摘要：城市轨道交通属于资产密集型产业，并且是以财政拨款为主，票务收入为辅，需要在较长的时间内对其车辆资产进行保值，维持资产收益表现。资产管理对于城市轨道交通资产密集型的行业来说非常关键．直接关系到生产和服务的连续性、产品和服务质量、成本、人员安全和环境影响。对标 ISO55001 资产管理标准，通过资产管理方法设立资产管理战略目标与预期收益，建立车辆资产组合管理计划，采取多维度决策方法，为顾客提供优质服务的同时不断提升生产力和成本效益，延长资产寿命、以及优化运营维修成本与长期资本投入。因此，探索符合城市轨道交通行业特点的先进的资产管理方法，对我国城市轨道交通的可持续发展具有显著的推动作用。
关键词：资产管理；资产管理战略目标与预期收益；多维度决策方法
资本密集型的城市轨道车辆运维企业面临资产管理的挑战包括：
（1）监管机构要求的高合规性。
（2）需要通过了解资产状态，平衡风险、绩效和成本，使组织及其利益相关者从资产中实现的价值最大化。
（3）对业务目标和决策框架的理解来改进知识共享和决策，弥合财政和非财政职能目标之间的差距。
（4）将生命周期成本、风险和绩效分析作为决策的基础。
（5）通过优先安排目标投资和资本支出维持项目（资本支出 / 运营支出权衡）等。同时，城市轨道车辆运维企业也需要更好地对资产的运营寿命进行财务规划，更好地将运营绩效转化为利益相关者的价值，在优先级上将运营风险分析与成本同等重要，以及降低生命周期的总体拥有成本，而不是仅考虑最低的资本支出等。为应对上述的挑战与需求，越来越多的城市轨道车辆运维企业对标 ISO 55001 标准开展资产管理获得如下改善：
（1）相关方为中心的服务：提高可靠性、准时性和服务质量，减少误点和提高车辆运营旅速，并提升车辆与相关设施清洁卫生；增强监管方对车辆系统安全性和可靠性的信心；避免或最大限度地减少非计划性的被动维修和更换；将投资重点放在以相关方为中心的目标与指标上。
（2）提高生产效率，计划、调整并优化资本投资：使用基于资产状态的预测性和预防性维护策略的资产维护，在资产全寿命周期内调整和优化资本投资，避免在故障或事故发生后进行高代价的维修与更换。
（3）优化资源配置：实施车辆全寿命周期内的架大修顺利开展；使支出与目标保持一致，以从有限的资金中获得最大的回报；将车辆全生命周期的成本、风险和绩效权衡纳入资本规划、运营和维护预算。资产管理是一项多学科的业务活动，总体上以财务、技术和风险三大部分组成。组织对资产的有效控制和治理对于通过风险管理实现资产使用价值至关重要。通过使用资产获得的收益是由组织决定的，因为收益不仅是利润而是一个商业概念，所有城市轨道交通资产管理（图 1）的目的不仅是为了创造利润。故资产管理目标不是一个工程概念，同时资产管理也要平衡短期目标与长期目标。城市轨道交通资产管理战略目标可以包括：提高资产安全与可靠、资产利用率最大化、提高乘客体验感、降低运营与维护成本、延长资产寿命、以生命周期的观点再投资，可持续发展与社会贡献等。城市轨道交通资产创造的预期收益可以包括：符合度、风险减轻、股东价值、平衡经营开支与资本投入、工作效率等各项衡量指标。针对资产管理战略目标与预期收益，应进行自身核心业务分析，并且建立车辆资产组合管理计划。车辆全寿命资产管理（图 2）计划包括资产配置与改善计划、车辆全寿命周期维护计划以及费用预算计划。资产配置与改善计划是资产规划和财政管理工具，用于协调多年期（4 年以上）资本配置与改善的项目、时间和融资，例如车辆架大修与升级改造。资产配置与改善计划包括按优先顺序排列的拟议资本改善项目的说明、预期项目资金的逐年时间表，以及项目成本和融资来源的估计，反映不断变化的需求、优先事项和融资机会。车辆全寿命周期维护计划是根据车辆长期维修设备资源规划，实现长期保障用车建立的维修计划，覆盖了车辆全寿命周期所有的维护活动。在开展车辆运维日常工作中，需要进行大量的决策工作，决策过程中需共同考虑技术和财务风险，应采用基于“成本、风险和绩效的预期平衡”的多维度决策方法，才能长期应对挑战与需求，满足各项指标。在做决策过程中，不应简单地基于资产（资产组合）故障、间隔，需要从资产的状态、风险以及收益的数据与信息，并且结合业务的信息和数据（业务财务一体化）。城市轨道车辆资产管理面临着新机遇与新挑战，对标ISO 55001 资产管理标准，在整个生命周期内，通过管理车辆资产组合为核心，探索符合城市轨道交通行业特点的新模式，实现安全、可靠与可持续发展。
作者：李林锋 单位：上海申凯公共交通运营管理有限公司
