法，对教学过程和教学效果给予价值上的判断，为改进教学、提高教学质量提供可靠的信息和科学依据。教学质量评价体系应包括教学质量的监控体系和教学质量的评价体系，但是在传统的教学质量监控中，常常着重于教师教学质量的监控，学生学习质量的监控和评价也只是注重考试成绩，不能满足用人单位对人才质量规格、素质、能力的要求。
二、教学质量的评价内容
1.对教师教学设计的评价。教学设计是教学质量控制的重要环节，是教师综合本课程的教学计划及大纲要求，根据课程的地位、作用及其性质、目的，教材的基本内容，学生所学专业的基本任务，以及学生的基本情况及素质，结合现有教学条件、教学课时而进行的教学前期设计工作，包括对教材章节的取舍、重难点的教学、实验实习内容的取舍，是教师根据教学的基本规律，对本学科教学过程进行系统的规划、设计过程，是教师教学的前期准备。
2.对教师教学实施的评价。教学过程是教师将教学设计方案物化为学生学习活动的过程，是由教师的教与学生的学组成的双边活动过程。首先可采用听课、评课的方法，由继续教育学院、教学督导室和同课教师对任课教师随堂听课、评课，肯定优点，指出不足和今后努力的方向，从而实现对教学实施的情况进行评价；其次是学生评教，由教学科长、班主任召开学生座谈会，或通过问卷调查、网络调查等方式征求学生对继续教育学院和各科教师的意见建议。
3.对学生学习质量的评价。学生学习质量评价，是教学质量评价的重要组成部分，评价的主要内容包括基础理论知识、实际操作能力、应用能力水平等。首先应了解学生对基础理论知识的掌握程度，然后掌握他们通过学习在实践技能、应用能力等方面的提高程度。
三、教学质量的评价原则
1.评价途径要多元化。为了客观公正地评价教学效果，应采用多元化的评价途径，如通过教师评价、学员自评、学员互评等多种途径来获得评价结果。尤其是学员互评，有利于加强学员之间的交流，促使学员对个人的学习过程进行反思，及时调整自己的学习策略，改进学习方法。
2.评价方式要多样化。教师可通过小组讨论、问卷调查与访谈、跟踪调查等多种方式对学员的学习情况进行评价，这样既能改变单纯“以考试成绩作为评价标准”的错误观念，也能帮助他们树立新型的评价观。
四、加强制度建设，强化管理与服务
1.加强制度建设，使教育教学有章可循。我们重视制度建设工作，制定和完善了一系列有关成人教育的管理规章制度，使成人教育教学、管理有章可循。我们修订完善了学院《关于进一步深化成人教育工作改革的实施意见》、《业余教育（函授、业大）聘任教师的暂行规定》、《关于加强校外教学班教学管理的意见》、《成人学生学籍管理暂行规定》、《成人高等教育业余教育（函授、业大）学员考勤办法和规定》、《关于对成人教育学生自学指导及作业管理的规定》和《业余教育（函授、业大）考试细则》等一系列规章制度，编制了学院《成人管理规章制度汇编》，下发至各教学站（点）、班主任和所有在册的成人学员。
2.转变观念，不断深化成人教育教学改革。在加强教学过程管理的同时，学院也着手对成人教育的教学模式进行探索和改革。第一，根据社会经济发展对专门人才知识结构和能力要求日益提高的现状，我们组织专家、教授对现有成人教育教学计划进行了修订，并且根据教学计划的要求，合理有序地实施教学过程。第二，改革考试方式。根据教学计划、教学大纲课程设置要求，选择部分课程进行开卷试点，在命题内容和命题方式上进行改革，结合课程的基本知识，考核学生理解运用知识的能力和解决实际问题的能力，同时借助山东省成人高等教育教学管理服务平台，对各函授站（教学点）的考试安排、考场记录、考试成绩、试卷管理等重点环节进行监督检查，确保考试公平公正。
学生作业管理细则范文4
一、加强理论学习，更新教学观念，强化质量立校意识
活到老，学到老。作为教师虽有了一定的学识，但时代在前进，社会在变革，知识在更新。特别在当前教育改革的浪潮中，更需要我们教师首先跟上形势发展的需要，更新观念，更新知识，这样才能不贻误下一代。因此，片区加强了对片区内教师教育教学理论学习的引领。几江教管中心为此想方设法为片区教师服务，充分利用和挖掘几江教育的优质资源，广泛收集资料，提供信息，保证教师的理论学习有内容可学，有方法可借鉴。
要求片区学校每期举行两次以教研组为单位的集中业务学习，加强集体备课。这种小单位的学习，集中容易，选材适用，效果显著。此外，要大力提倡教师业余自学，养成良好的读书学习习惯，不断提高个人业务理论水平。要讲究学习效果。学习不是摆架子，耍花套，而应学有所得，学有成效。因此，要求教师要做好学习笔记或学习随笔。
二、加强教学常规管理，提高教学质量
教学工作是学校中心工作，落实新的教学常规是学校实施新课程、管理新课程的最基础工作，是全面提高新课程教学质量的最基本保证。因此，在制定学校《教学常规要求》和《落实教学常规实施细则》的基础上建立学习制度、教研活动制度、备课管理制度、课程教学管理制度、课程资源开发利用制度、课后反思、辅导作业、考评评价管理制度。教学常规的落实，教学过程管理影响着教师的教学行为、学生学习方式的转变，影响着学校教学质量，因此我们在落实教学常规工作中，严抓过程管理，做到：课程设置管理——全面；教学设计管理——创新；课程教学管理——改革；反思管理——务实；辅导、作业管理——规范。
三、加强对教研工作的指导，教研活动注意提高精度
学校的工作是以教学为中心的，而教学工作必须以教研为先导，以教科研为动力，以提高教学质量为目的。为提高津中片区的教学质量，抓动力，促先导，片区建立健全了教研机构，坚持行政管理深入第一线指导教研，形成纵横联系、互动互生的校本教研机制：
纵向：片区教管中心学校年级教师。
横向：教研组课题组同伴之间互相探讨。
这样充分挖掘校本资源，形成人人是研究者，处处有研究的教育场，把教研作为教师自身发展的需要而主动投入，保证校本教研的实效性。
四、加大研训力度，确保质量持续提升
1.强化校本培训，提高教师素养
强化校本培训是提高教师教育教学、科研素养的一项战略性举措。各教管中心不定期地组织校级干部、中层干部、骨干教师的培训，提出“一般教师抓过关，骨干教师上台阶，尖子教师出特色”的教师队伍培训目标，各校积极强化了中层班子和骨干教师的精神引领、目标引领作用，加强对骨干教师的培养，为他们搭台子、指路子、压担子，做到了有目标、有计划、有梯度、有督查、有激励措施。
2.加强校本教研，增强教学实效
各教管中心要求各学校充分挖掘校本资源，把教研作为教师自身发展的需要而主动投入，保证校本教研的实效性。各学校积极开展了各学科教学的实效性研究，结合各学科的疑难问题进行探讨；以年级组为单位，开展集体备课活动（每期至少3次），各行政深入各年级组，教导处不定期检查记载，以确保教学目标的落实。
3.搭建科研平台，提高教学效益
教育科研是提高教育教学质量的第一生产力，扎实有效的教育科研是强校之基、兴教之源。片区提出了“抓住主旋律（课程改革），以教育科研促课改，全面推进课程改革”的口号，倡导“常规教研课题化，课题研究常规化”，教师们应“从问题中来，到问题中去”“为有效而来，为有效而去”。各校积极行动，以教育科研工作作为推动课程改革的突破口，整合各方面力量，把各课题研究纳入整个教学计划，落实到各教学活动中，使课题研究具有实效性，切实做到了制度化、经常化。
五、加强集体备课的管理与指导
集体备课活动是开展教学研讨具有一定实效的形式，即充分发挥了集体的智慧，又促进了教学研讨的气氛，对于落实课题研究起到深化的作用。
集体备课活动除了正常的定时间、定地点、定内容、定中心外，平时的课前课后，只要有机会，有问题，大家凑在一块交换意见，提出见解，同样也能收到研讨的效果。
六、坚持开展送教下乡活动
片区不仅组织好教委的送教下乡活动，而且在片区内每期组织该项活动。主要是依托几江教师的优质资源，派特级教师、市级骨干教师到片区的各个镇街上示范课、举办讲座，受到片区内教师的欢迎和广泛好评。
七、片区认真组织区教委的质量调研抽测，严格按照要求落实考务工作
片区都要对各校的成绩进行统计分析，总结成功的经验，找差距，以便在今后的教学中找准目标，突破不足，提高成绩。
学生作业管理细则范文5
——山丹县清泉学校三年发展规划
（2017年8月—2020年8月）
山丹县清泉学校创建于2016年8月，地处山丹县城西北部，是山丹县新城区开发中心地带。学校为九年一贯制学校，主要生源为近几年来城镇化建设由乡村迁往城市的居民子女。
主体工程初步建成，学校的先遣班子就在雷颜俊校长的带领下，依据当地孩子的实际情况和新课改的理念背景，准确定位了“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学宗旨，以“育人为本 敬业为乐 成才为志”为校训，紧紧围绕“追求和谐教育享受成长快乐”的办学理念，开启了山丹县清泉学校的教育教学之路。
2016年是山丹县清泉学校的创始之年，2017年是山丹县清泉学校第一个三年规划的奠基之年，为此，学校特制定《山丹县清泉学校三年发展规划（2017年8月—2010年8月）》。
本规划分五个部分。
第一部分：发展的基础与面临的问题
第二部分：学校办学理念阐述
第三部分：学校发展目标
第四部分：领域目标、实施策略、推进计划及成功标志
第五部分：规划实施保障机制
第一部分发展的基础与面临的问题
一、学校整体情况分析
学校为新建校园，硬件设施基本齐备，塑胶操场，各班新配触摸一体机，校园网络，各功能室等一应俱全，为学生的快乐成长提供外部条件。
二、师资情况分析
学校现有教职工127人，其中男职工59人，女职工68人，教职工平均年龄为41.6岁。教职工中研究生学历2人，本科学历101人，专科学历24人，学历达标率为100%。但是由于新建学校在教学常规管理方面缺少制度性和规划性，教师队伍年龄偏大，思想相对陈旧，教学方法单一守旧，教学模式仍然以教师讲授为主，学校发展的软件急需解决的问题比较多，这是学校已有的现状。
三、学生整体素质分析
2016年秋季学期，学校正式开校招生。目前共有学生2378名，其中中学部学生814名，设置18个教学班；小学部学生1564名，设置26个教学班。这些学生主要是从城关小学、东街小学、南关学校、山丹二中分流过来，家住新城区的农民子女。生源数量较多，但质量薄弱，加之大多数孩子为留守儿童，家中缺少必要的文化影响和有力的学识支持，导致大部分孩子基础薄弱，学习习惯亟待培养。
四、内部管理条件分析
1.学校管理民主科学
学校正在形成一套规范、有序、民主的管理体系，《教职工常规管理细则》《教育教学管理细则》《教育科研管理细则》正在逐步完善，依法执教、依法治校的教育思想明显凸显，领导、教师关系融洽。
（1）德育管理方面。学校坚持“德育为首，育人为先”教育理念，充分发挥学校、家庭、社会三方面德育功能，打算系统构建 “三位一体”德育工作网络，促进了学校德育工作的开展。
（2）在师资队伍管理方面，制定修缮一套行之有效的教师专业发展管理制度和校本研修制度。如建立了一整套的骨干教师培养规划，有计划、分层次地将一批优秀教师纳入学校骨干培养规划中，并逐步形成具有学校特色的名师工程。
（3）教育教学管理方面。一方面学校以常规管理制度为基础，规范老师们的教育教学行为，保证学校日常教育教学工作顺利进行。另一方面实践常规管理创新活动，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等，进行了积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。
（4）教育科研管理方面。课题管理将全程实施“技术性”管理，包括申报、论证、立项、实施、总结及成果答辩、推广等等，并完善各级立项课题的申报程序，形成“校级研究专题——县市级立项课题——省级立项课题”这一课题申报链，建设好“金字塔式”的课题申报支撑体系。
（5）课程管理方面。学校从课程体系设置、构建和谐教育，建立多元的教育评价生态系统、致力于对教师专业发展的各项行动等方面进行规划，并在实施的过程中不断总结，不断完善。其中，学科拓展型课程的常态化实施是学校课程管理中重点要做的工作。
2.社团活动丰富多彩
学校充分发挥现有教师自身的优势与基本设施宽敞富裕的优势，成立了丰富多彩的社团活动，如剪纸社团，书法社团，笛子社团，武术社团等19种之多，每周四雷打不动开展社团活动，负责领导实时督促，社团活动已成为常态化。
3.读书氛围悄然形成
学校有图书室两个，阅览室两个，每间均在160平米左右，有专人管理，每天下午课外活动向全校师生开放阅读，形成了“阅读有空间、阅读有时间、阅读有人带、阅读有人促”的“四有”阅读氛围
4.艺体工作全面推进
体育、艺术教育工作是学校教育教学工作的重要组成部分，学校以落实中小学生艺体项目“2+1”工程为中心，全面推进艺体教育工作。通过规范课堂教学行为，上好音体美课程，杜绝课堂上“大撒手”“放鸭子”现象；通过深入开展阳光体育运动，确保学生“每天锻炼一小时”的体育活动，切实保证学生身心健康。以学生体质健康测试、体育大课间活动、篮球比赛、足球比赛、跳绳比赛、队形队列比赛、乡土体育活动等，提升学生的文明礼仪素质和身体健康素质，推进校园体育文化建设与发展。
5.社会实践落实到位
学生以红领巾志愿者和共青团志愿者为载体，积极参加社会实践活动和公益活动，如为敬老院老师打理生活，开展啄木鸟社会实践活动，开展低碳生活，绿色出行社会实践活动等，并打算以此为契机，开展的科学小课题实验研究，扎扎实实地培养学生的动手动脑科学实践精神。
6.办学基调初步奠定
建校伊始，我校坚持“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学宗旨，旨在以“生命教育”为本真教育，着力营造“和谐、快乐”的校园文化，努力创建以体艺社团为基础的“快乐校园”。积极开展质量监测和过程性评价、民主快乐进课堂、校园足球抓落实，语文晨诵、趣味数学、英语口语、书法艺术和科学实验等学科课程，培养专业教师，建设活动场地，健全活动体系，制定一年抓规范、两年上台阶、三年出成绩的阶段发展目标，为此需要建立丰富的校本课程、优秀的师资队伍和良好的校园文化。以学科拓展撬动课堂变革，实现课程由国家单一向丰富校本转变、学生由全面向个性发展、教师由陈旧向创新发展。
五、学校发展面临问题
目前，学校在现代学校管理思想和制度、名优教师培养、校本课程开发、办学思想等方面虽有构思，但未定位，还没有形成一定的体系和发展事态。虽具有一定数量的市、县级骨干教师，但是骨干教师的作用还没有充分地发挥出来，校本教材的开放和研制工作还在胚胎状态，所以学校的办学面临着一系列质的问题：
1.办学规模控制的问题：由于学校地处人口稠密的新城区住宅中心，学区范围大，学区内新楼盘众多，随着农村迁往城市的家庭越来越多，学区内生源迅速增加。如何根据标准化学校的要求，科学地控制学校的合理规模，使学校能够稳步、健康地发展。
2.提升名优教师队伍建设层次的问题：如何形成更有针对性的、适合不同层次、不同群体教师发展需求的队伍建设模式？ 在现有的市县级骨干教师，数量较少，并且这些教师大部分年龄结构偏大，对优秀的中青年教师缺乏有效引领，尤其初中这一块表现明显，教研科研积极性不高，高原现象难以突破。如何探索针对不同层次、不同群体教师发展需要的师资队伍建设策略、措施，激发学校每一位教师专业发展的自主性和内在发展需求，培养更多的省、市、县级骨干教师。
3.学校文化积淀不够，“和谐”主题未突出的问题。由于学校为山丹县新建校园，但是办学规模在不到一年级的时间内迅速扩大，虽积极投入学校文化建设，搭建各类平台以深入挖掘办学理念价值文化、活动文化、环境文化等，突出良好校风、教风、学风建设，但尚未形成规范化、系统化、标准化的学校文化特色，校园“和谐”主题文化和价值理念建设缺乏规划。
第二部分学校办学理念阐述
优质的教育应该是促进人人发展、全面发展、个性发展和终生发展的教育。从建校至今，我们不断实践和提炼“三个增值”：
1.学生增值——良好习惯养成，素质修养提升，学业水平提高。
2.教师增值——教学理念更新，教学技能娴熟，综合素质提高。
3.学校增值——有形资产增加，教学质量提高，社会信誉提升。”这“三个增值”立足实现为每一个孩子的习惯形成和成长服务，为每一位教师和教师的专业发展服务、为每一门学科和学科的特色发展服务，如果将来做得更好一点，为学校的长足发展和社会声誉服务。
一、指导思想
遵循现代教育基本规律，以“生命教育”为本，全面开启培育有生命活力、有生命灵性、有健康意志的未来一代的教育理想，进一步笃定清泉学校“严谨、求实、创新、高效”的教风和“自主、自信、乐学、善思”的学风，在管理机制、教育策略等方面构建“生命教育”的运行系统，以学校管理现代化、师资队伍现代化和教育教学现代化促进形成适合清泉学校特点的办学模式和办学特色。
二、办学理念
作为一所新办学校，我们将围绕“尊重生命 学会生活 快乐生长”的办学理念进行思考和实践，不断完善“学生习惯养成，教师专业完善”的目标愿景，在今后三年中着力凸现以下办学理念：
1.学校精神：质朴务实与开拓进取相融合的清泉精神
质朴务实是年青的清泉学校的风格，近一年来清泉校人以质朴无华的气质、求真务实的工作作风，兢兢业业地培育每一位学生；而开拓进取是清泉学校快速成长的前提，也是学校繁荣发展的不竭动力。在未来三年中，学校要努力挖掘内外部的资源，因地制宜，改革创新，不断开创新的局面。
2.学校办学的逻辑起点与归属：生命教育
学校办学的逻辑起点和归属，就是“人”。我们认为一所秉持为“尊重生命，学会生活”为办学理念的学校，它所开展的一切教育实践必须回归到对每个个体生命的关注，对个体生命独特性、惟一性的关注上来。未来三年我们将继续坚持：育有生命活力、有生命灵性、有健康意志的未来一代。
3.学校办学的战略定位：学生健康、善良、多才；教师淳朴、宽容、严谨；学校平安、文明、和谐。我们将致力于推进习惯培养和专业提升的战略，建成管理科学、队伍优化、办学规范、成绩提升显著的年轻学校。
4.学校使命：建设和谐校园营造和谐课堂打造和谐团队 引领和美人生
5.教师形象：淳朴宽容、严谨求实
6.学生形象：德艺双馨身心和美
第三部分学校发展目标
一、办学目标
未来三年，我们将坚持走“和谐治校质量立校特色兴校科研强校”之路，着力营造“和谐”校园文化，打造学科教育规范化，建设体艺教育特色化，逐步实现教育质量和办学水平的稳步提升，把清泉学校建设成为管理科学、队伍优化、成绩提升显著的县级九年一贯制学校。
二、培养目标
学会生活、学会求知、学会健体、学会劳动、学会交流、学会做人，这是我们教育的起点和终点，未来三年我们的培养目标是培养学生成为“基础扎实、全面发展、勇于创新”的健康人。
第四部分：领域目标、实施策略、推进计划及成功标志
一、学校管理
（一）领域目标
在“和谐治校”和“民主办学”的基础上，努力实践现代学校管理理念，深入落实以人为本、以校为本、讲究成本和精细管理的现代学校管理制度；健全家长委员会制度，邀请家长代表参与学校管理，督促学校管理向制度化发展，促进管理民主化程度的提高；构筑信息化平台，提高学校信息化管理水平；全面实施教师绩效工资制度，深化团队绩效捆绑制度。从而使学校规模发展和内涵发展相统一，努力营造“和谐育人、快乐成长”的管理氛围，实现“规范、提升、出效”的学校管理总体目标。
（二）实施策略：
1.深入实践现代学校管理制度，促进管理走向民主化
实现教育民主化，必须走学校管理民主化的道路，这是现代学校管理制度的必然要求。未来三年我们将以深入落实《山丹县清泉学校质量管理手册》为契机，逐步完善学校自我评价、自我反馈、自我监督机制；建立和完善民主推荐和民主评优制度，作为学校评优评先的重要依据；完善家长委员会，定期召开家长会，收集家长信息，改进学校管理；建立岗位服务满意率评价制度，把班主任工作评价权交给家长，把学校领导评价权交给老师，把教学评价权交给家长和学生。
2.出台《山丹县清泉学校质量管理手册》，促进管理走向标准化。
随着社会和社会对教育质量要求的提高，为保证清泉学校教育质量逐步提升，就要扎实落实学校的各项制度。学校需要建立一整套能够保证优质教育质量的管理标准和管理流程，让学校从传统的“人治化”管理走向现代的“制度化、标准化”管理。未来三年，学校在不断实践、落实清泉学校教育思想的基础上，重点研究清泉学校教育的质量标准以及为实现这样的标准需要完成的管理操作过程，以完善学校目标管理体系，力争用三年时间编制出台《清泉学校质量管理手册》。
3.完善“家长委员会”制度，促进管理走向开放化
未来三年，学校将积极开发家长教育资源，营造良好的社会教育氛围。我们将进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，吸引家长积极投入教育研究，参与学校课程建设，不断提升家庭教育的技术和理念，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源。
4.推进网络化管理，促进管理走向信息化
现代社会发展的一个明显特征就是信息化，世界各地所发生的任何重大事件可以通过大众媒体传播手段极迅速地传到世界任何一个角落。在这种形势下，未来学校的管理必然向现代化的科学管理发展。未来三年，我们将进一步加强网络在现代学校管理中的应用，制作新的校园网和班级主页，推进统一信息化办公平台，力争做到无纸化办公，使网络成为管理、教育、教学等交流的常用手段，成为学校师生展示交流的共同平台。
（三）推进计划：
2017年9月—2017年12月：规划《清泉学校质量管理手册》，构建现代学校基本制度；依托绩效工资的实施，完善各项考核条例；形成学校和教师自主发展、自我评价机制；推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理。各项工作运作规范，逐步明晰和完善学校的办学理念系统，形成共同价值观和发展愿景。
2018年2月—2019年2月：初步形成《清泉学校质量管理手册》，推进现代学校制度；进一步形成学校和教师自我评价、自主发展机制；继续推进管理者队伍建设和学校开放化、民主化、信息化管理，达到办公管理现代化，实现数字化校园、无纸化校务管理。
2019年3月—2020年8月：《出台清泉学校质量管理手册》，坚持人本、校本和精细管理等现代管理制度的实行，营造“和谐育人、快乐成长”的管理氛围，实现“规范、提升、出效”的学校管理总体目标。
（四）成功标志：
1.出台《清泉学校质量管理手册》，教育教学质量保证和其它兄弟学校缩小差距，学生综合素质逐步提高。
2.创建山丹县管理规范化、质量提升快的标准化学校、省级快乐校园特色学校。
3.社区、家长、师生对学校工作的满意度高。
二、德育工作
（一）领域目标：
通过培育校风、培养队伍、丰富内容、创新形式、拓宽领域等方法来构建“和谐校园，温馨教室、精彩教育”德育大环境；100%中队行规合格，鼓励60%中队形成特色；创建市县级锥鹰红旗大队、德育先进校和家长学校。
（二）实施策略：
1.进一步提升全体教师的育德意识和育德能力，形成全员育人的良好氛围。加强班主任培训，促进班主任队伍的专业化发展。建立主任团队，发挥德育骨干引领、辐射和孵化作用，开展年轻班主任指导培养工作。力争完善教师德育工作评价体系，并在学科教师队伍中培养若干位德育意识和专业能力双发展的领头人，在班主任队伍中培养若干位班级建设和教育教学能力双发展的领头人。
2.加强德育课程建设。发挥课程建设在学科德育建设中的基础性作用，积极探索符合学生特点的教学方法，形成一批以德育素养教育为主题的精品课。注重德育科研，引导教师针对当前德育工作的重点、难点和热点问题，在学科教学和班主任工作中开展课题研究，切实发挥德育科研的引领作用。
3.充分利用社会实践活动的契机，提高社会实践活动的实效性。加强社会教育资源、学校课程实施与校外教育活动的有机整合，开展主题鲜明、生动新颖、富有趣味性和感染力、且为不同年级学生所喜闻乐见的校外活动；建设一支热爱校外教育、具有奉献精神、综合素质高、业务能力强的校外教育师资队伍；逐步形成较为完善的、并能与课内体系相融通的管理体系和工作机制，力求让广大学生在丰富多彩的课外活动中健康成长。
4.加强家校合作，拓宽教育领域。充分发挥家长参与学校教育管理的积极作用，进一步完善“家长委员会”制度，通过强化家长委员会的职能，提高家长在学校管理中的参与度和决策权，进一步促进家长之间的教育交流，让家长资源主动成为学校教育和管理的新资源，建立和谐的家校关系。组织开展“家庭教育宣传周”活动，不断完善家庭教育指导工作。
5.加强心理健康教育。要不断提高对心理健康教育重要性的认识，以队伍建设、学生个别心理辅导、教师心理辅导为工作抓手，进一步完善心理健康教育工作。通过“阳光小屋”心理辅导室和“私密信箱”平台对个别心理有偏差的同学进行辅导与追踪研究。加强心理辅导教师专业化培训，树立全体教师心理健康教育理念，使之辐射到每一个课堂，营造有利于学生身心发展的安全文明的校园环境，促进学生健康成长。组织开展“心理健康宣传周”活动。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：落实德育常规教育，实施全员德育管理制度，落实学生多元德育评价，积极开展学生社团活动，100%中队创合格中队。落实德育素养教育主题德育细节，培养学生行为习惯，塑造学生优良品性。
2018年9月——2019年01月：开展书香校园建设和班级主题文化建设评比，做好特色社团建设，完善升级校园网、班级微信群、特色中队创建活动，成立家长学校，做好学校心理辅导站和家长学校的创建活动，为学生提升能力，健康成长，丰盈个性搭建平台。
2019年03月——2020年8月：通过培养德育队伍、深化德育内容、创新德育教育形式等，学生行为习惯、道德品质和心理健康达到市级德育特色校标准，德育素养教育成为学校的特色。
（四）成功标志：
1.德育队伍精良，德育内容丰富、德育教育形式多样。
2.形成清泉学校德育素养教育特色。
3.创建市县锥鹰红旗大队、德育特色校和家长学校。
三、教学工作
（一）领域目标：
进一步深化以学习任务为载体的学科教学研究，形成符合学校实际并适应有效教学课程改革的课堂教学模式。在继承传统教学常规管理优秀内容的同时，创新教学管理制度，在备课、课堂教学、作业布置与批改、学习过程指导及学生学习评价等方面，形成一套保障课堂变革顺利推进的教学常规管理体制，有效促进学生和谐发展。建设优秀的教研组，实施三级课程体系，开发《剪纸》《腰鼓》《武术》等校本特色课程。
（二）实施策略：
1.以有效教学的课堂变革项目为契机，重视学科教学研究，改进教学方法，努力提升教师整体教学水平。
在未来三年内，学校将更注重在日常教育教学实践活动中进行对有效教学的感悟和探究，引导广大教师立足课堂教学进行课题研究，激励教师在日常的课堂教学中逐步体现出学习任务的改革思想和举措，提高课堂教学质量。具体从两方面入手：
第一，规范教学管理，加强制度创新，建立和完善一套与新课程相适应的教学管理制度，包括课程开发和课程评价制度，艺体课学生管理和成绩评价制度，教师教学管理和教师教学绩效考核制度，校本教研和教师继续教育制度，课程资源的开发和共享制度等。
第二，各教研组继续以“特色创建”为核心理念，通过团队的相互沟通、支持、配合，将特色理念落实于具体的实践中。通过“优秀教研组”、“教研组课题成果展示”等活动加大教研组特色建设力度，力争通过三年的努力，将体育组的快乐大课间武术操，语文组的传承经典、诵读经典，数学组的趣味数学、美术组的剪纸、科学组的小小科学家等多个学科项目做成体系工程。
2.以课题研究为载体，开展教育教学常规管理创新行动
在学校教学常规管理中，以课题为载体，对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等常规管理，进行积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到教学的各个环节中去。具体从五个方面入手：
第一，备课管理，通过研究备课方法，引导教师从“关注文本材料”向“研究备课方法”转变。
第二，课堂管理，通过常规听课，从“规范教师的教学行为”向“研究教学问题”转变，促进教师专业素养的提升。
第三，作业管理，通过改进作业管理的方法，引导教师从“关注评改状况”向“注重作业分析”转变。
第四，学习指导管理，通过对学生个体学习状况的关注，从“关注学科成绩”向“重视特殊学生发展”转变。
第五，学业评价管理，通过多种渠道的建立和活动机制的完善，从“单一的学业评价”向“学科多元评价”转变。
通过实践探索，除了实现传统教学常规管理“管”、“督”、“评”的功能之外，拓展教学常规管理的功能，体现教学管理的“理”、“研”、“引”，真正实现课堂变革背景下的教学常规管理从“督导指向”向“研究指向”转变，向促进教师专业成长转变。
3.以学生发展为本，建立差异的教育评价生态系统
基于“生命教育”关注生命个体个性成长的理念，学校努力构建一套全新的教育评价生态系统，通过教育评价唤起学生个性化的表现，帮助学生更好地认识自我、建立自信。我们提出“尊重生命 学会生活 快乐生长”的理念，在未来的三年中，学校将加强教育评价对多元化学生评优方案、发展性学生学业评价等方面的研究。
4.积极组织教研组长等学校领军人物参加各级各类培训，提升个人素养和活动组织能力，进而提高教师开展教学研讨的能力。认真研究教师培训的新思路、新方法，积极开展校本培训。
（三）推进计划：
2017年8月——2018年8月：坚持及时、适度、多元的原则，学校通过听课、常规检查、考核、问卷和家长开放日等多种形式对教师工作进行全面评价。创新教学常规管理，以校本课程为依托，完善学校资源库，带动学校综合实践活动课程的开展。以综合学科进行跨学科教学设计、主题教学设计或特色项目教学设计，形成特色课程。
2018年9月——2019年8月：强化课堂教学中以学习任务为载体促进有效教学方式的转变，制定课堂教学评价指标，形成本校课堂教学风格。优化学校多元评价，推进活动评价、过程评价、综合评价，组织相关经验总结或论文交流。拓宽综合实践研究视野，充实综合实践课程教材；设立校园文化节，扎实开展读书节、艺术节、科技节、数学节、英语节和艺体节，开发校本活动课程，申报精品校本课堂。
2019年9月——2020年8月：三类课程结构比例科学合理，基础型课程教学渗透拓展型、探究型思想、方法、手段等，使基础型课程教学充满活动。制定拓展型课程教学管理规范，推出若干教学骨干。深化新教育实验系列读书活动，举行“让教育充满思想，让教育蕴含智慧”为主题的教学沙龙，开展老中青教师的教学技能比赛活动。学校教学资源平台资源丰富，上传、下载频率不断提高。
（四）成功标志：
1.学校被评为市县教学常规管理先进单位。
2.教学质量稳步提高，缩小与兄弟学校之间的差距。
四、教科研工作
（一）领域目标：
坚持“和谐治校质量立校特色兴校科研强校 ”的工作思路，使教育教学和常规管理工作与教育科研工作有机地融合在一起，形成人人有小课题，人人参与课题研究，打造“精选题、真实践、勤反思”的科研氛围，实施科研课题与常态研究相结合的管理策略，提高教师的科研水平；紧密课题与特色的关系，使课题服务于特色，使特色建设推动课题的研究，力争三年内构建形成能持续推动学校发展的，逐步打响具有学校特色的科研专题。教师学术论文、案例发表、获奖占教师总数20%以上，每年都有5个以上课题立项和结题，荣获市县先进教研组和教科研先进集体。
（二）实施策略：
1.建设成具有学校特色、符合学校发展实际的科研网络体系。为了让课题研究更切实、有效、深入，学校在择定课题时要切准教学改革的热点，凸现课题的前瞻性和推广价值，确定一个今后三五年中对学校工作起导向作用的整体性、探索性的主干课题（省级课题、市重点课题），再围绕这一主干课题，确立一批在张掖市立项的辅课题进行着力研究，各科参与课题研究，形成一个主干课题覆盖下的系统的完善的课题研究网络。课程方面以拓展型课堂研究为重点,课堂方面以学习任务为载体,文化方面以和谐校园文化为主线。
2.实施规范化的课题研究过程管理，提高一线教师教学研究的能力。
建设开题论证、中期检查、结题答辩等课题“三段介入”常态化管理模式，对学校各级课题进行动态管理，积极推进学校一线教师课题研究规范化管理进程，保证学校教师的各类教研课题能够正常开展研究工作，并能够及时地给予技术上的指导和问题解决。加强研究成果的总结梳理，指导教师做好课题研究中的理论研究和实践研究工作，强化对研究成果的理性思辨，从而提升科研课题的研究特质与推广价值。
3.丰富校本教研的内容和形式，组织好各种校本教研活动。
建立和完善符合我校实际的校本教研模式，把优秀教研组创建、教研组专题研究、年级段教学研讨、学术沙龙等活动紧密结合起来，丰富校本教研的内容和形式，加强教师之间的相互学习和交流，更新教学观念，改善教学行为，提升教学水平。扎实有效地推进教师个人专题研究活动。引导教师进一步明确自己的研究专题，并在适当调整的基础上，紧密结合日常教育教学工作，深入开展“个人专题”的研究工作，使自己的研究工作常态化。
4.加大教育科研经费的投入力度，注重科研成果的推广和交流。
在人力、财力资源分配使用上适当倾斜，以保证科研工作的顺利进行。对质量比较高的课题成果给予适当的包装。包括外请专家对课题成果鉴定及参与上级相关部门的成果评比，提供相关的成果推广平台，以宣传推广相应的研究成果。每年将教师的课题成果汇编成册，及时反映学校课题研究成果及动态，针对教育中的难点、热点问题，发表师生教育方面的言论，以传递课改经验，宣传成功案例，树立先进典型，交流研究经验，提升理论素养。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：落实课题研究的时间、地点、人员和经费，做好课题的成果撰写；针对本年度张掖市市级获奖的部分课题，积极申报省级课题。根据学校的教学实际问题，鼓励教师申报年度小课题；至少有5个课题分获市级奖项或通过省级鉴定。
2018年9月——2019年8月：进一步完善有关教科研工作制度，积极组织教师学习有关教育理论，定期聘请专家学者来校做学术报告，介绍论文、案例的撰写及课题结题报告的撰写，定期召开课题结题会议，让课题负责人汇报课题成果撰写的进展，保证已经到期的课题要其按时结题。
2019年9月——2020年8月：教师的科研水平有较大幅度地提高，争取有10%的论文在省、市级比赛中获奖或在省级刊物发表；做好课题研究的考核评价工作；深入开展各类课题研究，构建科学评价体系，丰富教育研究成果，形成高效教学的优秀案例，积累研究成果，编写一定数量的校本教材，充实学校内涵，努力形成学校特色。争取参加展出我校的科研成果。
（四）成功标志：
1.教师的科研意识高，有一半教师能熟悉做课题的操作程序，青年骨干教师在三年内参与过课题研究。
2.在学校的绩效工资考核中，三年内逐步加重教科研的考核分，引导教师积极参与教科研活动中。
3.每学期都汇编《教师论文集》、《教师案例集》、《公开课教案》、《评课稿》、《教科研主题活动日汇编》。
4.三年内有5个或5个以上课题获张掖市奖项，并能通过省级鉴定。
5.能根据课题的研究方向，编写校本教材，申报精品课程。
6.在参加市级以上的有关论文、案例评比中，获奖率占全校教师总数的15%以上，并且有10%篇教育论文在省级以上的刊物发表。
五、队伍建设
（一）领域目标：
加强师德教育，强化师德考核。力争三年内培养2名张掖市骨干教师，2名张掖市教坛新秀，2名张掖市教学能手。50%以上教师能够能指导学生开展综合实践活动和开展研究性学习，各学科均有学科带头人。努力建设一支适应教育发展和学校发展要求、师德高尚、业务精湛、结构合理、相对稳定的教师队伍。
（二）实施策略：
1.关注教师个体学习与成长过程的逐步完善，使教师成为自主的变革实践者。通过制定个人专业发展规划进行自我定位和自我发展设计，提供不同的学习方式支持教师发展，强调教师日常的、经常化的实践与反思。以创建“清风校园”为契机，广泛开展廉洁文化进校园活动，提高教师爱岗敬业、依法执教、廉洁从教的意识；强化师德考核，实行“师德考核一票否决制”。
2.建设优质、高效，具有特色的教师专业团队，在平等合作的研究性变革实践中促进教师职业生命内涵的重建。未来三年中，我们将旨在激发教师开展研究性变革实践的内在潜能和动力的专业合作团队。学校将继续推进教研组、班主任、课题研究组等相关团队建设，扶持因为有相近的专业兴趣爱好、共同目标而形成的教师团队，提升教师的生活品位和工作质量。
3.建立公正、公平的效绩评估体系，在坚持各项薪酬原则的基础上逐步调整教师薪酬结构。我们将进一步建立公正、公平的效绩评估体系，包括质量评估、教科研评估、满意度调查、工作目标达成度评估、师德评估等定量评估。努力提高骨干教师的奖励，提高个人业绩和团队奖励，提高承担创新任务教师的奖励，提高超工作量教师补贴。
4.构建“评”、“研”、“引”相结合的教师培养模式，倡导自由、宽容氛围，促使有更多的骨干产生。三年中，学校将给更多教师表达自由的机会，以传播其思想和行动；并积极拓展校外各种媒介传播本校教师思想和行动的空间，为教师创造在更高层次的公共空间表达的机会；同时鼓励教师投身教育科研，鼓励教师参加各级各类教学展示评比活动，鼓励教师参加各类教育学术组织，保护教师为成名成家而做的一切努力。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：通过常态化的课堂教学研讨、评选，优秀教研组建设等活动，把校优质课、全员赛课等课堂教学评比打造成提高教师专业素养的常态活动，探索培养骨干教师的系列化推进策略，在扎实提高课堂教学效率的同时，尽快提升青年教师的课堂教学水平。同时，通过对课堂教学的研讨，进一步提升学校已有骨干教师的学科专业素养，争取评选一到二名市县优教师。
2018年9月——2019年8月：制定的教师专业发展培养计划，组建学科工作室，完善分层培训方案。
2019年9月——2020年8月：通过三年努力，丰富内涵，扩大名师队伍，争取使更多的教师会以研究的眼光来思辨课堂教学，总结教师团队建设的经验与教训。
（四）成功标志：
1.具有一支高度责任心和奉献精神的教师队伍，社会评价良好。
2.各学科均有市级骨干老师。
六、校园文化
（一）领域目标：
以“尊重生命，学会生活，快乐成长”的办学理念为宗旨，完善学校“和谐教育”文化。结合学校管理思路的整合提升，完善学校规章制度，构建健康和谐的校园制度文化；结合校园活动和校本课程开发，激活校园活动文化；挖掘环境文化，开发利用校园，美化、绿化、净化校园环境，美化行为、绿化环境、净化心灵，建设书香校园，创建山丹县优美校园。
（二）实施策略：
1.聘请专家指导，整体架构学校的办学思路，健全办学理念等核心价值文化，突出理念的“和谐”主题。
2.精细规划校园环境和文化建设，营造楼道书香氛围，丰富主题班级文化，挖掘环境文化，深化“和谐”文化的环境内涵。
3.丰富社团活动、主题活动和学科活动文化等，建立活动文化，深化“和谐”文化的活动内涵。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：不断探索、深化办学理念、办学目标和办学策略的全方位、个性化思考。精细规划校园环境和文化建设，营造楼道书香氛围，丰富主题班级文化，挖掘环境文化，深化“和谐”文化的环境内涵。
2018年9月——2019年8月：在探索办学思路、环境建设和活动文化的基础上，深化校园精神文化塑造，以“做最好清泉人”为目标，在做最好自己的基础上营造师生追求积极向上、勤奋敬业、终身学习的良好精神氛围和价值取向，在教风、学风、校风的培育上有深化提高，注重班级文化和主题活动周文化建设。
2019年9月——2020年8月：继续优化、深化学校环境文化、活动文化和精神文化，以“和谐”文化建设为学校的核心内容，打造“和谐”校园文化特色，让民主、和谐、美好的校园精神立起来，创建山丹县优美校园。
（四）达成标志：
1.形成宣传学校文化特色和树立学校形象的学校特色的识别系统。
2.理念文化、环境文化和活动文化突出“和谐”主题。
3.建设山丹县书香校园和优美校园。
七、校本课程
（一）领域目标：
校级领导和中层干部具有较强的课程建设意识和能力，形成学校课程建设团队，规划编制学科系列校本课程，能够科学地评价课程实施的效果，根据课程实施的效果，科学调整课程计划；充分整合挖掘校内外资源，利用学校已有的文化资源，设计开发出符合本校实际的校本化综合实践活动课程和校本课程，每个学科教研组都拥有自己的学科拓展类校本课程，学校的课程资源整体得以优化。
（二）实施策略：
1.通过课程理论和实践的学习，采取请课程专家、外出专题培训等方式，明确课程建设的内涵和价值目标，明确一方面坚持围绕学校的办学特色开发具有本校特点的校本课程；另一方面，结合学校的实际情况，努力把办学特色渗透到课程的有效实施过程之中。
2.深化丰富多彩的特色活动。开设丰富多彩的社团活动课（即拓展型课程），并积极开展适合中小学生成长、富有时代气息的活动，结合艺术节、体育节、读书节、科技节、英语节活动，保证活动参与面、参与效果，对丰富多彩的活动内容，进行分析、提炼、整合，使其成为精品，使学校成为培养学生特长的示范基地，充分发展学生的兴趣爱好和个性特长，涌现出一批批有特长的学生。
3.重视对教师特长的培养。围绕学校特色学科（科学、体育、音乐、语文、数学），加大对教师的培养力度，采用“走出去，请进来”的方式，增强教师的课程理论修养，为教师参与校本课程开发，提高自身课程开发能力奠定基础。
4.开发校本课程，彰显学校办学特色。对校本课程开发进行需求分析。针对我校学生实际，分析学校现状，聘请专家指导，逐步编制社团活动教材，逐步形成富有本校特色的校本课程。建立校本课程科学的评价体系，以学校课程资源为基点，以开发与实施过程为主线，以学生发展为目的，评价校本课程开发的程序和内容，评价教师和学生在课程实施过程中的行为和体验。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：丰富学科特色课程内容，形成特色学科的校本课程。培养有学校特色共识的教师群体，形成合力。围绕学校特色，规划社团整体工作。
2018年9月——2019年8月：探索特色教育的学科渗透，开展特色教学研讨课，深化学科拓展型课程建设品牌。继续开展校本培训，提高体育、音乐、美术、科学、语文和数学等学科教师的专业技能。编制《剪纸》校本课程。
2019年9月——2020年8月：培养一批批特长学生，在科艺体等多项比赛中成绩突出，每学年获奖人次占学生数10%以上。
（四）成功标志：
1.涌现出一批批有特长的学生，每学年获奖人次占学生数10%以上。
2.形成规范、完善的校本课程体系。
八、后勤服务与校园建设
（一）领域目标：
增强后勤人员的服务意识，提高服务质量。装修专用教室，完善校园文化布置；继续筹划建设科技活动室、舞蹈室、心理健康室、智能教室、美术室、阅览室、图书室、实验室等各科室，提升软、硬件设施的层次，创建平安校园、现代化学校。
（二）实施策略：
1.加强后勤内部管理，完善后勤管理制度。
2.加强校园环境建设，完善教学楼的走廊文化，提升文化氛围，美化校园环境。
3.完善教学装备，重视信息化建设。
（三）推进计划：
2017年9月——2018年8月：建设科技活动室、舞蹈室、心理健康室。完善教学楼的走廊文化，提升文化氛围，美化校园环境。
2018年9月——2019年8月：继续筹划学校智能教室、美术室、阅览室、图书室、实验室、网络中心的建设，学校网络、教学设备等维修保养良好，后勤安全管理到位。
2019年9月——2020年8月：环境布置显“大气、儒雅”。档案管理、财经管理工作规范之中显优化。学校平安单位创建工作再上新台阶。关注工作细节，提升服务满意率。
（四）达成标志：
1.校园美化、绿化到位，校园特色文化建设明显提高。
2.学校教育教育设施设备达到现代化学校要求，使用和维护良好。
3.后勤服务各尽职责，高效运作，师生满意。
第五部分 保障措施
一、思想保障
实施和管理本规划是一项系统工程，学校将定期召开各级会议，积极学习本规划，以取得全体教工的共识，将本规划作为学校内部教育教学工作的行动纲领，在工作中贯彻执行。
二、组织保障
成立以校长为组长的规划管理领导小组，具体实施“三年规划”的全程管理，各分管领导、处室、教研组具体落实，全员参与。管理小组根据总目标和阶段目标，负责本规划的全程实施和管理。
1．规划领导小组
组 长：雷颜俊
副组长：赵广明、顾兴荣、周艳春
组 员：毛文、靳强、陈辉明、王义勇、王琰、李文涛及各年级组长和教研组长
2．项目工作小组
全体教师
在学校规划领导小组的部署下，根据本《规划》的工作任务，落实校长全面负责规划实施制，副校长具体分管制，中层部门执行责任制。
3.责任分工
教导部门：提升教育质量，探索有效教学的评价机制。
科研部门：负责课题运作，教师的专业化发展。
政教部门：完善德育管理机制，建立家庭、学校、社区三位一体的德育管理新模式。
信息中心：提高教师的信息素养，为数字化校园提供技术支撑。
总务部门：提供强有力的后勤保障支持。
财务部门：做好财务规划，科学筹划资金分配。
三、制度保障
1．畅通信息渠道，加强监督反馈。
在规划的具体实施阶段，学校规划管理领导小组和各部门做好规划的咨询指导、检查控制和调节平衡工作，及时纠正偏差的管理行为，形成领导接受老师监督的工作机制，齐心协力，保障三年规划的顺利实施。
2．测评成效，利益挂钩。
及时作好规划各阶段的检查测评工作。通过建立一套科学的评价标准，对各部门及个体的短期目标行为进行评估，将行为绩效与实施奖惩结合，鼓励先进，激励全体，真正提高学校组织的整体效应。
四、环境保障
1．外部环境
协调好学校与上级主管部门、社区、家庭的关系，努力争取政策支持、财力支持、舆论支持，争取更多的专项资金，为学校发展创设优越的外部环境。
2．内部环境
充分发扬民主，积极调动全体教职工的主人翁意识，广泛听取教职工的合理化建议，上下一心，同心协力，积极营造和谐奋进的内部环境。
五、师资保障
加强学校行政班子的建设，各职能部门分工合作，形成“分工不分家，团结协作”的良好氛围。努力建设一支品德好、观念新、学历层次高、教科研能力强的师资队伍。
学生作业管理细则范文6
关键词：高等学校；内部财务制度；建设
中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0175-04
当前，中国高等学校面临着高等教育改革和公共财政改革的双重压力，社会越来越关注高等教育质量，关注教育经费是否得到有效使用。规范高校财务行为、理顺内部财务关系，做到依法理财、科学理财、民主理财、精细理财，发挥财务管理在学校可持续发展中的保障、引导和监管作用已成为一项紧迫的任务。高校内部财务制度是规范学校财务行为、理顺财务关系，用好管好教育经费，提升财务管理水平的重要基础保障。所谓内部财务制度是指高等学校根据国家和政府有关法律法规的规定、学校自身运营管理的特点和要求而制定的，是用来规范和优化学校财务行为、理顺财务关系的具体操作性、基础性规则、办法、流程等。其随着高等学校现代大学制度的逐步建立和办学自的逐步回归而显得越来越重要。因此，对高校内部财务制度建立的理论与实践进行探讨具有非常重要的现实意义
一、高校内部财务制度建设的需求分析
高等学校所建设的内部财务制度应是适应学校自身特点和管理要求的内部财务制度，是能满足规范内部财务行为、理顺内部财务关系、提高财务管理水平需求。为此，高等学校内部财务制度建设应满足以下基本需求。
1.合法性需求。学校内部财务制度的建设必须符合国家的法律、法规和政策，严格按照国家现行法律、法规、政策和办法制定内部财务制度，满足学校对国家法律、法规和政策的贯彻执行需求，不能违背国家法律、法规和政策办法来建设内部财务制度。在高等教育快速发展中，在公共财政不断改革过程中，为了保障高等教育又好又快发展，实现办人民满意的高等教育目标，国家和地方先后实施并颁布实施了“部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购、收支分类改革“等财政改革，出台了一系列有关科研经费管理、教学经费管理、学科建设经费管理、学生资助经费管理等具体经费支出管理办法。全面、及时、准确贯彻落实国家相关法规政策是高校贯彻依法理财的重要要求，也是高校内部财务制度建设过程中必须满足的，学校所制定的内部财务制度必须符合国家相关法律、法规和政策办法的规定。
2.适应性需求。高校内部财务制度是为学校财务管理服务的，不仅要适应国家法律、法规和政策等外部社会、经济环境变化，更要能适应学校内部发展规模、内部组织结构状态、内部财务运行特点等内部财务管理环境变化，符合学校财务活动的实际情况，能解决学校发展过程中遇到的各种财务管理问题。如，原来不常见的经济活动变得常见、原来不重要的经济行为变得重要，出现了原来没有出现过的的经济行为等。这时原有的财务制度可能就不适应新情况下的需求，需要进行相关问题的分析，发现不适应的地方，针对存在的不足及时修订和增补财务制度。
3.整体性需求。高等学校财务活动基本贯穿于学校教学、科研以及社会服务等整个教育活动的全过程，财务管理必须对教育活动的全过程进行多方位管理，包括资金筹集、资金支出等整个流动过程。因此，高等学校内部财务制度必须覆盖这种全过程财务管理的需求，满足学校各项财务事项的决策、执行和监督管理需求，不留死角，严格按照财务制度、会计制度、操作规程由粗向细建设。高校内部财务制度建设既要考虑学校财务管理要素——经费筹集、经费支出、成本与费用、收入与分配以及资产等管理内容，又要考虑财务管理主体—教学、科研、总务后勤、学生事务、行政管理等管理内容。使学校内部财务制度形成一个完整的互相补充、由粗向细、纵横交错的内部财务制度体系。
4.操作性需求。学校内部财务制度是为财务管理服务的，需要在日常财务活动中得到执行，要具有操作性。因此，高等学校在进行财务制度建设时，必须注意不同制度之间的勾稽关系，注意相同部分的标准和用语的一致；相同制度建设要保证基本概念明确、流程清晰，要保证其可操作性，便于财务人员贯彻执行，也便于经济业务经办人和责任人准确掌握制度规定，提高制度的执行率。为此，制度建设不易过于原则性和模糊性，应从管理制度、实施细则、实施流程、实施标准等多方面进行连贯规定，提高制度的可操作性和执行性。
二、高校内部财务制度建设的现状分析
高等学校财务管理职能涉及收入管理、支出管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、成本费用管理等内容，涵盖教学经费、科研经费、行政经费、学科经费等各项功能性经费管理。当前高校普遍存在着制度建设不健全、不精细、不适应、不及时等问题，影响了高校财务管理职能的发挥，制约了高校财务管理水平，导致财务行为异化、经费浪费严重和腐败发生，降低了广大教职工的积极性，削弱了学校财务可持续发展能力。
1.内部财务制度建设不健全。目前，高等学校内外部经济环境越来越复杂，教育经费来源越来越多元，不同利益主体的利益诉求差异很大，教育经费支出规模和结构都发生了根本变化，用好管好教育经费将越来越重要，任务也越来越艰巨。但高校传统的依附型财务管理理念造成学校不重视内部财务制度建设，而是过多依靠贯彻执行国家现有的法律法规和政策，高等学校许多具体的经济活动和财务行为得不到具体的内部财务制度的规范指导和约束控制。高等学校内部财务制度建设的这种不健全性易造成学校内部财务管理漏洞，易产生腐败和浪费行为。如零星办公用品采购制度的缺失，导致假借购置办公用品转移资金和谋取小集体福利等；科研耗材出入库制度的缺失导致科研虚购耗材转移资金或通过购置耗材转移资金等。
2.内部财务制度建设不精细。高等学校作为准公共产品的提供者，受到政府的严格管控，高等学校的各项资金来源和各项支出等经济活动基本上都有相应的国家法律、法规、政策的指导和约束。但由于高校经费来源的多渠道，导致高校经费受不同部门相关法律、法规和政策的约束，满足不同需求，实现不同目标，往往造成相互之间的不一致和脱节，以及过于原则性规定问题的存在，显得财务制度建设不够精细化，十分粗放。
3.内部财务制度建设不适应。高等学校内部财务制度建设的适应性包括适应外部经济、教育发展环境和学校内部实际状况两方面。中国高校已建立起财政拨款为主多渠道筹集资金为辅的格局，高校不仅从政府获得稳定的财政性教育经费支持，更要从教学市场、科研市场、社会服务市场等通过市场交换规则获得非财政性资金供应。因此，以资金活动为对象的财务管理活动必须从学校与政府之间扩展到与整个社会。为满足学校适应市场化的资金筹集和支出需求，必须对原先单纯满足政府财政性教育资金管理需求的内部财务制度进行改进，使学校内部财务制度适应市场化经济行为管理需求。但同时，高校内部财务制度毕竟是为学校内部财务管理服务的，相对而言，不同发展规模、不同地域、不同隶属关系、不同发展历史、不同专业构成、不同竞争实力、不同组织架构的高校之间在财务行为和财务关系上差异较大，其财务活动和财务管理方式、方法、程序等也可能不完全一样。所以，高校内部财务制度建设不仅要适应外部环境的变化，更应充分考虑学校内部教育经济活动的特点和管理需求，增强其适应学校内部管理的需要。
4.内部财务制度建设不及时。近十多年是中国高等教育快速发展和不断改革创新的时期，也是学校违法案件和资金严重浪费的高发期。一方面，国家出台了一系列财经法规和政策，试图从政府角度加强对高校经费的宏观管理和微观指导，加强教育经费监管，督促高校提升高校财务管理水平。另一方面，各高校也在不断强化内部财务管理，从财务制度、财务信息化和财务组织建设等方面加强教育经费内部管理。但在此过程中，高校普遍存在制度建设惰性，一方面表现为简单套用政府财经法规和政策，导致制度执行过于原则性；另一方面制度建设过于陈旧，没有及时进行修正。
三、高校内部财务制度建设的几个关系处理
学校办学过程中的一切经济活动都必须有明确的财务制度给予保障、监督和管理。针对当前高校内部财务建设的迫切需求和存在的不足，应理顺和把握制度建设过程中的组织协调、财权配置和管理要素三方面关系。
1.高校内部财务制度建设过程中的组织协调关系。高校内部财务制度的建设必须有相关部门的参与，必须由相关部门和人员共同贯彻执行。没有业务部门的参与，单纯财务部门制定的内部财务制度将可能不符合学校实际，操作性上也将受到约束。所以，高校在内部财务制度建设过程中，财务部门必须首先与相关业务部门积极沟通、协调，充分了解业务活动的规律、业务活动过程，共同分析国家相关法规政策、具体业务活动过程的财务行为、易产生的问题及原因；其次应就形成的内部财务制度拟订稿与相关业务部门再沟通、征求意见并最终达成一致。但在此过程中，应保持财务的相对独立性、自主性和全局性，财务部门要敢于坚持原则，充分发挥财务部门的综合管理、全面监督职责。
2.高校内部财务制度建设过程中的财权配置关系。财权配置是高校财务管理体制的核心，是学校内部经济责任制和内部控制制度的重要体现 [1]。高校内部财务制度的建设应合理划分财权，明确各部门以及各级领导的经济责任，构建清晰的财权与事权相统一的财权配置体系以理顺财务关系。首先，在内部财务制度建设中应清晰定义财务组织架构和职权，包括校长、主管财务副校长或总会计师、财务人员，明确不同层级的职权；其次，在职权明确的财务组织架构建立的基础上，着重对财权中的决策权、执行权、监督权以及相关的建议参与权等财权架构进行规范，在具体财务制度建设过程中充分把握决策权、执行权和监督权的合理配置，包括业务流程中或不同责任部门间的配置。
3.高校内部财务制度建设过程中的管理要素关系。高校财务管理要素可归纳为主体要素、客体要素、动力要素和控制要素四个要素 [2]。其中主体要素主要指财务活动中的全体管理人员，重点是财务管理人员；客体要素主要是指财务管理的对象，即学校资金及其运动；动力要素是指激励机制；控制要素主要是对主体要素、客体要素和动力要素进行约束、监督和指导，体现为学校财务管理体制。高校内部财务制度建设过程中应正确把握和贯彻财务管理四要素构成体系，在制度建设中要明确管理的主体、管理的对象、管理的手段以及适用的激励约束机制。
四、高校内部财务制度建设的实践过程建议
高校内部财务制度建设是一个理论与实践、政策与实践相互贯通的过程，制度建设者需要具备较强的理论功底、较深的政策把握能力、全面的学校管理需求洞察能力和未来管理发展的脉搏把握能力，在新的环境下重新审定财务制度，贯彻财务风险控制 [3]。
1.全面整理和分析国家相关管理法律法规和政策，为内部财务制度建设奠定合法性基础。关于高校财务管理方面，国家出台了很多相关的法律法规和政策。如《会计法》、《会计基础工作规范》、《高等学校会计制度》、《高等学校财务制度》以及各项科研经费管理办法、国有资产管理办法、部门预算系列管理办法、内涵建设投入政策、学生收费管理办法、学生资助经费管理办法、“三重一大”管理办法等。这些规章制度分别涉及学校财权配置、财务事项具体处理程序、财务支出结构、支出控制方面等等。学校要全面收集和分析这些法律法规所管理的内容，可通过建立Excel表格形式，将不同制度办法的颁布实施时间、主要规范内容以及执行难点等进行归类整理。一方面方便学校财务人员和相关业务部门人员学习掌握、贯彻执行；同时也易于发现这些法律法规政策未明确的地方，发现学校在执行相关法律法规、政策办法方面不到位、不及时、不全面的地方。
2.全面整理和分析学校各项经济活动及管理需求，为内部财务制度建设奠定适应性基础。财务制度是为财务管理服务的，是用来规范财务行为、理顺财务关系，为学校经费有效使用提供制度保障和指导约束的。全面分析学校各项财务活动的特点是内部财务制度建设的关键，各项财务活动也是财务制度建设的对象。高校财务活动按财务管理内容分为收入、支出、资产、负债、基金、成本费用、收入分配等；按照部门预算支出经济分类可分为人员经费支出和公用经费支出，其中公用经费支出又分为水电支出等；按照部门预算支出功能分类可分为教学经费支出、科研经费支出、行政经费支出、后勤经费支出等；按照经费支出的预算责任单位可分为行政部门、院系教学部门、科研院所、后勤保障部门等不同责任单位经费支出。所以，内部财务制度建设过程就是全面分析和把握学校各项经济活动的过程，这也是内部财务制度建设必须依靠业务部门共同参与的原因所在。通过分析发现学校现行各项经济活动监管中存在的不足，特别是在规范性、科学性、精细化、有效性等方面的问题，保证学校所建设的内部财务制度适应学校财务管理需要。
3.全面整理和构建学校内部财务制度建设理论体系框架，为内部财务制度建设奠定整体性基础。根据学校执行的国家相关法规政策和学校内部经济活动范围、内容，按照财务管理内容整理和构建学校内部财务制度建设体系整体架构。
第一部分：基本财务管理制度。包括高校基本建设财务管理制度和高校事业财务管理制度以及高校控股企业财务管理制度三个方面。
第二部分：基础财务管理制度。包括高校综合部门预算管理制度、高校内部综合执行预算和院系责任预算管理制度、高校内部经济责任制度、高校经费支出审批制度、高校国有资产管理制度、高校采购及招投标管理制度、高校财务信息化管理制度、财务信息披露与财务分析报告制度等方面。
第三部分：财务机构与财务人员管理制度。包括财经领导小组设置与职权制度、财务机构设置与职责管理制度、高校财会人员聘用管理制度、财会人员岗位职责与工作标准管理制度、高校财会岗位与人员考核管理制度等方面。
第四部分：高校资产管理、内部控制与会计核算制度。主要包括：（1）货币资金管理制度。包括货币资金管理制度、现金管理制度、银行结算管理制度、国库集中支付管理制度、网银支付管理制度等方面。（2）债权债务管理制度。包括筹资管理制度、职工暂借款管理制度、往来款项管理制度等方面。（3）材料（存货）管理制度。包括工程（基建）材料管理制度、教材（图书）管理制度、药品管理制度、教学科研试剂耗材管理制度、办公用品管理制度等方面。（4）固定资产（在建工程）管理制度。包括基建工程管理制度、固定资产管理制度、大中修项目管理制度、零星小维修项目管理制度等方面。（5）对外投资及担保管理制度。包括对外担保管理制度、对外投资管理制度、控股企业投资管理制度、后勤实体管理制度等方面。（6）其他管理制度，包括外币业务（外汇）管理制度、无形资产管理制度等方面。
第五部分：负债管理、内部控制与会计核算制度。包括借入款项管理及会计核算制度、应付及预收款项管理及会计核算制度、应缴款项管理及会计核算制度以及代管款项管理及会计核算制度等。
第六部分：经费支出及成本费用管理、内部控制与会计核算制度。包括差旅费开支管理制度、实习经费开支管理制度、实验经费开支管理制度、科研经费管理制度、人员薪酬开支管理制度、业务招待费管理制度、水电费开支管理制度、学生资助经费开支管理制度等方面。该部分要严格按照经费支出经济分类和支出功能分类进行设计，其中经济分类财务制度设计是基础标准，如招待费的支出审批制度中的招待标准、审批内控、报销票据管理等；功能分类财务制度设计重在结构和程序上，如科研经费中的招待费支出审批重在招待费比例、招待费支出审批流程等方面。
第七部分：收入及结余、基金管理、内部控制与会计核算制度。包括学生缴费管理制度、学生奖贷勤助补管理制度、发票及票据管理制度、资产出租出借收益管理制度、对外投资收益管理制度、捐赠收入管理制度、服务性收入分配管理制度、事业结余管理制度等方面。
第八部分：财务决算、财务报告、财务分析管理制度。包括综合财务决算制度、项目经费决算编报制度、预算执行报告及分析制度、经费支出财务报告与分析制度、预算执行进度报告制度、水电费用分析报告制度等。该部分应按照重要性原则，分月度、季度、学期和年度展开分析报告，为学校决策管理提供依据。
第九部分：辅助财务管理制度。包括财会人员工程交接管理制度、会计档案管理制度等方面。
4.全面整理和分析现有内部财务制度成果，寻找差距，发现漏洞，明确制度建设项目和进度，为内部财务制度建设奠定及时性基础。学校财务部门应重视整理和审核学校现有财务规章制度，能及时根据学校内外部财务环境的改变，对照内部财务制度理论体系进框架，找出现有制度建设成果中存在的不健全、不适应、不精细、不及时问题，明确拟修订、拟废除、拟新增制度建设项目。为此，学校财务部门内部应重视财务制度建设分工，明确具体负责牵头人，支持内部制度建设工作，要将日常的财务管理工作、会计核算工作的习惯做法、要求给予制度化、书面化和成果化。
5.财务牵头、分工协作实施制度建设，为内部财务制度建设奠定组织保障基础。学校内部财务制度建设应形成以财务部门为牵头部门、相关部门参与实施的制度建设组织模式。首先，财务部门内部根据科室设置和岗位分工，明确相关制度建设负责人具体负责制度初步拟订工作；其次，财务部门内部集中讨论已完成的制度建设初稿，在听取制度建设具体负责人就本制度建设文稿解释汇报后，集中讨论确定正式拟订稿；第三，根据财务工作与业务工作的全流程作业管理理念，根据不同财务制度所涉及的不同业务部门，财务部门分别与不同业务部门就财务制度正式拟订稿进行商讨会签，重点就制度执行和效果发挥进行商讨，确定需要修改和补充的地方；第四，财务主管校领导审签通过。
总之，中国高等学校内部财务制度建设存在严重的国家法规政策依附性，主要处于应付和应对国家法律法规政策的阶段，还没有真正从学校内部管理需要出发，系统地进行制度建设。为此，高校应全面把握内部财务制度建设的需求和现状，正确处理好制度建设中的组织协调、财权配置和财务要素三个关系，严格按照制度建设程序进行高校内部财务制度建设。
参考文献：
[1] 乔春华.财权配置是高校财务管理体制的核心——论高校财务管理体制研究[J].会计之友，2011，（2）：107-111.
[2] 张兵，厉留清.研究型大学财务运行机制的创新研究[J].教育财会研究，2009，（8）：11-14.
[3] 蒋延富，曾烨.基于企业财务管理要素的高校财务制度改革趋势分析[J].财会通讯，2012，（1）：70-72.
Theory and Practice Institutions of the Internal Financial System In Colleges and Universities
YE Qing-song，ZHAO Juan，QIN Xin
（Finance Department，Nanjing University of Technology，Nanjing 210009，China）
