摘要：高校固定资产投入日益增多导致问题也不断增加。本文从做好高校固定资产管理的重要性入手，对高校固定资产管理存在的问题进行了深入的分析，进而提出加强高校固定资产管理的对策，希望对此领域的研究起到一定的借鉴与参考作用。
关键词：固定资产；管理；问题；可持续发展
一、做好高校固定资产管理的重要性
这些年，随着信息化的发展，高校已经利用信息化手段加强对固定资产的管理，但是由于在管理机制方面仍存在不完善的地方，存在固定资产使用率较低的问题。所以，将固定资产管理工作进行科学、系统的设计，进而实现以效益最大化为目标的精细化管理研究是十分必要的。
二、高校固定资产管理存在的问题
1.对资产管理不够重视
由于高校资产的资金来源主要为国家财政拨款，所以很多高校对于资产采购很重视，缺什么买什么，工作开展很积极，但购入后的固定资产管理却扔在一边，主要原因是学校购入的固定资产的资金并没有纳入学校整体的成本核算管理当中，所以对于购入后的资产保值升值并未做过多考虑。所以，很多高校在资产采买方面就出现了资产购置浪费、利用率低下、管理不规范等问题，究其根源在于对资产管理的意识淡漠，不够重视。
2.资产管理手段落后
目前高等院校资产管理方法和手段滞后，传统的手工登记和监管资产存在着数据管理方面和存量方面的问题，存在一定的滞后性和不便利性等特征。传统的资产管理手段不仅为管理人员带来了极大的工作量，而且随着学校的发展、资产的增多对于数量统计的准确性也存在问题。管理人员和财务人员要不断进行繁琐的记账和对账，这些完全可以用信息技术所取代，减少工作量、节省时间，而且准确率高，更是高校推进信息化管理、精细化管理的重要内容。
3.忽视固定资产价值评估
一般的公办高校的办学性质为非营利性，随着国家对教育的重视和投入的不断加大，高校的固定资产数目越来越多，而这些固定资产的成本核算却被高校日益重视的社会效益所取代。因此，对于固定资产的购入是否浪费、浪费的数额是多少，旧资产的折旧费是多少可能这些都不是被高校所关注的。所以，对于高校的固定资产来说，哪些能够保值、哪些能够升职、哪些能够折旧没有被精准计算，这也体现出忽视固定资产价值评估的普遍的问题，造成了资产的浪费。
4.缺乏全面有效的监管体系
资产管理的质量和效率光靠职能部门的设计和安排是不够的，必须在规范管理方面增强监管的力度，进而对购置浪费和管理不规范等问题进行有效的控制。监管和规范是责任心不强、资源浪费头上的一把利剑，甚至是制止腐败的有力武器。同时，在加强监管的同时健全审计机制，以“双管齐下”的方式控制人员管理责任不到位、不重视甚至腐败的一系列问题。
5.资产管理队伍现状不容乐观
由于高校对资产管理工作的认识不够，导致在管理队伍的配置方面也存在一定的问题，很多高校都安排兼职人员负责此项工作，并没有成立资产处负责专项工作管理。一些高校还存在由财务机构分管资产，这就导致“事不专则不易精”的问题。还有一些高校即使设置了资产管理的专职部门，但是并未安排资产管理方面具有工作经验或专业知识的人员，工作人员或专业不精、或责任心不强、或信息化操作技能不强、或缺乏创新、或工作态度不认真，加之待遇、激励和奖惩措施的不健全、此项工作的不被重视，造成该项工作队伍建设存在较大问题。
三、加强高校固定资产管理的对策
1.加强领导，转变管理理念
高校应将资产管理工作与教学、科研放在同等重要的位置。高校要认识到资产工作是教学、学生管理、科研工作的基础，不仅领导层要高度重视，而且要顶层设计此项工作，纳入学校建设发展的重要方面，不仅要制定此项工作的专项方案，还要安排专人负责，必要时可设置专项领导小组主抓此项工作。同时，还要设置职能部门具体管理，配好人员，建好队伍。此外，还要与时俱进，以科学发展观为管理核心，落实人性化管理制度，上下齐动员，齐努力来形成新的管理理念，真正实现资产管理科学有序，保障科研和教学的顺利进行。
2.加强资产管理信息化建设
当前进入“互联网+”时代，要借助计算机网络优势，将学校资产管理纳入信息化管理范畴，从资产的采买计划申请、购置、入库管理、调拨、报废等各个环节全部纳入信息化管理体系中，既提高了管理效率，又节约了人力资源成本。同时，资产的信息化管理还要配备专门的掌握信息化专业知识的管理人员，要选择信息技术相关专业或者资产管理相关专业的年轻教师负责此项工作，同时要加强培训，积极参加国家、省市相关业务部门组织的培训，多向此项工作开展较好的高校取经学习，建立固定资产网络化管理体系，使高校固定资产的管理趋于规范化、科学化、系统化。
3.完善固定资产内控制度
资产管理工作要加强内控管理，制度体系的建立是至关重要的。高校资产管理工作要按照财政部的《事业单位国有资产管理暂行办法》的相关规定，在控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面建立科学、完备、有效的制度体系，将资产的需求、购置、验收、使用、调拨、处置、清查、交接、档案管理等各个环节和各个方面纳入规范化管理轨道，真正实现资产管理由静态向动态的有效转变，为提升资产管理精细化打好坚实的基础。要建立起固定资产核算和价值评估的办法，对拟购入的资产要进行内控制度，需要什么、采买什么、是否重复购置都应该建立起精准的统计体系。同时对固定资产的折旧也要进行管理和财务核算，使投入的资金更快地收回，减少高校的隐形损失。构建高校财务绩效综合评价体系，把高校资产纳入考核范围，编制部门资产预算，真正实现资产管理与预算管理相结合，增强经费使用效益。
4.建立科学的资产管理监督机制
加强检查监督，是全面落实固定资产管理制度的重要手段。要发挥监督的重要作用，首先，要设置监督的专职机构，安排专职人员负责监督工作，明确岗位职责，制定资产规范管理和审批等各个流程的要求。第二，要从学校角度规范整个资产从购置到报废全过程的审批流程，并将每一环节纳入监督过程当中。第三，要建立监督举报机制，加强各部门以及全校职工对于此项工作的相互监督力度，制定资产管理方面的奖惩制度，对于资产管理完成好的单位给予奖励，对于浪费严重的单位给予相应的处罚，采取一切手段杜绝腐败和浪费问题的频频发生。
5.高校资产管理队伍建设措施
要建设一支高素质的资产管理队伍除了必须加强高校领导对其的扶持力度，拥有一支高素质的资产管理队伍，才能发挥高校资产的效能，促进高校长远、快速发展。具体可以从以下几方面努力：加大高校资产管理岗位的设置、建立完善的培训体系、加大对资产管理工作者的激励等措施进行设计和实施。同时构建资产管理人员考核机制，激发工作人员的积极性以及创新性，提高工作人员的竞争观念，从而使高校资产管理效能得到充分的发挥。
四、结语
本文在指出高校固定资产管理中存在问题的基础上，提出了加强管理、完善内控制度、加强信息管理、建立监督机制这四个提高资产管理水平的完善方法，从而提高固定资产的使用效益，促进固定资产的保值增值，实现高校固定资产的有效管理和教学水平的进一步发展。
参考文献：
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作者:吴平 单位:鲁迅美术学院大连校区国有资产管理处
