社区治理工作亮点范文1
以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的城市管理理念，围绕“建设富裕、文明、和谐的现代化省会城市中心城区”的目标，坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针，以“争做文明市民，争创文明单位，建设文明环境”为主题，以环境整治为突破口，广泛发动，集中力量对辖区环境实施全面综合整治，确保辖区环境得到明显提升，以畅通、洁净、有序的城市面貌迎接第十一届全运会召开。
二、组织领导
认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务和区委、区政府的有关工作部署，围绕建委下达的环境综合整治的管理目标任务，北坦街道办事处城管委将在街道党工委、办事处的领导下，继续保持11年良好的工作作风，制定切实可行的工作计划，负责具体工作的组织实施，加大管理力度，以推进环境卫生综合整治的顺利开展，努力完成环境卫生提升年的各项任务。
三、2012年的工作计划
（一）制定环境综合整治长效管理实施方案及奖惩方法
确定12年为环境提升年；实行领导干部检查环境卫生巡查制；制定环境综合整治标准；严格落实行政执法责任制度、路段责任制，对重点路段和地区进行“定人、定岗、定责任”，做到“责任到人、考核到人”，严格奖惩，制定检查方法及奖惩措施，努力提高城市管理效能和水平。
（二）开展“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角、无视觉污染街道办事处”创建活动
根据区委、区政府《关于加强城市环境卫生工作的意见》精神，北坦辖区将积极开展“无保洁盲区、无垃圾死角社区居委会”和“无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处”创建活动，进一步提高环境卫生工作水平，使辖区环境面貌得到进一步的提升。
（三）建立完善公众参与和配合机制
拓宽公众参与城市管理的渠道，辖区各社区成立环境卫生义务监督员队伍，及时征求和听取群众意见，把群众的智慧运用到城市管理之中。让群众参与城市建设、管理的决策，达到群防群治的目的，唤起群众参与城市管理的热情，主动关心和参与城市管理。
（四）加大市容市貌整治力度
大力开展市区道路综合整治，坚决有力地规范清理“八乱”现象。在此基础上，不断提高管理标准，实施精细化、长效化管理，开展示范达标路创建活动。大力整治非法乱涂贴行为，乱涂贴小广告清理工作列入社区保洁员工作职责，与清扫保洁工作一并考核，与个人工资待遇相挂钩。大力规范户外广告、阳篷雨披等沿街临时设施，对违法设置、设置不规范、陈旧破损等影响市容和存在安全隐患的户外广告进行全面整治，营造亮丽街景。大力整治违法违章建筑，继续抓好对重点道路和重点小区的整治，拆除道路两侧、小区周边、小区内部的乱搭乱建，同时与后期综合治理相结合，做好后期的环境美化和老城提升工作，使城区道路更加通畅，小区环境更加怡人。大力整治违规占道行为，推行网格化管理模式，强化城管执法岗位目标责任制，切实落实各项管控措施，坚决取缔店外占道经营和流动经营行为。着力取缔无证洗车、修车店，规范其经营活动，杜绝违规占道修车、洗车及占道售车现象。继续坚持早、中、晚一日三次日常巡查，以常规、常态的方式加强对城市的日常监管，克服运动式管理的缺陷，实现长效管理的目标，进一步巩固环境综合整治效果。
（五）加大环境卫生清扫保洁力度
保洁员继续坚持一天两普扫，其余时间拣扫，保证全天在岗。做到无垃圾堆积过夜，无卫生死角。垃圾、粪便收集清运全面密闭化。要督促沿街门店业主搞好门前卫生，利用早晚人流量少时段组织门店业主冲洗地面。要落实社区、单位的卫生保洁制度及居民楼幢的垃圾收集清扫工作，提高二级环卫工作质量。做好道路洒水作业，对辖区道路进行一日两冲刷。严格按规定要求操作，力求达到路面无沙土、无扬尘、无积水。要结合重要节日和庆典活动，组织开展全市卫生大扫除，清除卫生死角。
（六）继续做好铁路沿线整治工作
全力做好标准段综合整治工作，对巴黎花园等已整治项目进行再完善、再提升，打造沿线环境整治新亮点。
（七）继续做好亮化工程管理工作
进一步加大亮化工程建设力度，把亮化工程与北坦特色结合起来，提升亮化的规模、档次和品位。加强对已建成亮化工程的管理，规范重大节日和庆典活动亮化管理工作。做好亮化设施的管护工作，防止损坏和被盗，保证市区夜景正常亮化。
（八）进一步改进和完善数字化城市管理工作。
继续配合区级城市管理信息平台网络建设，配备专人值守，成立应急处置队伍，实行数字化、网格化管理，进一步提高数字化城市管理工作的认识，积极协调和解决好数字化城市管理在发展中出现的新矛盾和新问题，努力促进城市管理工作再上新水平。
（九）加强棚户区改造施工队伍（工地）管理
积极配合区旧城改造指挥部开展工作，特别是安全施工及环境卫生问题，加大对辖区在建工地的安全检查力度，敦促工地施工单位的安全维护工作，建立健全建筑工地安全生产、文明施工管理网络，实施监管联动，加大对违章工程的管理和执法力度，杜绝安全生产事故的发生。加强对施工工地围档、扬尘、撒漏的管理，减少对环境的污染。
（十）继续加大河道疏浚及城区防汛工作
对小区内地势低洼、下雨积水的地段进行实地勘察，请专业人员查看防汛排水现状并提出可行方案，对存在隐患的地方要重点圈治，保证井盖无失、下水道疏通、排水河道无淤积；对低洼地面、破损路面进行整修填补或积水疏导，保障汛期安全度过。
（十一）重视园林绿化和环境保护工作
继续抓好美国白蛾的消杀防治，建立扎实有效的防控体系；对现有的绿化植被加强维护保养，搞好新建小区的绿化工作，实现绿化率达标；配合环保部门对热电厂的废弃排放进行监管检测，确保排放达标；同时加大对热电厂周边道路的喷洒力度，及时净化空气。
（十二）继续开展爱国卫生工作
进一步加大爱国卫生运动的宣传力度，通过多种形式组织开展爱国卫生运动，不断提高居民群众爱护环境、参与环境建设的积极性。通过社区义诊、送医送药上门、科普卫生课堂等形式，提高医疗服务水平，方便社区民众。
社区治理工作亮点范文2
一、指导思想
认真贯彻落实区委三届六次党代会精神，全面树立服务中心、服务发展理念，以建设“最美湖湾新城”为目标，以实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”为导向，以城市管理绩效考评为抓手，进一步调优体制机制、强化整治攻坚、实施重点项目、提升综合管护，全面加强城市管理工作，努力提升城市管理对区域环境和经济社会发展的贡献度，着力打造强富美高、宜居宜业的“湖湾新城”。
二、目标任务
（一）“三化”指标：全面落实“网格化”、“数字化”、“属地化”管理模式，全面提升网格人员“在岗率”、第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”（简称“四率”）。
（二）综治指标：大力开展城市区域“四整”工作，完成9个市容热点难点整治；拆除违法建设2万平方米，完成市、区下达的各项综合整治任务。
（三）改造指标：完成9条背街小巷改造整治、9条道路街景改造维护、9个生活垃圾分类收集试点小区建设、15座公厕改造（其中区管公厕5座、镇街管公厕10座）；完成111万平方米新增城镇公共绿地；完成500个新增公共停车泊位任务。
（四）创优指标：积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作，完成27个区“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，力争城市管理绩效考评位于全市前列。
三、重点工作
（一）调优体制机制，全面实施“三化”模式
全面实施城市管理“网格化”、“数字化”、“属地化”新模式。
一是提升网格管理实效。进一步推进城市管理重心下移，健全完善“区、镇（街道）、村（社区）、网格单元”四级城市管理体系，严格按照城市管理“网格化”工作要求，全面落实社区网格管理人员，切实加强对网格人员“在岗率”的考核通报。
二是优化“数字城管”运行。进一步优化完善区、镇（街道）两级“数字城管”平台建设，稳步实现与市“数字城管”平台的有序对接。充分依托“数字城管”统计评价系统，加强对第三方信息采集问题“办结率”、“整改巩固率”以及“市容问题增减率”的考核通报；适当增配“数字城管”移动终端设备，提高一线城管队员、执法人员、社区网格管理人员等的移动终端配备率和使用频率；结合实际需要，在重要点位适当增设监控探头，积极协调相关部门，对现有监控资源进行联网共享，强化“数字城管”全方位循环监控能力。
三是配强属地管理力量。积极探索推进行政执法权下移，调整完善区城管执法大队人员配置，结合实际需要向各镇、开发区、街道增派执法人员，充实基层执法力量，强化基层执法能力。进一步配齐配强城管协管员队伍，各镇、开发区、街道要结合实际情况，按照区委、区政府提出的“不少于40人”的标准，全面落实属地管理力量，并向辖区各村（社区）派驻1-2名城管协管员，强化基层自主巡查整治能力。切实加强各级城管执法队伍、协管员队伍的教育、管理、考核，继续举办全区城管队伍封闭式集训，落实全区城管队伍纪律检查和工作业绩考核，执法队员考核成绩与工作岗位挂钩、协管员考核成绩与收入挂钩，逐年淘汰不合格协管员，不断加强城管队伍规范化管理，提升城管队伍作风效能。
（二）强化整治攻坚，有效遏制市容顽症
围绕“整治、整洁、整理、整改”的“四整”工作要求，集中精力、突出重点，大力开展各类市容环境综合整治行动。
一是开展市容热点难点整治。以各镇（街道）为主体，强化区级执法管理力量的统筹配合，按照“每周2-3次”的频率，对辖区内各类市容热点难点问题开展常态化整治。针对辖区内9个问题突出地段（区域），有针对性地制定专项整治方案，以“根治”为目标，明确相关整治、规范、疏导措施，细化相关方法、步骤，并联合相关职能部门，切实加大各类突击整治、联合整治的频率和强度，全面落实整治后的长效管理措施，确保各类市容顽症问题得到有效遏制。
二是开展违法建设整治。健全违建管控网络，坚持违建周报制度，强化属地单位的违建巡查和防控责任，加强同社区、物业等部门的沟通配合，做好违建防控宣传工作；建立前期审批与后期监管的联动机制，完善重大违建问题协调处置机制，切实加强规划、国土、城管、住建、消防、公安等部门与各镇（街道）之间的工作配合，加大违建监管力度；继续保持违建整治的高压态势，全面遏制新增违建，逐步消减历史违建，重点整治别墅区违建、非住宅违建。
三是开展违章偷倒整治。加大对违章偷倒问题的整治查处力度，加强与公安、交警、交通等部门的联动配合，定期开展车辆临检、伏击整治，借助路网监控实施偷倒追责，对查获的偷倒车辆一律从严处罚，切实遏制违章偷倒的嚣张势头。强化源头管控，推进住宅小区装潢垃圾临时堆放点建设，全面实行装潢垃圾统一收集转运、运输企业统一资质准入、运输车辆统一备案监管等制度，不断规范装潢垃圾收运管理工作。明确清运队伍，落实清运经费，对道路沿线各类无主垃圾、暴露垃圾开展集中清理，并全面排查、整治各类废弃道口，统一设立路边挡土墙，改造提升空置围挡，确保各主次干道沿线干净整洁、协调美观。
四是开展道板违停、毁绿违停整治。严控主次干道特别是严管路段的道板违停、毁绿违停问题，加强日常管理、整治和查处；对辖区内违停问题突出路段，联合交警、交通等部门，集中时间、集中力量，开展专项整治，确保道路交通秩序和市容环境秩序。
（三）实施重点项目，继续增添城市亮点
一是实施道路包装出新和背街小巷改造。结合道路实际情况，对辖区9条主次干道、9条背街小巷，有针对性地实施店招、立面、市政、绿化、亮化等多方面的改造维护，提升道路景观。同时，对近年来所有的已改造道路、背街小巷进行“回头看”，落实后续管护措施，全面维护改造成果。
二是实施公厕改造提升。对15座公厕实施改造提升，其中区管公厕5座、镇（街道）管公厕10座，通过更新公厕破损设施，落实公厕保洁管理，切实改善公厕设施环境。
三是推进生活垃圾分类收集。对辖区内9个住宅小区，实施生活垃圾分类试点工作。
四是实施新改建项目广告规划论证。规范重点道路、城市综合体等窗口区域的户外广告设置，全面落实新建、改建项目户外广告方案编制论证，完善全区户外广告设置总体规划。
五是新增公共停车泊位。利用政府性公共资源，合理设置公共停车泊位，有效缓解部分地段停车难、停车乱问题，年内新增公共停车泊位500个，做好对已设置公共停车泊位的规范管理工作。
六是推进村庄、社区环境长效管理。继续开展村庄、社区环境长效管理考核，加强村容村貌、社区环境卫生等常态化管理，确保完成27个“村庄、社区环境长效管理示范社区”创建任务，积极开展省、市“城市管理示范社区”创建工作。
（四）提升综合管护，不断优化道路风貌
按照“市、区管理主次干道、镇（街道）管理辖区非主次干道”的原则，分类加强各级城市道路环卫、市政、绿化综合管护工作，切实加强和规范街景亮化管理。
一是加强环境卫生管理。提升区管招标道路环卫作业质量，加大镇（街道）环卫经费投入，确保背街小巷环卫专业化保洁全覆盖。加强生活垃圾机械化收集后续管理，做好垃圾收集桶清洗、消杀、维护等工作。完善建筑装潢垃圾“集中堆放、统一收运、规范监管”的收运处置模式，确保建筑装潢垃圾临时堆放点布点到位并规范运营。
二是加强市政道桥管理。加强各级城市道路、桥梁的巡查监管工作，及时修复各类破损市政设施，结合实际对辖区部分重点道路实施大中修工程，落实镇（街道）管护道路市政养护专业队伍；按照“六年一次”的标准，落实桥梁结构监测制度，全面排查整改存在安全隐患的城市桥梁，全面清理桥洞占用问题；加强管护作业设备更新，提高管护作业机械化水平；加强防汛防台、防雪抗冻等应急物资、设备储备，提高城市道路应急处置能力。
三是加强城市绿化管理。加强各级城市道路绿化管养工作，提升区管道路绿化品质，落实镇（街道）管护道路绿化养护专业队伍；继续增加城市绿化总量，确保完成新增公共绿地111万平方米；提升老新村、自然村、安置房小区等绿化管理水平，结合实际有针对性地实施旧住宅区树木阳光修剪、空秃地补绿以及小游园、垂直绿化、生态停车场等改造建设工程；完成市级园林式单位（居住区）创建任务。
四是加强街景亮化管理。规范亮化设置预审工作，对主次干道两侧、窗口区域等亮化实行设置前方案预审指导，合理统筹辖区内各类城市亮化的设置规模和设计风格；继续加强城市亮化管理维护工作，按照“谁建设、谁负责”的原则，落实日常管护责任，大力推广亮化设施维护管理专业外包，确保日常亮灯率90%以上，重要节日亮灯率100%。
（五）坚持依法行政，着力提升服务效能
严格按照法定职权及流程，做好21项城市管理行政许可、232项行政处罚、11项行政强制等工作，规范燃气行业监管。
一是规范行政许可。加强区行政审批中心城管窗口规范化建设，优化城市管理行政许可服务，落实重大项目审批联合会审机制，继续推行行政权力网上公开、风险点监督，加强对已审批项目的事后跟踪监管工作。继续做好22条试点道路门头店招许可规范工作，确保许可率、规范率达标。
二是规范行政执法。严格按照法定职权及流程，认真做好工作。规范办案流程和文书制作，加强执法人员法制培训、业务培训，定期开展案件评查活动，实行行政执法案件终身负责制和纠错问责制；建立健全案卷审核机制，完善“网上办案云平台”系统，落实一般程序处罚案件分级案审制度和行政处罚月报等制度；加大法制人才培育力度，健全城市管理法律咨询服务网络，依法开展维权、应诉工作。
三是规范燃气监管。建立健全燃气行业安全监管制度，加强对持证燃气供应企业的监督管理，定期开展燃气安全检查，及时消除安全隐患，杜绝燃气供应企业发生重特大安全责任事故；依法严肃查处非法经营瓶装燃气、倒灌燃气和其他违法、违规使用燃气的违法行为；积极开展燃气安全宣传教育工作；强化燃气应急救援能力。
四、工作要求
（一）强化组织领导。要进一步加强对城市管理工作的重视和支持，准确把握城市管理工作在新形势下的目标任务，努力增强城市管理工作对区域经济社会发展的推动力。要不断完善工作机制，加强区城管委及其办公室的高位统筹，加大工作指导和推进力度；加强区相关职能部门的协作配合，强化对各类市容问题的联动整治和协调处置；落实各镇（街道）、村（社区）属地管理责任，加强对基层城市管理工作的指导联系，形成工作合力，不断把辖区内城市管理工作推向深入。
（二）强化经费保障。要进一步加大对城市管理的经费投入力度。区财政在保障区级项目投入的基础上，继续设立城市管理重点工作专项经费,对列入年度实施的道路包装出新、背街小巷改造、公厕改造等实事工程类项目，按照改造经费总额的30%进行补贴；对城市管理绩效考评工作以及上年度完成的重点项目适度安排长效管理经费；执法管理装备、环卫、市政、绿化作业装备提升适当安排引导资金；对“数字化城管”、村（社区）“网格化”管理以及村庄、社区环境长效管理等安排专项扶持资金；对生活垃圾分类收集、建筑装潢垃圾集中收运处置等落实引导及补贴资金。各镇、开发区、街道要在财政预算中设立专项专户，足额保障城市管理人员经费、日常工作经费、装备更新经费及年度重点工作经费，并根据城市管理工作实际，形成稳定增长机制，确保城市管理工作高效有力开展。
社区治理工作亮点范文3
[关键词]基层社会；治理模式；基层党组织；一亮三创
[中图分类号]D035.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）1 ― 0088 ― 02
“治理”一词的含义源自古典拉丁文或古希腊语“引领导航”，本意是控制、引导和操纵，指的是在特定范围内行使权威。基层社会治理是指基层社会的治理主体以相对平等的身份，就基层社会公共事务进行合作共治，通过社会关系的协调与社会行为的规范，解决基层社会问题、维护基层社会的和谐与稳定。长阳龙舟坪镇近年来不断探索治理模式，创新治理体制，提出了“一亮三创”的基层治理创新举措，着力解决广大人民群众的困难与问题，完善基层党组织建设，进而维护基层社会治理的稳定。
一、基层社会治理现状
近年来，基层社会治理问题层出不穷，公共服务诉求的不断增长，维护社会稳定的难度不断加大，使得新形势下基层社会治理面临的挑战更加艰巨。
第一，农村社会精英流失。农村精英指的是在基层社会治理中处于权威地位，有一定的话语权并能产生一定影响力的人物。随着经济的不断发展，大量劳动力涌入到沿海等经济发达的大城市打工，使得农村社会精英出现匮乏。一方面，人才向外流失严重，并且只有在节假日或者过年的时候才会回乡，由此一来这些村里剩下的大部分是老人、妇女和儿童，对政府关于社会治理所做的决策上，明显执行力不足或者根本不能理解。另一方面，基层干部大部分年龄比较大，知识文化水平偏低，在创新社会治理模式方面没有过多精力及想法。社会精英的外出使得当地社会治理缺乏新鲜血液及建设性意见，出现青年干部后备力量储备不足的情况。
第二，社会矛盾的日益凸显。人们日益增长的物质文化生活的需要与基层社会尚未达到的公共服务供给能力产生了矛盾，引发了一系列的社会问题。一方面，人们的需求在不断发生变化，传统的社会服务供给体系已经无法满足人们的需求。另一方面，基层社会公共服务还处于不完善的阶段，无法在短时间内更新服务供给体系，从而导致了社会矛盾的出现。
第三，基层社会治理难度逐渐增大。随着农村城镇化的推进，农村基层社会事务的治理也由以前的简单化变得复杂而精细化，这也使得基层社会治理的难度在不断加大。改革开放以后，农村社会逐渐开放，流动性增强，行政性事务与公共服务性事务并重的局面开始出现，在政治、经济、文化、教育等各项事务上需要发挥更大的积极性、主动性和创造性，才能跟上农村社会城镇化的步伐。
二、长阳龙舟坪镇“一亮三创”治理模式：推进基层社会治理创新
长阳土家族自治县是湖北省宜昌市境内的一个集“老、少、山、穷、库”于一体的自治县，是国家扶贫开发工作中的重点地区所在。其中共有农村基层党组织395个，农村党员1.07万名，占全县党员总数的55%，龙舟坪镇即其县域中心所在地。
近年来，长阳龙舟坪镇在农村党员中广泛开展以“亮党员身份、创党员文明户、创党员中心户、创党员示范户”为主要内容的“一亮三创”工作，建立基层党组织经常性联系服务群众新机制，形成了以党组织为主导、以党员为主体的农村社会网格化管理格局，很大程度上解决了农村基层社会治理的难题，是山区基层社会治理创新的成功探索。
第一，亮明身份，划定职责。设立党员文明户、党员中心户和党员示范户的“三户”标准。一是亮明身份。将全体党员的身份公开，对达到“三户”标准的农村党员户，按照 “三户”标准分类，统一授予门牌并发放承诺卡。获得“三户”荣誉称号的党员户要自觉履行相应职责，接受广大群众评议和社会全面监督。二是分类定责。根据龙舟坪镇基层党组织建设的实际发展情况，分别确定“三户”的职责，发挥党员的楷模作用，使其成为家庭成员以及其他农村户的行为标杆。三是动态管理。实行“一年一评议，一年一授牌”，鼓励农村党员户争优创优，对尚未达到“三户”标准的农村党员户，暂不授牌，村级党组织负责召开评议会并找出问题进行整改。
第二，划片联户，创建网格。一是建立网格一户不漏，按照居住地靠近、方便联系服务的原则来划分，每个党员中心户和党员示范户负责联系附近片区内的10-30户群众。二是整合资源一个网格，对各类资源包括科教文卫方面的信息进行集中整合与分析，改善了以往各部门分别设立信息联络员或中心户带来的不便。三是联系服务一套方法，推行“四个一”工作法，即：到农户家里“走一走”，召集农户到家里“坐一坐”，群众有事“帮一帮”，口头或文字形式向组织“说一说”，及时了解群众思想动态。
第三，着眼长远，强化管理。一是健全教育管理机制，加强党员教育培训课程，提升党员的整体文化素质。二是完善服务群众机制，组建 “党员志愿者服务队”等多支党员服务队伍，并以满足群众需要作为检验工作的重要标准。三是构建信息整合利用机制，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，及时上报重大事项。四是健全激励保障机制，把重大村务决定和工作情况纳入党员监督评议内容，并选取典型事例，树立榜样。五是健全关爱互助机制，使党内关爱形式多样化，积极督促干部走访党员户，关心其生产生活情况。
“一亮三创”工作的开展，发挥了党的组织优势，为搭建以党员为核心的农村社会网格化管理格局，引导广大党员立足生产生活联系服务群众、参与社会治理打下了良好的基础。
第一，党的执政基础得到夯实。“一亮三创”工作以提升基层组织建设水平为契机和突破点，激发并鼓励农村党员经常联系群众并服务群众的意识，提升其争先创优的积极性，着力解决农村党员分散广、教育覆盖面狭窄、活动参与热情不高、作用发挥不到位的问题。广大农村党员熟悉村庄情况，用自己的责任心、热心和爱心，打造了一条服务群众的绿色通道，从而获得群众的支持和信任。
第二，基层社会治理创新得到强化。“一亮三创”工作的开展，使得全县建立了联系服务网格，并覆盖到每户每人。党员在联系服务群众的过程中，一方面听取并收集了群众反映的困难和问题，使党组织全面掌握了基层群众的社情民意，为基层社会治理创新的强化提供了及时资料；另一方面及时化解了社会矛盾和邻里纠纷，为党委政府处理各类公共危机事件争取了反应时间。“一亮三创”建立了党员服务群众的农村社会治理新模式，成功案例得到推广，受到社会各界的广泛肯定。
第三，党同人民群众的血肉联系得到密切加强。“一亮三创”工作得到稳步开展，使党员充分发挥了其榜样作用。例如龙舟坪镇郑家榜村按照镇党委统一部署，开展农村党员“一亮三创”工作，每一个村民都积极参与其中，解决了自己的困难和难题，也密切了与党员之间的关系。
三、龙舟坪镇“一亮三创”创新模式的启示
龙舟坪镇深入农村开展工作的实践证明，基层党组织在基层社会治理中发挥着重要作用。以党员为主体的联系服务群众的机制完善了党委政府的社会治理体制，解决了当地人民群众的困难和问题，为基层社会治理创新提供了许多有益的启示。
第一，基层党组织是核心。基层党组织是党在社会基层组织中发挥作用的重要力量，是保障国家各项方针政策正确方向的可靠保障，必须坚持基层党组织在基层社会治理中的核心作用。“一亮三创”工作充分发挥党员的榜样作用并取得良好效果，体现了基层党组织在社会治理中必不可少的作用。
第二，民生保障是基础。首先，基层社会治理主体必须了解基层公众的实际生产生活状况，建立健全救助与补助体系。其次，需要加强完善基本医疗制度，特别是在以龙舟坪镇为例的山区县城，要加大基础医疗设施的投入力度。最后，民生建设的完善需要政府加大财政投入力度。让公众参与和监督资金的分配和运作，使民生建设更加符合公众的现实需求，从而保障民生，造福民众。“一亮三创”工作通过民情联络移动服务等平台，搜集社情民意，了解民众真正所需，大大避免了各种社会问题的产生。
第三，公共服务是重点。首先，基层政府要转变服务方式，由管理型向服务型转变，加强基层工作人员为民服务的意识和一切从大局出发的思想观念。其次，基层政府在加强基层工作人员服务意识的同时要建立健全基层公共服务体系，逐步加强硬件设施和软件使用，为公众提供更加良好的教育、医疗、卫生等服务，实现社会人力资源的优化组合。“一亮三创”工作从群众最期盼、最迫切的问题入手，提供各种针对性、个性化和亲情化的公共服务，提升了基层社会治理科学化水平。
四、结语
长阳龙舟坪镇“一亮三创”治理模式的开展，采取从群众中来，到群众中去的工作方法，充分发挥党的组织优势，搭建以党员为核心农村社会网格化管理格局，集中反映群众诉求，立足生产生活，解决实际生产生活困难，探索出了一条新型基层党组织服务优化的路子。因此，在探索基层社会治理创新的过程中，要坚持以基层党组织为核心，不断加强和创新基层社会治理体制，实现基层社会的稳步发展，从而提升基层社会治理的整体水平。
〔参 考 文 献〕
〔1〕 俞可平.治理与善治〔M〕.北京：社会科学文献出版社，2000.
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社区治理工作亮点范文4
组长：高峰
副组长：何建新徐建林唐永刚
刘树松易皋
成员单位：政府所属各办、社区及各村、各企事业单位（镇中心校、茶亭卫生院、郭亮卫生院）
二、时间安排
年2月1日——年2月8日
三、总体目标
彻底消除镇村集镇、村庄、道路两侧的“脏、乱、差”现象，做到村容村貌干净整洁，并逐步建立镇村卫生长效管理机制。
四、重点及范围
1．集镇：梅花岭集镇、戴公桥集镇、郭亮集镇、狮子岭集镇；
2．各村（社区）村头田边、沟渠河塘、房前屋后、道路两厢、公共场所；
3．道路：长湘公路、电厂大道、郭亮大道、梅铜公路、东城联络线等主要道路和各村（社区）已硬化公路两侧。
五、主要内容及职责分工
（一）整治乡村环境卫生。
1．集中治理各集镇环境卫生，做到街道平整、清洁卫生、排水畅通、院落整洁、无垃圾，通讯设施和线路无乱接乱挂现象；集贸市场场地平整、卫生清洁，做到制度规范，管理到位，设施整洁有序，无垃圾、污物积存和污水溢流等现象。对京珠西线影响的梅铜公路、电厂公路、郭亮大道要进行全面清扫清洗，同时要精心组织交通，确保道路通畅，人民群众出行方便。
3．整治村户、农户庭院环境卫生。组织家家户户开展卫生大扫除活动，清除院落、圈舍等污水、污泥、垃圾、杂物和杂草等。
4．整治省道及县、乡、村道路两侧环境卫生。集中清理长湘公路茶亭段、电厂公路、郭亮大道、梅铜公路、东城联络线五条主要公路和乡村道路两侧垃圾、污泥及废弃物。道路两侧禁止出现“三堆”（垃圾堆、土堆、建筑物堆）、乱搭建、乱停靠现象，道路无坍陷积水、路面平整干净、设施完好、环境整洁、秩序良好。
（二）整治集镇环境卫生
5．整治集镇街道环境卫生。清理集镇道路及居民巷道卫生死角垃圾，实行“日产日清”，达到“五净”（路面净、边角净、人行道净、绿地净、设施净）、“四无”（无垃圾堆放、无果皮纸屑、无砖头瓦块、无积水）。集中治理居民临街垃圾以及公共用地内乱堆乱放、住户室外乱挂乱吊现象。特别是老街户外占道经营户要进行劝导、治理。
6．整治镇政府机关、村（社区）、企事业单位、学校、医院等环境卫生。镇政府机关、企事业单位、学校、医院、村（社区）委员会村部等单位按照要求集中开展环境卫生大扫除活动，做到办公场所干净、整洁、美观、有序，周边环境绿化、净化、美化；彻底清运冬季积存的垃圾、污水，消灭卫生死角。
（三）整治乡村环境秩序
7．整治规范各类市场和经营摊点秩序。对我镇各村（社区）零售摊点进行强化管理，加强清扫保洁，规范零售摊点、乱搭设广告、占道经营、乱停放等，做到有序经营。
六、具体要求
（一）统一思想，提高认识。
乡村环境卫生综合整治是落实科学发展观的具体行动，是提升居民素质、改善乡村面貌、建设社会主义新农村、构建和谐社会的一项重要举措。各村（社区）、企事业单位要站在讲政治的高度，充分认识开展乡村环境卫生综合整治工作的重大意义，树立全局观念，明确工作目标，以扎实的工作作风，切实抓好各项具体措施的落实。各部门单位要按照属地原则，层层落实，广泛宣传发动，引导广大干部群众积极参与，形成人人参与支持环境卫生整治工作，共建美好家园的和谐局面。
（二）加强领导，落实责任。
镇政府机关、各村（社区）、企事业单位都要成立相应的组织机构，实行党政一把手负责制，明确工作任务，干部分片分块，明确工作时限，层层落实工作责任。要树立整体一盘棋的思想，相互衔接，密切配合，形成合力抓落实。
（三）加强宣传，营造氛围。
乡村环境的治理要充分利用板报、横幅、标语等各种宣传手段，全方位、多角度的进行环境卫生的宣传活动，只有宣传群众，动员群众，积极开展健康教育、饮食卫生、环境卫生等知识的宣传普及，才能充分调动群众参与环境卫生治理的积极性，从自身做起，从点滴做起，引导人们形成讲究卫生、爱护环境、遵守秩序的良好习惯，从而不断提高社会文明程度和广大群众的文明素质。
社区治理工作亮点范文5
立足新起点打造新亮点全力创建部级卫生城市
（2008年1月10日）
尊敬的各位领导：
我区把创卫工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观和以人为本思想的民心工程、德政工程来抓。通过创卫，提升城市形象，提高生活质量，使人民群众共享发展成果，增强市民对城市的认同感和归属感；通过创卫，城市功能进一步完善，商贸环境得到改善，三产发展活跃，人居环境得到优化，创卫工作取得了阶段性成效。同时，我们也清醒地认识到，我区创卫工作存在的问题还很多，难度很大，基础设施建设欠账太多，市民素质有待提高，卫生管理机制还不健全。但我区干部和群众有信心和决心在巩固好省级卫生城市成果的基础上，找准问题和差距，加强整改，夯实基础，打造亮点，全面推进部级卫生城市创建工作。
一、坚定目标，鼓足干劲
2008年，我区将聚全区之力，汇全区之智，发扬知难而进的拼搏精神、不讲条件的奉献精神和共建美好家园的主人翁精神，以只争朝夕的态度和饱满的热情做好创卫工作，最大限度地调动广大群众的创卫积极性，加大城市卫生和环境综合管理力度，狠抓城市基础设施建设，力求专项整治成效，提高市民素质，巩固省级卫生城市成果，最终实现创建部级卫生城市的目标。在刚结束的区第九次党代会和第十次人代会上，我区已把创建部级卫生城市工作纳入了今后五年的目标任务，把所需经费列入财政预算，确保创建任务完成。
二、突出重点，打造亮点
在做好创卫常规性工作的同时，我区将重点打造好以下亮点项目，确保创卫成功。
一是整治__第一、二农贸市场。我区将采取市场业主投入一部分、政府帮助一部分、社会筹资一部分的方式，实行市场经营多元化运作，整合市场资源，盘活现有闲置设施，重新划行归市，开展部门联合执法，对__第一、二农贸市场进行整治，于2008年4月前建成标准的样板市场。
二是打造具有__特色的商业主城区。2008年3月前完成对__城区商业功能分区规划，改变城区商业规模小、布局分散、凌乱、无序的现状，于2008年6月前将宝兴路、联通路、滨河路、文化广场和春天花园街道建设成为__商业亮点，将宝兴南街打造为食品卫生规范管理一条街，提升城市形象。
三是打造大河河道滨河景观亮点工程。该工程全长1150米，预计总投资960万元，其中，政府投资540万，春天小区开发商投资120万，上海剑桥集团投资300万。6月30日前完成__4号桥—风雨廊桥和2号桥—托利多公司至春天小区街道的联接桥建设，整个工程预计于2008年10月前竣工。
四是改扩建__街道。计划总投资380万元，对云康路、宝灵路、华美巷、消防三中队巷道、__老桥段、五交化公司道路六条道路进行改造，预计于2008年6月前全部竣工。
五是加快污水管网建设。争取专项资金，计划投入2211万元于2008年6月30日前完成__污水管网建设，提高全区污水集中处理率。
六是加快城区智能交通管控系统建设。计划投入100余万元，于2008年5月前在城区安装三处智能交通控制系统。
七是加快健康教育长廊建设。计划投入20余万元，于2008年3月前在__镇、金江镇、大河中路三大片区各增设健康教育宣传长廊各1个。
三、建立机制，长效管理
为圆满完成创建部级卫生城市的任务，我区将进一步建立健全卫生管理和城市管理的长效机制。
一是建立和落实社区专职的清扫队伍。增加清扫保洁人员，制定针对清扫保洁队伍的考核奖惩办法，督促清扫保洁人员完成任务，解决清扫、保洁问题。
二是建立综合执法队伍，依法有效管理。
三是建立社区纠察队伍，有效监管区域卫生。
四是坚持“三包”分治和集中整治相结合的创卫工作机制。坚持每月两次集中开展义务劳动整治环境的制度，各级领导带头整治卫生，推动创卫工作。
五是强化教育措施，通过采取教育与惩罚相结合的方式，提高教育效果，促使市民养成良好的卫生习惯。
六是加强宣传和监督。通过建立志愿者队伍和在社区开展形式多样的创评活动等方式加强宣传和社会监督，提高创卫知晓度，形成良好的创卫氛围，营造全民建设家园的创建局面。
总之，我们将在市委、市政府的坚强领导下，结合__区实际，创新思路，创新机制，以最大的决心，最务实的工作，全力创建部级卫生城市，实现创“国卫”的目标。
社区治理工作亮点范文6
一、2012年主要做法和取得的成绩
（一）社会救助水平持续提高。一是城乡低保标准在2011年的基础上提高了10%，提标后，城市低保标准达到209元/月，人均月补差达到110.5元。农村低保标准由728元/年提高到850元/年，月人均补助由52元提高到65元。全区共保障城乡低保对象25442户70770人，共发放低保金和物价补贴10460.378万元；二是全面落实低保“调、减、免”政策措施，严格按相关要求对低保对象重新划分了类别，重新测定补助标准。按照乡镇区域特点及贫困程度，增加农村低保保障人数16905人，使全区的农村低保总人数达到省上核定的57177人，占农业人口的7.33%；三是农村五保供养政策全面落实，集中供养人数达到706人，供养标准为每人每年1700元，全年发放供养资金577.958万元；四是制定出台了《区城乡居民医疗救助实施细则》，拓宽了救助范围，取消了起付线，提高了救助标准。共救助城乡患病困难群众14276人，发放救助金1287.09万元；五是制定出台了《区城乡居民临时救助实施细则》，共救助6345人，发放救助金596.7万元，及时有效地解决了城乡居民突发性、临时性生活困难。
（二）双拥优抚安置工作成效显著。一是积极开展了双拥创建工作，以争创全省“双拥模范城”八连冠为目标，进一步浓厚了双拥氛围，夯实了双拥基础。在区内各公路主干线上制作大型双拥宣传标牌19块，配合市上在城区繁华地段及重点乡镇街区制作大型双拥标牌22块、灯箱广告牌50余块，“举办了军地双拥文艺汇演。制作了反映我区近年来双拥创建成果的专题片，汇编了双拥典型经验材料集，对双拥成果展室进行了更新布展，精心打造了国防教育基地、军民共建和谐社区、共建新农村等双拥工作示范点7个；二是严格落实优抚补助政策，认真执行国家抚恤补助标准，发放各类优抚补助资金956万元。2011年冬季入伍农村义务兵家庭优待金达到4380元。制定出台了《区优抚对象医疗保障办法实施细则》，为1-6级伤残军人办理了城镇职工基本医疗保险，为全区重点优抚对象办理了新型农村合作医疗，为全区2766名重点优抚对象每人给予了300元的医疗、生活补助。为2600名重点优抚对象发放了1000元、800元、300元不等的医疗补助资金共90万元；三是不断加大城镇退役士兵和转业士官自谋职业安置力度，安置上岗45人，实行自谋职业安置46人，发放自谋职业金120万元。组织80多名退役人员到职业技术学校进行了技能培训。
（三）灾害救助及时高效。2012年受特殊气候和恶劣天气影响，我区境内先后发生了严重的干旱和较大规模的风暴、沙尘暴、雪灾。面对灾情，我们及时查灾、核灾、报灾，积极上报争取救灾资金。全年共下拨救灾资金965.8万元，对受灾群众的生产生活进行了妥善安排。
4月14日青海玉树地震和8月8日舟曲泥石流灾害发生后，我们积极响应省市号召，动员全区各界向灾区捐款捐物，并组织车辆把救灾物资运往灾区，有力支援了灾区救灾和重建工作。
（四）居家养老服务试点全面启动，敬老院建设和管理工作步伐加快。2012年我区被省上列为居家养老服务试点县区，为有效推进我区居家养老服务试点工作的顺利开展，我们制定下发了《区居家养老服务试点工作实施方案》，确定14个社区和村为试点单位，并针对试点社区和村的不同特点，经过认真分析研究，找准了工作的结合点和切入点，因地制宜，分类指导，取得了较好成效，试点工作得到了省市的好评。
为了加强全区敬老院的管理工作，我们结合全区实际，制定出台了《农村敬老院管理暂行办法》和《关于进一步加强敬老院管理的通知》，在全区开展了“模范敬老院”创建活动，进一步规范了农村敬老院人、财、物和日常管理。完成了张义、金塔中心敬老院的扩建和黄羊中心敬老院的修建工作，各敬老院新入住五保老人160人；区中心敬老院已开工建设，建成后可入住五保老人300人以上。积极筹措资金，为集中供养的五保对象统一购置了保暖内衣、床单、被套、电视机、洗衣机、冰柜、厨具等生活用品，提升了敬老院的整体生活水平。组织区委宣传部、区卫生局、区文联等部门，开展了送文化到敬老院活动，营造了敬老院浓厚的文化氛围。
（五）基层民主政治和社区建设成效显著。一是指导开展了第七次村民委员会换届选举工作，截至目前，村两委换届工作已全面完成；二是开展了“难点村”治理工作，针对全区4个“难点村”村干部能力不强、村务不公开、管理不民主、经济和社会发展长期落后等问题，采取一系列治理措施，基本上已达到了根本治理和彻底好转的一类治理标准；三是开展了城乡示范社区创建活动，西大街靶场社区村被省民政厅授予“示范社区”荣誉称号；四是积极开展社区服务项目建设，西大街完成了“四站一中心”项目建设任务，完成了东大街、西关街建设项目的上报工作；五是在充分调研和广泛论证的基础上，在火车站街道办事处辖区新建成的廉租房、经济适用房小区，设立了惠民社区居委会。
（六）殡葬改革稳步推进。制定了《区殡葬管理实施细则》、《殡葬事业“十二五”发展规划》和《农村区域性公墓建设规划》。经过充分调查论证和实地勘察，规划农村公益性公墓8处，这些公益性公墓建成后，可覆盖全区80%以上的自然村，有效遏制我区乱葬乱埋和坟墓占用耕地的现象。结合工业园区、新能源装备制造产业园区和金武公路建设，下拨坟墓搬迁款420万元，对规划用地范围内的坟墓进行了搬迁，促进了项目建设顺利进行。
（七）专项社会事务管理工作规范高效，地名公共服务工程全面启动。一是指导新社会组织开展了创先争优活动，进一步加强了新社会组织的管理，促进了新社会组织健康发展。开展了社会团体“小金库”治理工作；二是努力提高婚姻登记服务的科学化、规范化、人性化，共办理结婚登记6100对，离婚登记450对，收养登记6件，登记合格率达100%；三是认真开展了地名数据库录入和地名公共服务工程的调查摸底工作。完成了全区3230条地名信息的录入。对武南、黄羊、谢河及两个工业园区的地名设标工作进行了调查摸底和地名命名认定；四是与民勤县、古浪县、天祝县和金昌市永昌县开展了边界联检工作，有效维护了边界地区和谐稳定。
（八）争取项目资金力度不断加大。经过积极努力，2012年共争取各类专项资金和项目资金2.48亿元，较往年大幅度增加，这些资金的争取，为确保全区经济发展和社会稳定，保障社会困难群体的基本生活，促进社会公平、缓解社会矛盾和构建和谐做出了积极的贡献。
二、工作中呈现的亮点
一年来，全区民政工作者立足区情、牢记宗旨、开拓创新，各项工作呈现出了良好发展的态势，多项工作富有特色并取得重大突破，受到了上级和群众的好评，呈现七大亮点。
亮点一：围绕民政心系广大贫困群众，拓展性地用心做好民政工作，我们抢抓机遇，积极向省市民政部门汇报争取，从全省国扶县农村低保指标中，给区调剂解决了1.69万人，使全区享受省级财政补助的比例从原来的5%提高到目前的7.33%，给特困群众每年又增加近1000万元的生活补助金，切实为困难群众办了实事。
亮点二：为妥善解决部分对越作战人员上访问题，我们组织人员对所有参战退役人员进行了调查摸底，并逐一进行座谈，了解他们的实际困难，提出了符合实际、切实可行的解决方案，对越参战的264名下岗失业退役人员进行公益性岗位安置和灵活就业等就业援助，帮助其加入了城镇居民基本医疗保险。上访问题得到圆满解决，得到了市区领导的肯定和好评，为全市解决参战退役人员相关问题积累了经验。
亮点三：为认真贯彻区委、区政府“工业强区”和新能源开发战略的实施，确保新能源装备制造产业园和金武高速公路建设，我们民政人创先争优，昼夜奋战，集中人力、物力、财力，精心规划，在短短一个月内打造了比较规范的农村殡葬改革和公益性公墓示范区，得到了省、市、区领导的充分肯定。
亮点四：社区是社会的“细胞”，是居民生活的“家园”。为了加快社区建设进程，拓展社区服务领域，针对近年来社区建设中办公用房欠账较多、面积较小甚至无处办公、社区工作经费短缺、服务设施较差等问题，我们开展了广泛深入的调研，对存在的问题进行了梳理归类，并多次向区上有关领导汇报，引起了区委、区政府高度重视。12月中旬，张区长主持召开了社区建设现场办公会议，多年来困扰社区发展的四大难点问题得到有效解决。①由区财政出资105.1万元解决9个社区办公用房的欠款和维修、改建问题；②采取无偿划拨的方式解决4个社区的办公用房；③社区办公经费提高到每年2万元；④社区居委会副主任的工资报酬提高到每人每月1000元，同时为社区副主任办理基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险；解决社区工作人员培训费用10万元。近期，区上还要召开社区建设工作会，安排部署今后一个阶段社区建设工作。这两个会议的召开，必将推动我区社区建设工作迈上新台阶。
亮点五：为了规范全区城乡低保工作，增强工作透明度，我们投入大量人力财力，对城乡低保档案进行了分类整理，组建了高标准低保档案室，成立了低保投诉中心，开通了专用投诉电话，建立健全了一套比较完整的举报、投诉和查处制度，进一步敞开了投诉渠道，深化了阳光低保工作内涵。
亮点六：我区被列为全省居家养老服务试点县区后，我们创新工作思路，因地制宜，分类指导，强化措施，使全区居家养老服务工作步入法制化、规范化轨道。在全省基层老龄工作现场会上我区作了典型交流发言，西关街被评为全国老龄工作先进单位。
