摘要：文章分析了高校科研项目经费的管理现状以及存在的问题，继而提出解决这些问题的内部控制管理措施，为高校科研项目经费的管理提供参考。
关键词：高校；科研项目经费；内部控制
我国一直很重视科学技术的研发工作，因此国家和地方政府对于科研项目的开展持大力支持态度。就我国来说，高校是我国进行科研的实施主体之一，但在科研项目进展期间，对于经费的内部控制存在很大的不足。
一、高校科研项目经费的管理现状分析
随着高校科研工作的迅猛发展，对于科研项目经费的争取也逐渐增加，竞争十分激烈。按照资金来源的不同，高校科研项目经费可以分为纵向和横向两类。但因为高校本身管理制度不完善、以权谋私严重、科研项目开展程序不合理等问题的影响，使得高校科研项目经费的内部控制跟不上时展的步伐，存在一些问题和不足。因为现在科研项目多种多样，国家给出的经费也越来越充足，使得高校科研项目经费成为高校重要的资金来源。也基于此，很多高校管理人员对于经费的管理意识不强，管理体系不够完善，管理人员自控力不足等，使得高校科研项目经费的利用效率较低，很多都被浪费或贪污，影响高校科研项目的开展。
二、高校科研项目经费管理存在的问题
（一）管理意识不强
因为高校本身管理制度不完善、以权谋私严重、科研项目开展程序不合理等问题的影响，使得负责高校科研项目经费管理的部门和人员没有深刻认识到对高校科研项目经费开展内部控制的重要性，也就是还没有建立高校科研项目经费的管理理念，一般都是更加重视项目的申报，忽视经费管理。在这种情况下，如果管理人员本身自控力不强，职业道德素质不高，很容易出现以权谋私，贪污经费的现象，不仅影响经费的内部控制效果，也会影响到科研项目的开展。
（二）管理制度不完善
主要是高校科研项目经费种类繁多，去向也多样化，涉及的人员很多，管理程序比较复杂，所以还没有形成完善的管理政策和措施，使得经费管理比较松散，很多高校都是将经费划拨给项目小组后就不再管经费的使用，而是在年末或项目完成时浏览一下项目小组记录的经费花费情况，这就使得经费管理存在很多漏洞。还有就是高校对于高校科研项目经费的管理制度不完善，对于经费的预算成本和效果控制不到位，导致经常出现实际支出高出预算成本很多的情况，影响科研项目后期的进行。还有就是高校科研项目经费管理部门和责任分工不明确，存在管理空白或扯皮情况；管理人员不够认真负责，难以进行有效管理；部门之间的协调性不足，影响经费管理。（三）管理风险较多主要是过去一段时间高校科研项目经费涉及的腐败事件频繁发生，很多经费被转为“私人财产”，而且有时科研人员的日常支出也从科研经费中扣除，还有擅自挪用现象等，造成较大的风险，预算管理风险、财务管理风险、支出风险等。这一方面是因为科研项目经费的预算编制不合理，无法顺利申报；另一方面就是项目管理人员不能严格按照预算额度进行项目经费的控制，利用率低。
三、高校科研项目经费内部控制管理问题的解决措施
（一）强化管理理念
高校需要重视高校科研项目经费的管理工作，按照标准的管理规范进行严格管理，尽量实现科研项目规范化和效益最大化。所以高校需要规范科研项目经费管理应遵循的管理办法和标准，从根本上解决科研项目存在的问题，确保科研经费的安全和准确使用。另外，因为科研项目多是对未知的领域进行探索，所以存在较大的不可预测性，也就是说不一定能出成果，科研人员应做好这个准备，乐观对待科研过程出现的挫折和困难，强化科研经费的科学内部控制。
（二）强化内部控制措施
首先要建立完善的高校科研项目经费内部控制管理流程，以科研项目内容作为基点，将资金流转作为主线，进行经费的预算编制，并将经费到账直到管理使用期间的过程进行强化监管，及时上报发现的问题，从而保证科研项目经费内部控制环节的合理性。其次要强化科研项目参与人员的责任意识，加强对经费内部控制的重视，认可经费管理对科研项目顺利开展的重要性，并安排项目负责人负责经费的内部控制和管理，严格把控经费的支出情况，定期检查经费的使用与项目进展是否符合，保证经费使用的真实性和合理性，还要将检查结果上报给上级领导。最后是对科研项目进行统一管理，高校安排专门的部门负责科研项目的开展，包括日常管理工作、项目申报和实施、经费控制的那个，并严格监督项目相关人员严格按照项目要求开展项目，避免出现腐败、以权谋私等问题，在项目完成时还要做好经费的核算和结算工作。
（三）健全内部控制审计和奖惩机制
高校需要立足于项目开展实际，建立会计岗位，安排专业会计人员负责进行科研项目的经费管理，辅助项目负责人进行科研项目经费的预算编制，涉及科研项目经费的财务管理要全部纳入财务管理中去，并强化对经费的审核、使用批准等，强化经费使用过程的监督，并保证核算信息的真实性，避免伪造虚假信息；建立信息沟通平台，将项目立项、申请、经费划拨、经费使用和结算等情况都公开，提高经费管理信息的透明度。另外针对项目完成情况和经费花费情况，对经费利用率和经济型进行分析和评估，并对能够科学使用经费，做出较大贡献，出现研究成果的项目学校或个人进行奖励，并对没有成果、经费浪费严重的单位进行严厉批评。
四、结语
高校科研项目经费的内部控制和管理对于项目的顺利开展有重大意义，因此高校需要重视对项目经费的管理和监督，提高经费利用率，保证科研项目的顺利开展。
参考文献
［1］鞠骐丞.关于高校科研项目经费内部控制管理探讨［J］.财经界（学术版）,2014（23）.
［2］顾岚敏.高校科研项目经费内部控制管理探讨［J］.会计之友,2013（36）
作者:张霖 单位:遵义医科大学
