高校资产管理问题及对策

高校资产管理问题及对策

摘要:随着高等教育的进一步发展,很多资源都不断聚在高校,这也导致了很多高校在经济资产管理上存在着一些问题。教育事业想要不断向前发展,就需要不断革新新的管理技术以及能力水准,但是在面对这些问题时,着力将重点放在如何解决这些问题上。本文首先分析其存在的问题,并分析这些问题存在的原因,最后提出解决这些问题,提供对策,从而使得问题可以得到解决。

关键词:高校资产管理;存在问题分析;对策研究

最近几年,经济的不断发展,国家对于教育的投入比例也越来越大,社会环境的不断变化也使得高校资产在内容以及结构上都发生了某些改变,如果高校没有及时更新措施,并及时管理,很容易出现问题,就目前的管理现状来看,很多时候资产重复购置,实验仪器利用效率低下,并在一定程度上流失,这些都是高校资产管理中常见问题,为了高校能够很好的运行以及发展,需要对此进行管理。

1高校资产管理现状

教育兴则国家兴。这些年国家对于教育的大力支持,都很好地印证这点。那么优势很快的体现出来,但是随着而来的缺点,也慢慢暴露。首先,在一些器材的购置上,很少有学校能够合理规划并安排资金合理运用,都存在着一定的不足以及攀比,在学校硬件设施上的升级,对比一些其他学校,都开始进行一定比较,向国家或者省级机构申请贷款,但是有的学校是盲目借款,建造一些设施。比如,每一个高校的部门都是基于自我角度出发,希望能够方便自己,什么增加房屋设施、购买仪器设备,对于资产实行一种“自我拥有”的管理方式和机制,同时对于大部分的资产他们都很难进行沟通和调节,仪器设备购置很难获得充分的利用,很多的设备和仪器都是作为一种摆设,也只是充当一定的门面,在学校进行评估的时候能使得自己获得一定加分,这种行径是很多高校共通的毛病。还有,流失的现状也很严重,而到底是什么原因导致流失,就是对外进行投资而导致的流失,比如将学校的管理资金进行股市投资,并且在一定程度上造成资金流失。还有非转经的一些过程中,也会导致高校内的资产流失,特别是学校在扶持校办产业时候,将学校的资产无形中划拨到校办企业,导致国有资产流失。学校将闲置资产对外投资(如出租等)的收益都放入经营收入视为单位集体所有作为学校职工福利或在学校内部分配使用,而且校办企业利用学校无偿投入的国有资产产生的利润大部分留在校办企业,学校只收取一定的管理费并计入经营收入[1]。

2问题存在的原因分析

2.1资产管理意识弱

学校的发展主要考虑毕业率、就业率,对于这些校内资产的管理都没有很强的管理意识。也很少考虑到管理制度等。多数学校重视教学与科研.忽视了对资产的管理,使得资产管理的方法难以根据环境的变化做出迅速地反应。

2.2监管的力度不够

很多高校其实对于自己学校的账目都不是非常清楚了解,自我纠察能力更无须多言。很多购买进行来的物品有时候并未按照学校规定的制度进行登记和入账,时间久了,就很难想起来到底是什么方面出现问题。物账和实际还有着很大的差距,另外,没有任何使用价值的物品却长期挂账,这种却不及时做处理,导致存量资产的价值缺乏很多真实有效性。学校这些做法都是存在的,有些是无意的,而有些则是有意如此。对于校办企业的资产管理,很多都未有明确的规定,导致这些问题出现也是情有可原[2]。高校近几年的扩张比较严重,同时资产也在不断扩大,数量和规模都在不断剧增,但是很多高校并没有及时进行入账和盘点,同时资源浪费很严重,缺乏有效的监管使得其得以继续存在。

2.3内部控制不严

内部控制管理不严格,导致无形资产流失,学校利用自身的技术和产业,在对业界进行科技合作的时候,因为学校自己处在一个较为薄弱的地位,而且没有足够的实力去申请专利,并使得开发的成果被对方所享有,这就让学校的无形资产造成一定的损失,很多公司都在借用名校的招牌,比如清华紫光、清华同方、北大青鸟等一些品牌时常出现在大众的视野中。在资产处理过程中,也会发生流失,比如学校的闲置的设备,在使用过程中,资产也并没有进行评估,后来就随意丢弃或者报废,这些都会使得高校资产的流失。这些都是需要考虑的。

3解决措施

3.1转变资产管理观念

首先,需要转变相关领导的资产管理理念,树立资产保值增值的市场经济意识,这些需要放到和教学同样的高度,科研教学重要,资产管理也同样重要,两者缺一不可,都是能够促进高校进步的基石和动力。但是目前的现状来看,观念的转变还是非常重要的。需要建立一支作风过硬的、专业素质较强的资产管理团队。

3.2完善管理制度

建立一种完善的管理制度是一件困难的事,但是不能因为其困难就不去做。统计报告是其较为良好的表现方式,可以很好的反应在校资产的使用情况,并及时的变更和增减,数量、使用的基本情况、各个单位的资产价值等都能一一表现出来。还有档案管理制度,这些都能很好的完善,对于资产能够很好的进行动态管理,提高资产的使用效率。

3.3完善清查制度

总结资产清查中暴露出的问题,对清理出来的资产盘盈、损失和挂账进行认证和核实、清理,对查出的问题,按规定开展必要账务处理,确认学校资产真实状况。然后在结合前面提到的统计报告,这些都可以说是一种有效的资产管理方式。财务部门和设备管理部门之间应该需要接洽,然后逐步将资产管理纳入到系统化之中。

3.4透明化改革

进行校务透明化改革建立各级领导责任制。校务公开中应列明各系、部、处室总支出数.以便和系务公开核对一致.及时发现问题。同时建立校务管理监督机制.如进一步完善各资产管理部门的职能。还有一些其他的费用也要及时公开,实行谁签字谁负责的制度。确保资金在此过程中始终保持着透明公开的原则。

4结语

高校资产管理是高校教育行政管理的重要组成部分,也是高校规划、建设与发展的前提和基础。所以,研究并分析高校资产管理存在的问题在新的形势下具有重要的意义。

参考文献:

[1]文惠.论高校固定资产财务账和实物账管理[J].四川教育学院学报,2016,(11).

[2]王朝侠.现阶段高校财务管理中的问题及对策[J].中国集体经济,2016,(34).

作者:赵刚 单位:陕西国防工业职业技术学院