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区域农业发展范文1
关键词：粮食核心区；特色产业；农业功能
中图分类号：F127.61 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2011)04-0086-04
农业，始终是治国安邦的头等大事，始终是国民经济和社会发展的基础。河南是我国悠久而传统的农业大省，是全国土地耕种强度最高、农副产品供给能力最高的地区之一。河南省无论是粮食生产，还是肉蛋奶菜产量和特色农业发展，在全国都具有举足轻重的地位。目前，国家已将河南列入国家战略层面的重要农产品主产区，支持粮食核心区建设，支持特色产业和农产品加工业发展。同时，国家还会对河南省的农产品主产区和生态功能区加大财政转移支付力度，推进基本公共服务均等化。为此，河南省要有高度的责任感，采取有力措施，加强粮食核心区建设，大力发展特色产业，积极拓展农业功能，加快推进农业现代化。
一、搞好粮食核心区建设
河南是当今中国最重要的农业产区之一，在确保国家粮食安全中发挥着至关重要的作用。作为国家粮食战略工程河南粮食核心区建设的主体范围，确定在黄淮海平原、南阳盆地和豫北豫西山前平原的95个县(市、区)，控制着全省耕地面积的83.5％、基本农田面积的85％，其中国家认定的粮食生产大县70个。河南粮食核心区建设的总体目标是：经过10多年的努力，粮食生产的支撑条件明显改善，抗御自然灾害能力进一步增强，粮食综合生产能力和农业综合效益显著提高，成为全国重要的粮食稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。规划到2020年，通过对现有高产田进一步巩固提高，使粮食亩产平均提高到2100斤水平，吨粮田面积由现在的近1000万亩扩大到2500万亩；对3200万亩中产田实施高标准开发，使其粮食亩产提高到1800斤以上；对1800万亩低产田实施综合改造，使其粮食亩产提高到1600斤以上。到2020年，在各种生产要素具备、没有不可抗御的自然灾害、农民种粮积极性充分调动的前提下，确保全省粮食净增260亿斤，总产量达到1300亿斤，调出原粮和粮食加工制成品550亿斤以上。其中，黄淮海平原区增产203亿斤；山前平原区增产19亿斤；南阳盆地增产38亿斤。这既是保障国家粮食安全的重大任务，也是河南作为人口大省消费和食品工业大省发展的实际需要。
进行粮食核心区建设，实现河南粮食生产能力达到1300亿斤或新增300亿斤的目标，主要潜力在于中低产田改造。耕地是粮食生产的基础。多年来，受非农建设占用、生态退耕、自然灾害损毁等影响，加上工业化城市化的推进等，耕地资源在逐年减少。在耕地资源日益严峻的形势下，突出抓好中低产田改造，不仅是缓解人地矛盾、长期确保粮食安全的重要措施，也是实现土地资源可持续利用的有效途径，是一项功在当代、利在千秋的伟业。根据投入产出理论和农业生产边际报酬递减规律，在高产田促进粮食大量增产是不现实的，而通过中低产田改造来大幅度提高粮食产量却是可行的。目前，河南中低产田所占比重高达60％左右，抗御自然灾害能力差，没有从根本上摆脱靠天吃饭的局面。中低产田亩产率很低、单产又很不稳定，这表明中低产田改造的潜力很大、粮食增产的潜力很大。从实践来看，每改造一亩中低产田，可平均增产150～200公斤的粮食生产能力。在高产稳产田增产潜力已得到比较充分发挥的背景下，中低产田改造责无旁贷地成为粮食稳定增产的主力。因此，必须以加大中低产田改造为抓手，强化农业基础建设，增强农业综合生产能力。
其一，健全稳定增加中低产田改造投入的长效机制。一要加大对农业基本建设投资力度，提高农田水利建设投资的比重。针对粮食比较效益低的状况，按照健全中央和地方财力与事权相匹配体制的要求，依据全国新增1000亿斤粮食生产能力的总体目标，大幅度增加粮食生产核心区农业综合开发投入，在中低产田改造上投入更多的资金；二要激励农民投资投劳的积极性。稳定农户的土地承包关系，进一步明晰农地使用权的产权界定，严厉打击违法违规占用耕地的行为，切实保护农民的耕地永久使用权和一切应有的务农权益；三要开投资渠道。中低产田改造完全依靠财政投资和农民投入并不现实，应积极通过发行金融债券、吸收社会闲散资金、争取银行贷款和国际援助、鼓励工商资本投入等多种措施，增加中低产田改造的投入渠道。
其二，加快科技进步和水利建设，促进适度规模经营。一要强化粮食增产的科技支持政策。把“主攻单产、提质提效”作为粮食稳定增产的重点，不断增加粮食生产的科技投入，大力支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域的科技创新，积极发展新型肥料、低毒高效农药、多功能农业机械及可降解农膜等；二要强化项目支撑。搞好规划，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理。推测土配方施肥和保护性耕作。加快病险水库除险加固、大型灌区续建配套，加快灌排泵站更新改造，加强重要水源工程建设；三要推进适度规模经营。按照依法自愿有偿原则，积极推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，为持续增加耕地投入创造条件。
其三，将中低产田改造放在统筹农村发展大视野中。进行中低产田改造，一要与土地整理相结合。积极将适宜于建设基本农田的废弃地、废弃路、旧村等土地整理项目，纳入中低产田改造范畴，增加有效耕地面积；二要与农业综合开发相结合。要把中低产田改造为高标准农田，作为农业综合开发的重点和着力点，综合运用基建、生物和科技等措施。提高农业生产的集约化、规模化和组织化，实现统一机耕、统一播种、统一灌溉、统一施肥和统一机收；三要与村镇规划相结合。积极促进农业区域化布局。把中低产田改造项目选择在面积集中连片的区域，选择在远离工业集聚区、干线公路和村镇建设规划等需要占用耕地的地方，将其打造成“田成方、树成行、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的稳产高产农田。
其四，完善生态环境保护，强化工程监督管理。一要开发保护并重。提高农业生态承载能力，稳妥推进中低产田改造，不过度开发。积极进行生态防护林工程体系建设，减少风沙、酸雨、干热风等不利影响，减轻水土流失和耕地沙化，提高土壤的蓄墒能力；二要防治并重。加大农村面源污染防治力度，以改善流域生态质量为重点，进行农业环境综合整治。加大人工影响天气基本建设的投入，加强灾害性天气和地质的监测预警，增强防灾减灾能力，最大限度地减轻水旱灾害损失和污染危害；三要建管并重。强化农田水利建设质量的监督，加强农田水利工程运行的管理。对项目区内的井渠、管网、树木及浇灌设施，通过明晰产权、市场化运作等使之受益并用于农业基础设施的养护，确保
农业投资工程效益的持续发挥。
其五，创新体制机制，确保支农资金安全和高效。在规划环节，以全国新增1000亿斤粮食生产能力规划为统领，根据区域主导功能定位，科学制定区域中低产田改造规划，统一组织实施中低产田改造，提高农业综合开发水平。在保障环节，完善粮食核心区政绩评价机制。实行产粮大县地位动态淘汰。加强粮食增产激励，实施“稳定基数、奖励增量”的政策。创新投资机制，采取以奖代补等形式，鼓励农民开展小型农田水利建设。鼓励产业化龙头企业参与中低产田改造。创新农田设施产权管理机制，提高农民对农业设施管护的积极性。在协调环节，协调好有关部门和利益主体的经济关系，建立专业中低产田改造机构，高效率进行中低产田改造。加大监督检查和奖优罚劣力度，确保支农资金安全运行和高效使用。
二、加快特色农业发展
农业的发展，有特色才有优势，有特色才有市场，有特色才有竞争力。河南作为传统的农业大省，农业资源和农产品丰富多样，其得天独厚的自然和人文环境为农产品特色的形成提供了坚实的基础。河南属于北亚热带向南暖温带的过渡区域，南北气候交替，光热水土资源丰富，使得河南宜农生物物种资源极为丰富。而且，河南人民在漫长的农业发展历史中积累了大量独特的农业生产技术，形成了精耕细作的农业文化，厚重的农业历史文化也是特色农产品发展的宝贵资源。改革开放以来，河南不断推进农业科技进步，积极调整农业农村经济结构，注重发挥农业的区域优势，使特色农业不断发展、特色农产品产业带已初步形成，这为河南新时期进一步加快发展特色优势农产品奠定了良好基础。
一是初步形成了豫北、豫西北地区土壤质地偏粘、肥力水平较高、小麦生育期特别是抽穗后降雨量偏少、光照相对充足的优质强筋小麦种植区；豫南淮河沿岸中低产沙土地和稻茬土区的弱筋小麦种植区；豫中、豫东和豫西南以中筋小麦为主、兼种强筋小麦的种植区。
二是形成了不同的玉米优势产区。饲用玉米优势区分布在从东北到西南的黄淮海平原及南阳盆地。青贮玉米作为养牛、养羊的青饲料，重点布局在养牛、养羊集中的地区。工业加工玉米优势区，包括高淀粉、高油玉米等，重点布局在淀粉、味精、酒精等加工企业较为集中的地市。食品加工玉米优势区，主要集中在城市近郊和大型食品加工企业周围。
三是基本形成了豫东、南阳盆地和豫北三大棉区，种植面积分别占全省总种植面积的68％、19％和11％。
四是形成了西部黄土高原和东部黄河故道两个苹果优势产区。两大苹果产区的果园面积合计达92.69千公顷，占全省苹果果园面积164.45千公顷的56.4％。
五是肉牛和肉羊带已经大致形成。商丘、南阳、周口、驻马店、平顶山、许昌、洛阳、三门峡8市所属的32个县为河南省牛肉主要生产基地：郑州、开封、商丘、周口、南阳、驻马店、许昌、安阳、鹤壁、新乡、焦作、三门峡、济源等14个地市所属的34个县(市)为河南省肉羊的优势产区。
同时，河南形成了一批标准化特色农产品种植和养殖基地。目前，已建立了国家、省、市、县(区)四级农业标准化示范基地项目581个，涉及粮食、油料、蔬菜、水果、畜禽、水产、花卉、食用菌、中药材、林产品等。重点发展了新郑大枣、灵宝苹果、信阳毛尖、西峡猕猴桃、山茱萸、中牟大蒜、泌阳蘑菇、鹤壁肉鸡、龙云蔬菜、原阳大米、新乡强筋小麦、漯河生猪、焦作四大怀药、平舆白芝麻、鄢陵花卉等突出地方特色的农产品项目。
河南还初步形成了一批知名的特色农业品牌，这些品牌产品在国内外市场具有较强的竞争力。在企业品牌方面，如，漯河龙云集团通过对无公害农业生产的严格标准化管理，打响了“龙云无公害蔬菜”的品牌；信阳市依靠“信阳毛尖”的知名原产地品牌优势，催生出“文新”、“五云”、“新霖”等知名企业品牌；卢氏“山特牌”绿壳蛋等知名产品。在原产地品牌方面如，河南的一些著名传统特色农产品如洛阳牡丹、新乡金银花等，已取得了原产地标记；方城县的“方娇”牌小辣椒在国家商标局注册，其品质超过国家一级标准；固始的“固始鸡”、“固始鸡蛋”获得了国家绿色食品认证、原产地标记认证。
虽然河南发展特色农业取得了很大成就，但还存在着不少制约因素，如农民的教育水平偏低，农户生产规模小、布局分散，农业基础设施不完善，农民积极性还没有充分调动起来等。由于这些制约因素及其他一些因素的影响，河南在特色农业的发展中出现了一些突出问题：特色农产品开发的产业链条短而单一；名牌产品少，对原产地品牌开发和保护力度不够；特色农产品的经营管理粗放，基层政府的服务功能有待完善；地区农业的主导行业和主导特色产品不够明确，特色农业发展的区域布局有待调整等。
当前，河南正处在发展特色农业的重要时期，必须加快步伐发展，努力实现特色农业发展的大跨越，这对于提高农业竞争力、增加农民收入，具有重大现实意义。河南特色农业发展的总体思路和目标可表述为：以服务农户生产和增加农民收入为中心，以提高农业的分工、市场化和产业集群化为主要手段，进一步调整农业的产品结构和区域结构，积极促进特色农产品的产业开发进程，在纵向、横向上延长和拓展农业产业链条，做大做强特色农业，形成一批驰名中外的特色农产品原产地品牌和企业品牌，不断增强河南农产品的市场竞争力，促进河南由农业大省向农业强省的转变。为此，需要采取以下措施：
第一，统一要求与分类实施相结合。由于各地在区位环境、经济基础、发展水平和文化传统等方面存在一定差异，因此，发展现代特色农业，必须从当地实际出发，因地制宜，分类实施。要在“新、特、优”上下工夫，增强特色农业发展的目的性、针对性和实效性。要根据当地的资源优势、区位特点，明确产业定位、布局定位和功能定位，结合主体功能区划，制定实施现代特色农业发展规划，充分发挥规划的引导作用。在发展现代特色农业的工作安排上，各地要各有侧重，从自己最迫切需要解决的现实问题人手，实施重点突破，务求实效。要长短兼顾、远近结合，既要打攻坚战，着力解决当前制约特色农业发展的突出问题，又要打持久战，循序渐进、持之以恒，多做打基础、管长远的工作，为传统农业向现代特色农业根本性转变创造条件。
第二，保护和整合特色农业资源。发展特色农业，必须增加对特色农业资源保护的财政资金投入，严格保护特色农业集中地区的生态环境；加强对传统种养殖物种、传统生产工艺等潜在特色农业资源的抢救和开发，建立各级特色农业资源基因库；完善特色农业资源保护立法，并严格执法；组织开展特色农产品原产地命名、品牌标注等工作，并实行依法保护；依托并整合特色农业资源，按照比较优势原则，开展特色农业发展区域规划，加强政策引导，不断优化农业结构和区域布局。加快农业功能由单一向多元化转变，通过农业功能的拓展，进一步提升特色农业的综合效益。
第三，完善农业农村基础设施。发展特色农业，必须加强对特色农产品开发相关的农村基础设施建设的政策倾斜，合理配
置资源，提高特色农业的综合生产能力。要努力搞好以水利为重点的农业基础设施建设，大幅度增加农田水利工程建设补助资金，加快大中型灌区改造，加大节水基础设施建设，积极推“喷灌”、“滴灌”，推农业机械化、抗灾防灾。坚持山、水、林、川、路综合治理，认真实施天然林保护，抓好造林绿化工程，为特色农业可持续发展构筑生态屏障。实施农村清洁工程，提高污染物处理水平和资源利用效率，创新和推新型农业生产模式，实现区域农业生产循环化和无害化。完善农产品市场销售网络，加强乡镇集贸市场、城区农贸市场和农产品批发市场的建设。加强农村通讯网建设，提高农业信息化水平。
第四，推进特色农业产业化进程。发展特色农业，必须大力扶持农产品龙头企业成长，提高特色农业附加值；集中扶持建设一批高起点、高标准的特色农产品加工园区，引导加工企业向园区集聚，加强配套服务；加快特色农产品标准化生产体系建设，提高农户的标准化生产意识，积极推动农产品标准化生产管理体系认证工作；增强对特色农产品生产和流通的信贷支持，增加信贷投入规模，完善特色农产品保险制度，构建特色农产品可持续发展的金融支撑体系；扶持特色农产品龙头企业发展，将企业品牌和原产地品牌的开发有机结合起来，努力提高特色农产品的知名度和美誉度，加快特色农业的发展方式向产业化、规模化、集约化、企业化、品牌化转变。
第五，健全特色农业科技支撑体系。发展现代特色农业，必须依靠科技进步和劳动者素质的提高，必须建立有利于节约资源、保护环境、提高效益的生产方式。因此，要加大科技创新和管理创新力度，加快推进农业科技创新和推能力建设，鼓励并引导企业、非营利组织和个人对农业科研活动进行投资，建立对农业科研投入的长效机制；制订农业人才规划，完善人才激励机制，保障农业科研人才队伍的稳定；加大特色农业科技研发，尤其要加强对特色农业小品种、小产量农产品的生产、收获机械的研发和生产，实现特色农业生产资料的产业化和特色农业生产技术的标准化；加强绿色农业技术创新，提高特色农产品生态质量；健全特色农业技术推体系，加强农民技术培训工作。
第六，切实保护农民利益，提高农民组织化程度。发展特色农业，必须切实保护好农民利益。通过乡镇体制改革和基层民主制度完善，把农民发展特色农业的主体作用和积极性充分发挥出来；健全龙头企业与农户的利益联结机制，鼓励引导特色农业龙头企业和农户按照“自主经营，自愿结合、市场调节、相互扶持、利益均沾”的原则，建立风险基金制度、保护价制度、合同制度等基本制度，并引导企业与农户通过股份制、股份合作制等形式，建立稳定的购销关系和利益分配机制；大力扶持发展农业专业合作经济组织和农民经纪人队伍，努力提高农民进入市场的组织化程度；依靠统一经营体制的创新与发展，改善家庭经营方式，鼓励特色农业从业农民在专业合作社的基础上发展更高层次的联合，开展合作社之间的合作。同时，要充分发挥政府的推动作用，加强调控、引导、服务，加大对特色农业发展的政策支持力度，进一步完善政策体系，健全政府主导、社会参与、市场运作的投入机制，营造鼓励支持发展特色农业的社会环境。
三、积极拓展农业功能
随着市场经济发展，农业的多功能性特征越来越凸显，从衣食保障、原料供给和就业增收等传统功能，正向更阔的生态调节、文化传承、休闲观光等领域扩展。这些功能的发挥，有利于经济社会进步、农耕文化传承和可持续发展。发展现代农业，不仅要注重强化农业的传统经济功能，而且要积极拓展农业的社会功能、保障功能、生态功能和文化功能等其他功能，这对于优化农业区域分工、促进农业现代化，具有重要意义。河南省境内分布四大山脉、四大水系，即太行山脉、伏牛山脉、桐柏山脉、大别山脉和淮河流域、黄河流域、海河流域和长江流域，鉴于境内地形地貌的特殊性和实际条件，河南省在农业功能区上可分为以下四大区域：
(一)黄淮平原和南阳盆地农产品供给功能主导区
该区域农业资源丰富，农业生产条件较好，农业现有发展水平较高，农业发展潜力较大，农产品供给功能突出，是国家农产品的重要产区，农产品供给功能是该区域农业的主导功能。该区域的发展思路，是以市场为导向，以农业增效、农民增收为中心，加大农业基础建设投入，进一步提升产品商品率和外向度。应采取的措施包括：调整和升级农业结构，充分发挥农业区域资源优势，通过规划引导、政策扶持和项目支撑等综合性手段，加快优势农产品产业带、特色农产品经济区和专业化基地建设；运用政府信用担保、财政贴息等扶持政策，支持农业产业化企业的发展，进一步发挥龙头企业的带动效应，推进农产品产业化；完善市场服务体系，加快推进农业品牌化、标准化，开展无公害农产品、绿色产品、有机食品和名牌产品认证；完善农产品质量安全标准体系，加强农业面源污染治理和农村环境整治，提高农业农村生态环境质量。
(二)黄海平原农业就业和农产品供给功能主导区
该区域从农业资源角度看，与农产品供给功能主导区很相近，农业资源丰富、禀赋较高，也是农产品的重要产区，虽然农业现有发展水平一般，但农业发展潜力较大，农业的就业与生活保障功能突出。因此，就业和农产品供给功能构成该区域农业的主导功能。该区域的发展思路是，充分挖掘当地资源优势，着眼于农产品品种和结构的调整创新，加大农村劳动力转移力度，形成具有明显特色和区域优势的主要产品和产业区。应采取的措施包括：投入更多的资金支持农业基础设施建设；对农业结构实行战略性调整，以财政补贴和税收优惠鼓励特色优势农业发展；完善土地流转制度，促进土地适度规模经营；利用自然资源多样性，进行农业的深度和度开发，不断培育农业新的增长点；把发展劳务经济作为促进农民增收的一大战略，以更多的财政资金支持进行农业劳动力技能培训，以财政补贴和税收优惠鼓励更多的农村劳动力转移就业。
(三)山地丘陵农业生态调节功能主导区
在山地丘陵地区，农业生态调节功能是区域农业的主导功能。保护发展的思路是，坚持保护优先、适度开发、有选择开发，使农业逐步成为该区域主要的生态屏障。应采取的措施包括：以公共财政资金为主，结合林业生态省的建设，在天然林保护地区、生态功能区、退耕还林地区、水源保护地区、水资源严重短缺地区、自然灾害频发地区、水土流失严重地区等地区，建立一批以保护和恢复自然生态环境为中心的重点工程；加强农业资源和生态环境的保护，建立健全农村环境保护法制建设，进一步完善农业生态环境管理和监测系统；落实农业生态环境管理和保护的优惠政策，加大财政对生态环境保护和建设支持力度，推动农业生产废物资源化利用和灾害化处理；扩大用于生态移民和扶贫的财政资金的规模，增加用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付，逐步使当地农民享有均等化的基本公共服务，促进当地群众收入有所增长和生活平稳提高。
(四)城镇周边农业文化传承和休闲功能主导区
该区域基于结构调整和农业比较收益原则，农业的发展主要承担着文化传承和休闲功能。随着这一功能的不断提升，要高度关注其农业自然资源与环境承载能力，因此目前该区域要注意有序发展，防止各类主要发挥文化传承和休闲功能的景观、园区过度和无序扩张，并强化农业文化传承和休闲功能的整合。应采取的措施包括：加大财政资金支持，支持农村交通、通讯、生态环境工程等基础设施建设，保护具有独特的地域、民族农业文化特征的农业非物质文化；营造良好的投资环境，鼓励企业等社会各方面力量参与农业文化和休闲农业的开发；增强区域性公共服务能力，建立以科技、信息为主体的观光农业服务体系；严禁破坏耕地、森林、自然景观、古代灌溉工程设施等具有农业景观特色的农业物质文化遗产；推无公害农业生产技术，积极发展生态农业和休闲观光农业。
基金项目：“我国中部地区工业化、城镇化与农业现代化的互动机理和协调发展研究”(09BJL012)的阶段性成果。
区域农业发展范文2
关键词:农村；区域发展；现状；农业推广；对策
我国是农业大国，农业是国民经济的基础，也是维护我国稳定发展的重要保障。在发展农业的过程中，需要有政策、技术和资金作为支撑，其中，技术更是现代农业发展的核心所在。基于此，在发展农业的过程中，应该将农业技术推广放在核心位置，以先进技术为支撑，推动现代农业的快速发展。
1农村区域发展存在的问题
1.1基础设施陈旧
农村地理位置相对偏僻、道路条件较差，大型农业机具的应用存在一定难度；而且部分偏远农村居住环境差，农业生产中所需的种子、肥料、农药乃至农产品的运输都需要消耗较大的成本；基础设施不够完善，相当一部分农田水利设施都建成于20世纪60—70年代，在缺乏维护的情况下存在比较严重的老化问题，甚至于部分设施接近报废状态，无法为农业生产提供可靠支撑。
1.2农民文化程度不高
农村居民相比较城镇居民，受教育程度普遍偏低，相当一部分年轻人的学历都在高中及高中以下，缺乏能够掌握现代农业技术的从业人员，自我发展能力严重不足。同时，多数农业家庭的收入以大田作物的种植为主，在资金和技术欠缺的情况下，生活相对困难。另外，部分头脑精明的农民也许会选择种植经济作物或者发展养殖业的方式来提高收入。但是，想要实现上述构想，必须有足够的劳动力作为保障，而当前多数农村青壮年劳动力都选择外出务工来提高收入，留在农村从事农业生产活动的以老人为主，劳动力资源欠缺。
1.3农业推广制度不完善
现代农业的发展离不开先进农业技术的支持，但是从目前来看，农业技术推广的体制和相应的配套机制不够完善，农业服务机构的数量众多，不过在运行中存在结构分散、业务水平低以及推广效率不高的问题，不少机构同时承担着公共管理职能，专门从事农业技术推广的人员较少。相关统计数据显示，发达国家农业推广经费占农业总产值的0.6%~1.0%，发展中国家平均为0.5%，但是在我国不足0.2%。经费的不足严重影响了农业推广活动的顺利实施。
2加快农村区域发展和农业推广的有效对策
2.1完善基础设施
一方面，应该加快农村地区的道路建设，帮助解决偏远农村地区在农业生产中存在的物资采购、农机使用以及产品运输问题，同时也应该做好道路的维护工作，对老化道路及时进行修缮。另一方面，应该加快农田水利建设。水资源是农业生产的一个重要保障，相关部门需要重视农田水利设施的规划和建设工作；对一些老化严重的水利设施进行修复，在条件允许的情况下，新建功能更加完善的农田水利设施，为农业生产提供辅助[1]。
2.2强化教育培训
农业科技成果的转化包含了技术研究、教育以及推广等3个方面的内容，任何一个环节出现问题，都会对农业科技成果的转化效率产生影响。三者之间应形成良好的协作机制，才能促进转化效率。对此，农业推广机构应该加强与科研院所或者高等院校的合作，鼓励基层农机人员能够参与到相应的技术试验过程中，实现对于技术的深入学习。同时，有关部门应该加快田间农民学校建设，向农民传授先进的生产技能。针对当前农村劳动力短缺的问题，科学技术是实现增产增收的关键。农业推广机构应该派遣专业的推广人员，到农民学校开办相应的知识讲座，以此来降低成本、提高效率；而通过这种以点带面的形式，还可以对农业推广人员不足的问题进行解决，强化农业推广效果[2]。
2.3完善推广制度
一方面，应该进一步加大对于农业推广的政策扶持。政府部门可以鼓励民间资本创建相应的农业合作社，借助“企业+基地+农户”的发展模式，为存在资金困难的农业合作社提供相应的贴息或者低息贷款；也可以委派农业技术人员担任相应的技术顾问，为农业生产活动提供指导。针对农民知识水平偏低、对新事物接受较慢的情况，可以对率先引入新技术的农户提供补贴和鼓励，以此来提高农业技术成果的转化效率。另一方面，应该积极探索新的农业技术推广模式。我国农业人口的受教育程度相对较低，不少农民在从事农业生产活动的过程中，依然沿用传统的农业技术，难以对先进的农业知识进行合理利用，这样显然不利于生产效率的提高。对此，有关部门应该积极探索现代农业技术推广的新模式和新方法[3]。在实际操作中，一是做好专业的细分，将农业技术推广机构的工作人员分为2种类型，分别是专门从事涉农公共管理及社会服务的人员以及专门从事农业技术研究和推广的人员，这样能够促进工作效率以及专业化水平的提高；二是做好成果展示，对先进农业技术积极宣传，定期或者不定期举办农业科技产品展销活动，对先进农业技术和新的农产品进行推广，起到良好的示范作用；三是强化农技推广组织建设，例如，可以从当地农技推广中心选择专业技术人员担任农技督导员，从村一级组织中选择具备一定专业知识水平的农技推广人员，做好基层农技推广工作，同时应该对农技推广员进行考核，对于表现优秀的人员予以奖励，提升其工作积极性[4]。
3结语
区域农业发展范文3
关键词:绿洲农业;发展差异;因子分析;聚类分析
中图分类号:F301 文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)11-0033-03
绿洲农业是绿洲经济基础和主体,新疆受到以水土资源为主的农业基本资源短缺与人口增长的矛盾影响,农业问题已经成为新疆现代化进程和实现可持续发展长期面临的基本制约因素。我国早在20世纪90年代就对绿洲农业进行了研究,在绿洲农业发展稳定性评价理论与方法等方面取得了一定的成果。由于绿洲农业发展受多种因素的影响,有很大的不确定性。本文借鉴已有研究方法,结合相应的数学模型,对新疆南北疆绿洲农业发展差异进行分析,结合实证结果提出一些对策建议。
一、研究对象和指标体系的建立
新疆按行政区域划分15个地州。本次研究只选择了14个地州区域(不含石河子市)。我们紧密结合新疆各地区生态经济的实际特点,将指标分为:(1)反映资源系统的指标:人均水资源X1,农民人均耕地X2,当年的造林面积X3,有效灌溉面积比重X4,森林覆盖率X5;(2)反映生态系统的指标:受灾面积X6,耕地指数X7,水土流失治理比重X8,化肥使用量X9,干燥度X10;(3)反映社会系统的指标:人口密度X11,人口自然增长率X12,在校学生数X13;(4)反映经济系统的指标:农民人均收入X14,人均GDPX15。
二、实证分析
由于文中指标较多,而且指标之间又有一定的内在联系,为了从变量数据中抓住影响绿洲农业发展的主要因素,本文采用了适合多变量分析的因子分析法。
文中借助标准化方法来消除数据量纲的影响。选择常用的Z-Score法来转换,公式为:
xij=,其中=x,s=
对于选出的评价指标,如果是正指标,上面介绍的方法是适用的。对于逆指标,上面的方法是不适用的,必须先将它们转换为正指标,然后再无量纲化。逆指标(记为x,其n个样本值为x1,x2…xn)转换为正指标,可以选用简单变换是(xi'表示转换后的指标):对i=1,2,…,n,取xi'=1/xi(假定xi>0,i=1,2,…,n)。
1.因子分析方法检验
在指标评价中利用因子分析的目的是从众多的原有指标变量中提取出少量具有代表性的因子,即要求原指标变量之间具有较强的相关关系,否则运用因子分析会出现偏差。通过观察相关系数矩阵, 文中17个指标两两之间相关系数大多大于0.3,具有较强的相关性。
2.因子提取和因子命名
从表1可以看出,前4个因子累计反映了82.86%的信息,为此,提取前4个因子就能较全面的反映新疆绿洲农业发展稳定性指标数据(只给出前4个因子的方差贡献情况)。
为了使因子载荷矩阵更加简化,将因子载荷矩阵实行方差最大化正交旋转。根据旋转后因子载荷矩阵将15个指标按高载荷分成四类,并进行因子命名。
第一个因子在农民人均耕地、有效灌溉面积、化肥使用量、人口自然增长率、农民人均收入、人均GDP六个指标上载荷较大,故命名农业规模发展能力因子。第二个因子耕地指数、森林覆盖率、干燥度、人口密度四个指标上载荷较大,故命名为人口与自然资源环境协调度因子。 第三个因子在当年的造林面积、受灾面积、水土流失治理面积比重三个指标上载荷较大,故命名为防灾抗灾能力因子。第四个因子在人均水资源和在校学生人数上载荷较大,故命名为水能源和教育因子。
3.排名
因子得分系数矩阵是进行主成分分析的最终结果,本文可以将此四个因子得分函数表示:Fi=Σaij cj,其中aij表示各个得分系数,cj表示经标准化处理后的指标变量数据。最后,再以各个旋转后因子的方差贡献为权数进行加权求和,即可得到综合评价得分y,即:y= 0.3189F1+0.1826F2+0.1659F3+0.16110F4 。
4.结果分析
克拉玛依市处于首位,是因为她有着和其他地州不同农业经济情况决定的。克拉玛依市具有建设粮棉基地得天独厚的条件,丰富的土地资源和充足的光热资源,更为重要是她拥有丰富的石油资源和支持石油开发所需要的资金、人才、机械设备等优势,这使得克拉玛依市在排名中独占鳌头。伊犁州直属县位于前列也在情理之中,伊犁州拥有全疆最大的粮、油、糖、畜产品基地和木材基地,最为重要的是伊犁的河流密度是居新疆第一位,伊犁河的流量是新疆河流中最大的。
从农业规模发展能力来看,作为新疆政治和经济中心的乌鲁木齐市排名第二,克拉玛依市却处于的领先地位。排在前面的大多数位于北疆,说明北疆的农业发展能力高于南疆,而且南疆各地州的差异也较为明显。从人口与自然资源环境协调度来看,排在前3位的是伊犁州直属县、塔城地区、博州,主要是由于这些地区人口压力较小,自然资源相对较为丰富,受到工业污染较小。而乌鲁木齐市由于人口压力大,环境污染严重等制约因素影响了排名。
从防灾抗灾因子来看,乌鲁木齐市拥有绝对优势,2007年该地区受灾面积很少,抗灾能力强。而南疆地区抗灾能力有待提高。从水能源和教育因子来看,只有5个地州得分为正,说明各个地州的水资源都比较稀缺。各地州水资源受季节性影响,时空分布极不平衡,水的利用率不足50%,这些都成为影响绿洲农业发展的重要制约因素。其次,全疆教育资源严重失衡,北疆明显好于南疆。
5.聚类分析
由于影响农业发展因素很多,仅凭一种方法说明结果是远远不够的,我们选择上述的15个原始指标对14个地州进行聚类分析。这里选择离差平方和法,用SAS对新疆14地州的15个原始指标凝聚,结合伪F统计量、伪T2统计量和树形图,把14个地区分为三类:(1)绿洲农业稳定性强的区域,包括乌鲁木齐市 克拉玛依市 ;(2)绿洲农业稳定性中等区域,包括昌吉州、塔城、哈密、伊犁直属、博尔塔拉、阿克苏和喀什;(3)绿洲农业稳定性弱区域,吐鲁番、阿勒泰、巴音郭楞、和田和克孜勒苏。
这一聚类结果与因子分析排名相差不大,说明结果还是比较符合具体情况的。
三、政策建议
本文结合相关实证分析结果,给出以下政策建议:
1.要充分发挥自治区政府职能,搞好生态资源的合理利用和生态环境的有效治理。如举世瞩目的塔里木河生态环境综合治理工程、“塔河一期”综合治理涉及农林牧工等各个方面。耕地和水是不可再生资源,必须建立资源保护法,合理利用。
2.大力发展农业落后区域的特色农产品和加快农业产业化。依靠疆内独特的自然资源优势,以及自治区“一黑一白”发展战略,突出落后地区特色农产品资源优势。如哈密地区和吐鲁番地区着重发展种植业和林果业,以特色大枣、特色葡萄、优质瓜果为主;伊犁地区以牧农并重,农林牧相结合,以粮油糖为主;塔城和阿勒泰地区以牧为主,发展粮油肉产业,多种经营;巴州和阿克苏以棉、香梨、园艺为主;克州、和田和喀什地区以棉、瓜果、茧桑为主。
3.大力发展农村教育,特别是南疆农村教育。少数名族地区要确保九年义务教育的普及,要适当增加落后地区的教育投入,拨专款用于基础设施建设,改善教学条件和提高教师待遇。同时,还要结合当地实际采取多种形式、多种途径发展农村职业教育。
参考文献:
[1] 丁建丽.干旱区绿洲稳定性评价体系构建及应用分析[J].干旱区资源与环境,2008,().
区域农业发展范文4
关键词：产业集群； 区域品牌； 农产品
当前，在我国从传统的农业向现代农业转变中，农业产业集群及其基础上的农产品品牌， 又成为地方政府发展区域农业经济的一项重要战略。因此，积极探讨农业产业集群与农产品区域品牌战略， 增强农业产业集群在经济发展中的地位， 发挥区域品牌建设的重要作用，使之成为推动现代农业发展的重要途径就显得尤为重要。
一、基于产业集群发展，建设区域品牌的基本原则
农业产业集群作为区域品牌的有形主体，要得到进一步发展，获得持久的竞争力，农产品区域品牌的培育、发展、壮大是其重要推动力。 为此在产业集群发展的的基础上，建设农产品区域品牌建设应坚持的原则：
1. 因地制宜原则。要在充分考虑各地自然资源、地理、气候、交通基础上，根据各区域产业集群发展现状，在国际农产品、国内农产品竞争基础上，扬长避短，因地制宜，实行生产合理分工和专业化、差异化，实施具有实效性品牌战略。政府强有力的政策，适应本地实际的政策更加具有推动力，政府在农业产业集群的形成过程中发挥重要的作用，一是政府通过当地的自然条件，以市场为导向，通过建立农业示范园加强集群的品牌建设，通过加大科研引入开发新品种以及引进新品种来提高区域内产品品种类的质量；提供有效的公共促进农业集聚的到来。
2. 市场导向原则。要紧紧围绕市场这一主要导向，以效益为中心，对市场发展前景好、产业覆盖面宽、对帮助农民增收效果明显的农业产业，要按照市场经济规律进行管理，实施市场化、企业化运作，进行积极引导，使其发挥带动、连带作用，实现经济效益和社会效益的统一。
3.科技为先原则。要有效运用先进农业科技成果，使用现代农业生产手段和现代经营管理模式，重视新的技术、品种引进和推广，提高农产品层次和质量，促进主导产业升级，实现现代科技在农业高度结合，提升农产品竞争力。
4.坚持统筹规划原则。作为区域管理的主要主体——各级政府必须起到积极的规划和引导作用，要根据区域经济的情况以及其域内产业发展环境确定具体的区域品牌实施步骤，确定品牌培育基本模式。区域品牌的实施要在现有资源的基础上放眼国际市场，充分了解国内市场基础上，根据不同发展状况实施不同策略。如建立技术标准；对历史文化、市场运作、资源整合全方位高度重视，并有效运用法律运行和维护品牌利益，通过各种途径着力推广和保护好区域品牌整体形象，发挥骑在资源配置中的优化和集聚作用。
二、 基于产业集群发展，建设区域品牌的基本思路
区域品牌的形成是在市场经济条件下政府、行业协会和企业三方共同作用的结果。而其中政府和行业协会在区域品牌整合和建设的作用更大些。因为政府拥有的组织优势使其有能力在产业整合、原产地商标注册与维护、媒体宣传和公共关系活动等进行专项管理，把建设农业区域品牌作为一个公共工程加以建设。政府的作用主要有：
1. 确立适宜的农业区域品牌战略。目前， 各地农产品区域品牌还存在一些问题，具体表现有：对区域品牌重视力度不够、主导产品品种少、品牌影响力不足、产业整合力度弱、保护地域不清晰等问题， 因此， 必须在充分了解区域比较优势的基础上，市场导向为基础，选择有一定发展前途、具有本地特色内生性强的产业作为主导产业。在此基础上进行品牌整合，在紧紧围绕主导产业基础上， 注重联带作用， 政府的各项工作都要与品牌建设发展目标联系起来， 并针对其公共产品的特性， 加大保护力度，通过制定品牌维护的法规， 对于损害区域品牌行为的行为主体进行处罚等。
2.引导优化的农产品产业价值链。通过特色农业产业集群形成利益共沾、风险共担的氛围，通过纵横合分战略，运用市场规则将农业生产的产前、产中和产后的相关组织和个人链接。在培植和选择特色农业产业时，要从当地资源、生产力发展水品和农民文化素质出发，坚持统筹规划，推出特色的原则，以市场为导向，以经济为中心，从优化资源配置入手，调整农业产业结构，延长农业产业链，因地制宜选择市场空间大经济效益高、资源后备足的特色农产品作为支柱产业和主导产业，根据市场发展前景大小不同，采取或者实施规模经济，把零星、分散的区域经济建设成为规模较大的商品生产基地，或实施目标聚集战略，小而精满足市场需求，走特色农业产业集群化发展的道路。重视产业集群内龙头企业核心价值地位，应积极落实对龙头企业发展的扶持措施，发挥其集聚效应、带动和辐射效应
3.创造良好的区域环境。政府在加强基础设施条件的同时，加快转变政府职能转变，在区域品牌建设上下大力气，通过加强区域品牌管理：在区域品牌的申报、使用加强管理；建立农业产业集群服务体系； 在高校、科研机构及企业间搭建平台；完善集群中间产品市场体系；完善相关融资途径，拓展外销网络；有效发挥行业协会作用，推动农业产业集群的形成发展，促进和推进农产品品牌良性有序的发展。也可发挥人才培养和引进的优势，满足企业、市场对人才的需求。
行业协会是为了代表和维护共同的经济利益、社会利益而组成的具有自律性、非营利性的社会团体组织， 为此，在区域品牌建设中， 行业协会要发挥的作用：
1. 实施品牌管理。学习成熟行业管理经验。制定行规并形成有效行规制约力， 能够对行业内成员进行有效管理， 避免投机行为；要制定一套符合市场需求，科学性高、规范性强的全过程农产品管理标准；还要制定出该区域主导产业下的区域品牌认证标准等的标准体系来实施自我管理；对区域产业品牌的注册、使用进行监管考核。营销信息，；组织专家帮助区域品牌各使用主体提升其营销水平，有效发挥品牌作用。
2. 强化信息交流。行业协会组织可利用其专业优势获得最新信息， 不为本区域农业产业集群整体的发展进行前瞻性管理，还可以为各中小企业提供个性化的信息服务。
3. 开展对外联系。行业协会可以代表产业主体为政府制定相关的法规提供建议；与科研机构、营销中介搭建平台，促进合作，推进产品、技术创新；，行业协会可以组织并代表企业保护区域内企业的利益不受侵害。可以通过农事节日活动策划、组织商品博览会等，加强本地企业与外地企业的联系，与各省知名品牌合作，实现农产品各环节对接，树立区域品牌，推动农业经济的发展。（作者单位：通化师范学院工商管理学院）
参考文献
区域农业发展范文5
1、乡镇企业保持稳增
2011年新疆兵团农四师乡镇企业总产值预计完成198590万元，同比增长14.6%；增加值预计完成64652万元，同比增长12%；农产品加工贸易企业达136家，其中新增农产品加工企业9家。预计完成工业总产值33.51亿元，同比增长9%；销售收入完成28.43亿元，同比增长8%；农产品加工产值率预计88%，农产品加工率预计93%。以“伊香”大米品牌整合提升工程为核心，品牌整合取得实质性进展。
2、农业结构逐步优化
2011年完成正播面160.4万亩。其中粮食作物面81.5万亩，玉米、水稻、甜菜、棉花、马铃薯、香料、色素辣椒等高产值作物面占总正播面的44.8%，种植业结构进一步优化；肉类、牛奶、禽蛋产量同比分别增长23%、11.6%、20%，畜种结构不断优化；经济林中以葡萄、苹果、杏和桃为主导地位的水果产业已基本形成。
3、新技术普及不断创新
2011年推广滴灌面28.33万亩，精量播种面46.51万亩，测土配方施肥面84.56万亩，分别较上年增长3.7%、3.7%、5.7%；保护性耕作，激光平地，滴水出苗，机械育苗移栽技术均创历史新水平。
4、农产品质量有保障
2011年，绿色食品认证4个，有机食品认证1个，有机农产品认证1个；农产品地理标志2个；绿色食品认证企业4家，产品8个；无公害农产品产地认证22个，产品21个；国家级绿色食品标准化生产基地两个。此外，对8个果蔬出口生产基地进行了备案，并对农产品批发市场和农资市场的产品进行了进一步监管。
5、农业产业化强势凸现
截至2011年末，农产品加工贸易型龙头企业共计136家，其中国家和兵团级重点龙头企业8家，基本形成酒、粮油、糖、种、香料、畜牧、果蔬和马铃薯主导产业格局。龙头企业产业化所需原料，85%以上是由基地提供。该师68团“伊香”牌大米被认定首批全国一村一品示范村镇；“伊珠”葡萄酒系列、“伊香”大米、“伊帕尔汗”香料等53个农产品注册商标，创建国家驰名商标1个、自治区知名品牌9个，中国特色农产品基地之乡5个，农业产业化的强势发展迅速。
二、2012年农业发展趋势与产业动态
总体思路：按照“加大力度、突出重点、形成优势、体现特色”的总体思路，加大“稳粮、拓棉、强牧、扩园、优特”的力度，转变经济发展方式，加强基础设施建设，推进农业标准化管理，发展壮大特色优势产业。
主要目标：该师计划实现农业总产值达到59亿元以上，增长23.8%，实现增加值28.2亿元，增长21.6%。
1、创新四大工作重点
一是新建高标准农田20万亩，通过削埂扩边、新技术集成等措施实现新增种植面5%和增产8%以上。
二是新建标准园3万亩，通过标准化管理进一步提升果品品质，大幅提升园艺产值和果品知名度，打造品牌效应。
三是新建万畜精养基地12个，使万畜精养基地达到50个，重点发展生猪、牛羊育肥、家禽等优势畜种，进一步优化畜产品区域布局，大力推行畜禽规模化、标准化生产。
四是新建节水灌溉面3万亩，使全师节水滴灌面达到40万亩，通过水肥耦合技术和改造提升现有节水滴灌设施来提高作物产量，降低生产成本，达到节本增效的目的。
2、加强内优市场能力
2012年畜牧业产值目标17.2亿元，占农业总产值的32%以上。肉类总产7.02万吨，年增长20%；畜牧业专业化、产业化经营的规模养殖总量力争达到80%以上。加快果蔬业发展，新“扩园”3万亩。以68团农产品质量安全追溯体系建设为契机，加快农产品产地认证和产品认证以及农产品出口基地备案、农产品质量检验监测的进程。极推进制种产业品牌提升，通过强化管理，制定奖惩办法，细化阶段考核和年终综合考核方案的办法，评定各团场信誉等级，提高制种的质量、规模和效益，强力打造成新疆知名的制种基地。
区域农业发展范文6
关键词：农业高技能人才培养；区域经济发展；研究
基金项目：江苏高校哲学社会科学研究项目：课题名称：农业高技能人才培养对区域经济发展贡献研究，课题立项编号：2014SJD645
中图分类号： C961；F127 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.13.026
1 对于农业高技能人才和区域经济发展情况的分析
农业高技能人才队伍建设和农业发展目前为止还不符合现代要求，自改革开放以来，以努力把加强农业科技人才队伍建设的中央精神付诸于实践，以“促进农业”和“科学与教育”为目标，经过有关人员对农业现况的分析，农业高技能人员是农村发展的支柱，进而是区域经济发展的的基本要求。但目前的农业高技能人才队伍还不够强大，给区域经济的发展带来的促进作用还不强。在这种情况下，为了区域经济的发展，对农业高技能人才的培养提出了新的要求。而农业高技能人才阻碍区域经济的发展的影响因素主要表现在以下几个方面。
1.1 农业技术缺少创新战略
农业创新战略是实现创新投入的关键因素，因此采取不同的策略可能会带来不同的创新绩效。为此，我们探讨了两种创新战略，即渐进式创新战略和创新突破战略。调查结果表明，主要采用渐进式创新模式，而中国企业在创新模式主要是基于渐进式创新模式，对技术突破创新仍然很低。故要想在农业科技方面取得新的进步，需要我们积极调整创新战略模式，有针对性的促进农业高技能人才的培养。
1.2 专业结构不合理，配置不能得到合理的分配
就专业结构来看，粮食、园艺、植物保护等传统的专业人才所占比例较多，随着现代农业的发展，真正使用农业科技去发展农业的人才屈指可数，导致传统农业依旧占据农业总体很大一部分，新型农业技术不能及时应用到位。从学历职称结构上来看，低学历，低职称人员更多。从年龄结构比例上来看，“断层”现象普遍，具体表现为专业技术人员老龄化严重。在人才配置方面，农业技术人员具有大专，本科学历的几乎全部转移到乡政府的行政工作岗位上了，造成严重缺乏农业乡镇级的人才。
1.3 经济投入不足，待遇较为不合理
虽然建立了农业技术推广站，解决了人员编制和工资的等方面的问题，但工作的经费来源没有很好的落实到位。由于资金过少，在农业科技推广上投入的资金就较少。这种情况大大影响了农业科技人才的工作热情，极不利于农业科技人才对农业和农村事务发展。
1.4 缺乏有效的培训
农业技术人员的自主学习、实践和培训等组织培养培训机制不健全，缺乏教育和培训的刚性制度，在资金不足或工作人员短缺等问题的情况下，造成农业科技人员知识更新缓慢。
2 农业高技能人才队伍建设的新要求
农业方面的科技人员、包括促进型的科技人才与技术方面的实用型人才，在农业经济中发挥着决定性因素。如今国家要求快速推进农村走工业化、城市化之路，快速提高现代农业科技，建设农业科技人才队伍、提高农业劳动者的素质就显得尤为重要。主要体现在以下几个方面：
2.1 农业经济的快速转型需要加快农业科技人员的改造，优化结构
如今，社会经济发展已经进入了农业发展的新阶段，农村经济在加速分化，增加对农业科技人才需求是服务农业经济转型发展的关键。一是农业的发展在不断扩大，从以前的粮食，畜牧型农业向多功能农业发展，农业科技的需求从过去的农产品向环保的食品安全领域发展；二是农业产业链在不断延伸，以产加销，贸工农一体化加速。改变了过去的简单种植生产过程，促进现在的生产及加工农产品的方式，流通物资，销售成品，建立市场的一体化发展；三是农业的增长从之前的温饱型农业到现在迈向大农业，现代农业加快发展，农业科技人员与技术人员在不断的进行着研发和创新；四是农业市场水平在不断提高。由过去的封闭，独立的农业逐渐向以市场为导向，以开放合作的农业发展，与农业家庭更紧密地接触，加强交流。要大力加强农业科技人员的能力，改变结构性失调的情况。
2.2 农业的科技发展需要农业技术人才水准不断增强
现代农业是以市场为导向的农业。尤其在我国加入WTO之后，来自国际市场的挑战越来越大。说到底市场竞争比较的是农业的科技含量，谁生产的质量好，成本低，谁做的农产品就将拥有竞争力，但是如果没有高品质的农产品，不但不能顺利进入国际市场，甚至国内市场也难以保持。由此可见，研究和生产农产品的关键，必须依靠高素质的农业科技人员。现在好多农业的龙头企业，就是因为在激烈的农业市场竞争中人才缺乏，高科技农业发展不起来，被迫被兼并或破产。从农业科技人才的分析，需要越来越强的复合型人才，既熟悉和了解农业专业知识，而且还熟练运用国际规则，这就需要复合型人才一专多能，如今国际市场需求不断增长，具有扎实专业知识的农业人才在显著减少，高层次创新型人才的竞争日益激烈，农业科技人才流动进入一个新的阶段，高技术人才已成为各国争夺的焦点。这种趋势充分表明，随着外向型农业在不断的快速发展，与国际接轨的农业科技人员的要求也必须得到改善。
