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公共管理的主要理论范文1
关键词：建筑工程；施工技术；技术管理
优化建筑施工技术管理也就是要求建筑企业在施工过程中严格按照国家的相关技术法规和政策，以及上级主管部门的技术指标，组织开展各项施工技术工作，建筑施工技术管理对于整个建筑工程项目具有重要的现实作用，现代建筑工程施工企业必须积极构建并完善自身的技术管理体系，明确施工过程各部门人员的技术管理职责与权限，强化对分包工程的技术管理工作，以此为基础开展施工技术管理，保障工程施工质量，进行施工技术管理体系的构建，以此提高技术管理工作的适应性与适用性，避免照搬其他企业技术管理体系造成实施过程中不能适用的发生，进而提高企业技术管理工作实施效果。
一、建筑施工技术管理工作对工程建设的重要性
先进的合理的适用的技术的工种和施工方法，将科学的技术转化为生产力，从根本上保证工程施工的质量，有利于用新的技术，新的工艺方法对技术管理和作业人员的教育培养，不断的提高技术的管理素质和技术的能力，有利于施工的方案优化和施工的资源的合理配置，提高施工的效率，有利于加快速度，有利于缩短工期，有利于降低成本，有利于提高经济效益，有利于结合工程实际开展技术改革和技术研究，不断的总结经验，创造新的施工方法。
1、施工技术管理水平高低关系到企业发展壮大
技术管理在很大程度上，它的水平的高度决定企业的经济效益、企业的信誉和企业生存的问题，今建筑工程建设不断提高产品的技术含量，没有一定的技术条件和设备的技术很难实现，企业管理是一个建筑工程施工技术管理的重要组成部分，以及企业管理实现的一个缩影，从建筑工程施工技术管理的效果可以间接反映一个企业的综合管理水平，建筑工程施工技术管理是施工过程中技术参数的各种因素影响工程质量控制过程中，反映出企业的实际应用的技术力量。良好的技术管理可以有效地消除施工质量事故消灭在萌芽状态，降低事故成本，提高企业的经济效益，为了加强建筑工程施工技术管理有重要影响的提高企业的管理水平。
2、新技术的运用需要进一步加强施工技术管理
建筑业的不断发展，从而促使生产技术水平提高再提高，技术装备先进也使得施工技术管理工作变得更加重要，技术更新和创新意识要更强。
3、建筑施工的特殊性决定
建筑物品的规模要求各不相同，施工作业受环境、季节、气候和人的因素影响大，而复杂的多工种交叉的施工和各项技术的综合应用以及工序的搭接协调等，在生产施工过程中，需我们以技术管理为先导，加强施工技术管理，引领我们保证施工正常有序地进行，以达到预期的工期要求和降低建筑成本的要求的目标。建筑业通过对施工技术的管理，可以提高建筑施工的效率，确保建筑的质量，降低建筑施工的成本，蓬勃发展的建筑行业使得竞争日益加剧，优化建筑施工的技术管理是建筑企业提高市场竞争力的有效途径。
二、建筑工程施工技术管理重要性及其对企业各项工作的影响分析
1、建筑工程施工技术管理对企业综合管理水平的促进作用
建筑工程施工技术管理是现代工程建设是企业管理工作的重要组成部分，是企业综合管理水平的体现，科学的施工技术管理工作直接影响到建筑工程施工过程的工艺参数控制，影响建筑工程施工质量，建筑工程施工技术管理是技术水平的直接反映，是企业综合技术力量的表现，疾病预防的建筑工程施工质量有重要的影响，是企业科技管理来降低建筑工程质量通病的发展，降低成本的建筑工程质量通病的预防和控制，有效地提高企业的经济效益，建筑工程施工技术管理的基础上，进一步进行管理可以有效地促进施工企业综合管理水平的提高，促进企业提高施工技术水平的科学工作施工技术管理可以有效地整合优化企业施工管理流程，最终达到提高企业综合管理水平的目的。
2、建筑工程施工技术管理对企业经济效益提高、质量管理工作实施的促进作用
由于挤压利润空间和降低出价竞标的价格将导致建筑工程施工企业利润逐年下降，影响企业的发展，正确理解企业技术管理的作用，建设技术管理的基础上提高企业的经济效益已成为现代建筑工程施工企业的重要工作，科技管理系统技术管理责任体系可帮助企业发现在施工过程中存在的问题，减少和避免工程质量通病的发生，科学和技术管理工作也可以有效地建设工程建设过程的严格管理和控制，有效避免施工质量的通病，减少和降低质量通病的治理，合理有效地提高企业的经济效益。
3、施工技术的管理对企业经济效益的影响
市场的竞争越来越激烈，建设的项目的利润减少，企业必须从自身的管理做起，提高施工的技术和管理的水平，降低施工的成本，提高经济的效益。技术问题在建设的过程中，良好的技术管理能减少混乱，部门之间能快速找到问题，解决问题能提高业务的效率，供应商或者是分包商的施工问题所造成的质量事故，良好的技术管理可以针对问题进一步的解决，并通过技术问题之前的合同管理审计工作等等，从而来保护企业的利益。
科技管理建设过程中不仅影响了施工质量的参数控制，同时也会影响施工过程中的技术管理，严格的施工技术管理可有效地保证施工技术的人员与设备，科学的操作设备等，避免技术人员设备操作影响施工的质量等因素。同时也可以有效地减少设备故障和事故的操作因素，有效地降低设备运行成本所造成的事故。科学的施工技术管理工作也可以促进施工技术的改进，促进施工企业应用程序的新技术和新工艺以及新技术等，然而新技术的应用可以大大的降低施工成本，进一步的提高企业的经济效益。
技术文件的科学管理的过程中，也能提高施工过程的文件，如设计更改的订单，避免单据的延迟或者造成的一定的经济损失，维护企业的经济利益，建立在科技管理工作的基础上，进一步的促进企业施工管理的各项工作，使得各项工作有序进行，才能更好地提高工作效率，提高企业的成本管理的影响，提高企业的经济效益。
我们对质量的要求越来越高，建筑的质量与人们的生活密切相关，然而，施工技术管理的一个重要措施是为了确保工程质量的控制。为了确保项目的顺利进行，进而确保工程的质量，最终提高经济的效益，在施工的期间，更需要我们采取有效的措施，在新的形势下，加强建筑施工的技术管理工作，进而控制施工的事故，进一步的确保质量，使得质量得以控制。
现代建筑工程中，科学的施工技术管理进而来提高企业的经济效益，进而提高建筑工程施工的质量，从而可以有效的控制工程建设过程的技术，最终实现质量控制管理，进一步的降低企业质量通病的成本管理，使企业的综合经济效益提高。同时科技管理工作也可以促进工程建设质量的提高，促进企业的良性发展，从而提高企业的综合市场竞争力，建设现代建筑工程施工企业必须意识到技术管理工作的重要性，才能加快建设和完善的技术管理体系，提高企业的综合市场竞争力，是企业立于不败之地，促进企业的良性健康发展。
参考文献：
公共管理的主要理论范文2
关键词：建筑工程，工程监理，施工管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
一.建筑工程监理的重要性
1.1 监理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。
1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交*施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。
1.3 随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术监理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。
二、建筑工程施工的质量监理
1. 施工过程质量监理上的漏洞。
1. 1质量监理体制不尽完善。我国现行的建设工程质量监理体制是经过改革开放逐步完善形成的。长期实行的局部封闭管理和内部监督体系，难以保证严格、公正的质量监督。一些质量部门执法不力，导致行业内保护主义不能得到有效遏止，使工程质量受到极大的制约。
1. 2施工企业和施工从业人员法律意识淡薄。工程从业人员大多以农民工为主， 靠经验施工； 有的施工管理人员理论丰富经验不足。《中华人民共和国建筑法》的颁布实施，明确了建筑施工企业的责任和义务，也明确了施工企业在工程技术、质量监理中的操作程序和规范。
但一些施工企业和个人由于法律意识模糊，法制观念淡薄，在施工活动中违反操作规程，不按图施工，不按顺序施工，技术措施不当，甚至偷工减料，造成工程质量低劣。
2. 加强质量监理的几条措施。
2. 1建立和完善工程质量领导责任制。
施工企业法定代表人和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任。要按照“谁主管，谁负责”的原则，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术等方面层层落实工程质量责任。
2. 2严格工程材料的采购使用。材料的质量是工程质量的基础。
采购和使用的工程材料质量必须符合标准规定。对进入现场的工程材料和设备实行多方位检查，必须有产品合格证或质量保证书，并应符合设计规定要求，需复试检测的材料必须经复试合格才能使用，使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。同时，还十分注重设计、施工过程对材料、构配件、半成品的合理选用，保证不混用。
2. 3强化工程质量监理。质量监理贯穿于工程建设的全过程。
施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段变化而变化。不论施工准备阶段、施工阶段还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，不能有丝毫的懈怠和马虎。对不合格的工序坚决返工。
2. 4提高从业人员素质。
施工监理企业人员有决策层、管理层和作业层等三个层面。人员的素质涵盖参与施工活动的人群的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面。无论是决策、管理者还是技术操作者，都应该是行家。
三、建筑工程施工的安全监理
1. 必须通过安全检查及时掌握企业的安全生产状况。
作业现场的安全检查就是为了切实发现作业现场的危险源和安全隐患，提出改进的措施，并形成安全整改书，作为一段时间内安全整改工作的重点。作业现场安全检查不仅要检查静态的项目（如消防器材的设置是否符合安全要求等） ，也要有动态的检查项目（如现场作业人员是否遵守安全操作规程等） ，对于一些隐性的检查项需要通过与作业人员的谈话去获取，真实了解各个环节管理、作业调度、作业交接过程中存在的问题。安全检查实施的时间可以根据企业自身的情况，最好能以周为单位实施。
2. 安全生产责任制、安全监理制度、安全操作规程必须持续改进。
对于生产责任制，要保证设置合理，有相应安全管理能力和专业知识的人对自己熟悉的工作负责，否则需进行调整。
3. 已经制定的应急预案必须进行演练。
在发生事故的时候，人的意识、判断力往往比较低下，如果没有事先的良好训练，应急预案就无法发挥应有的作用，必然导致事故扩大。组织应急演练必须有专门的技术专家作指导，在应急演练前还需进行全员安全培训。
4.做好安全培训，特别做好新员工的“三级教育”。
由于建筑行业人员的流动性大，“三级教育”更为必要。三级教育的重点应该放在使员工掌握所在施工队的作业特点、安全注意事项、个体防护要求、应急措施等方面。为了避免安全培训流于形式，在安全培训前要做好需求分析，分析培训的人员层次、需要培训的内容、培训的形式，通过这样的培训有效提高被培训人员急需加强的知识和技能。
四、建筑工程施工的进度监理
在项目施工管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量、进度与投资控制。对于施工质量和成本投资控制，大家历来是十分重视的，但对于施工进度的监理似乎有些忽视了。
1. 施工进度监理的地位与作用。
工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。
2. 项目进度监理需要做好的几项工作。
①建立完善的项目管理的模式与组织架构。一个成功的项目，必然需有一个成功的管理团队，一套规范的工作模式、操作程序、业务制度，一流的管理目标和企业文化。
②建立一个严密的合同网络体系。一个较大的工程，是由很多的建设者参加的共同体，这就需要有一个严密的合同体系，调动大家的积极性，从而避免相互的拆台、扯皮。
③设计单位的确定及设计合同的签订，以及设计质量、速度的检查、评审。设计的工作质量决定了项目施工能否顺利实施。
④工程前期政府手续的办理以及市政配套工程的安排，与政府机关的充分沟通与良好关系，也是项目成功的保证。
五、建筑工程施工的成本监理
成本监理是实现企业财务目标― 利润最大化的主要手段之一，成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。设计完成之后，进入建设项目实施阶段，该阶段是投资的主要发生阶段，因而该阶段的费用控制也是项目管理过程中的关键阶段。
1. 设备、材料采购的费用控制。设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一。采购货物质量的好坏和价格的高低，对项目的投资效益影响极大。
2. 工程施工过程中的费用控制。施工阶段的投资控制，不仅靠工程款的支付控制，还应靠组织、经济、技术等措施多方面进行控制。在项目监理过程中，投资控制贯穿始终，对可能发生的投资偏差要注意主动控制和动态控制，尽可能实现费用控制目标。
公共管理的主要理论范文3
关键词:建筑工程；施工安全;安全管理；有效措施；
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着建筑行业的不断发展和建筑市场的逐渐完善，各个企业之间的竞争越来越激烈，面临更大的生存和发展压力。其中，建筑行业表现的尤为明显，我国的建筑行业在发展过程中面临着巨大的机遇和挑战，建筑行业能否实现可持续发展，在很大程度上取决于建筑企业管理是否科学、合理，但是，结合我国目前建筑行业发展的现状来看，我国的建筑行业在工程施工过程中安全事故频发，给建筑企业造成了巨大的资金浪费，严重阻碍了我国建筑行业的可持续发展。可见安全施工在建筑施工中起到一个非常重要的作用，它直接影响着建筑企业的生产运营战略目标能否实现，建筑工程的质量好坏也直接影响着我国的国家利益和人民群众的生命财产安全。因此要想在激烈的市场竞争中占据更加有利的位置，就必须要做好建筑施工安全管理工作，保证工程项目的顺利开工和顺利完工，提高企业的经济效益和社会效益。
建筑工程安全管理的重要性
自我国在二十世纪七十年代末开始实行改革经济政策、对外开放的政策以来，我国的建筑行业取得了飞速的发展，建筑行业在我国国民经济发展过程中所发挥的作用越来越大，随着我国城市化进程的明显加快，我国的建筑行业得到了快速发展，建筑工程施工项目越来越多，与此同时，部分建筑工程在施工过程中安全事故频发，工程建筑物的施工质量无法得到保障，给我国建筑行业的可持续发展增添了不小的阻碍，如何提高建筑工程的施工安全管理和经济管理的有效性受到了国家和政府前所未有的关注。
建筑行业作为促进我国国民经济发展的支柱性产业之一，对促进我国的经济发展和社会进步发挥着十分重要的积极意义，建筑行业在发展过程中取得了一系列可喜的成绩，为我国带来了巨大的经济效益和社会效益，但是同时，建筑行业也是一个事故频发的行业，近一二年，我国的建筑企业在工程施工过程中频繁的发生安全事故，给工程建筑物的整体施工质量以及建筑企业的健康持续发展埋下了极大的风险隐患，因此，建筑企业在工程项目施工过程中一定加强对建筑工程的安全施工管理。
二、建筑工程安全事故原因分析
2.1 建筑物本身特点原因
（1）建筑物的多样化决定建筑安全问题的不断变化。建造不同的建筑物，对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等有不同的要求，而且建筑现场环境千差万别，因此在建筑施工过程中就会不断面临新的安全问题。
（2）建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变。施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土等，以及施工人员长期露天作业，受气候影响大，这些都是工人经常面对的不利工作环境和负荷。比如刮大风、下大雨等此时如果进行施工就很不安全，尤其是高空作业更危险。
（3）高层建筑作业高度高。高层建筑大量的施工作业都是在高空进行的，50m 以上的高空与 10m 左右高度的作业有质的不同。高层建筑楼面预留洞坠人致死更是常有发生，平常不大注意的小石块从百米高空下落可以砸死人。另外，高空作业物料上下困难，就连最方便的自来水也要采用特殊措施才能上去。一个小小火苗容易造成火警，扑灭也较平地困难。因此，大量高空作业带来的不安全因素是高层建筑施工安全技术必须充分考虑和解决的。
（4）高层建筑施工交叉作业多。高层建筑层数多，作业立体化，在一个垂直空间许多层次上都要进行工作，上下层次互相造成伤亡事故时有发生。如某高层建筑工程，上面有人想看看升降机在哪里，当头探到井道口，而下面正好把升降机开上来，一下子把人轧死。上面落物砸死下面人员的事故就更多了。高层建筑施工不可避免交叉作业。所以必须有可靠的安全措施来防范可能发生的事故。
2.2 建筑施工人员自身问题
（1）施工人员素质低、安全意识淡薄。目前我国建筑业从业人员 80％以上都是农民工，这些农民工普遍未经过基本培训和教育，缺乏安全防护意识和安全知识。比如，工人在高空作业时如果安全意识淡薄，存在麻痹思想或者抱有侥幸心理，认为不佩戴安全带无关紧要，结果往往因此导致自己甚至对他人造成安全事故。
（2）违反安全操作规程，野蛮施工。如：非专职机械操作人员擅自操作机械，造成机毁人亡；电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作造成触电身亡；工人在脚手架上作业不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全带，不小心失足，造成坠落死亡；高空拆架拆模，架杆、模板往下乱扔，砸到地面施工人员造成坠物打击死亡。
2.3 施工安全管理和控制问题
（1）建筑安全立法滞后于建筑市场的发展。全国普遍存在无证设计、无证施工、超级设计、越级施工、层层转包以及伤亡事故误报、漏报、瞒报、不报现象。
（2）建筑安全管理落后。我国很多地区没有专门的建筑安全管理机构和专职人员。很多企业趁转换经营机制之机，撤销或合并安全管理机构，削减安全人员，使得施工中安全工作无人负责，无人监督管理。
（3）建筑市场混乱，缺乏制约措施。在当前市场经济过渡时期，由于缺乏严格的安全控制措施，一些企业非法转包，越级发包现象严重。还有一些建设单位和非法中介人利用手中的权力，收受贿赂，不顾企业安全资质，使得一些建筑企业资质与所承接工程等级不符，给施工带来不安全因素。
（4）安全防护措施不到位，可靠性差。建筑工程的流水施工使得施工班组需要经常更换工作环境。施工过程中的周边环境作业条件、施工技术等都是在不断的发生变化，而相应的安全防护设施往往落后于施工过程，造成了较大的安全隐患。例如：临边不搭设防护栏杆，安全网搭设低于施工作业层面高度，作业面没有实行全封闭；有的电梯井口无护栏，电梯井内隔层不设置防护；预留洞口、采光井、通风口不设防护盖，造成坠落事故发生。
（5）安全措施经费投入不足。当前建筑行业安全经费严重不足，直接影响着施工现场安全防护标准化的实施。经费的欠缺使得一些必要的安全防护措施不能落实。
三、提高建筑工程安全管理的有效性的措施
（1）提高施工人员的综合素质
建筑企业要想真正的实现对建筑工程的安全管理，首先要做的就是确保施工人员的素质，加强对施工人员综合能力的教育和培养，让施工人员充分认识到建筑工程施工质量的重要性，提高建筑工程施工人员的选用标准，对建筑工程施工人员进行岗前培训，在建筑工程施工前对施工人员进行相关方面的能力考核，实行合格上岗的原则，同时，确保施工人民彻底的摸清建筑工程施工现场的布局，一旦出现事故，能够及时的撤离施工现场，在最大程度减少安全事故的发生机率。
（2）安全管理措施需要不断的补充和完善
随着我国市场经济体制的不断发展与完善，我国建筑行业竞争越来越激烈，建筑企业一定要做好对建筑工程的安全管理，同时面对我国市场不断变化的需求对安全管理措施进行不断的补充和完善，从而确保建筑工程的施工安全管理的有效性，对建筑工程的建筑材料进行严格的管理工作，对建筑工程施工质量进行严格的质量验收工作，确保建筑工程的施工质量，进一步确保能够获取更多的经济效益和社会效益，使工程的投资得到回报。
（3）加强对建筑工程施工现场的管理
加强对建筑工程施工现场的管理，能够在一定程度上提高安全管理的有效性，因为建筑工程施工现场是大多数事故发生的地方，相对于其他的施工环节来说，建筑工程施工现象的管理难度较大，因此，一定要加强对建筑工程施工现场的管理，在建筑工程施工现场设立专业的安全管理人员，一旦发现建筑工程的施工安全存在问题，及时的采取相应的补救措施，确保整个建筑工程的施工质量，提高整个建筑工程的安全性和可靠性。
总结：
建筑工程项目由于施工条件恶劣、施工工序繁杂等因素的影响，在施工的过程中存在着较多的安全隐患，比较容易引起安全事故的发生，严重的造成人员伤亡，产生非常不好的社会影响。因此，施工单位必须要将安全管理作为管理工作的重点和难点，及时发现和解决施工中存在的各种安全隐患，保证建筑施工的顺利开展，并促进我国建筑行业的健康稳定发展。
参考文献：
[1] 郭要强,赵永辉.建筑施工企业风险控制与分析[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2010(08)
公共管理的主要理论范文4
关键词：房建工程；工程管理；施工技术管理
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言:随着我国经济的迅速发展，为了满足城市对于住房的需求，城市建设逐渐加快，建设规模不断扩大，每年投资建设的各类工程项目多达十几亿平方米。只有对房建工程中的所有人、物、材料、机械以及施工技术等进行合理的管理，采取一系列措施提高房建工程施工质量，才能使建筑业的生产水平有了较大的提高，进而推动建筑领域的发展。
一、房建工程管理
1、房建工程管理的意义
如何有效加强房建工程施工管理控制已成为房建施工方所关注的重要问题。在房建工程建设建设的整个过程中，施工管理的质量和水平决定着整个房建工程的质量和水平，也影响着工程项目的进度和施工方的稳定持续发展。在施工项目管理的全过程中，工程项目施工涉及面广，影响质量的因素也很多，如使用材料的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动，机械设备的正常磨损，都会产生质量变异，造成质量事故。
2、房建工程管理的有效措施
（1）完善的工程管理制度
制定工程管理制度，为管理工作创造便利条件。遵循工程管理原则中的超前谋势，强化预防原则，对施工现场进行合理布置。首先，设计施工现场布置图，根据施工阶段不同对施工现场进行调整；安排施工设备、材料堆放地点，不允许出现乱堆乱放现象；施工现场道路要畅通无阻、整洁平坦；施工场地要平整做好排水设施；施工现场水、电线路妥当；在有要求时要在施工场地周围设置围墙；施工现场卫生及生活区卫生要有专门人员负责，保证清洁卫生；施工过程中要做好安全防护措施、防火防盗措施合理可靠；现场模板、钢材、配件分类堆放，做好防腐保护；木质材料要做好防雨防火措施。对于工程管理中的各个环节制定详细的规章制度，将管理责任落实到位，明确管理人员及施工人员的责任所在，并与考核制度挂钩提高工作人员的积极性和工作效率。
（2）加强工程进度管理
房建工程施工，除了要保质、安全、经济之外，还要保证工程施工按时、有序完工，这就需要工程管理人员加强进度管理，在全面考虑影响房建工程施工的因素、充分明确工程量和施工工序之后，编制科学合理的工程进度计划，并选择适宜的施工新技术、新工艺、新设备与新材料，在施工过程中，随时监控施工进度计划的实施情况，以便避免进度偏差，延误工期，从而提高房建工程的经济效益与社会效益。基于我国传统房建工程施工管理中存在问题的研究，工程管理人员还应该结合工程施工实际情况，制定完善的管理制度，突出“以人文为本”的管理理念，并将薪酬激励制度、岗位责任制、小组管理制度、能力培训制度等有机地融合到一起，以激发全体人员参与到施工管理工作中，为提高施工管理水平提供制度基础与人力基础。另外，工程管理人员在全程跟踪施工管理过程中，不能仅以一种管理模式或者管理手段进行，应该在创新管理观念的同时创新管理手段，灵活运用各种管理方法，以此来提高施工管理的质量与效率，促进房建工程施工管理水平的有效提高。
（3）提高施工工艺，加强施工工序管理
在房建工程施工过程中，操作规程以及施工工艺必须严格依据准则和法律法规，工程作业人员都必须严格遵守操作规章制度。据统计资料分析，房建工程中材料费用约占总投资的70%，因此，房建材料无疑是保证房建工程质量的关键因素。施工管理部门应加大监管力度，防止偷工减料、缩短工期，并制定相应的奖罚制度明确施工管理岗位职责并切实落实。采购人员应具备良好的政治素质及道德修养，较强的专业知识，熟悉房建材料基本性能，具备一定的材料质量鉴别能力；时掌握材料造价信息，招标优选供货厂家；按合同和施工进度的要求，能及时组织材料供应，确保正常施工；严格执行材料试验、检验程序，杜绝不合格材料进场；进场的房建材料要完善现场管理措施，做好合理使用。
（4）加强施工质量安全管理
房建施工中很多人员不重视安全防护，对此工程管理人员要体现对不同工种施工人员的分层安全教育，要体现差异，最终提高所有人员的安全生产意识和安全生产技能，保证施工质量和施工安全。让施工人员认识到按照施工图纸进行科学施工、避免违规操作的重视性,必须采取科学的方法和措施来增强施工现场安全管理的标准，安全生产、安全作业能够给企业带来社会信誉的提高和经济效益的增加，让国家和集体财产免受损失，使职工的生命安全得到有效保障。
二、房建施工技术管理
1、房建施工技术管理是保证施工技术的必要内容
随着国家重要行业中房建业地位的不断提高，房建工程的质量和服务质量也在日益提高。对施工不仅要提高施工的速度，还要保障工程的质量。所以在施工中，科学有效地实施技术管理，不单是施工单位及设计部门的要求，也是为实现设计指标，满足建设施工的共同需要。房建施工建设类似于较多行业，为一项任务艰巨的系统工程。涵盖施工准备、组织管理协调、明确方案、应用施工技术、工程预算、材料物资供应、具体施工建设实施以及质量管理、问题应对等工作。各个环节均紧密相连，倘若其中某一环节出现失误，便会对他类环节的正常运转形成不良影响。为此我们应科学应用现代科学技术手段，做好施工技术管理，依据现实规律规范施工。
2、房建施工技术管理措施
（1）组织管理体系优化
确定并完善技术指标,是确保工程施工稳定、有序进行的保证。而该标准一定要高于专业标准和国家标准,因为高标准的企业才能在市场具有竞争优势。其次，实施技术责任制是为了防止同杜绝责任不清、无人负责和推卸责任的现象在施工过程中出现。落实和完善各种施工规范，技术标准，文件和程序的要求。建立并且完善技术管理系统的组织和技术责任，其目的是要实现技术的责任，以确保所有技术岗位有一个技术负责人，以防止和消除责任不清或建造无人负责的现象，同时要可以充分的发挥技术人员积极和创造性。需要企业认真对比相关政策法规和自身技术管理体系中的不同，修补漏洞。尽量减少人工操作，尽量采用技术性措施，优化工作手段，将人工的松弛、懈怠影响降到最低。例如对人工混凝土的振捣，仅仅依靠人为施工会造成不密实，不如改成采用自动化高抛免振化辅佐以人工的方法，以取得更好的效果。同时有计划的将成本控制和施工进度结合起来，制定符合实际情况的管理方式方法。这两点这才是房建施工技术管理优化的重中之重。
（2）认真贯彻各项技术管理制度
贯彻好各项技术管理制度是搞好技术管理工作的核心，是科学地组织企业各项技术工作的保证。技术管理制度的主要内容有：施工图的熟悉、阅读和会审制度；编制施工组织设计与施工场地总平面图；施工图技术交底制度；工程技术变更联系单管理制度；施工质量管理制度；材料及半成品试验、检验制度；隐蔽工程的检查和验收制度；工程质量检验与评定制度；工程结构检查、验收与竣工验收制度；工程技术档案与竣工图管理制度。
（3）明确落实责任
以法治企，强化落实，建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范，尤其是对施工及验收规范的学习，明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。
三、结束语
房建施工是一个极其复杂的过程,通过利用房建工程管理与施工技术管理，可以在很大程度上降低工程房建施工的成本，提升工程建设的质量。
参考文献
[1] 周学强.建筑工程之浅论房建工程施工技术[J].城市建筑,2012,12
公共管理的主要理论范文5
【关键词】建筑工程；工程造价；成本管理；工程造价成本；造价；管理；控制；利润
1 工程造价成本管理的重要性
在建筑工程的生产、管理过程中，造价管理是一项重要工作。随着市场经济的发展，施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化，需要造价管理人员与经营计划、施工生产、物资、设备、财务等要素紧密配合，结合生产经营、造价管理活动的实际，从施工前期的成本预测,到施工准备阶段运用价值工程原理,制定合理的实施方案;从施工期间的成本控制,到最终竣工验收的成本控制，抓影响成本费用发生的各个环节与因素，采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施，把成本管理工作与现实情况紧密的结合在一起，实现造价管理与成本控制有机结合，最终实现建筑企业的效益最大化、价值最大化。
2 建筑工程造价成本管理措施
2.1 提高项目施工规划设计效果
项目施工规划设计是对施工过程中，应用设备、材料等的实现估计，通过预计施工进度合理安排材料、设备进场时间以及进场地点。减少材料过多堆积以及设备过早进场造成的资金占用。以住宅建筑为例，根据施工进度的预测，确定施工过程中对于材料的需求，根据需求时间进行材料的进场，通过对时间的管理减少资金占用。杜绝工程资金紧张以及贷款费用的增加。另外设备等方面也要进行规划，根据工程进度情况进行设备的租赁，减少设备租赁费用，降低施工成本，促进工程造价管理的实施。
2.2 加强设计阶段的工程成本控制
设计阶段是工程成本控制的关键和重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大,一般只占建安成本的1.5%～2%,但对工程造价的影响可达75%以上,由此可见,设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计,可降低工程造价10%。但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济,任意提高安全系数或设计标准,而对经济上的合理性考虑得较少,从根本上影响本论文由整理提供了项目成本的有效控制。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达到70%～95%,实际上,当扩初设计批复之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重视扩初设计,以避免“先天不足”。
2.3 积极推行工程量清单报价
所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式，采用工程量清单计价，减少了招标工作的盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标，而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情，不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。
2.4 做好成本核算，加强对材料、机械费用的控制
工程开工前,按照施工图作好成本预算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人才机的成本目标,如果人工费为争包,可一次包死,不再调整,此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招投标,实行质优价廉,以投标材料价为限额,特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
对材料、机械费用的控制主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部分。因此，根据工期安排合理使用机械。作为占工程项目总成本60%～70%的材料费用在成本控制中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现控制的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和减少资金占用；其次是加强物质收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗，从而降低工程成本，有助于工程造价的管理工作。
2.5 抓好合同管理,减少工程索赔
抓好合同管理,减少工程索赔在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。
2.6 在变更时要进行有效的协调
首先，要尽可能的减少变更的数量；数量的变更无形中会增加施工企业的成本支出，使得变更的数量在保证施工质量的基础上缩减到最小，可以起到节约项目成本的作用。
其次，要同设计的单位进行有效的协商合作，挖掘可以使得成本有效减少的合理设计变更；对变更合理的进行设计，可以使得变更后的设计更加的符合施工企业对成本控制的要求，更好的节约成本，来实现企业利益的最大化。
最后，要执行变更的相应程序，保证变更发生的规范和合理性；再者，在对技术等方面进行分析审核时，要选择价格合理、技术先进的变更进行实施。最后，要将变更的款项进行确认。企业对路桥工程施工的项目成本其实就是一个由总体进行细分，由繁到简的一个过程，以节约成本为目的，在保证工程质量的情况下，从细节上制定成本控制措施，来落实企业利润最大化的最终目标。
结束语
综上所述,建筑工程造价成本的控制与管理是一个动态的过程。业主方在对工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程,在工程建设的各个阶段,时时要有控制投资的经济头脑,充分利用和认真分析建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,控制工程成本，最大限度地提高建设资金的投资效益。工程造价管理工作自始至终作用于施工企业整个生产过程中,它是一项涉及面广,综合性强的工作,需要有关部门各负其责,密切协作配合,共同完成,为公司的经济利益做好基础工作。
参考文献
公共管理的主要理论范文6
关键词:施工项目管理作用程序化管理环节
施工项目管理是建筑企业运用系统论的观点、理论和方法,对施工项目进行的计划、组织、监控、协调等全过程实施的全面管理。施工项目的管理者是建筑企业,其管理对象是施工项目。推行项目管理是管理工作的深化,是长期以来企业管理工作实行行政建制的层次化管理向以工程项目为对象的对象化管理的转变。项目管理的实质是通过对企业内部微观生产关系和施工生产组织形式的调整,提高企业生产力的发展水平。
一、施工项目管理的重要作用
1、项目成本刻画了企业的盈利水平和能力
施工项目作为建筑企业最基本的工程管理实体以及企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体,肩负着对完整的建筑产品全面、全过程管理的责任。这种基本模式变革,促使建筑施工企业将其管理重心向施工项目下沉,以适应建筑市场日益激烈的竞争形势,求得企业生存、发展的空间。施工项目以崭新的成本中心形象有力地支撑着企业利润中心作用的发挥,而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心作用的发挥。企业经营管理的目标是在实现整体发展的基础上追求利润的最大化,项目管理目标是通过对进入工程项目的生产要素实施动态管理、优化组合,保证工程质量、缩短工期,实现生产节约能耗、降低成本。项目成本节约是企业利润不可分割的重要组成部分。
2、企业管理与项目管理的关系
施工企业的项目管理是企业管理的重要组成部分,项目管理应该置于企业管理的整体系统之中,围绕企业管理的总体目标运行,严格执行企业管理的规章制度。企业管理必须以项目管理为中心,把管理工作的出发点和落脚点切实放到项目上,企业管理还应当为项目管理创造良好的行为条件,切实落实项目经理的责、权、利。为项目管理目标的实现,企业管理与项目管理应当构建为有序运行的有机整体。
3、项目是企业产品质量的载体和信誉的窗口
企业作为市场竞争主体必须积极主动地进入市场,占领市场,获取更多的工程项目,为实行项目管理提供足够的任务保证。企业对于市场的占有一靠质量,二靠信誉,三靠价格,而这三个方面都有赖于提高项目管理的水平。通过完善和强化项目管理,不仅可以实现工程建设项目优质、高速、低耗的目标,而且可以提高企业经营管理的整体素质,增强企业的市场竞争能力,扩大市场占有份额。
4、项目经理部是“两层分开”的结合点
企业管理层与作业层两层分开有利于企业内部组织结构优化,逐步形成企业内部劳动力资源有序滚动和重组的新机制。两层分开是手段,两层结合是目的,项目是两层的结合点。只有两层在项目上实现合理的组合,才能形成现实的生产力。企业管理层要通过提高效率,增强决策、监控、指导协调和服务的能力,逐步发展为技术密集和智力密集的企业组织。作业层要通过劳务分包、专业分包和向社会开展经营业务,提高水平和管理能力,逐步向专业化、劳务化的企业组织发展。
二、项目管理国际化
企业经营和项目管理存在着国际性。我国已加入WTO,我国建筑业要走向世界建筑市场,外国的承包商会更容易、更方便地进入我国。为此,要将国外建筑企业的经营方式和手段都为我所用。要加强项目管理理论的研究、国际交往和交流。要研究建立现代企业与项目管理的关系,研究如何利用项目管理进行现代企业制度下生产方式的变革,研究市场条件下的项目管理,研究技术进步与项目管理,还有项目管理规范化、项目经理职业化、项目管理手段现代化问题。
三、建筑工程的程序化管理
1、程序编制方法
建设工程项目从可行性研究的前期准备阶段到委托监理、设计、招标、施工、验收的实施阶段,把复杂问题分解为简单问题。各项工作可以采用相对固定的模式确定,再按过程细化分解,以过程为基础,把处理问题的知识和途径编制成管理程序,按目标要求,投入相应资源,一步步地完成该管理过程,并为过程的顺利进行实施协调与控制,以获得每个子项目满意的管理绩效。
2、委托设计管理程序实例
(1) 业主项目经理按国家招投标法的要求,在监理协助下,向参加投标的设计单位提供相关文件,并组织到建设用地踏勘,介绍建设目的、使用功能要求等,规定在时限内,各家提出参加竞赛的设计方案。
(2) 由决策层组织专家评审。过程为:专家咨询统一标准确定权重综合评分得出参赛方案中的最佳方案。
(3) 提练未能入选方案中的精华融入最佳方案,并正式签约,委托设计,设计费一般为工程造价的1。5 %左右。
(4) 方案经城建规划部门批准后,由设计监理联系中标单位进行初步设计。
(5) 由项目经理组织专家审查初步设计,对设计图纸是否反映了业主的要求和意志,是否具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局,材料、工艺是否合理、是否先进等提出书面意见,返回设计院修改,再做正式设计出图。
四、把握住关键的管理环节
1、施工招标管理
业主对招标的管理一是考察施工企业的信用,二是制定合理的标底。信用包括资质、专业技术人员能力、技术装备状况、管理水平、业绩。特别重要的是需要选择技术业务组织能力强、素质高,有实际经验的施工项目经理。标底在综合评标中占总分60 %～70 %的权重,标底的编制管理极为重要,业主要委托公信度高、经验丰富的社会中介方完成,有条件的尽可能封闭进行。一般讲,按定额编制的预算偏高,由于施工企业的技术水平、管理水平、人员素质不同,使用机械设备不同,对市场原材料等因素的把握能力不同,同一工程成本造价是不同的。而且,实际工期往往比国家定额工期缩短30 %左右。因此,业主组织行业专家修订所编预算,确定标底系数,最后形成业主的招标标底。按建筑业发展的趋势,参照国际惯例,业主可以采用工程量清单招标,施工企业依据自身建立的内部定额,用综合单价投标,专家评委选择合理低标中标。
2、工程质量管理
业主项目经理部对工程的质量管理是以监督落实质量责任制实现的,协调组织施工企业、监理、质检站的质检工作,监督执行工程质量相关的标准、法规、质量措施、施工工艺操作规范的执行。既不代替监理,也不指挥企业的施工和质检,而是落实各责任主体应承担的质量责任。业主应主动邀请质检站依法对工程质量执行国家建设相关法律法规、工程建设强制性标准等进行监督检查,政府工程质量监督是在项目组织系统外的管理。业主的工程质量管理是通过协调与监督来实现的,对各项检查记录、文件是否真实可靠、结果是否准确要做到心中有数。这样共同建立一个职责明确、管理到位的质保体系。
3、工程造价管理
