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道路运输动态监控管理范文1
道路运输信息化建设的核心是应用先进技术,建立起高效、完善、协调发展的道路运输体系,对道路运输的全过程进行优化和控制,实现信息共享、交互、互馈的智能性,使社会公众得到高效、和谐、一体化的智能化运输服务,达到运输生产与管理效益最大化的目标。道路运输信息化系统庞大而复杂,涉及到道路运输、计算机、信息、通讯、电子、控制、导航、检测、法律、政策等各个方面,需要政府、企业、行业部门各司其职、密切合作,同时以社会公众需求为导向,以效益为驱动,分步实施,不断推进。从运输管理和运输服务智能化的角度,以集中式大平台和分布式子系统的组织模式,积极、稳妥的开展道路运输信息化建设。
道路运输信息化建设的不足
第一,道路运输信息资源共享和开发利用水平不高。
一是因为各级管理部门管理和服务的需求是从局部“实处”开始的,对信息化的认识也是从无到有,从局部到整体,造成了对信息资源共享的重视程度不足;二是道路运输行业信息化建设整体进展慢;三是国家交通运输信息化标准制修订晚、应用水平低,先有管理系统,后有行业标准,造成了信息系统建设缺乏规范性,资源共享难度大。
第二,物流信息化发展还缺乏有效的组织和引导。
行业主管部门已经开始推动物流信息化,但仍缺乏有效的组织和引导。物流信息平台整体效益未能发挥,不能够有效整合社会资源。一是物流行业仍然处于发展的初级阶段,客观上造成了信息资源整合的障碍;二是由于管理部门信息化建设的滞后,造成平台所需的大量的基础信息、资质信息不全;三是部分管理部门定位偏差,做了企业该做的事情,比如直接介入平台的运营等;四是大部分的物流信息平台功能未考虑到大量中小企业需求,应用成效不足。
第三,行业基础信息网络还不能适应发展的需要。
目前大多采用VPN方式实现数据连通,集中区域内数据实现了管理部门之间、管理部门与企业之间的联网。但是由于资金不足、信息共享意识不足等因素,并未做到真正意义上的信息共享,导致“信息孤岛”的形成,造成的信息不畅。
道路运输信息化建设的指导思想及目标
立足本局,考虑行业。按照“统筹协调、分步实施、急需先建”的原则,规范运作、逐步深化,形成滚动发展的良好态势。重点建设行业监管和公共服务中需求迫切、条件具备、效益明显的信息化项目,使道路运输信息化建设效益最大化。
道路运输信息化建设工作的基础靠国家和行业的标准,核心是为群众、政府服务,关键在管理部门和道路运输行业的应用,最终为综合运输体系建设奠定坚实的基础。通过信息化建设标准的落实做到全省步调一致,通过行业大系统的建设带动信息化发展,通过数据交换平台和省数据中心建设达成信息共享,通过物流信息平台促进道路运输业的发展。
道路运输信息化建设的规划
制定道路运输信息化发展规划,加大资金投入,加快建设全省统一的道路运输车辆、营运驾驶员和业户数据库。严格按照统一的行业标准,规范道路运输电子政务和道路运输管理信息系统,建立统一的GPS公共服务平台,推广使用道路运输IC卡证件。
第一,制定省一级的道路运输信息化建设规划,积极争取上级财政支持,成立相应的组织领导机构。确定各级管理部门信息化建设负责人并建立省市道路运输部门定期座谈制度。
第二,以推动标准应用为导向,加强道路运输行业信息化建设标准、规范工作。
标准化工作覆盖道路运输信息化发展的各个领域,是道路运输信息化建设中的基础。按照交通运输部所颁布电子政务应用系统数据元标准,完善道路运输行业信息化标准体系,实现行业管理与服务系统的技术要求和接口规范的标准化,确保道路运输信息化建设“有标可依,有标必依 ”。
第三,以信息资源的开发利用为主线,加快道路运输电子政务建设步伐。
推动行业大系统建设,在功能层面上满足经营业户和管理部门的需要。通过管理部门的业务系统、应急指挥系统、重点运输过程监控管理服务系统、道路运输IC卡管理项目、联网售票项目等行业大项目的实施,用逐个击破的方式,建立起专项的业务平台和分数据中心。
推动统一的行业数据交换平台建设,在网络层面上实现信息的互联。通过部省联网、省市联网,采用数据交换技术,形成完善的数据交换指标体系,建立行业数据交换平台。
推动统一的信息资源平台建设,在数据层面上形成数据信息的集中。通过行业大系统的建设,建立起道路运输业户数据库、营运车辆数据库、从业人员数据库等大型基础信息资源库。加快数据中心建设,按照国家标准建立省级道路运输行业数据信息中心。
推动统一的信息服务平台建设,在信息上准确及时。管理部门要提高工作效率,不断完善对外信息服务平台,向社会提供综合信息查询、公众投诉、求助服务,提高公共服务能力。
第四,以明确管理部门定位为原则,加大对物流信息化发展的组织和引导力度。
加快道路运输公共信息平台建设。加快“物流公共信息服务平台”建设,促进交通运输企业和从业人员资质和信用动态管理体系建立。
引导物流信息化研究成果的推广应用,采用“政府推动、第三方实施、市场化运作”的方式,积极开展公共服务模式的物流信息平台建设示范。
倡导物流企业间的联合与协作,逐步形成具有影响力的区域性物流信息平台。
考虑与铁路、水运、航空等部门间的衔接问题,公共信息平台预留接口以方便信息互联,为运输车辆提供货物配载信息服务。
第五,运输企业要加快生产经营管理信息化建设。
道路运输动态监控管理范文2
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从6月开始,到8月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
四、对检查出的问题进行汇总
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题54个,已整改问题54个,未整改问题0个。下发9份罚款通知单。34份整改通知单。
五、活动的主要成果
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1、3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题
全员的安全意识水平还有待提升
通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
安全制度需要不断完善
本次安全生产大检查活动后,虽然安全制度得到了完善,担任有不足。工区各部门需要根据自身特点,积极落实安全生产责任,并在后续的工作中要认真深刻的进行探索、发现、补充、完善,将安全生产检查贯穿到全部的工作中,要敢于反思、勇于发现、严格整改、善于总结、不断完善。
安全生产大检查活动我们常抓不懈,不断总结经验教训,研究新情况、新问题,逐步提高安全管理水平,努力开创安全生产工作的新局面,真正实现安全生产全面达标。在前阶段工作基础上,我工区将进一步落实责任,认真按照“安全第一、预防为主,综合治理”方针,落实好防范措施,做好各项安全生产工作,抓好检查督促,确保各项工作安全有序,以良好的安全生产环境促进工区又好又快的发展。
安全生产大检查情况报告(二)
为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神,进一步强化安全意识、责任意识,确保我市道路运输安全生产形势稳定,结合工作实际,自20**年2月28日起,我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导。
为切实开展道路运输安全生产大检查活动,我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组,研究制定具体的实施方案和措施办法;按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求,落实责任。同时,督促企业法定代表人落实安全生产主体责任,针对检查内容,落实安全生产各项措施,加强安全生产管理;并及时下文到各县所,对大检查活动进行全面的工作布置,强调安全大检查工作重点,落实安全检查具体措施,确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。
(二)切实加强道路运输安全管理工作。
1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制,对道路旅客运输企业的开业条件进行严格审查,将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容,实行安全一票否决制。此外,在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规,加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检,合格放行”报班检验制度,严格车辆“三不出站、五不进站”手续,严禁携带“三品”上车,从源头上杜绝事故苗头。
2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查,检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况,以及安全生产隐患排查治理情况,突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查,督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作,针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实,积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。
3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员,严格按规章操作,落实上岗前培训,录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机制,对严重违章、违纪的驾驶员建档,防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘,又被另一个企业聘用现象发生。
4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测,切实执行车辆安全例行检测制度,督促企业认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照公司规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(三)抓好安全生产专项行动
我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动,取得了较好的成效。
3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市出现低温凝冻天气情况,组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导,层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施,督促客运站适当调整营运班次,并提醒驾驶员落实防冻防范措施,不得超速、超载,确保道路运输安全。
4、加大执法力度,做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场,严重干扰正常道路运输经营秩序问题,联合相关部门开展打击非法营运,严厉查处违法违章行为,进一步加大对道路运输安全的管控,保证运输行业健康发展。今年以来,共查扣非法营运车辆187辆。
二、存在的问题
(一)安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视,但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够,各项安全生产管理措施没有真正落到实处。
(二)安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动,特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式,从业人员的安全生产意识普遍不高。
(三)对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度,监控管理人员责任心不强,对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正,事后也没有严格按照公司的规定进行处理,甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。
(四)对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建立驾驶员聘用与退出制度,聘用驾驶员时,仅注重驾驶技能的考核,而忽视了安全意识及职业道德的培训,给道路运输带来安全隐患,并且驾驶员出现违章行为后,也没有严格按规定进行处理。
(五)安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足,开展客运隐患排查和治理工作不彻底,道路运输安全隐患没有得到有效的消除,造成安全生产事故再次发生。
(六)客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真,车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。
(七)企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统,安全管理手段落后,安全管理人员配备不足,单位长期没有开展任何安全活动。
(八)客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训,也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传,一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频,乘客普遍不了解告知的具体内容,达不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
(一)进一步提高对安全管理工作重要性的认识,加强安全监管责任,督促企业落实安全生产发主体责任,狠抓各项工作和措施的落实,确保道路运输安全生产形势的稳定。
(二)加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作,不断提高他们的安全意识、责任意识,切实维护道路运输安全秩序。
(三)认真落实车辆动态监控管理制度,对违章车辆严格按照相关规定进行处理,确保车辆动态监控措施落实到位。
(四)进一步加大客运隐患整治力度,针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题,采取强有效措施及时消除,对仍未采取任何措施的企业,责令停班停业进行整顿。
(五)认真做好安全告知制度的工作落实,对部分有条件的客运车辆,要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度,充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用,切实加强道路客运安全生产管理。
(六)督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定,严格车辆安全例检工作,对例检不合格车辆坚决不予以发车应班,并做“三品”查堵工作,同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责,杜绝危险品携带上车。
安全生产大检查情况报告(三)
按照万府办[20**]120号通知要求开展企业安全生产大检查。我公司领导高度重视,积极组织相关人员抓好组织发动,认真开展自查自纠,不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划,落实整改措施,严防事故发生。现就自查情况总结如下。
一、强化管理,明确责任
为切实加强对我公司20**年安全生产工作的领导,公司调整充实了公司安全生产工作领导组,力争做到目标明确,责任落实,工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和市安全生产工作有关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、工作内容及措施办法得当
(一)加强安全知识的宣传教育,努力提高全公司职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育,倡导和抓好安全文化建设,增强公司职工安全生产意识。二是企业要按照有关要求,积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训,并切实抓好企业职工安全生产知识和生产技能的培训,确保特种作业人员和从业人员持证上岗率达100%。三是综治办协助派出所要定期组织机动车辆驾驶员和车主参加道路交通安全法的培训教育,促使其增强道路交通安全意识,严守道路交通安全法规。四是加强检查、督促,促使企业安全生产培训教育工作制度化、经常化。
(二)强化安全责任管理,建立健全各项规章制度。本单位安全工作的第一责任人,对本单位安全生产工作负直接责任,必须切实履行职责,加强监督检查,及时排除各类安全隐患,严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书,做到有岗、有位、有责。二是公司安全生产领导组定期组织人员对各个部门落实的情况进行检查、督促,并将情况登记在册,作为年终综合考核的评分依据。三是各单位要结合自身实际,制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程,并严格执行,杜绝“三违”现象,切实做到安全生产有章可循。
(三)突出重点,狠抓落实,加大隐患排查整改力度。
1、定期开展了综合性安全生产大检查。企业安全生产领导组每季度组织开展一次综合性的安全生产大检查,对重点部门存在的重大隐患,要督促其制定整改措施,落实资金,安排专人督促整改,并将隐患排查以及整改情况上报市安委会;各村、各企业和安全责任单位每月组织一次安全大检查,发现隐患,制定措施,落实专人,限期整改,并将情况及时上报企业安全生产领导组。
2、道路交通安全。一是要认真落实责任制,及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书,明确责任。二是协助相关部门要对全公司范围内的营运车辆特别是危险品车辆进行了认真清理、登记造册,做到底数清、情况明。对车况不良的,该报废的强制解体报废,对于脱审的要督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查,加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度,严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控,防止交通安全事故的发生。三是要加大宣传教育力度,定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训,进一步增强从业人员的道路交通安全意识。
3、电力安全。工程部要定期组织专业人员对全公司范围内输电线路进行一次检查,对存在的安全隐患,及时整改。
4、加强民事纠纷的调解工作。对一些遗留的纠纷要作好安抚工作对新出现的矛盾纠纷要早发现早解决,把影响稳定的因素解决在萌芽中。
5、建筑工程安全。加强了对建房屋的施工人员的安全管理,对施工工地在搞好安全防护设施。确保施工人员和过往行人的人生安全。对存在严重安全隐患的要责令整改。
6、随时提高度警惕,严防“”等组织利用经济发展遇到的困难,向基层特别是困难群众渗透,插手人民内部矛盾制造事端。各村支部认识清醒,随时加强对重点人员的盯、防、管、控,加强对重点部位、重点场所、重点场所的清理巡查守护,一有发现及时上报。确保我乡经济发展和政治稳定。
四、存在的问题与不足
(一)广大群众安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。
(二)安全生产工作经费投入不足。
道路运输动态监控管理范文3
一.坚守安全底线,持续巩固行业安全生产形势
一是突出春运、“两会”、小长假、汛期等重点时段安全监管,强化安全防控保障措施,确保道路运输安全。二是强化“两客一危”车辆动态监控管理,加强设备终端的检查维护,强化风险防控,严查驾驶员“三超一疲劳”。三是开展企业复工复产安全检查、道路运输领域安全生产集中整治、安全风险隐患排查治理、“安全生产月”和“安全生产行”等活动。四是健全完善相关应急预案,提高应急处置能力。第一时间组织开展“6.3”云汤线K1+100m山体岩石崩塌地质灾害应急抢险工作。今年以来,景区道路运输行业安全生产形势整体良好,未发生重特大安全事故,1-5月运管部门到客运企业、客运站、维修企业和货运企业开展安全检查7次,检查出安全隐患39个(其中运管所检查发现5个,企业自查34个),已整改完成37个,尚有2个隐患正在整改中。五是召开一季度安委会例会,认真传达上级部门安全生产相关政策文件精神,吸取事故案例经验,总结一季度安全生产工作,重点从疫情防控与复工复产、道路运输市场监管、工程项目建设、风险隐患排查整治、汛期应急应对等方面作谋划部署。六是开展了6.16“安全生产月”宣传教育活动。联合景区安监、公路、交警等部门在新国线集散中心开展重点面向工作人员、来山游客的安全生产教育活动,普及安全生产知识与法律法规,营造安全生产工作氛围。
二.强化行业监管,不断规范道路运输市场秩序
一是1月1日至3月22日,每天安排运管人员在南大门卡点执法,强化进山运输车辆监管,确保景区内道路运输市场秩序平稳。二是开展道路运输市场专项整治活动,严厉打击道路运输市场违法违规行为。及时处理上级转办的各类投诉,解决投诉者的利益诉求。截止目前,出动执法人员500余人次,受理并办结投诉3起(含退回1起),办理行政许可事项1起、行政处罚案件4起,罚款人民币3200元。三是开展联合治超。召开专题会议研究治超工作,多次联合交警、公路等部门开展治超行动,并协调区治超办开展区域联动,严厉打击货运车辆超限超载运输行为。四是加强维修企业的监管,督促其规范危险废物的管理和处置和汽车维修作业。五是根据市信用办要求,开展企业行政处罚失信信息信用修复专项行动,引导企业纠正失信行为,修复自身信用。六是落实执法检查“双随机一公开”制度,优化营商环境,规范行政执法行为。上半年开展双随机检查2次。
三.加强景区内旅游公路安全风险隐患排查治理
一是建立和完善景区旅游公路安全风险隐患排查和监测机制,有序开展汛期景区内旅游公路全线日常安全巡查、定期自查和隐患点检测工作,对发现的问题隐患及时采取有效措施进行处置和上报。二是按照市局文件要求,于5月-6月,积极开展辖区公路地质灾害隐患排查行动,并邀请地质环境监测院对隐患点进行认定,已认定7处隐患,并上报市局和景区规土办。三是积极组织养护队伍完成汛前旅游公路沿线所有边沟、涵洞清理疏通工作。四是及时开展公路地质灾害隐患治理工作。目前正在治理南大门、西大门旅游公路沿线SNS防护网内大量碎石、泥沙堆积问题。
四.下半年工作计划
(一)继续强化市场监管。一是积极开展部门联合执法和区域联动执法,形成联动执法常态机制。二是开展旅游客运市场秩序整治,加大对汽车站、换乘站点、汤口周边景区景点等客流集中地的执法检查力度,严厉打击非法营运、站外揽客、班线客车不按规定线路行驶、“长线短跑”、超范围经营等违法违规行为,净化景区及汤口地区旅游客运市场秩序。三是开展治超行动,打击货运车辆超限超载行为,积极推动景区治超体系建设与完善工作。四是开展景区道路客运市场调研。
(二)继续严抓安全监管。一是继续加强节假日和恶劣天气等重要时段的道路运输安全保障工作。二是深入开展“安全生产行”等各类专项整治行动,推进安全生产攻坚行动常态化制度化。三是督促企业加强规范化管理,严格落实安全生产主体责任。四是抓牢疫情防控毫不放松,扎实做好景区交通各个环节的疫情防控。
(三)积极做好地质灾害风险隐患排查和治理工程
一是尽快完成风景区云汤线K1+540m~K1+670m、K1+830m~K2+000m两段公路切坡崩塌地质灾害治理工程。二是加强对旅游公路沿线桥梁、隧道、涵洞、边坡地灾点等隐患排查,做好记录上报。三是持续做好景区内旅游公路养护和管理工作,及时应对各种恶劣天气情况下景区旅游公路应急应对工作,确保公路安全畅通。
(四)坚持做好疫情防控不放松
一是严格按照中央、省市及景区各项疫情防控决策部署,并结合景区交通安全生产工作实际抓好疫情防控工作落实。
道路运输动态监控管理范文4
2012年春运将于1月23日开始,至3月24日结束,为期40天,为切实做好2012年春运交通安全工作,确保道路运输生产做到安全、有序,按照浦城县人民政府关于认真做好2012年春节运输安全工作的通知精神,结合我镇实际,特制定2012年我镇春运道路交通安全管理工作方案如下:
切实加强春运道路交通安全管理工作的组织领导
1、成立富岭镇春运道路交通安全工作领导小组:组长由镇长刘建平担任,副组长钟卫强、王荣贵,领导小组下设办公室,主任由王荣贵兼任,办公室设在镇派出所。
2、镇政府召开各村、镇直单位的春运大会,以政府名义给各村、镇直单位签订《富岭镇道路交通安全责任书》,进一步明确和落实“三长”责任制,按照安全属地管理的原则,切实做到“看好自家门,管好自家事,教好自家人”。
做好交通安全宣传教育工作
要按照县政府的统一部署开展一次声势浩大的春运安全宣传活动,以此拉开春运帷幕,各行政村要充分利用广播、有线电视、悬挂横幅、张贴标语,发放宣传材料,会议等宣传形式,大张旗鼓地开展春运安全宣传。同时镇政府、各行政村要与车主(驾驶员)签订“交通安全保证书”,组织和召开驾驶员会议,使其自觉遵守交通法规,做到不超载,不疲劳开车,不人货混装和乱载客。
加强车辆的安全联系户工作
各行政村要强化辖区内的车辆管理,认真落实车辆安全联系户管理工作,指定人员负责,对联系车辆进行严格监督,严密监控管理,确保安全生产。
加强交通安全检查,保障道路交通安全
1、重点检查“两无”车辆,农用车拖拉机、柴三机、二轮摩托车人货混装、非法从事客运,无证驾驶、酒后开车等。
2、镇政府成立交通安全检查组。各行政村要相应成立交通安全检查组,做到有人值班,有人巡逻,严防交通事故发生。
3、公安派出所、交管站、农机站要加强路面监控,加大力度查处和纠正各类机动车辆的违章行为,坚决进行扣证、扣车、罚款等措施处理。情节严重的移交到县交警大队处理。
4、中学、中心小学要对学生进行交通法规知识的安全教育,确保学生往返学校的乘车安全。
建立信息报告制度
各行政村、镇直单位要坚持领导带班,及时掌握交通动态,在车辖区内如发生重特大交通事故,组织人员速赴现场,及时组织抢救和汇报,认真做好善后工作,对导致重特大交通安全事故要按“三不放过”的原则,依法查处事故原因,追究事故的责任。
责任追究
道路运输动态监控管理范文5
一、安全控制指标情况
(一)辖区内水上交通安全无事故。
(二)道路运输未发生源头管理责任事故。
(三)工程建设施工、公路养护、路政管理安全无事故。
(四)消防安全无事故。
今年1-6月交通安全各项指数均未突破市交通运输局和区政府下达的控制指标。
二、工作开展情况
(一)及时部署,明确任务,强化责任落实
一是加强领导,成立了交通运输安全工作领导小组,及时部署,明确任务。今年上半年印发了《区交通运输局安全生产工作“一岗双责”实施办法》、《安全生产监管责任追究办法(试行)》、《安全生产委员会例会制度》、《2015年交通运输安全生产工作重点及任务分工的通知》、《关于做好2015年交通运输安全生产工作的通知》、《区交通运输局突发公共事件应急预案的通知》、《贯彻市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”的实施意见的通知》等30余份文件。二是强化责任落实。与系统各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标任务责任书,调整充实了局安委会成员,进一步明确了责任分工。局主要领导、分管领导定期主持召开安全工作例会暨局长督办会议,截止目前召开安全工作例会暨局长督办会议6次,召开各类安全工作会议10余次,对安全生产工作进行具体部署和详细安排,突出重点、突破难点。三是开展了局领导网格联系镇(街道)交通运输工作,联系指导交通项目建设、交通安全生产管理。要求各镇(街道)交管站,系统各管理部门按照“属地管理、一岗双责、党政同责”的原则,结合本辖区、本部门、本行业实际,制定切实可行的工作方案,切实履行工作职责,确保交通安全工作取得成效。
(二)常态监管,全线整治,强化源头管理
我局把安全生产工作作为一项长期性、常态化的重要工作,长效管理,常抓不懈,确保安全生产无盲区,安全监管无盲点。
1.道路交通安全。对全区3家客运企业、126家普货运输企业、8家危化品运输企业、29家汽车维修企业和2家驾培企业实行常态化监管。一是严把车辆安全性能关,要求客货运输企业加强车辆安全性能检测,把好车辆技术状况关。二是严把驾驶员从业资格关,责令运管分局加强对企业营运驾驶员从业资格的监督检查,严把驾驶员从业资格关。三是督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”管理制度及驾驶员发班前安全承诺制度,全面做好站场防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散工作。四是加强对GPS和3G视频的监控,严格落实长途客运“3驾”及停车换人和途中凌晨2时至5时停车休息和接驳运输制度。五是严格落实市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”制度,截止目前,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”的车辆7台,已处理7台。
2.水上交通安全。对辖区内16个码头、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危货船舶、28艘普货船舶和3艘旅游客渡船舶实行常态化监管。一是督促海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作,严把企业、业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关,确保营运船舶适航、船员适任。二是加强巡航监管力度,开展辖区水域夜查、暗查、错时错位联合检查行动。督促客渡船严格执行“救生衣行动”、“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。三是督促镇(街道)交管站对“无证无照”脱管船舶进行再次清理,严厉打击乡镇自用船非法载客和超载违法行为。四是开展“客渡船舶”“采砂船舶”专项检查活动,做好客渡船舶汛期附加检验工作,做好“采砂船舶”禁采后安全撤离工作。
3.在建工程建设安全。一是强化施工单位安全生产主体责任,要求建立和完善施工现场安全管理制度,确保安全经费投入,配备必要的安全防护设备,加强施工安全教育。培训工作,提高参建人员安全意识,规范操作,确保安全。二是强化行业部门安全生产监管责任,坚持一岗双责管工程必须管安全,落实安全生产监管责任主体,制定和完善相应制度,按照安全生产要求,安排相应安全经费,用于工程建设安全管理。施工单位必须拿出部分项目资金用于工程项目的安全设备、措施中,并且必须配备安全员,安全员需持证上岗。三是认真开展安全检查。按照局安排,农村公路网格化管理联系人以及联网路建设业主驻现场人员不定期到工地现场检查,发现现场有违反安全管理措施的,要求监理以及施工单位立即停工进行整改,整改检查合格后方可开工。施工单位安全员须持证上岗,各班组人员在进行某项工程前须进行安全培训且有相关资料,若未进行培训或没有相关资料,则按规定进行处罚整改,合格后方能进行施工。
(三)突出重点,把握关键,强化攻坚突破
1.把握重要节点。开展加强元旦、春节、两会、清明节、“百安活动”、“法制宣传月”、“五一”、汛期、“安全生产月”等重点时间节点安全生产督查50余次,做到检查工作有记录、有反馈、有成效。
2.继续开展“打非治违”工作。我局针对我区交通面临的实际情况,“打非办”根据各镇(街道)提供线索和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控,同时采取定点检查和流动检查,定时检查和不定时检查,交叉检查和联动检查,明查和暗访相结合的方式,严励打击非法营运行为。截止目前,共排查车辆3687台,查处非法营运车辆107台,全区道路运输非法经营行为得到有效遏制。
3.强化“双超”治理工作。针对前期执法力量薄弱,执法存在空档期现象,从3月16日起,在整合区级相关部门的基础上,协调市路政支队开展联合执法行动,在S308沿线铁路桥、草包石、大渡口镇街口处设置了3个治超点,实行四班三倒轮换24小时连续值守,对超限超载车辆进行检查整治,充实了执法队伍,取得了良好的效果。5月底,撤销了草包石治超点,大渡口镇治超点由大渡口镇交管站和大渡口镇派出所负责,城区周边由铁路桥治超点集中治理(区路政大队6人、交警四大队2人、区城管局1人、新乐派出所1人、安富街道2人),同样实行四班三倒轮换24小时连续值守。截止目前共检查车辆965台次,查处车辆67台次,卸载1019吨。
4.继续治理行人“顽疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵结合、便民利民、严格执法、标本兼治、综合治理”的原则,由区高速办牵头,隆纳高速公路交警大队、高速公路执法六大队、川南高速公路公司、高速公路沿线镇(新乐镇、棉花坡镇、大渡口镇、渠坝镇、护国镇、上马镇、龙车镇)组成的巡查执法组,在逢场天、节假日、人员集中路段对境内隆纳高速进行了行人违法上高速公路全天的巡查执法整治。截止目前,遣送高速公路交警大队警务室进行安全教育360人,被处罚268人,收缴自行车9台,处罚摩托车7台,在各高速路口劝离群众600余人。
5.注重科技兴安。全区505台客运车辆、65台危化品车辆、6艘机动客渡船,10个码头全部安装使用了3G视频动态监控系统,安排专人严格落实GPS和3G视频监控管理,强化对营运车船动态监管和安全预警提示,及时发现和纠正违章行为。
6.及时落实隐患整改。在“安全生产大排查大整治”专项行动中,系统对客货运输企业、客运站、客渡码头、在建工程建设进行重点检查,出动检查人员1258人次,查出各类安全隐患96起,已督促完成整改52起,未整改安全隐患44起(属于系统部门监督整改的42起,列入市级督导整改的2起),建立了《安全隐患登记台账》,对存在隐患的企业、车船要求限时整改,落实监控措施。
7.强化应急管理。完善了水上交通、道路运输、危险化学品应急预案。要求各管理部门督促企业加强应急演练。今年开展了船舶碰撞事故人命救助、车辆消防事故应急救援、交通事故应急疏散等各类应急演练3次,进一步提升了对突发事件的应急处置能力。
8.强化安全教育培训。强化安全生产法律法规、政策宣传,印制了《交通运输法律法规适用手册》,结合安全生产例会、“法制宣传月”、“安全生产月”和“6.16”安全生产月咨询日等各项专项活动推动依法治区工作。今年1-6月对新《安全生产法》集中培训4次,集中考试2次,分散学习5次,参加培训人数300余人;向系统各单位分发《中华人民共和国安全生产法读本》2000余本,分发《区交通运输法律法规适用手册》100余本;向广大社会群众散发交通安全宣传资料6000余份,接受群众咨询300余人次,悬挂大型宣传横幅、标语20余幅。
三、面临的形势和问题
由于交通运输行业安全生产点多、面广、线长,动态发展、监管难度大,全区交通运输安全生产形势仍然不容乐观,主要体现在以下几个方面。
(一)镇(街道)交管站管理人员变动频繁,安全管理容易出现真空区域。有的交管站工作人员、管船员刚经过业务培训才基本熟悉工作就被换走,导致乡镇管理人员业务素质和管理能力不能适应交通安全管理工作的需要,也给行业管理部门指导工作带来困难。
(二)营运驾驶员文化素质较低,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”铁规矩时有发生。部分经营业主、驾驶员文化素质较低,安全责任意识和自律意识不强,违规违章作业,超员、超载、超速运输等行为时有发生,屡禁不止,安全教育培训管理难度大。
(三)对货运企业的安全监管工作难度大。全区货运企业点多、面广、线长,动态发展、监管难度大。
(四)车辆非法营运治理难度大。辖区内两轮摩托车、面包车非法营运仍然比较突出,打击难度大。
(五)农村小客运线路运行难。虽然我区农村小客运发展取得了较好的成绩,但问题依然存在,据统计,我区小客运开行线路大都属末稍断头路,不能开成环线,客源少且分散,上座率不高,客流呈集散式规律,俗称“尿包市场”(上下学、赶集等时间段客流较多,平时客流较少);另外,按照农村小客运统筹定线定价的要求,物价部门严格控制票价,运行的农村小客运几乎没有利润空间,导致偏远农村群众出行仍然面临较大困难。
(六)恶劣天气影响。汛期以来,雨多路滑,洪水泛滥,影响车辆、船舶安全通行。
四、下一步工作打算
下半年我局继续以“平安交通”创建活动为载体,以事故预防为重点,将安全生产工作摆在突出位置,着力做好以下几方面工作:
(一)继续加强安全隐患排查治理。各单位要在前期安全生产大检查、大整治的基础上,再一次加强安全生产日常检查和安全隐患排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,彻底排查整治安全隐患。对排查出来的安全隐患,要限期落实整改,防止和避免引发安全生产事故。
(二)继续开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。一是继续开展国省县乡道“双超”整治工作;二是做好安保工程建设查漏补缺工作;三是加强农村道路交通安全管理。
(三)深入开展“打非治违”专项行动。要以反“三违”为重点,对违规违章作业进行“零容忍”,必须重拳出击、铁腕打击各类非法违法生产经营行为,要按照“四个一律”的要求认真开展“打非治违”专项行动。
道路运输动态监控管理范文6
认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和党的十以来历次全会精神以及全国、全省、全市安全生产工作会议精神,坚持以安全发展、依法治安为主题,以为争创“全省安全生产示范市”作贡献为目标,以“平安交通”创建为主线,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,紧紧围绕“四大三基”行动计划、“三三”重点工作,深化安全管理体制改革,加强安全生产宣传教育,打牢基层、筑牢基础、练实基本功,健全一岗双责、党政同责、失职追责的责任体系和隐患排查治理体系和安全预防控制体系,推进安全生产与应急管理规范化、标准化、信息化建设,坚决杜绝安全责任事故,促进全市交通运输和旅游安全生产形势持续稳定发展。
二、总体目标
全面完成上级交通运输主管部门和市委、市政府下达的安全生产责任目标,努力实现道路运输、公交运输、水上交通、交通工程建设施工、旅游安全形势进一步稳定,职责范围内不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的安全生产事故。
三、主要任务
(一)强化红线意识,严格落实“一岗双责”
1.切实抓好安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”、领导带头检查制度的有效落实。围绕“五落实五到位”,严格落实党政主要负责人对本单位安全生产工作的第一责任人责任;严格落实分管安全生产工作党政副职的综合监管领导责任;严格落实其他党政副职对所分管行业领域安全生产工作的直接领导责任;严格落实行业监管单位的法定监管责任和义务;严格落实企业安全生产法定主体责任和义务,形成各单位各部门主要领导亲自抓、负总责,分管领导全力抓、靠前抓,职能部门具体抓、深入抓,基层单位主动抓、细致抓的安全生产监管责任体系。
2.层层签订责任书。各单位、各部门要继续落实与各交通运输和旅游行业生产经营企业层层签订安全责任书,把安全责任落实到具体人员,推动企业建立岗位安全生产责任清单,加强岗位管理和现场管理;推行企业安全状况自我评估和局安委会办公室备案抽检,推动企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度,严厉打击违法违章行为,真正让肇事者和肇事企业付出沉重代价。
3.严格落实安全生产目标管理考核机制。强化安全生产绩效考核和责任追究;对发生责任事故的单位和个人严格执行事故处理“四不放过”原则,实行安全生产“一票否决”制和安全生产问责制。
(二)强化法治意识,着力推进依法治安
1.推进“安全监管执法年”活动。以全面实施省人民政府办公厅《关于加强安全生产监管执法的实施意见》为契机,深入开展“安全监管执法年”活动。各行业监管单位要精心制定具体实施方案,全面推进和切实强化安全生产监管执法,推动安全生产工作转向法制化轨道。
2.加强监管体制机制建设。即要建立健全六项制度:一是建立领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理记录制度。二是建立“四不两直”和“双随机”抽查机制,确保执法效果。三是建立向公安、检察机关案件移送制度。克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象;四是建立重大行政处罚案件合法性审查和听证制度,做到公正、公平、文明、廉洁执法。五是建立行政处罚决定书公示制度,行业监管单位的安全生产行政处罚决定书在决定之日起15日内在网站公示;六是建立企业安全生产信用记录制度,各行业监管部门要根据相关规定每个季度公布一次纳入“黑名单”管理单位信息,建成企业安全生产违法信息库。
3.全面开展分层级、分类别、全对接的日常监管执法。科学编制执法计划,坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监督相结合,严格执法,从严处罚。对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”,严格落实查封扣押、吊销证照照、停产停业整顿、关闭取缔等执法措施,对重特大安全隐患要公开曝光。
4.加强安全监管执法规范化建设。明确监管监察层级检查方式和主要内容,制定执法手册,统一执法文书。健全完善安全生产行政行为合法性审查和顾问制度,强化执法监督,实行监管执法信息公开制度。通过实行派驻执法的方式,加强对客运站点、港埠码头、旅游景点、旅行社行业的安全监管执法工作。
5.强化基层监管执法力量。加大基层监管人员轮训力度,全面提升执法人员的专业素质,不断提高安全监管、行政执法和事故调查处理能力。大力弘扬认真负责、求真务实的工作作风,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。
6.强化部门联合执法工作机制。同级部门之间、部门层级之间建立联合执法机制,形成部门联动制裁合力。
7.依法严肃事故调查和责任追究。继续执行挂牌督办制度,做到真查真究、按时结案、公开公正。要从偏重责任追究转向技术和管理原因调查、吸取教训、以案说法,推动工作整改措施落实上来。
(三)强化防范意识,着力抓好治本攻坚
1.深入开展“平安交通”创建活动。以“平安交通”(2012~2017年底)为载体,与“平安”、“安全生产标准化”、“安全监管执法年”等活动有机结合,大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建活动。认真开展上级交通运输主管部门和市委、政府部署的安全生产专项行动,全面加强交通运输安全生产工作,确保年度各项安全生产指标均有效地控制在市交通运输局和市政府年度考核目标之内,持续推进我市交通运输科学发展、安全发展。继续保持打非治违的高压态势,集中开展“九打九治”,突出道路运输、城市公交、水上交通、交通运输工程建筑施工等重点行业领域,依法从严从重惩处交通运输和旅游行业各类非法违法行为。
2.深入开展“打非治违”和隐患排查治理。道路、公交运输领域一要加强对道路运输企业和营运车辆的安全管理,抓好“严把三关一监督”工作,认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》。二要严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定,落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运营制度,达不到安全通行条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行。三要积极配合有关部门严厉打击客车超员、超速和货车超载、超限营运及危化品和烟花爆竹运输等违章行为。严格落实道路包车客运管理规定,加强旅游包车和异地营运车辆的安全管理和整治,加强营运车辆动态监控,加强危化品运输车辆安全管理,持续开展人员密集场所、车站、施工工地等重点对象的火灾隐患排查治理。水上交通领域要积极推进客渡运公交化工作,加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度,进一步督促乡(镇)人民政府落实监管主体责任,加大渡口渡船安全监管力度,强化视频监控管理。交通工程建设领域要严格执行工程施工安全各项制度、规程,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律;继续深入推行《桥梁隧道施工安全风险评估》,深入开展防坍塌和防高空坠落专项行动,加强大型桥梁、公路工程、客货运站场、危桥改造等重大工程建设的现场安全管理,切实做好工程施工现场地质灾害、森林火灾预防和应对工作。公路管理领域要强化公路危险路段的及时排查整治,加强危桥的隐患排查与改造治理,落实公路养护主体责任,继续加大公路安保工程力度。全面建立隐患排查治理长效机制,继续强化安全生产事故隐患排查治理,对重大事故隐患实行挂牌督办,切实做好事故多发点段的整治,确保按时完成整治任务。旅游行业领域要强化对旅游景(区)点相关安全设施设备、旅行社行业安全的监督检查,协同消防、卫生部门对宾馆、饭店消防、食品卫生安全检查,配合道路运输、港航、海事等部门加强对旅游车、船安全的监督检查。督促指导旅游景区抓好突发事件的应急处置工作。
3.保障重点时段、重点领域、重点工程安全生产工作。抓好重点时期、重点部位、重点领域、重点工程的安全监管。突出开展好元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节假日期间以及“春运”、汛期、暑期、雨雪冰冻等重点时期的专项检查、督查活动,与有关部门加强沟通协作,做好预防预警工作,加强重点防范。做好交通和旅游系统各类突发事件的应急工作,进一步完善各类应急预案,强化应急救援队伍、物资、器材等的各项准备和演练,加强值班和信息报送,全面增强应急反应能力。
(四)强化精细意识,着力夯实安全基础
1.认真实施交通运输安全生产“十三五”发展规划。根据市交通运输“十三五”发展规划,把安全生产纳入其中同部署、同检查、同落实、同考核,尽快启动38道渡口码头提质改造、20座农村公路危桥改造、客运站场安保设施、农村公路安保工程等安全项目,推动交通运输和旅游安全生产稳步协调发展。
2.强化宣传教育培训。一要认真学习的一系列讲话,深入开展安全法律法规和交通运输和旅游行业法律法规的宣贯活动。同时,充分利用“安全生产月”活动,积极开展安全法规宣传、普及安全知识和安全生产技能;二是要继续抓好企业安全培训工作,加强对企业安全管理人员、特种作业人员、车船驾驶人员的培训,强化新进人员、转岗人员技能教育,重点强化实际操作和现场安全培训,提高企业安全管理水平;三要切实加强对本单位人员的安全宣传教育工作,加强消防“四个能力”建设,提高全员的安全意识和自我保护、自我防范能力;四要加强与新闻媒体深度合作,加大正反两方面典型的报道和曝光力度。
3.持续抓好“四大三基”三年行动计划和“三三”重点工作。以“数字化”建设为契机,争取市财政加大投入,加快建设视频监控与应急指挥系统,扩容水上交通安全视频监控系统平台,35艘标准化渡船安装船载视频监控系统,建立科技化安全监管综合信息平台,强化道路运输与水上交通安全基础工作。
4.扎实推进企业安全生产标准化建设。按照上级政府和部门关于企业安全生产标准化建设的部署和要求,在总结近几年标准化建设开展经验的基础上,行业管理单位要继续推进我市交通运输企业安全生产标准化建设工作,大力推进企业安全生产标准化和执法质量标准化建设,帮助、指导企业自我完善、自我提升,督促企业进一步重视和加强安全生产工作,及时解决创建工作中出现的各类问题,促进标准化建设工作长期、有序、健康开展。加强动态管理,推动达标企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。
5.深入推进隐患排查治理体系。督促企业进一步落实隐患自查自纠月报制度,形成隐患自查、自报、自改的闭环管理,建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,督促企业限期整改到位,并将其纳入监管执法与督查检点,严格落实激励约束制度,严格考核验收,夯实基层基础。
(五)坚持改革创新,完善监管约束机制
1.认真实施生产安全事故统计新办法和新制度。进一步规范和严格安全生产事故统计,加强形势分析与监测预警,增强安全生产工作的针对性。
2.科学应对、妥善处置各类突发事故。加强较大及以上事故发生后的舆论引导工作,及时权威信息,做好舆情监测管控。加强应急预案管理,建立应急处置评估制度。健全应急救援组织指挥和协调机制,加强公路抢险、水上交通专业化应急救援队伍建设。
3.完善安全生产工作责任目标考核办法。加大部门综合考核中安全生产指标的权重。在评选先进单位和个人以及干部职务晋升时,应将安全生产责任制履行情况作为重要考量指标;对认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带头检查制度且安全生产工作成绩显著,对没有被上级督察督办、新闻媒体曝光、引发和发生安全生产死亡事故的,给予表彰奖励。
四、工作措施
(一)抓责任,建立责任体系
局属各单位要层层签订责任状,具体到岗位,落实到人,明确责任,严格考核。要督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范,及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制,企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任,逐级签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制,切实把安全责任落实到岗、到人。
(二)抓监管,健全长效机制
一是坚持季度安全例会工作制度。及时通报工作情况,部署工作任务,找准工作薄弱环节,夯实工作基础。
二是坚持安全大检查常态化。每一季度进行一次安全大检查,安全大检查工作情况在季度安全工作例会上予以通报。
三是坚持重点监管不动摇。水上运输重点部位是客渡船、砂石船和渡口码头、港口,陆上重点部位是客运站、客运企业、公交企业、危险品运输企业、客运车、公交车、出租车、危险品运输车,重点时段为重大会议召开时段、重大节假日、学生上学放假时段及恶劣气候时段。重点部位和重点时段要重点监管,要按照“一岗双责”要求,落实相应的安全生产工作责任,确保安全。
(三)抓教育,增强安全意识
继续深入开展安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车辆、进家庭”活动,将安全文化“五进”活动纳入常态化建设,总结推广成功经验,将“五进”活动与“安全生产月”活动有机结合起来,大力进行安全宣传普及教育。积极引导交通运输从业企业建立自己的安全文化,让安全发展理念深入人心。
(四)抓基础,完善监管过程
一是推进企业安全生产标准化。认真贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》精神,进一步加强对企业的督促和指导,努力构建运输企业安全标准化规范化体系。引导企业推行内部安全管理精细化,立足细节,科学量化,逐步实现工作职责精确化、工作流程规范化、安全管理人性化、安全考核细致化,形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
二是规范检查记录。建立健全交通安全管理机构安全生产日常督查体系,逐步分项规范检查内容、检查项目、工作标准、检查记录,制定和落实隐患排查整改制度和责任追究制度,做到检查有记录、工作有标准、整改有跟踪、责任有追究。
三是规范安全隐患排查整改档案。实行一企一档、一患一档。将企业基本情况,安全培训情况、日常安全生产监督检查情况、应急处置和事故报告情况等规范建档,方便监督检查,并严格实行隐患整改销号制度。
(五)抓值守,完善应急预案
加强安全生产风险管理体系建设,建立健全应急人员、机械设备、重大风险源等应急数据库,进一步加强和完善应急机制建设。加强应急预案修订和完善,实现应急预案图表化,加强应急平台建设和预案演练,提高应急处置能力和从业人员应急实际操作能力,推进安全监管长效机制建设。
(六)抓执法,规范执法行为
要切实整改执法工作中存在的不科学、不规范、不便民等问题。要加强对执法人员的培训力度,严格执法纪律,坚持文明执法。要宣传典型、弘扬先进,深入挖掘先进典型和先进人物,树立行业管理正面形象。