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城市轨道交通建设标准范文1
前言
城市轨道交通具有安全、准时、快捷、舒适、环保等优点，已成为解决城市交通问题的根本途径。经过近二十年的发展，我国城市轨道交通的研究已从建设的必要性、重要性转向技术与管理等具体领域，工程建设也已进入到网络化、区域化与制式多样化的新阶段。因此，有必要对城市轨道交通工程建设的发展趋势和管理予以足够的关注和重视。下面本人结合多年工作和理论研究经验，主要就城市轨道交通的定义、建设现状以及发展趋势和管理等方面浅谈几点看法，仅供同行参考。
1城市轨道交通概述
1.1城市轨道交通的定义
（1）城市轨道交通是指具有固定线路，铺设固定轨道，配备运输车辆及服务设施等的公共交通设施。在中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。
（2）“城市轨道交通”是一个包含范围较大的概念，在国际上没有统一的定义。一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统（有别于道路交通），主要为城市内（有别于城际铁路，但可涵盖郊区及城市圈范围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统。
1.2城市轨道交通的作用
⑴城市轨道交通是城市公共交通的主干线，客流运送的大动脉，是城市的生命线工程。建成运营后，将直接关系到城市居民的出行、工作、购物和生活。
⑵城市轨道交通是世界公认的低能耗、少污染的“绿色交通”，是解决“城市病”的一把金钥匙，对于实现城市的可持续发展具有非常重要的意义。
⑶城市轨道交通是城市建设史上最大的公益性基础设施，对城市的全局和发展模式将产生深远的影响。
1.3城市轨道交通的类型
城市轨道交通种类繁多，技术指标差异较大，世界各国标准不一，尚无十分统一的分类标准。一般按运能范围、车辆类型及主要技术特征可分为：有轨电车、地下铁道、轻轨道交通、市郊铁路、单轨道交通、新交通系统、磁悬浮交通七类，在此就不一一介绍了。
2我国城市轨道交通工程建设现状
近20年来，国内北京、上海、广州等城市的城市轨道交通工程建设规模和技术水平有了较大的进展。近二十年的城市轨道交通建设实践证明，国内在工程建设的许多技术上并不落后。例如：明挖法、盾构法等技术已达到了国际先进水平，大跨度暗挖法隧道施工技术接近了国际领先水平。
2.1在城市轨道交通机械化施工方面与国际先进水平有一定差距。目前，国内城市轨道交通建设所使用的盾构隧道掘进机主要靠进口。
2.2在城市轨道交通专用系统设备方面，诸如：通信、信号、AFC等自动控制系统技术水平与国际相比有一定差距。
2.3在城市轨道交通的技术水平上与发达国家相比存在差距。主要表现在系统集成能力不强，缺乏具有对工程项目管理、设计、咨询、施工、运营进行全过程管理的专业化公司。
2.4在运营管理方面与发达国家相比有较大的差距。主要表现在我国人工较多，自动化、信息化水平较低。正线每公里运营管理人员接近先进国家的两倍。
2.5在城市轨道交通技术创新上国内存在明显不足，尤其在新型交通系统研究与开发方面。
3城市轨道交通建设的发展趋势
3.1城市轨道交通建设统筹化
目前，国内交通枢纽存在的最严重问题就是乘客换乘不方便，一个主要原因就是技术与管理方面缺乏统筹规划和统一设计。目前，国内一些城市已开展了城市轨道交通线网系统技术标准与方案、车辆段与停车场、主变电站、联络线等综合规划方面的专项研究。
3.2城市轨道交通建设的区域延伸化
目前，国内一些城市在开展中心城区城市轨道交通建设的同时，已着手开展市域城市轨道交通线网规划的编制工作，个别城市已启动了市域城市轨道交通建设。
2.3城市轨道交通工程技术装备国产化
城市轨道交通工程投资规模巨大，而国产化是降低工程投资的重要途径。目前，国内城市轨道交通制造企业通过与国际企业合作进行产品开发与生产，使得企业的核心竞争力得到提高，也降低了城市轨道交通工程的建设成本。然而，国内更应重视对引进技术的消化、吸收和提高，做到自主研发并真正实现国产化，逐步开发研制关键零部件及易损易耗备品，在保证设备的正常运行的条件下，大幅度降低工程成本。
3.4城市轨道交通技术的信息智能化
智能化城市轨道交通系统是高新自动控制技术在城市轨道交通领域的综合体现，它是充分利用信息传输和自动化处理技术，在提高现有交通设施利用率方面发挥着极为重要的作用。目前，国内城市轨道交通机电设备系统技术标准较高，但整体集成水平不高。因此，国内应该开展城市轨道交通安全保障体系研究，综合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范预警系统和安全疏散、救援系统。
3.5城市轨道交通建设的环保节能化
城市轨道交通建设的发展必须重视协调生态建设和资源综合利用等重大问题。建设生态城市对城市轨道交通的有关设施（如风井、出入口、冷却塔等）提出了更高的环境要求。为使城市轨道交通与周围环境融为一体，城市轨道交通应当加强环保与节能研究，技术装备与管理过程中应当协调好安全、环保、节能、低维护之间的关系。此外，在建设集约型社会的要求下，如何节省建设投资及运营成本，也是一项非常重要的任务。
4城市轨道交通工程建设发展的管理策略
4.1加强宏观领导和管理，成立国家级领导与协调机构，会同规划、技术与运营等部门，协调城市轨道交通发展中的重大技术问题，在引进、消化和吸收国外先进经验的基础上，制定城市轨道交通系统的发展规划及实施计划，明确城市轨道交通发展战略的相关产业政策、技术政策和建设标准，并在适当时机制定相关法规，加强对城市轨道交通建设行业的监督管理和组织协调，促进城市轨道交通建设快速、有序、健康的发展。
4.2加强技术研发，提高产业水平。开展城市快速轨道交通系统成套技术研究，提升我国城市轨道交通的整体技术水平，完成行业技术跨越，打破国外的技术垄断，促进产业发展。城市轨道交通管理部门、研发机构与运营商应就技术开发项目的立项、筹资、研发、鉴定、知识产权管理等密切合作并达成一致性意见，以促进技术开发项目管理有序、高效开展。
4.3促进技术整合并加强协同管理。技术整合是技术创新活动的一种形式，是城市轨道交通发展过程中解决技术创新问题的一种快速有效途径。它是通过系统集成的方法评估、选择适宜的新技术，并将新技术与城市轨道交通现有技术有机地融合在一起，从而推出新产品和新工艺的一种创新方法。技术整合的过程管理注重新旧技术的相融，其核心就是合作各方的协同管理。
4.4加强技术联盟的管理。技术联盟是通过共同的研究开发信念，将联盟内研发人员紧密联系起来。它已成为新技术、新产品研发的最新方式。随着国际化进程的发展，为了完成城市轨道交通中一些高投入的技术研究开发项目，有必要开展国内城市、国外机构或企业联合一起组建技术联盟进行技术研发。
城市轨道交通建设标准范文2
一、发展城市轨道交通的重要性
20世纪50年代，北京率先开始地铁一号建设，后来天津、哈尔滨也建立起地铁工程。20世纪90年代，一些省会城市开始地铁的建设，来缓解交通堵塞的压力。21世纪初期，国家开始鼓励大中城市建设城市轨道交通，城市轨道交通建设开始大跨度迈进。从安全方面考虑，我国的大多数城市存在乘车难的问题，在上下班高峰期，车上人员过于密集拥挤，增加了安全隐患。从城市生活效率考虑，道路拥挤的同时，人们生活节奏的不断加快，对时间的紧迫感加强，需要方便快捷的乘车方式。从环境污染考虑，经济化水平逐渐提高，私家车也逐渐增多，车辆道路的有限性，造成了路面的拥挤。同时带来的问题是，环境污染日益加重。地铁，作为当今世界最为高效、最为便利的交通工具，为无数生活在城市的居民带来了便利和快捷。城市轨道交通不但缓解了城市拥挤的压力，而且它的快捷、方便、安全满足了人们的要求。同时，城市轨道交通对能源的利用与消耗减少，较少排放物和污染物减轻了环境压力。安全、准时、高效、环保是城市轨道交通的优势，城市轨道交通建设势在必行。
二、构建城市轨道交通标准化会计核算体系的重要性
截至2015年4月底，已有39个城市获批建设城市轨道交通，并且不断有新城市加入。轨道交通建设资金需求量大、建设工期长，在建的城市都把轨道交通建设列入重点工程，会计核算尤为重要。然而，城市轨道交通企业却没有标准化的会计核算体系。标准化体系除了要做到质量有保证的前提下，还要考虑到程序完善、工程造价合理等综合因素，通过建立一个合理的会计核算体系，来让整个系统的运作变的更加清晰，更有目的性。构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系有重要的现实意义，不仅能帮助城市轨道交通企业解决具体核算上的一些问题，为企业作出相应的决策，还能为未来做出相应的谋划，所以建立这样的体系是非常有必要的。构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系主要作用：第一，推动会计核算体系的建立与完善，为国内城市轨道交通建设提供会计核算指南，有利于各企业进行沟通交流。第二，使企业管理者更准确地了解企业的财务状况和经营成果，有利于做出更科学的决策。第三，有利于提高城市轨道交通建设竣工决算的质量和轨道交通建设的效率。构建城市轨道交通企业标准化会计核算体系，对发展城市轨道交通建设意义重大。
三、会计核算体系的建立
城市轨道交通建设标准范文3
关键词:交通规划；设计；对策；
Abstract: With China's economic and social development, due to make a spurt of progress of city rail transit construction of diversification, modernization and city track transportation network, also obtained the fast development. The design of the city rail transit project success plays an important role.
Keywords : transportation planning; design; countermeasure;
中图分类号： U213.2 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
现在人们的生活水平越来越高，私家车也越来越多，如果不及时采取新的措施进行改善，城市的道路交通状况将面临更加严峻的问题。
当前我国城市轨道交通规划面临的问题
城市轨道交通规划的稳定性不够
虽然我国实施了《城市规划法》作为城市规划建设的法律依据，由于约束性和强制性不够完善，从而导致城市轨道交通的性质、基本职能、发展方向和城市体系等重大问题的出现，使得城市轨道交通的规划方案稳定性逐步下降。然而以城市发展建设进行宏观的原则为指导，是城市未来空间发展的战略方针。
城市轨道交通规划的理论方法体系认识不够
城市轨道交通规划是一项内容广泛、复杂的工作，完整的城市轨道交通体系不仅包含交通策略的制定，而且还包含网络的规划，制式的选择以及实施层面的土地规划等整个过程。由于当前对城市轨道交通规划的理论特性认识不够，对城市轨道交通的规划缺乏战略层面和深度，从而造成规划的方案难以落实，造成当前城市交通面临严峻的问题。
城市轨道交通规划存在问题
在城市轨道交通规划中，由于规划部门不同于设计单位，并且缺乏专业全面的工程技术以及运营管理技术人员，从而导致城市轨道交通规划过于理想化，在进行实施时很难实现规划的思想。在城市轨道交通规划中除了规划不合理外，还存在在建设管理层面存在的问题，也会对城市轨道交通规划产生影响。由于我国的我国城市轨道交通政策不健全，缺乏法律法规的支撑，适应城市轨道交通技术专业特点的相关技术标准体系也不完整，使得城市轨道交通规划不能像城市总体规划那样具有明确的法律约束。从而导致我国城市轨道交通规划不合理。
城市轨道交通规划的对策
城市轨道交通规划应具有前瞻性
城市轨道交通规划是城市建设一项重要的工作内容，不仅引导着项目投资、居民居住、经济发展的方向，对城市的影响可以达到百年。甚至更长远，因此城市轨道交通的规划应具有前瞻性，站在城市发展的战略高度，综合考虑各种因素：1）在城市轨道交通的规划中，应该全面考虑城市的长远发展。随着我国经济水平的不断提高，城市的发展速度，，城市中心区的人口和面积将会快速地向外扩张，现在规划的轨道交通线将很难适应城市20年后的发展。我们的规划必须超前于城市的发展。引导城市的发展方向，而不能追随城市的发展。2）在城市轨道交通规划中，应该全面考虑居民的出行方便。在城市轨道交通规划时，英爱把城市轨道交通延伸到现有的广大居民区，让老百姓出门500m左右就能进站上车。而且，还应该把城市轨道交通与新的居民区统筹规划，让更多的居民居住在城市轨道交通线附近，方便乘世地铁或轻轨列车出行。从而可以保证城市轨道交通才能达到经济效益和社会效益的全面提高。
（2）加强城市轨道法律法规的建设
结合我国城市轨道交通规划的现状，目前我国城市轨道交通规划需法律法规及技术标准的保障。在城市交通规划的过程中，应尽快制定规范城市轨道交通建设、规划以及运营的法律法规，并且应该完善相关的行业标准和规章，深入研究城市轨道交通系统的特点，理顺各个规划之间的关系，完善相关的规划管理体系，从而保障城市轨道交通规划的灵活性、稳定性以及科学性和可实施性。
（3）城市轨道交通规划的线路应及时
城市轨道交通规划的内容一旦被批准，应该及时对线路进行勘察设计，这样不仅对提高线路质量有很大的帮助，而且还可以减少拆迁，降低建设成本。对于新城区，及时勘测设计，可以引导企业家和开发商的投资开发方向。对已经勘测设计的线路[4]，可以根据运量和资金情况分步建设。
城市轨道交通规划应遵循的原则
随着经济快速发展，新世纪的交通不再是满足单一的交通需求为目标，而应是满通需求的同时充分地考虑资源、环境的约束，能够完整的解决交通问题，即解决文通拥挤、减少环境污染、合理利用资源、使城市能够更好的发展在城市轨道交通规划的设计中，不仅要满足传统的道路交通的路网规划的要求，还应该满足以下几个原则：
应该适应城市的总体规划，在进行城市轨道交通规划的过程中，不仅要结合城市的总体规划进行设计规划，而且还应该充分考虑城市轨道交通的建立对城市交通的需求。
全面考虑城市轨道交通的规划对环境的影响，城市轨道交通规划，将会带来新的环境问题，如振动、噪声以及环境的污染等，从而在城市建设的过程中，应该全面考虑城市轨道交通规划是否会对环境有影响。
全面考虑交通的协调性，在进行城市轨道交通规划时，应该结合道路交通工具以及市际铁路等，做好交通衔接，从而保证市民的乘车方便性，提高轨道交通系统的使用效率，并且对发挥城市客运的整体效益具有决定性的作用，与其他交通方式比较，除具有运量大、快速的特点。
（4）城市轨道交通线网的布局应该与城市的发展像协调，在城市轨道交通规划中，不仅要解决当前出现的交通问题，更重要的是应该促进城市的发展，从而使城市轨道交通规划成为城市发展的主体，引导城市的发展。
（5）充分考虑城市轨道交通与土地利用的相互影响，处理好满足需求与引导发展的关系。 土地利用和交通是一个互动的单向循环系统，互动性体现在土地利用和交通发展的动力机制上，表现为“鸡生蛋和蛋生鸡”的关系，城市轨道交通对此体现得更加明确。城市轨道交通的“诞生”刺激沿线土地的高密度开发，而城市轨道交通的运输能力和站点分布特征的不同又影响土地开发的强度和利用模式，所以在城市轨道交通规划的过程中，应该充分考虑轨道交通与土地使用率之间关系。
四、总结与展望
随着经济的快速发展，城市规模以及人口的不断扩大，城市轨道交通规划设计已成为城市基础设施的重要组成部分，并在经济建设和人民生活中起着举足轻重的作用，建立一个先进的、功能齐全的、运作有序的城市轨道交通体系对促进城市的经济建设、方便群众出行、解决交通拥堵、减少环境污染具有重要作用．而城市轨道交通网络规划优化决策的结果将直接影响到所在城市的整体发展战略，影响深远。在进行城市轨道交通规划设计的过程中，不仅要充分考虑当前城市轨道交通规划中存在的问题，而且应该进行科学的论证，并且应该结合城市的发展以及人们的需要进行设计，从而设计出安全可靠，节能环保，并且能够促进城市快速发展的线路。
参考文献：
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城市轨道交通建设标准范文4
2011年10月中旬，中国城市轨道交通协会宣告在北京成立。紧接着，在11月初的北京，召开了中国城市轨道交通博览会。城市轨道交通设计、建设、监理、设备供应商、服务提供商等各路精英，带着激情从全国乃至全球范围汇聚在北京，展示和探讨城市轨道交通的成就与未来，虽然已是秋冬季节交替之时，但参会的人们感觉不到初冬的丝丝凉意。
城市轨道交通主要包括地下铁道、高架轨道、地面铁道，在人口密度较大的城市，尤以地下铁道和高架轨道为主。在“十二五”规划中，轨道交通装备与航空装备、卫星及应用、海洋工程装备和智能制造装备属于高端装备制造业领域中的五大方向，也属于七大新兴产业中的重要组成部分，其对国民经济与民众生活的重要性，是毋庸置疑的。
地铁的隐忧
就在地铁等城市轨道交通建设如火如荼展开之时，随着地铁建设高额投资与亏损经营的浮出水面、地铁事故频发的报道，社会上对地铁这种式发展表示担忧的声音也逐渐多了起来。
7月5日，北京地铁动物园站发生扶手电梯事故。7月28日晚高峰，上海地铁10号线列车，满载乘客，本应开往航中路方向，却反常地朝虹桥火车站方向开出。8月8日，深圳地铁4号线列车发生故障停止后无法启动，事件影响该线路超过一小时。在此之前，该线路就已发生过行车途中车门突然打开，站台屏蔽门故障等事故。像这样的事故，已经发生了很多起。
由此，人们对于地铁这种每天运输数十万乃至数百万人的“高密度”交通工具，开始有了越来越多的担心和疑惑。
在对地铁等轨道交通运营进行担忧之时，人们对地铁的长期规划也产生了质疑。据悉，修建一条地铁需要5～7年的时间，然而在国内大型活动扎堆的情况下，地铁建设工期被缩短，已是常事。国外大城市每年地铁建设速度往往不超过10公里，莫斯科200多公里地铁的建设花费了近70年才完成，但中国城市每年轨道交通要完成40公里甚至60公里以上，“献礼”工程比比皆是。
另外，对于城市发展地铁等轨道交通的成本过高、长期亏损，很多专家也表示了忧虑。据了解，修建1公里地铁起码超过5亿元，多则需8～9亿元。除造价成本高之外，地铁的运营成本之高，投资与回收不成正比，也一直存在问题。一个不争的事实是，全国各地乃至世界各地已运营的地铁几乎全部都处于亏损状态。公开资料显示，北京市每年补贴地铁运营亏损就在20亿元左右；深圳地铁的负责人也曾诉苦说，深圳地铁亏损已达近10亿元，2012～2016年预计地铁折旧和利息亏损额约220亿元。
世界银行2009年的一份报告指出，城市轨道交通是花费巨大且风险很大的项目，“在大多数城市，可支付能力已经是或者将会是一个问题，不合适的地铁项目可能会耗尽纳税人的血汗钱”。
要低碳也要经济
对于这种担忧，乐观派的专家、学者并不赞同。他们认为存在的困难与问题是短暂的、个别的，也是可以克服的。交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任博士后吴洪洋就是持这种观点。他认为，城市轨道交通可以促进环境可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展。特大城市应该形成以轨道交通为主体，其他常规公交为补充的体系和模式，通过建设城市交通枢纽，有效地解决换乘问题，要根据实际的客流情况分步建设各种级别的轨道交通。在吴洪洋看来，应当从城市长期发展、城市社会与综合效益等战略角度，大力发展城市轨道交通。
中国铁道科学研究院(北京)工程咨询有限公司副总经理孙宁表示，中国已经向世界签订了气候变化框架条约、京都议定书等等，在“十二五”规划中对节能减排、保护环境尤其是城市的环境做了非常严格的规定。城市轨道交通在各种交通运营方式上应该说是最节省能源的。如果轨道交通需要的能耗是100，小汽车对应一个人是800多，即9倍，飞机是6倍，公共汽车是3倍。所以，发展公共交通还是选择城市轨道交通更有价值。
孙宁还展望了未来10年的城市轨道交通。他指出，到2010年底，我国制定规划的50个城市中已有28个城市的轨道交通规划获得了国务院的审批，并陆续建设。在近期规划建设的93条城市轨道交通线路，长度约2700公里，总投资超过10000亿元。到2020年，我国城轨交通里程将达到7396公里，以每公里约5亿元计算，保守估计还需要3万亿元的投资，年均达3000亿左右。城市轨道交通在未来的10年是黄金的10年。
住房与城乡建设部部长仇保兴在中国城市轨道交通协会成立大会上讲，城市轨道交通承担着缓解城市交通拥堵的重任，是保持大城市紧凑式发展的主要手段，是降低城市空气污染的骨干工程，是促使我国城市有机更生和发展、大城市有机疏散的有效渠道，是能够促使我国产业转型提升的良好途径，未来几十年是我国城市轨道交通快速发展的时期，也是相关产业发展的黄金季节。我国城市轨道交通将在健康城镇化的过程中发挥不可替代的重要作用，而且自身也将有一个良好的长期的发展前景。
有学者指出：地下铁道的优点是不占地、不污染、运力大，但费用高昂； 地面铁道的长处是无污染，但占地多、噪音大、对其他基础设施的影响大；高架轨道的特点是不占地、无污染、建设费用只是地铁的 30％。从目前每公里造价来看，地铁成本是5亿元，轻轨成本是2亿元，有轨电车是2000万元左右。我们国家发展城市轨道交通建设，已经成为不可阻挡的潮流，但是，一定要严格控制审批标准，要根据综合条件因地制宜地发展城市轨道交通，要以科学发展观为指导，走低碳与经济并举的可持续发展道路。
标准与策略
毫无疑问，城市轨道交通已经越来越受到政府和业界的高度重视。中国南车、中国北车等车体生产企业，以前主要生产普通列车和动车，现在已经越来越重视城市轨道列车的生产。其他很多企业，也将业务关注的重点聚焦在城市轨道交通这方面。中国中铁和中国铁建，可以说是城市轨道交通建设的两大生力军，担负着全国绝大部分轨道交通的建设任务。
行业内人士指出，城市轨道交通尤其是地铁的建设，一定要按照国务院办公厅2003年提出的申请发展地铁的条件来进行规划与审批。这个条件，共有四大标准，成为城市发展地铁和轨道交通的门槛。
一是地方财政一般预算收入在100亿元以上。按照这个标准看，2010年有超过52个城市达到了标准，排在前三名的是上海市、北京市和深圳市，分别为2873.58亿元、2353.93亿元、1106.82亿元，排在后面三名的是南宁市、乌鲁木齐市和南昌市，分别为156.10亿元、148.00亿元、146.46亿元。
二是国内生产总值达到1000亿元以上。根据新华网资料，2009年全国百强市排名来看，当年有88个城市达到了这个标准。在这88个城市中，前三名分别是上海市、北京市和广州市，国内生产总值分别为13698亿元、10488亿元和8215亿元，后三名分别是湖北襄樊市、福建漳州市和陕西榆林市，国内生产总值分别为1020亿元、1010.01亿元 和1010亿元。珠海市以 992.1亿元屈居第89名。
三是城区人口在300万人以上。根据网络资料，2009年城区人口在300万以上的只有17座城市，分别是上海、北京、广州、天津、武汉、南京、沈阳、成都、西安、杭州、深圳、重庆、郑州、哈尔滨、青岛、长沙、济南。而很多目前申请的城市，这条标准是达不到的。有业内人士认为，这条标准，应该适当放松。有些城市由于历史和自然因素，交通相当拥堵，很有必要向地下和地上寻求发展空间。也有专家指出，建设地铁等城市轨道交通，切忌搞，要量力而行。
四是规划线路的客流规模达到单向高峰小时3万人以上。这条标准，其实还是由人口因素决定。
城市轨道交通建设标准范文5
关键词：城市轨道；交通运营；管理问题；对策
城市交通体系中，城市轨道交通是十分重要的内容之一，由于其自身的特点使其在城市交通发展中占据着明显的优势地位，发挥着积极的作用。城市轨道交通对于改善城市交通拥堵情况具有一定的作用，同时，它也能够有效提高城市交通的管理水平。为了更好的发挥城市轨道交通运营的作用，在对其进行管理时需要结合城市的部分规划，从而更好的提高城市的全面发展。此外，城市轨道交通运行管理不仅能够促进城市交通事业的发展，而且能够促进社会经济效益的提升，进而我国城市现代化的建设。
一、城市轨道交通运营管理的问题
（一）管理标准不太统一
我国的城市大小不一，经济能力和投资渠道的获得都是不同的，所以在对地铁以及轻轨系统建设时，其规模、基础设施的建设标准、线路的具体形态以及技术等都是存在差异的，这直接影响不同城市对于轨道交通运营的统一管理标准。此外，城市轨道交通运营在管理标准的不统一性还体现在同一城市中不同交通轨道的线路之间也具有一定的差异性，这不利于城市轨道之间的协调沟通工作。虽然，目前在城市轨道交通运营过程中，相关单位已经加强了对轨道交通运营的网络化管理，但是在实际管理中，仍然存在着自成体系的现象，使得行业呈现出不均衡的发展态势，不利于先进管理理念的树立与推广。
（二）管理模式不太完善
当前我国城市轨道交通运营管理的过程中，其系统主要是一种投融资体制，各个城市有着不同的管理体制和管理模式，大部分的城市轨道交通运营管理主要是实现融资建设以及运营和物业开发统一的一种管理。同时，部分城市在对轨道交通运营管理过程中，仍然采用分项管理及总管理等模式。我国城市轨道交通运营的多种管理模式对于我国城市轨道交通运营的统一监督管理具有一定的阻碍作用，这也不利于我国整个交通事业的发展。
（三）管理制度不太全面
不健全的管理制度同样也是我国城市轨道交通运营管理中最主要的一个问题，在运营的地铁和轻轨系统中，往往有着不完善的管理体制。一旦矛盾凸显，才会对其补救措施进行探讨，这种管理制度往往有着一定的局限性，极不利于我国城市轨道交通事业的发展。
（四）安全评估不太到位
为了使城市轨道交通系统安全运行，就需要做好安全评估工作，这是存在于整个系统的全过程的。城市轨道投入运行前需要运营企业需要让安全监管以及消防部门对交通项目进行检测，并做好安全评估。在城市轨道交通正式运营之后，为了确保轨道交通的正常运行，安全监督管理部门应该定期对其运营情况进行检查。然而，在城市轨道的实际运营过程中，安全监督管理部门却没有充分的对其交通轨道进行监督及管理，缺乏一定的安全评估体系，从而直接影响城市轨道交通运行的安全评估效果。
二、城市轨道交通运营管理的对策
（一）强化竞争机制及统一规划管理
强化城市轨道交通竞争机制及统一规划管理有利于我国城市轨道事业的良好发展。现阶段，我国城市轨道交通运营管理过程中存在多样化的管理模式、不统一的管理标准以及不全面的管理制度，为了做好我国的城市轨道交通运营管理效果，相关管理单位就应该积极引进竞争机制，并且对城市轨道的运营实现统一及规范性管理，从而保证我国城市轨道交通有着相对完善的市场经营机制。现阶段我国城市轨道交通运营的管理模式在不断的发展变化，经营者垄断的局面已经不适应现代社会发展的需求，同时，城市轨道交通运营管理者的效率意识全面增强，对城市轨道进行统一规划管理，从而提高城市轨道的盈利能力。
（二）化城市轨道交通安全运营管理
强化城市轨道交通安全管理是确保城市轨道安全运营的重要前提条件，只有提高对轨道的安全运营管理，才能够有效促使城市交通的正常运行。城市轨道交通具有较强的封闭性，车厢拥挤，行车间距大，并且客流量很大，一旦发生事故，在造成巨大的人员和财产损失的同时，还会带来恶劣的社会影响。目前，全国有很多城市开通地铁运营，使得很多特大城市的客流量激增，一些车站不得不采取限流的措施。所以，为了稳定城市轨道交通运营的长期发展，应该对相关管理人员进行监管意识的强化，提高轨道运营监管能力，从而确保城市轨道的安全运行。为了更好的强化城市轨道交通安全运营管理，国家相关部门应该对安全运营相关的安全管理机制及法律体系进行不断的健全及完善，对于新开通的线路，必须规范开通条件，严格执行验收程序。对于已经运行的线路，应提高运营服务的质量和水平，加强突发事故处置、设备运行和管理办法，确保城市轨道交通的安全运营。同时，为了加强对城市轨道的管理效果，相关单位还应该制定完善的安全评估体系，并且将其积极落实在轨道交通运营管理的各个环节中。
三、结语
通过对城市轨道交通运营管理的问题、城市轨道交通运营管理的对策的研究分析，明确了城市轨道交通运营管理在城市交通事业发展中的重要作用。为了更好的提高轨道运营管理效果，相关单位应该从强化竞争机制及统一规划管理、强化城市轨道交通安全运营管理等多个方面开展工作，只有这样，才能够有效的促进我国城市的健康发展。
城市轨道交通建设标准范文6
【关键词】城市轨道交通 造价控制 造价管理 合理造价
中图分类号：U213.2文献标识码： A 文章编号：
1 引言
城市轨道交通工程是城市基础设施建设的重要组成部分，对促进城市经济发展，改善城市居民生活环境都有着极为重要的作用。但是，城市轨道交通工程建设规模大，建设周期长，线路跨度大，工程地质情况复杂多变，尤其是地铁工程更存在大量隧道和地下工程，地质条件更为复杂多变。同时，城市轨道交通工程在城市范围内施工，项目周边环境也极为复杂，甚至多在人口房屋密集区域施工，影响范围较广。此外，城市轨道交通工程还存在作业环境交叉较多，且整个工程系统极为复杂，如何有效的对城市轨道交通工程进行造价管理一直是一个难题，使得城市轨道交通工程的社会效益和经济效益难以保证。下面，本文以城市轨道交通工程投资决策阶段为着眼点，就如何合理的控制城市轨道交通工程造价进行探讨。
2 城市轨道交通工程造价控制的基本原则
2.1 科学决策原则
城市轨道交通工程规模巨大，技术复杂，是一项涉及面广、影响因素多、专业技术要求高的系统性工程，由于其投资巨大而政府基建费用有限，因此大多采用负债融资建设经营的方法，因此在项目立项规划时，必须从整个项目的各个阶段和方面进行全盘考虑，包括工程投资规模、资金组成、建设标准、路线规划等等，以使项目更为科学合理，在满足使用需求的同时降低工程造价，同时避免后期改造升级导致追加工程投资。
2.2 费用最小化原则
在城市轨道交通工程中，车辆和机电设备的费用通常会占到整个造价的50%以上，部分项目甚至会高达60%，同时在项目完成后的运营过程中，各类备件备品以及检修维护费用，也会成为运营总成本的重要组成内容。因此，在进行造价控制时所需要考虑的不仅是建设费用，还需要考虑运营费用，在满足项目使用功能和技术要求的前提下合理选择系统和设备，以促进项目费用最小化。
2.3 以设计为重点的原则
目前在造价管理方面，通常认为设计阶段对整个工程造价的影响度在75%以上，因此应当将设计阶段的造价控制作为重中之重。虽然城市转道交通工程造价控制需要贯穿在整个项目建设的全过程之中，需要从多个方面多个因素进行控制，但作为重中之重的设计阶段，必须注意设计方案的最优化，在保证规范要求的情况下，在满足使用功能和技术需求的前提下，减少保守设计以降低工程造价。
2.4 科学主动控制原则
功能与成本相匹配是造价控制的重点，城市轨道交通工程造价控制，应当力求在最低的寿命周期成本下实现项目的必要功能。如果功能过剩必然会造成本冗余出现浪费，但成本过低又会造成功能不足现象，因此必须在成本与功能之间取得最佳匹配点。
3 投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段的造价控制，可以说是整个工程项目造价控制的基础，因此作好投资决策阶段的造价控制，对整个城市轨道交通工程项目的造价控制有着重要意义。
3.1 从建设标准进行造价控制
作为一种公益性建设项目，城市轨道交通工程建设的目的主要是为了满足城市居民的交通需求，缓解城市交通压力。当前，虽然我国经济得到了突飞猛进的发展，但实际上各地政府的城市基础设施建设资金依然极为有限，而城市轨道交通工程项目投资又极为巨大，多需要采用负债建设经营的方法来完成项目，因此在确定城市轨道交通工程建设标准时，更多的应当注意经济合理、科学实用的原则，在此基础上再考虑美观等其它因素。但实际上，我国很多城市轨道交通工程项目都存在标准过高的情况，使得国家建设资金被白白浪费。在当前形势下，应当紧密围绕科学、合理的原则来确立建设标准，以节约建设资源避免浪费。总的来说，在确立建设标准时，需要根据近期、远期客流预测来考虑城市轨道交通工程的建设规模，不宜一次性建设过长，最好采用分期建设分段运营的方法，车站层数和面积等要合理控制，避免标准过高既造成资金浪费还不方便进出站。在进行车辆和设备选型时，应当根据客流需求采用合适的制式，避免出现选择过高水平设备的车辆造成资金浪费情况，更要杜绝为了提升城市形象而过高定位车辆和设备先进程度盲目攀比的现象。此外，整个工程的装修水平，也是造价控制的重要方面，在建设资金紧张的情况下，项目应当着眼于满足居民交通需求而不是盲目的为了形象提高装修水平造成造价负担。
3.2 从项目线路和用地规划进行造价控制
科学合理的线路和用地规划，对控制项目造价，提高社会效益和经济效益有着重要意义。城市轨道交通工程是整个城市交通体系的一个子系统，也是城市机体的一个子系统。与城市轨道交通一样，其它道路、建筑物、客流、管线等都是城市机体的子系统。在进行城市轨道交通的规划时，不能仅局限于工程自身或者与城市大系统的关系，还应当注意工程与城市其它子系统之间的关系，只有与整个城市的各个子系统完全协调后，才能使项目更为科学合理，才能更好的控制工程造价。而线路选择和用地规划，即是与其它子系统协调的重点。在进行线路选择时，要充分考虑线路铺设和施工需求，注意项目与周边工程的配合协调，以免出现重复工程和废弃工程。实际上城市轨道交通工程单线运营效益极为有限，只有进行有效的网络化建设和运营才能提高整体效益，但网络化运营需要对车辆基地、控制调度、机电系统等进行协调处理、统一规划、分步实施，这样才能降低工程造价。
3.3 从融资成本进行造价控制
目前城市轨道交通工程所采用的融资方式有公私合营、建设-运营-移交、建设-移交等几种。公私合营的资金筹措运营方式有外包、特许经营和私有化三种。其项目投资者所承担的责任并不相同，所享有的权利也不一样。目前这三种融资方式都还处在探索阶段，具体的合理性和有效性还有待进一步验证。不过，要控制城市轨道交通工程的融资成本，最有效的途径是提高直接融资的比例，降低间接融资的比例，以降低利息支付。实际上，城市轨道交通工程是半公益性工程，其巨大的投资极容易造成融资成本的增加，因此必须从多个方面进行综合性考虑。
4 结束语
城市轨道交通工程项目建设规模巨大，投资复杂，加强其造价管理对提高项目经济效益和社会效益。投资决策阶段是整个工程造价控制的基础，加强这一阶段的造价控制有着重要意义，有必要从建设标准、线路选择、用地规划、融资组成等多个方面进行综合考虑，以最低的项目周期成本达到项目所需要满足的功能。
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[3] 袁秀侠.设计阶段铁路建设投资控制[J].安徽科技，2011（08）
