档案管理最新规章制度范文1
关键词:信息时代;档案管理;创新策略
1信息时代的档案管理工作
档案管理指的是对档案信息的搜集、整理、存储和编辑等工作，其管理对象是各种档案信息，如人力档案、财务信息档案、生产信息档案等，对于不同性质的档案信息要采用不同的管理方法。传统的档案管理工作形式以人工为主，不仅浪费人力、物力和财力，还极易产生各种失误，严重地降低了档案管理的整体质量。信息技术和网络技术的广泛应用，改变了档案管理模式，管理人员只需利用信息技术和网络技术就能开展搜集、整理、存储和编辑等工作，极大地减少了管理成本，提高了管理工作的系统性和高效性。在信息化时代，档案管理必须围绕相关法律法规开展工作，应积极向电子档案过渡，才能满足企业长远发展的实际需要。
2档案管理信息化的优势
2.1信息采集更便捷
在档案信息采集方面，利用计算机网络的高效性、交互性、共享性的优势，能够在短时间内整理大量的档案信息，确保档案信息采集的时效性，有效地提升档案信息的采集速度，减轻人员的工作量，使档案管理人员拥有更多的时间进行档案的优化管理，提升档案管理工作效果。
2.2提升档案管理水平
在档案管理工作中运用计算机及现代信息技术，不仅能够对分散的档案信息进行集中处理，将纸质档案汇总整理成电子档案，还能实现对档案的永久保存，便于随时调用。在开展档案管理工作的过程中，利用专业的管理软件和平台，能够有效地提升档案信息分析和处理速度，增强档案信息的时效性、准确性。
3档案管理工作的发展趋势
3.1无纸化
随着时代的发展，信息数据的大量增加，档案管理需要存档的资料也越来越多，纸质载体形式已无法适应时展的需要。以数据形式进行存储的方式逐渐取代了纸质形式，在存储空间以及人力成本等各方面体现出无可替代的优势。
3.2精细化
目前，企事业单位以及政府相关档案资料信息种类较多，类别复杂，而且信息量越来越大，因此，要将各类信息分门别类地细化、分区，构建独立、相关的档案系统，有效集合独立的档案信息，缩短档案信息调动、查询的时间，解决传统档案查询中存在的弊端和问题，提高管理效率。
3.3实时化
传统的纸质档案管理模式受环境条件、载体等各方面的制约，在调用和传送等方面无法实现及时性，工作效率受到较大的影响。在信息时代，通过信息技术的应用，构建网络档案管理平台，档案信息能够在最短的时间内完成传输交互，使档案管理效率得到进一步提高。
4信息化背景下优化档案管理工作的相关举措
4.1健全相应的档案管理制度
要想有效保证档案管理工作的质量，首先就要完善当前的相关管理制度。传统档案管理工作过程中已有规章制度，已经很难适应新的社会发展形势的需要，特别是伴随网络技术的快速发展，相关的档案管理工作模式已经发生了质的变化。因此，单纯依靠传统的规章制度已明显不合时宜。只有在当前网络环境下制订相应的规章制度，才能有效进行档案管理职权的分配，符合网络平台的相关要求。此外，还要结合当前档案管理工作情况，定时召开相关工作会议，对于档案管理工作中出现的问题，做好相应的总结，并采取合理的措施，保证相关的档案管理制度符合现实工作的需求。
4.2提升网络管理平台的安全性
档案是机关、企事业单位工作过程中不可缺少的参考依据。在档案管理过程中，保障档案相关资料的真实性会直接影响后续工作的正常开展。因此，为了保证相关档案管理工作的有效性，有必要对相关的档案管理技术进行改革。信息化档案管理平台的安全性，与当前的网络使用环境以及干部职工的工作习惯有很大的关系。作为相关的网络维护部门，要保证档案工作人员有个安全的工作环境。此外，与档案相关的工作人员在工作过程中，也要在科学合理的制度下配合档案管理工作，如登录档案管理账号后，要及时删除账号信息;工作开始前要对当前的网络环境进行安全测评等，从而将相关的网络安全风险降到最低范围内，这样才能保证档案安全管理工作沿着正确的轨道前进。
4.3加强档案管理信息化建设
为了确保档案管理工作的顺利开展，要不断加强信息化建设与管理工作，健全和完善相应的档案管理机制至关重要。在信息时代下，要明确档案管理工作的管理目标和方向，有效构建信息化档案管理机制，保证档案管理工作的有序开展。不少单位缺乏对档案管理信息化的重视度，信息化建设力度不足，造成档案管理工作的随意性，降低了档案管理的工作效率。因此，要加快档案管理工作信息化的建设步伐，强化信息化档案管理系统的软、硬件配置，构建科学合理的档案管理系统，有效保证档案管理工作的质量和效率，避免档案管理工作出现秩序混乱的问题。另外，在信息化档案管理中，针对档案资料级别的不同，要设置相应的权限，要明确规划出档案管理框架。
4.4完善信息化管理制度
信息时代下，档案管理工作要通过规章制度的制订来完善，对相关的工作流程进行有效规范和约束，使档案管理工作的效率和质量得到有效保证。在档案管理中，要建立相应的档案管理规章制度，传统的档案管理规章制度已无法适应信息时代下对档案管理工作提出的新要求，要充分考虑目前的网络环境以及社会需求制定管理制度，并结合未来的发展趋势，完善现行的档案管理规章制度，保证管理规章的权威性。在网络化的趋势下，要结合网络化对档案管理工作的要求以及发展趋势，对档案管理模式进行改革。针对档案网络管理需要以及网络平台构建管理要求，科学分配管理责权，并及时分析信息化档案管理中出现的问题，及时修正错误，保证后续规章的创新和改革。
档案管理最新规章制度范文2
关键词：档案安全；高职院校；多因素分层模糊综合评价方法
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2013）28-021-03
2011年山东省泰安卫生学校升格为泰山护理职业学院，成为一所公办全日制普通高等专科学校，院校学生数量和教职工规模大幅增长，传统的学校档案管理模式在新形势下日益暴露出其内在的弊端，对学校档案安全工作形成巨大的挑战。如何防范与应对新升格高职院校的档案安全出现的新问题、新情况，成为新升格高职院校档案安全工作的重中之重。为此，新升格高职院校应及时建立档案安全风险评估指标体系与评估机制，分析档案部门在安全工作的各个阶段与各个环节中所存在的潜在风险与隐患，及时采取防范与应对措施，这不仅有利于档案安全体系建设的科学、规范、健康发展，而且也能为各项档案基础业务建设提供有力保障。
一、构建档案安全风险评估指标体系
档案安全评估是对档案实体和档案信息资源所面临的威胁及其可能造成的影响的评估。确定档案安全风险评估指标体系是档案安全风险评估的首要任务，也是建立和推行档案安全管理工作的重要依据。本文将从档案安全日常管理、安全基础
设施、安全防护设施、档案信息安全四个方面构建高职院校档案安全风险评估指标体系[1]。
1、档案安全日常管理的健全性
档案安全日常管理主要包括基本规章制度的建立、组织机构的设置、事故处理预案的设置等方面。档案安全基本规章制度是档案安全管理工作的首要任务，其健全性事关档案安全管理的全局。一般健全的档案安全规章制度包括档案安全保密制度、档案库房管理规定、档案评估制度、档案出入库登记交接制度、设备定期检查管理制度、移动存储介质保密管理制度、信息内容范围规定、档案安全事故报告制度、日常安全巡查制度、电子文件（档案）管理制度等。档案安全规章制度的不健全会使档案的接收、整理、移交、保管、利用等各个工作
图1 新升格高职院校档案安全风险评价指标体系
环节存在潜在的安全隐患，健全档案安全规章制度、设置合理的组织结构是及时发现与排除安全隐患的重要途径。因此，将基本规章制度的健全性、组织机构的设置、事故处理预案的可操作性等日常管理指标纳入档案安全风险评估指标体系是非常必要的。
2、档案安全基础设施是否符合标准
档案安全基础设施是档案安全的基本保障，事关档案事业的可持续发展。档案管的建筑设计、防火、防雷、抗震的设计、供电系统与消防系统等都应符合相关的标准与规范要求，档案馆建设应符合《档案馆建筑标准》、《档案馆建筑设计规范》等有关标准要求，处于沿海地区、地震带等特殊地理位置和区域的档案馆的防火抗震设计应按照《建筑物防雷设计规范》、《档案馆建筑设计规范》等要求确定不同的防范等级，防雷设计按照《建筑物防雷设计规范》的要求确定不同等级。《档案馆建设设计规范》对档案室的供电系统与消防系统也进行了明确规定，有可操作性的指标，便于对档案安全基础设施进行有效的安全风险评估。
3、档案安全防护设施的合理性
档案安全防护设施是档案的“安全防护网”，是确保档案安全不可或缺的因素。安全防护设施一般包括视频监控系统的配备、入侵报警系统的配备、出入口控制系统的完善、温湿度与控制质量符合标准、重要场所的安全防护等。安全防护设施不当将对档案直接构成破坏性威胁与损失，因此，安全防护设施是否符合标准要求是评价档案安全的重要指标。
4、档案信息安全是否符合要求
档案信息安全主要是档案信息化建设中计算机与网络系统的安全性，以及档案信息内容的安全，此外还考虑了信
息安全的预警机制是否完善。
根据以上四个方面的内容，本文构建了新升格高职院校档案信息安全风险评价指标体系（图1）。
二、档案安全风险评价
对新升格高职院校档案安全风险的评估采用多因素分层模糊综合评价方法。模糊综合评价方法是一种建立在模糊数学基础上的定量评价方法，它利用模糊集合论概念与最大隶属度原则，对受多种因素制约的对象作出综合评价，这种评价方法适用于受诸多因素影响的档案安全风险评估[2]。本部分基于档案安全风险评价指标体系，以泰山护理职业学院为例，利用模糊综合评价方法对新升格高职院校的档案安全风险进行评价。
1、设立模糊评判矩阵
综合评价矩阵对应的评价因素分别为档案安全日常管理、档案安全基础设施、档案安全防护设施、档案信息安全，按照最大隶属原则，档案安全日常管理所对应的评价等级为较低，档案安全基础设施所对应的评价等级为很低，档案安全防护设施所对应的评价等级为较低，档案信息安全所对应的评价等级为很低。
2、综合评价
根据一级指标权重及综合评价决策矩阵P的值进行模糊变换的合成运算，得出高职院校档案安全风险评价结果为：
P=[0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.0401，0.0174，0.0014]
由B值可知评语为相当低，很低，较低，较高，高，很高，相当高的可能性分别为0.2068，0.3489，0.2563，0.1291，0.04，0，0174，0.0014，按照最大隶属原则，隶属度最大值为0.3489，对应评语为很低。这表明泰山护理职业学院档案安全风险评价等级属于低级，该系统的整体安全水平较低，与国家对档案安全的要求相差甚远。
三、新升格高职院校档案安全管理工作存在的问题
从对泰山护理职业学院档案安全风险评价结果来看，新升格高职院校的档案安全管理存在诸多的问题，档案安全存在潜在的风险。主要表现在：
1、院校对档案安全管理工作重视程度较低
新升格高职院校受传统管理观念的影响，对档案安全管理的重视程度不够，安全意识淡薄，档案安全管理制度、安全防范设施等仍沿用传统的规章制度，难以适应学生与教师规模扩张对档案安全管理的新要求。同时也使得学校档案安全存在较大的安全隐患。
2、档案管理人员业务素质较低
档案管理人员业务素质较低，档案专业人力缺乏，尤其缺乏具备计算机网络技术的人才，使得档案管理方式与管理手段较为落后，档案信息化建设水平较低。这也导致在网络环境下档案安全潜在风险增加，网络病毒、网络不安全因素对电子档案的潜在威胁增加。
3、档案安全管理资金不足
新升格高职院校对学校档案安全管理工作的不重视，也使得档案安全管理资金不到位，档案安全基础设施较为落后，从而难以有效应对火灾、水灾、震灾、害虫、霉菌、灰尘、紫外线、有毒有害气体等自然因素的影响。
四、高职院校档案安全保障体系建设
1、更新安全理念，强化档案安全保障意识
高职院校应树立档案安全即为学校生命线的理念，将档案安全工作放在学校档案管理工作的首位，完善档案安全管理规章制度，提升管理层次[3]。加强对档案管理人员的安全教育和培训，提高工作人员及全校师生的档案安全意识与技能。落实档案安全责任制，制定相应的奖惩制度，确保各项规章制度的有效运行。
2、提供充分的经费保障
在学校财政许可的限度下，应设置学校档案安全保障建设资金，积极主动通过多种渠道与方法，将档案安全保障体系建设列入院校正常的资金预算中。从而为档案安全基础设施建设、安全防范设施建设、档案信息化建设提供有力的资金保障，消除档案安全隐患与安全漏洞。
3、重视档案专业人才的选拔与培养
学校应尽可能地配备具有档案专业背景的档案业务人员与专业技术人员，提高档案安全保障水平，满足档案安全管理需求。对档案管理人员开展系统培训，并选派优秀人才到高校、政府部门学习，为学校储备一支既有档案管理专业知识，又有现代化网络技术知识的高素质档案管理队伍[4]。
参考文献：
[1] 方 昀，刘守恒.档案馆档案安全风险评估内容分析和评估指标研究[J].档案学研究.2011（6）：74-77.
[2] 陈雪刚，程杰任.多因素分层模糊综合风险评估方法的应用研究[J].计算机工程与应用.2012.48（30）：128-131.
档案管理最新规章制度范文3
关键词：制度化 基层档案 管理 环境 对策
一、有利于对基层档案实施制度化管理的环境条件
（一）法制环境不断完善
近几年，我国逐渐为档案管理建立起一套比较完善的法规体系。其中最早制定的是《档案法》，随后又制定了5部档案相关的行政法规以及50部国务院部门的档案规章，并且各个地方也逐渐了地方性的档案法规。作为法规体系中重要的组成部分，这些法律法规对以制度化推进档案管理提出了新的要求。例如，《档案法》提出机关团体或者企事业单位内的档案机构应建立健全的管理制度来开展档案管理工作。《档案法实施办法》提出县级以上的地方政府应当为管辖范围内的档案事业制定相应的发展计划以及为档案工作制定规章制度。机关团体以及企事业单位内的档案机构应严格执行国家的相关法律法规与方针政策，对本单位内档案工作的规章制度加以完善。档案相关的法律法规逐渐完善给基层档案的制度化管理工作创造了有利的环境。
（二）工作标准有规可依
近年来，国家的档案局逐渐制定并出台了40多个工作规范，包括《档案工作基本术语》《档案著录规则》《档案编制规则》等等。与档案工作相关的国家标准也有10多个，包括《文书档案案卷格式》《档案分类标引规则》以及《文书档案案卷格式》等等。另外地方也制定了很多档案的工作规范与工作标准，为开展档案工作提供了科学的依据。例如，《电子文件归档与管理规范》《文书类电子文件数据方案》以及《公务电子邮件归档与管理规则》等规范和标准对如何接收和管理电子文件进行了明确。
（三）制度管理达成共识
随着我国法治进程的不断推进，实施制度化管理逐渐成为全体社会公民的愿望。以制度化推进基层档案管理工作有利于发挥出基层档案的整体优势，避免由于档案人员在能力与个性上的差异而对档案管理的工作质量产生影响。制定完善的规章制度可以让档案人员明确自身的职责，认认真真的完成自己的本职工作，推动基层档案事业更好发展。
二、以制度化推进基层档案管理工作的对策
（一）建立健全的制度体系
要以制度化来推动基层档案管理工作更好发展，就需要建立一套科学合理的规章制度，并将其传达到各个基层单位，让基层单位严格按照规章制度中的要求来对单位内的管理制度进行完善。这些制度应包括以下几方面：
1.关于档案资源的制度：（1）文件材料归档的制度。该制度主要用于明确文件的归档范围以及保管期限，让档案的形成者与收集者可以有所参照，这是核心制度。（2）下属机构缴送和备案档案目录的制度。该制度主要用于监督与指导所属机构内档案资源的建设工作。（3）重大活动的档案管理相关制度及照片声像的档案管理相关制度等，主要用于管理专项的档案资源。
2.关于档案利用的制度：（1）档案统计相关制度。将档案的保管、进出以及利用等多方面情况统计起来以供档案单位全面了解和掌握，为开展科学管理提供保障。（2）借阅制度。结合档案的机密等级来确定其具体的利用范围与审批手续。（3）档案开发与利用的规章制度。该制度主要用于保障档案得以合理利用。
3.关于档案安全的制度：（1）档案的安全防范与应急处置相关制度。人防、技防以及物防是安全防范相关制度的主要方面，应急处置相关制度的使用必须以简捷为主。（2）档案的保密管理相关制度。对于的信息系统，应做好保密管理工作，防止在传输的过程中导致档案泄露。（3）档案的异地备份相关制度。对于重要的电子档案可以采取异地或异质备份的保管方式，确保重要档案的安全。（4）鉴定销毁相关制度。根据规定来建立鉴定与销毁小组，对超过保管期的部分档案进行定期鉴定，并将销毁的档案登记下来。
（二）强化配套工作，严格执行制度
1.加强制度的动态管理。各基层单位应当具有前瞻性和创新意识，在建立相关制度时保留一定的空间用于日后的修订和完善，并加以创新。在将制度落于实处的过程中，应时刻关注档案工作的环境变化与发展动态，以便及时修改和调整制度的内容。
2.建立完善的考核制度。通过考核可以全面了解规章制度的优缺点以及落实情况。建立相关制度有利于保障考核工作的规范化，考核指标的客观化。各基层单位应严格开展考核工作，不能流于形式，并建立相关档案来为考核工作提供依据。
3.严格实施问责制度。《档案违法违纪行为处分规定》中提出，对于工作中不负责任和没有严格遵守工作制度来使得档案被损毁或丢失的；对于应未建立档案的安全管理相关制度来使得档案出F安全事故的一些行为应当严厉追究责任，提高制度的约束力。
（三）做好宣传、引导与保障工作
对基层档案实施制度化管理需要得到领导的重视，发挥领导的带头作用。档案部门应定期将工作情况上报给领导，让领导全面深入的了解档案工作，消除某些领导对档案工作的偏见，充分认识到开展档案收集、整理以及保管等多项工作的积极意义，了解到开发和利用档案对促进整体工作发展的重要作用，从而对基层档案管理提高重视。
加强人才队伍的建设对推动基层档案的制度化管理具有一定的积极意义。基层单位应对档案的管理人员加强培训，让他们掌握丰富的档案管理相关知识和技能，学会对现代化的管理技术与手段进行灵活运用，从而提高他们的管理水平。基层单位还应制定严格的招聘制度，挑选出高素质的人员来为管理队伍注入新的活力。
三、结语
综上所述，对基层档案实施制度化管理是需要长期坚持的、复杂的工程。一方面，需要建立起完善的法规体系；另一方面，需要相关部门的大力配合，严格执行法律法规，认真开展管理工作，充分发挥出制度的积极作用，以促进基层档案管理工作进一步发展。
参考文献：
[1]规范化管理评估推动贵州省城建档案工作迈上新台阶[J].城建档案，2012，（04）.
档案管理最新规章制度范文4
关键词：市场经济；企业；档案工作；现状；创新
中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0182-02
中国经济正处于从计划经济向市场经济的过度时期，在这样一个过度和调节期内，要在思想上尽早地建立起市场经济的概念，使企业真正适应市场的需要与发展要求，最重要的标志就是企业的利润与核心竞争力。
一、市场经济与企业档案工作
市场经济条件下，追求利润最大化是企业的主要经营目标，以最小的投入获得最大的产出，是企业管理的永恒主题。企业要走向成功、不被无情的市场淘汰，必须一只眼睛向外瞄准市场，深化市场的建设，另一只眼睛要盯住企业的内部管理。要瞄准市场，必须有适合市场对路的竞争产品，而产品的竞争，实质上是科学技术水平的竞争。科学技术水平的竞争归结为拥有一支有知识、有能力的科技人才队伍和占有完整、准确的科技档案与情报信息的竞争。企业内部管理是要通过降低成本，降低费用，这一切都必须以提高产量、质量、节约成本风险费用支出为手段。企业档案中隐藏着大量的科技信息，要提高产量、质量、节约成本必须从源头抓起，只有管好、用好企业内部的每一份图纸、工艺、标准以及生产线质量认证等有关科技档案，把好每一个关口，就能强化企业内部管理。就是要企业档案工作与时俱进，将传统的手工管理与现代化管理有机的结合起来，大胆地实现企业档案管理工作创新。
二、分析目前企业档案工作与人员状况
1.业务不熟，工效不高。目前，企业档案工作人员由于长期以来，四平八稳、软指标的弹性工作制与工作环境，造成了在专业理论上，入门易、精通难；在人员素质要求上，应付易、高水平难，在工作水平上，一般要求易、定质定量难；在工作效率上，不出问题易、有突出贡献难。企业部分档案人员没有经过档案专业知识培训，对档案的重要性、分类与归档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，档案收集意识淡薄、管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后。况且大多数档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放人档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次一些归档的材料还不够真实和准确。所以大部分人认为这项工作谁都能干，无须钻研，导致了部分档案人员的行为与思维惰性。
2.对档案的重视程度不够。长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造效益，只要“守好摊”、不丢失、不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作，忽视档案工作已无法适应现在的管理需要。
三、在新形势下实现档案工作创新
社会的发展、科技的进步，一方面给档案管理理论、管理模式、档案工作领域和工作手段与工作方法带来强烈冲击，另一方面又对档案管理人员的素质提出新的更高的要求，档案工作者作为实现管理创新的主体，必须练就过硬本领。
（一）引入激励机制，实现企业档案管理人员思维与意识的创新
1.市场经济条件下，企业档案管理工作应引入奖惩激励机制，采用人事聘用制度，提倡“无功即是过，平庸就是错”的主导思想。随着企业的改革与发展，必要时进行相应的调整和重新定位，对不合理的岗位设置应及时予以调整，对作出突出贡献的档案管理人员给予表彰奖励；要挑选一批政治思想觉悟高、作风正派、责任心强、业务能力过硬的共产党员从事档案管理工作，对于干好干坏一个样，年年稳坐“铁交椅”，月月照端“铁饭碗”的状况已显然不合乎时代的节拍了。
2.在市场经济条件下，企业档案工作者，要转变观念。首先要实现管理意识的创新，树立超越自我意识。档案工作者应在干好本职业务工作的同时，多一些胆魄与果断，多一些敏捷和睿智，善于超前性地发现问题，独到性地思考问题，创造性地回答问题，敢于否定自我，敢于弃旧迎新，不断变革企业档案工作职能和方法，实现档案管理方式、服务手段的创新，改变传统的以藏为主、重藏轻用的局面，变被动服务为主动服务。
3.应该承认企业档案部门大部分同志有积极进取，不甘落后的思想。企业档案工作者应拓宽视野，自觉地转换看问题的角度，扩展思维视角，实现档案思维的创新。丰富知识，培养多方面的兴趣。及时了解所涉及工作领域的现状及发展动态，学会运用创新思维的原理和方法，解决新形势下档案工作出现的新问题，运用档案学的新理论、新技术来指导和改进档案服务范围，实现由单一专业型向多样复合型转变，使档案利用服务手段层次化、多样化。
（二）实现企业档案管理制度的创新
市场经济条件下，要实现档案信息化管理，就要从根本上建立、健全企业档案管理制度，提高规范化档案管理水平。其制度必须遵循以下要求：第一，规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际，以适应单位档案管理的需要。第二，简明实用。制度必须具有可操作性，其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标，以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三，坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行，而职工是单位的主要构成群体，是制度的主要约束对象和执行者。第四，坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门，又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分体现制度的权威性。
档案管理最新规章制度范文5
关键词：新建企业；档案管理；探索；思考
处于国家改革开发的市场经济体制下，作为在内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗的新建企业，在企业改革发展的大潮中应充分发挥档案管理的重要作用，健全管理体制，强化服务意识，探索创新企业档案管理的新模式，提炼新的理念，更好促进企业快速发展。
一、新建企业抓好档案管理的重要性
档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作，企业发展要充分认识到该项工作的重要性。特别是在市场开放发展的经济浪潮中，管好用好档案，对加快企业建设起着重要作用。企业档案工作是贯彻企业生产经营全过程的一项重要工作，档案是真实的历史，档案是产权的身份证明，档案是效益的媒介，档案是职工的权利和尊严。档案来自于社会企业发展，具体地说，就是在社会在发展的过程中，在企业活动中产生出来的。
档案，除了具有企业工作的有效工具、经济建设的重要依据、政治斗争的有力武器、科学研究的必要条件、宣传教育的生动素材等一般功能之外，还有其特殊功能。档案的特殊功能，主要是指档案有人们社会活动中具有的其他文献所不能代替的作用。包括凭证作用和参考作用。档案之所以具有凭证作用，是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的。因为，档案是自然形成的，这种形成的自然性，决定了档案记录历史情况的客观性，档案是令人信服的历史证据。档案的参考作用，其主要特点在于它的可靠性和广泛性。企业建立档案馆，保存发展的各种文献资料，企业发展过程中遇有难题，都可以到档案部门参考档案，寻找答案，来促进企业的快速发展建设。
二、建立完善档案管理工作机制
新建企业要建立完善管理工作机制，健全机构设置，保障档案管理工作的正常化发展，为企业快速发展奠定基础。
（一）加强组织领导
企业档案工作是贯彻企业生产经营全过程的一项重要工作，档案是真实的历史，档案是产权的身份证明，档案是效益的媒介，档案是职工的权利和尊严。总之档案是企业历史，现实和未来的财富。企业要成立专门的档案管理机构，明确责任，高度负责的精神认真搞好企业档案工作。
1、企业档案管理工作要做到三个到位。一是责任人到位。企业对档案工作要高度负责，把档案管理工作列入重要议事日程，纳入本单位的总体规划，形成目标管理和责任制考核体系。要明确分管领导，定期听取汇报，及时研究解决档案工作中的问题，为推进档案工作创造良好的环境。二是机构到位。要根据企业档案的规模数量和工作任务，明确档案工作主管部门，设置具有独立职能的档案工作机构或专职档案管理人员，保证档案人员的相对稳定，关心档案工作人员的成长进步，解决他们的实际困难，确保档案工作的顺利开展。三是投入到位。要加大经费支持力度，为企业档案工作健康发展提供必要的物质条件。
2、落实档案管理的责任。新建企业的档案管理工作，要做到档案有人管，档案存放有独立的档案柜，条件成熟时建立独立的档案库房，规范的档案目录及相应的检索工具，健全管理制度。并建立向上级业务咨询责任制，来提高企业的档案管理的业务水平，促进企业档案管理的规范化、全面化、系统化。
（二）加强档案基础建设
档案基础设施是开展档案管理工作的最基本条件，是做好档案工作的基础。
1、健全档案工作制度。新建企业按照国家档案法规和《企业档案工作规范》等有关规定和要求，结合自身实际，以档案的完整收集、安全保管、有效利用为出发点，建立制定档案工作计划，切实做好有关制度起草，修订和工作，不断完善档案工作制度，健全档案管理办法。
2、加强档案基础业务建设。一是规范档案资源收集整理工作，提高档案归档质量，切实做到档案利用不繁琐，档案家底不糊涂，档案资源不流失。二是认真学习《企业档案工作规范实施指南》等专业书籍，省外单位按照企业档案的收集标准进行整理规范。三是要扩大档案的收集范围。企业主要领导离职离岗，档案人员应先清理，并将重要文件材料归档后，再由办公室工作人员清理，确保珍贵文件材料不流失。建立名人档案，将本企业人员所形成的创新成果、发明创造、有影响的专著等收集归档。要对重大活动进行登记并及时收集归档。
3、加强档案基础设施建设。新建企业根据实际情况建立或配置完善符合要求的档案库房，配备专业的档案装具。档案数量少的新建库房配置五节柜，改善档案的安全保管条件。规范荣誉实物库房，真正把本单位的荣誉实物利用起来，办成展室，形成企业对内教育对外宣传的窗口。
4、及时完成档案收集立卷归档和立卷总结工作。新建企业及时完成档案收集立卷归档和立卷总结，主要包括以下内容（1）立卷基本情况，归档总数、各类档案形成情况、各部门文件材料的形成情况。（2）特点。归档年度档案形成及归档的特点。（3）分析。归档的空白点及薄弱环节分析。造成档案未归档的原因及采取的对策。（4）预测。通过归档反映档案工作下一步工作重点。（5）收集归档制度是否适应要求，怎样进行修改。
5、规范企业档案的整理。一是新建企业执行国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》《归档文件整理规则》。二是严格按照一个全宗内目录号不能重复，盒号不能重复的原则执行。三是归档的正式文件要用印盖章，底稿签字要用印盖章。四是竣工档案的整理：施工单位已整理成册的资料，卷内目录不全或不标准的要重编卷内目录；无页号的编页号，归档章无法在封面加盖的可加盖在里面首页。图纸要重编目录并将原图纸目录编写进目录。竣工图章要符合标准，项目签字不可突击代签。项目竣工文字材料要用原件。装盒时要有备考表。未装订成册的文件材料以件为单位加盖归档章，以盒为单位编号目录和备考表。
（三）加强档案专项业务管理
1、做好新建项目的档案管理。中央国资委要求:“做好新建项目工程、重要科技攻关、重大投融资过程中档案的保存和管理。通过档案的规范化管理形成‘倒逼机制’，带动重大工程项目，重要科技攻关、重大投融资过程中各环节的规范化运作。”开展好档案业务工作的，提高新建项目档案管理的水平，确保档案不失控，不流失。
2、落实新建项目专人负责制度。所属新建项目在项目建设初期首先明确项目档案管理人员和档案管理负责人。和上级档案管理部门联系，获得上级档案管理部门的专业指导和工作业务支持，避免走弯路，浪费企业资源。
3、执行项目施工结算档案人员确认制度。项目建设中已完成的单位工程结算，必须有项目监理人员、建设单位施工管理人员、档案人员三方签字，方可结算。确保项目建设档案齐全、完整、准确的归档。
三、新建企业档案管理工作的创新
档案管理是企业必须做好的一项基础性管理工作，档案管理工作要想在市场经济体制下企业中体现出自身价值，就要紧紧把握企业改革发展建设的时机，实现企业档案管理工作创新。
（一）创新观念，确保档案工作发挥经济效益
1、要管好、用好档案，首先要熟悉档案。随着新建企业改革发展，档案管理人员要为接收和管理好档案而转变观念，不要在办公室坐等，主动请教有关人员，深入企业一线，熟悉了解有关企业发展的工艺流程，弄懂档案的内涵关系和保存意义，使档案人员对各种档案资料做到“胸中有数”。
2、确立档案是资产的观念。在新建企业无论是科技、还是文书、影像、会计档案，都是全体员工从事生产实践活动的劳动结晶和智慧积累，是一种非常重要的资产，是企业发展历程的真实记录和客观评价。它除了具有企业无形资产的属性外，还具有专有性、地域性等公共属性。企业领导人全面掌握认识档案是资产的理念，发挥档案的最佳作用。
3、确立档案是企业独有的信息和知识观念。在当今社会快速发展的过程中，企业各自的档案是独有的原始记录，如各种设计资料、预算、图纸数据等，新建企业具备这方面的档案就是占有技术秘密和独有知识。只有管理好、利用好档案资料，关键时刻能产生好的经济效益和社会效益。
（二）创新体制，确保适应企业平稳快速发展
现代企业制度的特征是产权清晰、权责明确，政企分开、管理科学。企业的档案工作要适应现代企业制度，就必须对企业档案工作实行机制创新和制度创新。
1、机制创新的关键是高效。企业改革发展的目的是适应市场经济体制的需要，转换机制，高效运行，创造最大的经济效益和社会效益。企业的档案工作管理机制也要随着企业管理机制的转换而创新，要激活机体，坚持没有创新就没有发展的最基本管理理念，敢于否定自己，善于完善自己。从单纯的档案资料管理机制向档案、情报、信息、科技一体化管理机制转换；提高办事效率，充分发挥人的聪明才智，让档案资源成为企业科技创新、技术改造的动力源之一。
2、制度创新的实质是发展。为促进企业的快速发展，新建企业必须制定较为详尽的档案管理制度，不断创新档案管理制度，明确档案工作的年度目标、兼职档案员的义务和责任、评价档案活动效果的方式方法，制定考核办法进行总结考评。职责明确，奖罚分明，从而调动档案人员的工作积极性，规范档案管理工作。
（三）创新管理，确保档案管理工作正常发展
随着企业的快速发展，要求档案管理的方式与时俱进地创新，有目的、有重点、有计划地对档案文献
资源时刻进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为企业发展提供服务。
1、创新工作流程。档案的收集、管理、鉴定、保管和利用都有一套紧密相连的流程，每个流程的科学性、规范性都很强。传统纸质档案的管理方式建立在手工操作的基础上，而现代电子档案、声像档案的管理，则必须顺应计算机技术、声像技术、网络技术迅速发展的新形势，跟上信息化的步伐，在收集、鉴定、保管、利用等工作流程上都需要创新，如对电子档案安全利用问题、采用通讯传输的加密处理、不定期更换密钥、跟踪监控等方面予以有效的控制，并将此项管理编入工作流程中。
档案管理最新规章制度范文6
随着现代社会经济技术等方面的高速发展，社会信息更新速度越来越快，提高了档案管理工作的难度，增加了档案工作的复杂性和重要性，尤其是现代社会是信息为主导的社会，信息对社会上各个主体发展的重要性越来越高，能够更加及时便捷的得到最新最全的社会信息成为人们发展事业的必要条件，而档案工作作为对社会信息进行加工处理的重要部门，其信息能够得到及时的保存和修护，对社会的发展及其重要。传统的档案管理工作以人力为主，管理制度显得保守、封闭，工作效率非常低，而近年来网络信息技术得到突飞猛进的发展，改变着人们的生活和工作方式，因此，改变传统的档案工作方式，将档案工作与互联网思维相融合的发展方式，值得目前档案工作部门关注。然而如何保障档案工作顺应时展潮流，以及进行网络技术创新，仍然是目前档案工作发展的重点。
二、网络时代档案工作创新的重要性
（一）档案工作人员缺乏创新意识
目前我国的档案工作人员多数年龄比较大，他们习惯于传统的档案管理方式，对于新的信息技术系统认识不够充分，虽然档案管理工作非常的繁琐，但是由于他们的思想观念比较落后，没有足够的创新意识和技术，不能利用网络提高档案工作的效率，阻碍了档案工作的发展。
（二）社会的发展需要档案工作的创新
在这个飞速发展的时代，信息更新速度达到了前所未有的高度，大量的信息资源急需被整理成案，企业、个人急需在最快的时间内得到最新最全的社会经济发展信息。然而，传统的档案工作过程繁琐复杂，效率低下，大量信息技术难以在短时间内得到适当的处理，形成信息堆积，而企业、个人、政府等也难以及时得到最新最全的信息来应对瞬息万变的经济社会发展形势，不利于社会经济的健康发展。因此，网络时代背景下必须要对档案工作进行深度改革，将数字技术和互联网技术加入到档案工作中，提高信息更新速度，为社会的长远发展提供必要的信息支持，这样的技术创新才能发挥到最大的作用。
（三）有利于档案工作的长远发展
传统档案工作的主要职责是对文字档案的保存，这种工作方式能够最大限度的保留文字历史最原本的样貌，是对档案的尊重和保护，然而其存在占用空间巨大，搜索不方便等问题，尤其是随着社会的发展，信息数据、资料不断增多，搜索起来越来越困难，在竞争激烈的当今社会中，人们并没有足够的时间去大量翻阅档案信息来查找所需信息，长时间下去，档案工作满足不了人们的需要，在人们心理的地位会不断下降，影响档案工作的传承和进一步的发展。因此，必须要不断进行创新以适应不断发展的现代社会环境，适应人们的需求，才能得到长远的发展。
三、网络时代档案工作创新的途径
（一）提高档案工作人员的整体素质和创新意识
现代社会档案工作队伍急需大量的高素质人才，为网络技术的普及奠定人才基础。为了扩大档案工作队伍，首先，提高档案工作人员的整体素质，网络时代档案工作的创新需要高素质的创新人才作为推动，只有不断提高档案工作人员的综合素质，才能为档案工作的创新奠定基础；其次，要提高档案工作人员的创新意识，传统的档案工作复杂繁琐，档案工作人员必须要转变工作理念，以网络信息时代的创新思维思考档案工作中的各种问题，即用创新型思想理念应对当下档案工作，是当前档案工作人员应该具备的基本素质和观念；最后，提高档案工作人员的准入门槛，招揽一些对档案工作有饱满热情，熟悉网络时代经营规则的优秀人才作为当下档案工作的主力人员，并要定期对传统的档案工作人员进行网络知识培训，培养基础的网络知识意识，为将来的网络时代档案工作创新发展做出贡献。
（三）规范创新管理、促进机制创新
严格的规章制度是工作能够顺利进行的保障，而档案工作的发展也需要严格的规章制度进行规范和引导。网络时代下的档案工作创新面临的现实环境更加复杂多变，对于创新的理解更的深刻，也同样需要明确、严格的规章制度对工作人员的各种行为进行严格的监督和指导，并且要对传统工作机制进行必要的创新，完善岗位责任制度，明确每个岗位应该担负的责任，形成岗位责任制，明晰和完善的内部管理制度。创新档案工作的规章制度，就是要确保网络时代下的档案工作的创新不是盲目的和随意的，要在严格的创新制度规范下进行创新活动。其次，要完善传统的规章制度，让网络时代的创新活动做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，促进网络时代下的档案工作创新有条不紊的进行下去，为真正的创新观念和创新活动提供制度保障，促进其发展。
首先，完善单位的档案信息资源共享网络平台。网络时代下的档案工作创新最重要的一点是技术必须要跟得上创新观念发展的速度，为了促进档案工作的创新发展，就应该不断完善单位已有的档案工作网络资源共享平台，进行积极的更新和维护，最大限度的做到当天的信息能够及时更新。此外，要不间断的对网络平台上的信息进行杀毒修复，避免恶性网络病毒对档案工作系统的侵害，避免档案信息的大量流失将会对档案工作的造成巨大损失。最后，不断提高资源共享平台的级别，完善网络技术在档案信息工作中的应用，及时发现问题解决问题，为档案工作的顺利开展提供充足条件。
其次，吸收借鉴国内外先进的档案工作创新经验。网络时代下我国的档案工作的创新还处于初级阶段，各项技术条件还不太成熟，这就需要不断吸收国外先进的管理经验，借鉴国外数字化档案工作改革过程中发现的问题和解决方案，从而为我国档案工作的发展提供借鉴。
最后，整合力量，推动创新。网络时代下的档案工作创新是符合现代社会发展潮流的重要举措，是档案工作迈向新台阶的关键阶段，而纵观现代社会发展过程中，企业已经开始从单一的竞争发展成为以合作求双赢的全方位竞争，可见“整合力量，推动创新”对网络时代下档案工作创新的重要性。整合力量要求各单位将自身的档案信息与其他单位的档案信息进行网络资源共享，求同存异，找到能够达到双赢的落脚点，才能够不断推动整体的创新发展。
