教育指导建议范文1
关键词：流动、留守儿童；家庭教育；指导服务；家庭教育政策
中图分类号：G78 文献标识码：A 文章编号：1004-9142（2013）05-0152-05
一、引言
随着中国社会的发展、城市化的推进，农村劳动力加速转移和经济快速发展促进了流动人口的大量增加，大量流动、留守儿童随即产生。2010年，第六次全国人口普查结果显示，跨市辖区内人户分离的人口为22143万人，十年间流动人口数量增加逾80%。据此推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童的37.7%，占全国儿童21，88%。五年间全体农村留守儿童增加约为242万。同时，0-17岁城市流动儿童规模为3581万，在2005年基础上增加了41.37%，且有增长的趋势。
流动儿童和留守儿童同属于受人口流动影响的儿童，随父母迁移或与父母长期分离的状态可能会对儿童的发展带来诸多影响，他们的家庭教育面临着新的挑战。有研究认为：家庭经济条件根本制约着流动儿童的家庭教育，流动儿童父母自身素质影响家庭教育的质量。留守儿童的家庭教育状况更加不容乐观。这些留守儿童或仅由在家的单亲看护，或由祖父母、亲戚等父母之外的人代为照料，他们无法享受到家庭正常的抚养、教育和关爱，儿童权益受到严重的侵害。因此，针对流动、留守儿童的父母或其监护人开展家庭教育指导，使其有效履行家庭教育职责是势在必行的。
本研究通过文献研究和调查研究相结合的方法，对中国内地31个省的流动、留守儿童的家庭教育指导服务状况，特别是“十一五”期间的家庭教育指导服务状况进行总体描述，并对当前中国流动、留守儿童的家庭教育指导服务中存在的部分问题进行分析并提出对策建议。
二、中国流动、留守儿童家庭教育指导服务的政策环境、现状与问题
近十年间，各部委相继出台了“全国家庭教育工作五年规划”、《关于贯彻落实中央指示精神积极开展关爱农村留守儿童工作通知》、《全国家庭教育指导大纲》等文件。从参与全国家庭教育工作的部委来看，部门数量显著增多，有利于从多个角度开展工作；与此同时，中国家庭教育工作已将流动、留守儿童作为独特的群体开展工作，工作的目标和任务逐渐明晰；特别是从新的“五年规划”来看，“将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系”的提法更加强调了政府的职能和接受指导服务的社会福利性质。
（一）全国各地家庭教育指导服务现状与成绩
近五年来大多数地区采取了措施，出台相关指导性文件，普遍开展了“共享蓝天”等关爱行动，通过各种渠道筹集资金对贫困家庭进行济困扶助和指导服务。
1 党政领导对流动、留守儿童工作重视，形成多部门合作的工作格局
相比于对其他人群的家庭教育指导服务工作，很多省份对流动、留守儿童的重视程度最高，均建立了党政领导、多部门合作的工作格局。如云南省、黑龙江省妇联均组织协调十余家相关部门联合下发“关爱留守流动儿童”的相关文件。甘肃省政府成立了由分管副省长担任总召集人的联席会议制度，将涉及留守流动儿童工作的教育、民政等16个政府相关部门全部纳入，各地均建立了留守儿童工作领导机构和工作制度，构建了政府、学校、家庭、社会、司法五大关护网络。
2 探索校外托管机构建设，深化“家长”模式
调查发现，在阵地保障上，各省积极筹措资金用于留守、流动儿童活动场所的建设。如：2010年，安徽省政府将农村留守流动儿童活动室建设纳入全省33项民生工程，计划3年在全省2万所农村小学、1308个乡镇建设留守儿童之家。
在服务模式上，“托管家园”和“妈妈”成为开展留守、流动儿童工作的主要模式。如：湖北省开展了“关爱农村留守流动儿童行动”，其中实施了“11135工程”，即开通1条留守流动儿童维权服务热线，创办10个留守儿童托管中心，创建100个留守儿童服务站，招募30000名“爱心妈妈”，安装50000部亲情电话。重庆市、杭州市、长春市均开展了“家长”行动，参与家庭数万乃至数十万。北京市西城区创新活动形式，将不同年龄段的未入园流动儿童组织起来成立了“四环游戏小组”。2007年广东省开展了“爱心父母牵手困境儿童志愿行动”，2010年该活动建立健全项目各种标识要素和行动规则，建立活动长期开展的网络平台和爱心父母的支持系统。
3 动员各方力量，做好困境儿童教育、救助工作
调查发现，家庭教育工作专项经费不足是一个普遍存在的问题，在这种情况下，各省积极募集资金用于流动、留守及其他困境儿童的帮扶工作。广东省帮扶困境儿童总数40万人次，帮扶款1.5亿元。黑龙江省共开展关爱活动4000余次，募集资金（物资）约5千万元，救助儿童5万余名。
4 开展家庭教育培训，全面提升监护人素质及家庭教育工作者的指导和管理能力
家庭教育指导服务涉及的人群主要是三类：管理者、指导者和家长。调查发现，一些地区为提升家庭教育工作者的指导和管理水平，开展了针对特殊群体的培训工作。如：云南省举办了农村留守流动儿童示范家长学校管理人员培训。重庆市举办了首期争创农村留守儿童家长学校示范校骨干培训。黑龙江省建立了30所流动人口子女、农村留守儿童家长学校，注重面向农村留守儿童监护人的咨询、指导。北京市丰台区在流动人口子女学校成立了全市首家流动人口子女（家长）法制学校，将流动人口子女及其家长同时列为法制学校宣传教育对象。
（二）全国家庭教育指导服务的问题与不足
1 流动、留守儿童家庭教育指导政策不断完善，但对政策落实的力度不足
从党政与家庭教育主管部门出台的文件来看，家庭教育指导服务的工作组织形式、内容都进一步明晰，从宏观的关爱支持趋向对家长的直接指导。但从实际工作成绩来看，尚未全面体现政策指导的内容。当前的留守、流动儿童工作以关爱、帮扶等活动为主，真正开展对儿童家长的家庭教育指导活动的较少，政策落实的力度不足。
流动、留守儿童之所以成为一个问题多发群体，最主要的原因是父母关爱和管教的不足。因此增强流动、留守儿童家长的责任意识、关爱孩子的情感，掌握教养技能是解决这一问题的关键。尽管当前相关政策文件的核心内容是引导和帮助留守、流动儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平，但基层开展的活动多是直接针对流动、留守儿童的关爱、帮扶活动，这虽然能够在一定程度上改善流动、留守儿童的困境，但是这些治标不治本。随着城市化进程的加快，这种救助活动对于庞大的流动、留守儿童群体无异于杯水车薪。而且在采取“家长”、“留守儿童托管”措施的地区，一些留守、流动儿童的父母更加安心地将孩子交给托管机构，没有后顾之忧地外出打工，甚至连春节都不与孩子团聚，与活动的初衷出现了背离。
因此从政策层面上来看，在抓政策制定的同时，还要抓政策的落实，抓效果的评估；变指导性文件为可执行的目标任务，并确保有效的保障措施。
2 管理系统有待完善，缺乏统筹安排
（1）各管理部门缺少协调沟通
目前中央多个部门，如教育部、民政部、妇联、关工委等，都在参与全国的家庭教育工作。多部门管理的格局，有助于从多角度开展工作，充分利用各自的资源和体系，让家庭教育工作在短时间内有较大发展。但是目前各个部门之间缺少完善的沟通协调机制，合作还仅限于一起指导文件、开展调研的层面，在具体的管理和指导工作上大多是依托各自的体系展开，没有系统的分工，经常出现一些工作重复做、一些工作没人做的局面。相互之间也缺少信息和资源的共享，影响了指导工作的成效。
（2）地方的管理体系、管理政策仍需完善
目前各地都出台了一些针对流动、留守儿童家庭教育服务的政策，但是这些政策过于笼统，没有明确责任部门和具体的工作内容，考核评价也不规范，工作人员也没有接受过专门培训，大多是教育或妇联部门的工作人员兼职搞家教指导工作。家教指导工作任务重，难度大，由于缺少强有力的推进机构和专业人员，各地家庭教育工作的进展比较缓慢。
3 指导机构数量不足，指导阵地有待开发
（1）针对流动、留守儿童群体的家庭教育指导服务机构数量不足，质量有待提高
由于流动、留守儿童家庭教育的特殊性，往往更需要个性化的指导服务，目前针对流动留守儿童的家庭教育指导服务机构的数量还远远不能满足需求。与此同时，留守、流动儿童家庭教育指导服务活动的质量普遍不高，持续发展困难。例如，广东反映针对流动、留守儿童家长的指导工作普遍存在缺经费、缺场地、缺师资、组织家长学习难的“三缺一难”现象。山东也强调针对留守儿童的家长学校的管理制度不完善，师资力量比较薄弱，教学内容不够科学规范，教学质量有待提高。经费不足、人员缺少培训也是困扰其他各省市家庭教育发展的主要问题。目前经费困难一方面是和国家投入的经费总量不足有关系，另一个原因是流动、留守儿童的工作经费往往用于活动室的建设、疾病救助、助学等方面，真正用于流动、留守儿童的家庭教育指导服务的经费非常少，严重制约了指导服务和人员培训工作的开展。
（2）社区和企业在流动、留守儿童家庭教育指导服务中的作用有待加强
据本次调查研究统计，全国目前已建立幼儿园、中小学校家长学校35万所，是开展家庭教育指导的主要阵地，但受资源和工作体系的制约，各类家长学校在开展针对流动、留守儿童家长的指导服务时存在不便。同时，在校学生不能覆盖所有流动、留守儿童群体。社区、企业组织流动、留守儿童的家庭教育指导服务本应更具优势，但目前建立的街道、社区家庭教育指导服务机构仅有5万所，企业的参与率更低，这和实际的需要还相差太远。
4 指导服务的对象主体存在易位，指导服务的针对性不足
（1）实际工作中未体现“家长”的主体地位
每种教育活动都有其特定的指导对象，家庭教育指导服务的对象是指新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童的家长或其他监护人。“家长”是家庭教育指导服务的主体，而当前实际工作中主要指导服务的主体是“儿童”。其原因之一是针对家长的指导服务难度要大得多，面临着很多的实际问题，如人员分散不易组织，文化素质参差不齐，需求各不相同，培训周期长、见效慢等。
（2）流动、留守儿童中的低龄和大龄群体更易被忽视
从留守、流动儿童的年龄结构来看，在全部留守儿童中，0～5周岁的占27.07%，6～14周岁的占55.37%，15～17周岁的占17，56%；在全部流动儿童中，0～5周岁的占27.97%，6～14周岁的占44.43%，15～17周岁的占27.59%。可见，学龄前及义务教育后的流动、留守儿童数约占到全体流动、留守儿童总数的一半。然而，这部分儿童及其家庭往往不是中、小学家长学校能够覆盖服务的对象。他们的家庭教育又不容忽视，就学龄前儿童而言，早期家庭教育决定了其生长发育、认知发展、情感及社会性等诸多方面；就义务教育后儿童而言，求学与就业中的诸多问题均亟待解决，同时，有数据表明这些大龄流动儿童已成为犯罪高发人群，他们的家庭教育亟待加强。
（3）流动、留守儿童是需要被区别对待的两个群体
流动、留守儿童同样是受人口流动产生的群体，但其境遇的改变及因此带来的一系列生活和心理的改变却截然不同。有研究比较了两类人群其环境资源的不同，同时两类儿童的家庭互动模式也不同，其家庭功能及由此产生的家庭教育问题也截然不同。但从调查的情况来看，一般活动并没有将两类家庭区分进行有针对性的指导，而仅把“流动”和“留守”视作两个连续的“词汇”。
5 指导服务的专业化水平有待提高
（1）活动流于形式，专业性不足
在调查中，我们看到针对流动、留守儿童家长的指导服务呈现出一种“过节性”重视的状态，只有在过重要节日时，或政府出台了相关文件时才开展活动，其他时间基本处于停滞状态。浅层原因是针对家长的指导服务难度较大，深层原因是指导人员的非专业化问题。中国从事家庭教育指导服务工作的人员以非专业人员居多，工作人员往往缺少流动、留守家庭指导服务方面的培训，不知道指导工作如何开展，因此流动、留守儿童工作的内容上体现出重对儿童的“情感补偿”，轻对家长的“效能训练”的特点。因此，投入专业工作队伍、进行人员的专业化培训、开展专业指导服务项目是从根本上解决问题的基础。
（2）理论研究与实践工作研究不对接
在调查中，很少有地区提及开展过针对流动、留守儿童家庭的相关工作与实践研究。同时，本研究发现在目前发表的相关文献中，一般仅限于对问题的研究及一般性建议，很少有对干预及其效果的研究。理论与实践存在差距，这是今后实践和研究工作需要提升的空间。
三、对中国流动、留守儿童家庭教育指导服务的思考与建议
1 对政策文件落实的建议。家庭教育指导服务政策的制定既要考虑政策的全面性，又要考虑政策的实践指导价值。从政策的文本分析和各省的实践情况来看，当前政策存在两大落实难点。
第一，引导和帮助留守、流动儿童家长的责任意识，提高其能力水平。这一点从近十年的政策来看是在不断的明晰并愈加强调，但在落实中的关爱活动多、直接指导少。原因可能在于指导者的能力不足及指导服务渠道不畅。因此在政策落实中首先要加强对指导者能力的建设、理顺对家长开展指导的渠道，如加强在劳动力转移中的家庭教育指导，以及对学校、社区、企业单位等社会支持网络的建设。另外，各地在制定家庭教育发展规划时要制定配套的评估标准，切实推进政策的落实及对政策效果的评估，保证各项指导工作的完成。
第二，从新的政策文件看，强调将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系，向困境儿童及家庭提供家庭教育基本公共服务，这一提法对政府角色提出了更高要求。一般来讲，对于成人进行的教育旨在提升生活品质，属于支持性公共服务。但对于流动家庭而言，它牵涉到社会的发展并对个体的生存状态具有重要意义。在中国个别省份已经将家庭教育指导作为地区发展的战略部署，为实现地区的可持续发展而进行。如何将家庭教育指导服务纳入公共服务体系是需要政府、研究者及实践工作者共同解决的难题。
2 对组织管理的建议。流动、留守儿童家庭教育指导工作涉及人群分布广、层级多、差异大，完全由一个部门承担家庭教育指导工作，在现有资源和体系上都不现实，由各级妇联、教育行政部门牵头，多部门联合推进的工作模式在较长一段时间内还会保持，因此目前的重点是继续完善这种工作模式。第一，政府应提升在家庭教育工作中的角色，合理设立家庭教育职能部门，加强对家庭教育特别是流动、留守儿童家庭教育的监督和管理。第二，科学分工，根据家庭教育指导工作的需要和各部门的优势合理划分家庭教育指导的内容和指导人群，实现人群的全覆盖和各项指导内容的全落实。第三，建立部门间的沟通协调机制，妇联、教育等部门虽然有分工，但是在各项工作上经常有交集，因此有必要建立沟通机制，如定期召开各部门参与的工作会，互通信息、共享资源。第四，完善基层的管理机构和管理政策，注意理顺上下级关系。第五，尝试以项目化运作的方式，建立横向的业务联系，打破以往工作运行以“体制内”进行的传统方式。
3 对健全指导服务阵地的建议。加强街道、社区、企业家庭教育指导力量，完善流动、留守儿童家庭教育指导网络，进一步提升家庭教育指导者素养；发挥社区功能，帮助流动家庭提升家庭外社会资本；利用社区活动中心、远程教育网等资源，宣传家庭教育知识，提供多元化的指导服务；建立稳定的专家队伍、师资队伍及志愿者队伍，开展家庭教育指导服务；加强企业的社会服务意识、家庭教育指导服务的参与度。
教育指导建议范文2
职业教育的功能定位决定了它必须密切联系行业企业，实行产教结合、校企合作的办学模式。行业是连接教育与产业的桥梁和纽带，在促进产教结合，密切教育与产业的联系，确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面发挥着不可替代的作用。构建我国现代职业教育体系离不开行业的指导，加强行业指导，是推进职业教育办学机制改革的关键环节，是提高职业教育服务经济发展方式转变能力的必然要求。
2011年6月，为促进行业指导和企业参与制度化，教育部印发《教育部关于充分发挥行业指导作用 推进职业教育改革发展的意见》（教职成[2011]6号），要求进一步提高对职业教育行业指导重要性的认识；提出要依靠行业，充分发挥行业对职业教育的指导作用；明确了行业指导工作的重点，要求在行业指导下全面推进教育教学改革；强调要完善机制，探索和构建职业教育行业指导工作体系，充分发挥行业企业的作用，使之在专业设置、课程教材建设和教学实习中发挥更大作用。
2012年12月，为强化行业在现代职业教育体系建设和职业教育改革发展中的指导作用，统筹对中等和高等职业教育的指导，教育部对原43个行指委进行了重组，同时批准增设安全行指委、能源行指委等10个新的行指委。2013年1月25日，教育部召开行指委大会，53个行指委负责人齐亮相，共谋职业教育发展大业。重组后的行指委职能也相应扩展到高等职业教育，更加体现高职引领、中高职衔接、协调发展的理念。
重组后的全国电力职业教育教学指导委员会全体委员会议召开
2013年8月21-22日，重组后的全国电力职业教育教学指导委员会（以下简称电力行指委）第一次全体委员会议于南昌市召开。本次重组，经教育部行文，部分电力企业举办和地方政府举办的高职、中职院校电力类专业有关专家受聘为电力行指委委员。
教育指导建议范文3
（2019年月日）
同志们：
根据县委部署要求、报请县直第五巡回指导组同意，今天我们在这里召开住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会议。首先我介绍一下参加今天会议的县芝第五巡回指导组各位同志。让我们以热烈的掌声欢迎县直第五巡回指导组各位同志到我局指导工作。
今天会议的主要目的是深入学习贯彻重要讲话精神和中央、省、市、县委部署要求，并对我局开展主题教育进行安排部署。要求全体党员干部立即行动起来，迅速掀起开展主题教育的热潮，以学习教育、调查研究、检视问题、整改落实为抓手，以提升政治建设、思想建设、作风建设为目标，切实整改形式主义、官僚主义等作风问题，促进广大党员干部以更加务实的作风和良好的精神推进各项工作的开展。
今天的会议主要有两项议程，
一是由局长同志就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行安排部署。
二是由县直第五巡回指导组组长同志对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行指导讲话。
下面会议逐项进行
首先，会议进行第一项，请局长同志就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行安排部署。大家欢迎。
会议进行第二项，请县委第五巡回指导组组长同志作指导讲话。大家欢迎。
同志们，刚才，局长围绕开展主题教育的重大意义、关键环节、抓出成效三个方面，就开展这次主题教育作了部署安排，深刻阐述了这次主题教育的重大意义、目标任务、方法步骤和具体措施。然后，县直第五巡回指导组组长作了指导讲话，对我局开展主题教育需要把握的重点指明了方向，提出了明确要求。为贯彻落实好这次会议精神，开展好主题教育，推动我局各项工作顺利完成，我再强调三点意见：
一是落实好会议精神，理清工作思路。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是加强新时代党的建设的迫切需要，也是我局不断开创高质量发展新局面的重要保障。会后，各股室、各单位要迅速组织召开会议，贯彻落实好这次会议精神，把思想、行动统一到县委决策部署上来。二级机构要结合本单位的工作实际，制定出本单位主题教育方案，以实际行动推动局工作高质量发展。
二要落实主体责任，精心组织实施。各党支部书记要认真履行“第一责任人”职责，亲自谋划部署、亲自指导推动、亲自督导落实，一定要紧紧围绕主题教育的根本任务、目标要求和重点措施，强化组织领导，统筹推进各项工作，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程、抓出新成效。
教育指导建议范文4
乙方：_______________________学校
为加强高校与普通中小学在教育管理、教育科研、教育技术、教育出版等方面的互相合作，甲乙双方就确定_____________________学校成为《*教育学院教育研究所实验学校》一事，达成如下协议：
一、甲乙双方同意_____________________学校自20*年______月至20*年______月期间挂牌成为《*教育学院教育研究所实验学校》。
二、甲方实验指导范围：
1．学校发展问题诊断、发展设计、宣传策划、课题规划及操作指导、教育技术专项建设咨询；
2．教师（教学、科研、教育技术、教育写作等）培训、经成人考试提供教育技术专业专科及专升本学历学习名额。
三、甲方实验指导形式：
1．根据需要召集实验学校工作或培训会议；
2．实验学校现场指导、交流，每学年至少一次；
3．寄送刊载有关内容的《*教育学院学报》、《教改探索》，定期寄送《实验学校工作通报》，工作网站即时信息、网络会议、电话、传真、电子邮件发送资料；
4．在实验期间协助乙方设计、确立一项科研课题，并提供相关查新资料和指导实施；
5．指导撰写并以专辑、专栏形式在《*教育学院学报》和《教改探索》上安排发表乙方教学教研教管教改论文；
6．审议并指导乙方发展规划、指导制订乙方办学方案及校本培训方案并协助实施；
7．指导乙方在因特网上建立独立域名的网站，提供50M建站空间、技术培训和网站管理；或为乙方在甲方网站上建10M空间的动态宣传网页；
8．组织乙方教学骨干外出学术考察、交流。
四、乙方应有的条件：
1．校领导、教师都有进行教育实验、开展教育科研、提升教育技术、热心教育写作的强烈愿望；
2．学校有专责领导、专职教科室和有关机构就开展的项目作对口联系并操作实施；
3．学校有基本教育技术设施、能现场多媒体演示、摄录，能收发传真、上网检索、收发E—mail；
4．学校有稳定教育科研经费；
5．学校不是其它高校或其它教育科研院所的实验学校（或基地），或与其它高校或其它教育科研院所签有的实验学校协议已经结束。
五、实验经费：
1．乙方交纳实验经费每年1500元，签协议当月交纳第一年经费，次年和第三年三月续交第二、三年经费。此经费用于支付：向乙方提供《学报》和《教改探索》、《工作通报》等资料费、邮发信息、在甲方网站上为乙方提供的10M空间网页制作费、确立课题的相关查新资料费用，甲方组织专家巡视乙方的交通差旅等费用，通讯通联费用，有关证书、实验校牌制作费用，协议期间甲方开展工作产生的有关费用；
2．培训、会议根据举办情况（时间、地点、条件、内容）制定培训费或会务费标准，乙方按实际参加人数交纳；
3．项目的专家咨询、审议、指导工作费由乙方按惯例标准支付专家；
4．需交版面费的按出版标准由乙方承担；
5．建立网站，由乙方按成本支付域名及50M空间费用；
六、实验学校工作启动程序：
1.甲乙双方确认接受上述条款，签署本协议；
2.乙方交纳第一年实验经费到达甲方账户；
3.甲方向乙方颁发实验学校证书和授牌；
4.甲方与乙方共同安排第一阶段实验工作。
七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，同等效力。未尽事宜可由双方协商解决。
甲方：（*教育学院教育研究所）乙方：（）
代表：代表：
教育指导建议范文5
贺国强指出，深入学习、全面领会中央精神，是做好先进性教育活动领导和指导工作的重要前提。当前，各级领导小组及其办公室的同志要联系第三批先进性教育活动特别是农村先进性教育活动的实际，把深入学习贯彻总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神和中央关于建设社会主义新农村的一系列重要部署作为重点。在第三批先进性教育活动中，要组织党员安排专门时间学习，对照要求进行剖析和整改。参加第一、二批先进性教育活动的地方、部门和单位，要继续把学习作为一项重要任务抓紧抓好。
贺国强强调，加强先进性教育活动的领导和指导，要注意统筹兼顾，合理安排。要组织好外出务工经商党员参加集中学习教育，确保先进性教育活动的覆盖面。要引导农村党组织和党员利用春节走亲访友、拜年，广泛征求意见，找准抓住存在的突出问题。要督促指导各级党组织和领导干部按照中央的要求，结合春节期间慰问，真心实意地帮助困难党员群众解决实际困难和问题。要加强调查研究，深入基层，贴近群众，发现典型，掌握第一手资料，牢牢掌握工作的主动权。要发扬主动思考、认真研究和民主讨论的良好风气，注重研究解决苗头性、倾向性问题，保证先进性教育活动顺利健康发展。同时，要扎实做好第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作并进行“回头看”，督促指导各地区各部门各单位党委（党组）认真回顾前一阶段的工作，进一步梳理问题，继续深化整改，狠抓整改措施的落实，反对形式主义。
中央先进性教育活动领导小组成员参加了会议。会议还研究了建立健全保持共产党员先进性长效机制、开展理论研讨有关工作，对下一步的先进性教育活动作出安排。
***
1月13日,贺国强在第三批先进性教育活动中央巡回检查组和中央督导组第一次工作会议上强调，最近，中央对学习和建设社会主义新农村作出了一系列重要部署，这为第三批先进性教育活动指明了方向、提出了新的要求。对农村党员来说，先进性教育活动中学习的内容不在多，关键要精、要管用，要重点学习和中央关于建设社会主义新农村的决策部署，并切实贯彻落实到农村先进性教育活动和推进社会主义新农村建设的各项工作中去。
贺国强指出，第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议召开以来，各地区各部门认真贯彻中央精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，充分借鉴第一、二批先进性教育活动的经验，紧密结合实际，坚持正面教育，注意把握政策，切实加强组织领导，派干部进村驻户进行面对面指导，扎实推进各项工作，整个活动开局良好，进展顺利。
教育指导建议范文6
以党的“十”精神和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》为指导，以《教师法》、《中小学教师职业道德规范》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规为依据，以行风、政风、校风、教风、学风、会风、话风七风治理为抓手，以热爱学生、关心学生成长和建立健康和谐平等的师生关系为核心，以提高教师政治思想素质和职业道德水平为重点，坚持标本兼治、教育为主、惩防并举、注重预防的方针，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步端正教育思想，规范教师职业行为，全面提高师德水平，努力打造一支让人民满意的教师队伍。
二、目标要求
按照市、县学习党的“十”精神和加强师德师风建设工作的要求，为有效推进“师德评议年”活动，并通过评议活动，进一步端正学校办学行为和管理服务行为（简称“两个行为”）；进一步学习领会加强师德师风建设的重要性和相关规定；进一步培养并推选一批工作在一线的师德楷模和标兵；进一步转变观念、自查自纠和重塑良好师德形象；进一步打造一支师德高尚、业务精湛、备受社会尊重的人民教师队伍。把全县教职工的思想统一到党的“十”精神上来，统一到省、市、县委、政府及教育部门深化师德师风建设活动的要求上来，凝心聚力，为办好让人民满意的教育而不懈努力！
三、实施步骤
“师德评议年”活动分为安排和动员、学习和评议、整改和巡视、小结和评选、互评和培训、考核和总结、建制和深化七个阶段。
（一）安排和动员阶段。
1.时间：2013年1-3月。
2.主要任务：（1）评议工作准备安排；（2）组建领导小组，明确目标任务，落实责任分工；（3）召开动员大会；（4）落实“师德宣传周”活动。
（二）学习和评议阶段。
1.时间：2013年4月至5月初。
2.主要任务：（1）明确学习内容要求；（2）通过办专刊、发资料、座谈会等形式，广泛开展师德建设宣传，营造良好氛围；（3）明确评议活动的相关具体事项；（4）县教育局深入各级各类学校开展巡回宣讲；（5）在教育督导组的指导下，由学校师德考核领导小组组织评议；（6）开展“2+3+1”系列活动，即2评、3书、1述（“2评”：即广大教职工对宣讲团成员的宣讲质量进行满意度测评，对学校各类管理人员履职尽责进行满意度测评。“3书”，即征求学校及广大教职工对教育督导组、教师学习与资源中心、教育局的意见建议书，落实广大教职工师德评议年活动承诺书，层层签订师德评议年活动责任书。“1述”，即每一位教职工对照师德师风评议内容10点要求，进行自我剖析，形成书面的个人材料《xxx师德述职报告》，交学校备查。）；（7）制定方案，着力实施“关爱教师十大行动计划”，即①加强教师食堂建设；②加强教师周转房或午休室建设；③建立教师健康个人档案；④评选一批“三名一优”（名教师、名校长、名学校、优秀学生和学科带头人）；⑤表彰一批师德楷模、标兵和先进的德育工作者、优秀班主任、村小负责人；⑥探索建立高三年级班主任及教师和条件艰苦地区教师津补贴机制；⑦完善教育质量和素质教育目标考核机制；⑧实施骨干教师和全员教师培训计划；⑨建立完善教师调动、干部公选和教师公招等一系列管理办法，并制发《县教育系统人事人才工作手册》，进一步增强人事、人才工作的透明度；⑩公开选拔100名教育系统中青年后备干部；（8）制定相关制度，深化“三要”活动（向8小时要责任、向40分钟要课堂教学质量、向24小时要形象），着力改进工作作风，服务人民群众。
3.学习内容：（1）县教育局到学校集中宣讲；（2）学校组织专题学习培训和讨论；（3）教职工自学，写个人心得体会（学习内容详见附件8）。
4.评议内容：（1）学校有没有违规补课;（2）教师有没有违背教育方针、政策，散布传播有害学生身心健康有悖于国家政治与社会稳定的思想言论;（3）教师有没有讽刺、挖苦学生，歧视差生，侮辱、体罚或变相体罚学生的行为;(4)教师有没有搭餐收费、有偿家教和补课、向学生、家长推销教辅资料、推销保险和推销校服的行为;(5)教师有没有马虎从教，不备课，不批改作业，参与或协助考试作弊，上班炒股或上网玩游戏，从事第二职业的行为;(6)教职工有没有接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为;(7)教职工有没有不钻研业务，剽窃或抄袭他人教学教研或学术研究成果等学术不端的行为;(8)教职工有没有打牌、酗酒等违公德和有损教师形象的行为;(9)有没有不顾安定团结大局，用违法或过激方式表达利益诉求的行为；（10）学校班子成员有没有工作不务实、作风漂浮、管理涣散失之过宽的行为。
5.评议方法：评议工作由县教育局和学校师德考核工作领导小组组织实施。县教育局和学校要及时成立师德考核领导小组，领导小组成员中应有家长代表、行风监督员参加。评议方法主要采取自主评议、巡视组评议等方式进行。（1）学生、家长评议：采取问卷调查或召开座谈会等方式进行；（2）教师评议：全校组织召开民主评议会，组织教师对照师德评议内容进行自评互评，每位教师要书面写出师德师风自查自纠个人报告及师德承诺书，并在校园内公示，接受学生、家长和社会监督；（3）综合评定：学校师德考核小组根据学生（家长）评议和教师评议情况，结合教师平时的师德表现，对每个教师作出客观评价，并提出考核等次意见，考核结果分优秀、合格、不合格三个等次，凡有严重违背涉及评议内容条款者实行“一票否决”，确定为不合格等次；（4）确定等次：考核拟定等次在本校范围内公示，公示无异议后确定教师师德考核等次，并在校内以适当方式公布。学校考核小组应向每一位被考核教师反馈考核评价意见，对存在问题的教师要及时帮助教育。教师对师德考核结果有不同意见的，可以向学校师德考核小组申请复核，或向县教育局申诉。
（三）整改和巡视阶段。
1.时间：2013年5月中旬。
2.主要任务：（1）对照《个人师德述职报告》进行自查自纠，立说立改，并公示整改承诺书；（2）按照“3+4+5”工作责任制，由局领导、督导组、机关干部职工组成的师德评议工作巡视小组对督导组、学校开展师德评议活动学习、互评、评议等情况进行指导和巡查；（3）形成学校师德评议活动专档，备查；（4）务求实效，迎接各级巡视检查。
3.整改内容：按照教职工个人在自己的《xxx师德述职报告》中进行剖析的问题及不足，进行自查自纠，立说立改，边学边改。重点是体罚和变相体罚学生的行为，违规补课行为，乱收费行为，违规订购教辅资料行为，向学生推销商品的行为，品德作风败坏的行为，纪律松弛、作风漂浮的行为。
4.巡视内容：各教育督导区、学校教职工师德评议活动组织、开展情况。包括教职工师德师风自查自纠个人报告、师德承诺书公示情况、教师互评情况、家长与学生调查问卷、师德满意度测评、座谈会情况、教师师德考核结论做出过程等。
5.巡视方式:主要是“看、查、访、问”等。即市县师德评议工作巡视各小组深入到每个教育督导区、每所公民办学校通过核实资料、分类召开座谈会（含学生、家长、教师、行政干部）、发放调查问卷、现场满意度测评或到乡镇社区、村组明查暗访等形式，了解、核实学校师德评议活动组织、开展的有关情况。县师德评议工作巡视各小组巡视结果纳入县教育局对教育督导组、各学校考核的重要指标，对师德巡视考评不合格的学校、教育督导组，年度目标考核不得确定为优秀等次。严禁被评学校工作敷衍，隐瞒实情，或向县巡视领导小组提供虚假材料。对违反上述规定的被评学校直接列为不合格单位，并追究相关人员的责任。
（四）小结和评选阶段。
1.时间：2013年5月下旬至6月。
2.主要任务：（1）对前三个阶段开展的评议活动进行小结，每所学校、每个教育督导组要形成书面的《xxx学校（组）师德评议活动工作总结》，县教育局形成书面的《县师德评议活动工作总结》；（2）建立并完善相关制度；（3）评选推荐师德楷模、标兵、先进个人、先进集体。
3.总结评选:（1）要认真总结师德师风建设工作的经验和成就，并进一步完善制度建设，建立长效机制；（2）各教育督导组、学校要针对在活动过程中涌现的师德先进个人上报县教育局进行评选表彰奖励，并向上级推荐师德楷模、标兵；（3）县教育局将组织开展师德论坛、师德模范报告会、新教师职业道德宣誓等师德宣传教育活动，巩固教育成果，发挥典型的正能量，引导广大教师讲正气、使正劲。
4.违纪处置:根据市教育局《关于进一步治理中小学校违规补课和在职教师从事有偿家教的暂行办法》（宜教发〔2013〕13号）等相关的法律法规和文件，加大对师德失德和违纪违规行为的查处力度，决不姑息。对师德评议不合格的教师要及时劝诫，经劝诫仍不改正的，要采取降职、调离岗位等方式进行及时处理，有严重失德行为、影响恶劣者按有关规定予以严肃处理直到撤销教师资格。
（五）互评和培训阶段。
1.时间：2013年7—8月.
2.主要任务：（1）落实“师德宣传周”活动；（2）利用暑期政治学习，分段集中进行学习培训；（3）在学校内、督导区内开展互评互帮活动；（4）对广大教职工学习党的“十”基本知识和师德师风基本要求进行测试，记入干部个人档案，作为师德考核的内容之一；（5）进一步实施“关爱教师十大行动计划”。
3.互评内容：详见附件7《县教育系统“师德评议”满意度测评表》。
4.互评方法：在师德评议活动第二、三阶段评议、整改的基础上，通过自查自纠，完善相关制度后，进一步开展形式多样的互评活动。（1）在教育督导组的组织下，聘请社会中介机构或协会开展社会评议师德活动；（2）由联系学校责任人组织学校内上下（含村小）互评活动；（3）由学校组织学生开展评议教师（含管理人员）的“生评师”活动；（4）开展家长评议教师活动。
5.专题培训：结合暑期政治学习，聘请专家、师德楷模、标兵深入各教育督导区、学校，开展专题师德报告。同时，播放相关专题片，进行警示教育活动。
（六）考核和总结阶段。
1.时间：2013年9—10月.
2.主要任务：（1）对学校、教职工师德师风工作进行量化考核；（2）在一定范围内公告师德评议和量化考核结果；（3）在教师节期间召开全县师德师风建设工作总结表彰大会，并通过报刊、电视台等主流媒体大力宣传楷模典型事迹，营造良好的教书育人氛围；（4）进一步实施“关爱教师十大行动计划”。
3.师德考评：（1）各学校师德师风考核工作领导小组，结合2013年春期教师师德评议结果和第五阶段互评结果及平时的师德表现，对每个教师师德作出2013年客观、公正、公开评价，并提出年度考核等次；（2）县教育局师德师风考核工作领导小组，对各教育督导区、学校2013年度师德师风建设工作进行年度考核，确定等次；（3）凡有违背涉及评议内容条款者实行“一票否决”，确定为不合格等次。
4.总结评选：（1）各级各类学校、幼儿园和督导组、局机关分别开展总结评比；（2）召开师德师风评议活动总结及表彰会；（3）各学校要建立师德师风评议活动档案，备查。
（七）建制和深化阶段。
1.时间：2013年11月—2014年2月.
2.主要任务：（1）建立县师德师风评议活动一系列长效机制，研制出全县、本校教职工违反师德规范的处理办法，推进评议活动深入持续开展；（2）继续实施“关爱教师十大行动计划”，形成长效机制，为争创省义务教育学校标准化建设示范县，乃至创建全国义务教育学校标准化建设示范县提供有力保障。
四、工作措施
在党的“十”精神指导下，随着全国“两会”的胜利召开，省委、省政府提出的“提升首位城市，着力次级突破，夯实底部基础”的多点多极战略深入实施；市委、市政府提出的“要在川南城市群中高位崛起，领跑川南，并先于全省全面建成小康社会奋斗目标的全面实施；县委、县政府提出的“打造滨江宜居城市、建设经济强县”，转型增效，以及“撤县设市”战备部署的全力推进；同时，国家、省、市将从2013年起启动新一轮义务教育学校标准化建设示范县争创工作，这既是继“十五”、“十一五”争创义务教育示范县和工作先进县之后的又一轮升级达标创建活动，又是进入“十二五”以及县到2016年基本实现义务教育均衡发展目标的重要载体和途径。教育在全市11个区县、全省59个扩权强县中（是全省59个扩权强县之一）聚力抢占发展高地，赢得更多的话语权，奋力率先崛起，到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，建成教育强县和人力资源强县，其核心是教育质量，重点是义务教育，难点是素质教育，关键是师德师风。
（一）工作观念大转型，突出与时俱进，向创新超越要新气象。（1）局机关及其直属事业单位、教育督导区教育督导组要认真落实“3+4+5”工作责任机制，完成“安全、规定、质量、综治”四包任务，建立完善一系列教育管理量化目标考核机制，着力实施“三轮目标”（常规工作高质量完成，重点工作高要求完成，亮点及创新工作高水平完成）；（2）各级各类学校要认真落实“5+6+7”工作责任机制，突出抓好质量兴校、师德亮校、民主活校三大重点，并围绕三大重点工作，建立并完善一系列学校管理量化目标考核机制，实施“三轮目标”，开展“两个行为”创建活动。
（二）工作作风大转型，突出优质服务，向廉洁高效要新形象。（1）认真学习贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和县委“八项规定”等各级关于“改进工作作风，密切联系群众”的一系列规定；（2）认真落实“师德评议年”活动的一系列要求，开展6个专项督查活动，坚持“五专四防”，进一步领会并开展好“三要”活动，填写好《工作日志》、《安全日志》、《班主任工作日志》、《家长联系卡》等常规工作记载，争做学生爱戴、家长放心、社会满意的人民教师；（3）加强学习，统一思想，走出误区，树立八种意识。一是走出急功近利、急于求成的误区，树立尊重规律的超越意识；二是走出相互指责、相互埋怨的误区，树立同心同德的合力意识；三是走出夜郎自大、自我贬低的误区，树立有为才有位的实干意识；四是走出祸起于内、单打独斗的误区，树立共存共亡的忧患意识；五是走出饥寒不知、自我清高的误区，树立终身学习的发展意识；六是走出人云我云、火上浇油的误区，树立正确的舆论导向意识；七是走出藐视一切、侥幸的误区，树立崇拜法纪的自律意识；八是走出标榜自我、暗中纵容的误区，树立令行禁止的执行意识；（4）认真践行党风廉政建设若干规定，强化廉洁自律，做到“三严四不”和“五个严禁”，争当“七风”建设的排头兵。
（三）工作重点大转型，突出直跑竞位，向工作结果要新质量。（1）深化课堂教学模式大转型，先试点后展开，开展“三个文明”大讨论，着力向40分钟或45分钟要课堂教学质量；（2）深化现代教育管理大转型，立足“建好每一所学校，教好每一个学生，办好人民满意教育”的教育理念，大力实施“关爱教师十大行动计划”，以“六改两建”为抓手，以“七化和七建”为目标，着力改善师生工作生活环境，让家长放心、孩子开心、教师诚心，让组织满意、社会满意；（3）深化素质教育大转型，制定中小学素质教育评估方案，打造一批体艺特色学校，形成校际间各自办学特色；（4）深化义务教育均衡发展大转型，深化七个教育督导（学）责任区制度建设，推进局纪检联组和内审联组建设，促进师德师风的根本好转；（5）深化高中教育质量提升工作大转型，落实振兴高中教师质量十大方案，推进江四中和底蓬中学三步建设工作，实现高中教育“双创双突破”目标（“双创“指的是职校创“国示”、中学接受省二级示范校验收，“双突破”指的是高考数量和名校质量）；（6）深化学前教育保教水平大转型，全面完成14所部级学前教育试点项目和6所省级学前教育三年行动计划建设项目，实现圆满收官，向省、市、县委、政府交上一份满意答卷；（7）深化“三项建设”大转型（能力素质、思想作风、基层组织），加强25个退休教师协会建设，积极开展调查研究活动，广纳各方意见，努力打造一支懂管理、善管理、有责任、守法规、受好评的教育管理队伍，特别是以校（园）长为主的校级优秀团队。
五、工作要求
今年开展的“师德评议年”活动，是结合近五年来开展“师德建设年”、“师德拓展年”、“师德提高年”、“师德竞赛年”和“师德典型宣传年”之后的又一个师德师风建设年专项活动。各级各类学校必须高度重视，加强领导，突出重点，精心组织，务求实效。
