作者：刘桂云 单位：河北政法职业学院
培育大学生的法治精神是建设法治国家的需要法治国家是一种理想的社会状态，它是一种目标，更是一个过程。这种治国理念坚持法律面前人人平等，任何组织和个人都不能有超越宪法和法律的特权，任何公民的合法权益必须毫无例外地受到法律的平等保护。法治精神是法治国家建设的理论支撑和精神源泉，只有当这种精神成为一种普遍认可的社会信仰，并以之作为指导人们行为的准则时，法治社会才能真正实现。大学生作为法治国家建设的主要力量，其法治精神的培育不仅仅关乎到个人的成长与前途，也关系到一个国家的法治化水平。因此，要将法治的诸多价值要素及其蕴涵的精神实质融入大学生的头脑中，要建立起大学生对法律的信仰和尊重，并通过大学生主体对社会整体的影响力，传播和普及这种法治精神，使之成为全体公民的信仰和理念，为当代中国的法治国家建设提供思想指导和精神动力。
培育大学生的法治精神是提高学校法治化水平的需要学生不仅是学校工作的管理对象，更是学校事务的管理主体。要提高高职院校的法治化水平就必须充分发挥大学生的主体性地位和作用，引导大学生树立权利义务的理念、民主的意识、正义的精神、秩序的观念，也即培养大学生的法治精神。当作为学校主体的大学生都能把法治作为一种精神崇尚、一种思维方式，进而成为一种行为规范，并把它落实到自身的学习和生活中，落实到学校管理工作中，学校的各项工作必然会走上法治化道路。培育大学生的法治精神是大学生成长成才的需要高职院校培养的是适应社会主义建设需要的高等职业技术人才。在日臻完善的法治社会里，法治精神业已成为高等职业技术人才应当具备的基本素质。高职院校的大学生要通过理论学习，掌握法律知识，提高运用法律的能力，只有这样才能在现代市场经济社会中合理使用法律武器，逐渐形成缜密的法律思维模式，从而为自己提供更广阔的发展空间。另外，大学时期是一个人成长的关键时期，大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键时刻，培养大学生的法治精神，在大学生内心树立起法律的权威，能更好地帮助大学生抵制社会不良风气的影响和侵蚀，预防和减少大学生犯罪，引导和促进大学生健康成长。
法治精神的缺失———高职院校大学生法律素养之现状
良好的法治精神是现代大学生必须具备的基本素质。从目前来看，大学生总体的法律素质有所提升，但是距离法治国家建设的要求还有一定的差距。从2002年云南大学的马加爵案到2010年西安音乐学院的药家鑫案，大学生犯罪令人触目惊心。人民日报报道：“近10年大学生法律意识明显增强，但是，他们对法治的信任信仰程度、对法律的理解深度、自觉追求法治精神的心理和习惯有待提高。”而中国犯罪学研究会会长、北京大学法学教授康树华所作的一项调查显示，近几年的青少年犯罪占到了社会刑事犯罪的70％到80％，其中大学生犯罪约为17％。大学生的法律意识教育和法治精神培育仍是一个亟待关注和加强的社会问题。就高职院校的大学生来说，其法律意识和观念与过去相比有明显提高，在对法治的关心、法律知识的掌握、对法律的认可等各方面都有所提升。但由于高职院校生源基础较差，学生自身素质不高，理论接受能力不强，因此，对法律理论的系统性要求不高；高职院校大学生自身思想水平不高，学生的自控能力不强，再加上家庭环境、社会风气等非自身因素的影响，大多数学生没有养成自觉追求法治精神的心理和行为习惯，有的学生甚至走上了违法犯罪的道路。高职院校大学生法治精神的缺失主要表现在以下几个方面：
（一）法律信仰缺失法治精神的形成依赖于人们对法律的信仰。美国法学家伯尔曼在《法律与宗教》中说过非常著名的一句话：“法律必须被信仰，否则它形同虚设。”［2］28只有公众对法律认可、尊重、信任、依赖的真挚情感，即对法律的信仰，才能树立法律的权威，促进现代法治精神的形成。然而，大学生的法律信仰却令人担忧，部分大学生对法律不信任、不尊重和不服从，觉得法律在一定程度上不能够惩恶扬善，因而对法律的信任感也比较差。还有一些大学生认为法治社会的形成需要一个很长的过程，个人的思想和行为对法治化进程的影响似乎很小，因此，对法治建设保持冷漠态度，在行为上漠视法律，甚至与法律背道而驰。卢梭说：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”法律只有被公众所信仰，才能真正赢得普遍的遵从。如果代表一个国家未来的大学生都缺乏对法律的信仰，法律就会丧失权威，国家也不可能迈进法治化的门槛。
（二）法律意识淡薄由于受到传统法律义务本位观的影响，许多大学生缺乏权利意识，缺乏运用法律手段来维护自己的合法权利的能力。大多数高职院校通过开设公共基础课进行对学生的普法教育，使学生掌握了一定的法律知识，初步树立了法制观念。但由于这种普法教育的公共基础课大多从属于德育，以“守法”为重心，与大学生个体利益和要求相违背，又在一定程度上承袭了中国社会传统文化中的义务观念，容易使大学生对普法教育产生抵触情绪。部分大学生法律意识淡薄，宗法观念、人情观念、特权观念在脑海中还占有一定的位置。
（三）法律知识贫乏虽然大学生学过一些法律知识，但整体法律知识水平仍然较低，有些学生还存在“不知法、不懂法、不用法”的现象，特别是高职院校的学生，其理论基础较为薄弱，法律知识更显欠缺。另外，多数大学生注重专业课而忽略法律基础课，重学分轻实效。在这种思想的支配下，大学生也不可能有扎实的法律基础知识。
（四）法律工具主义思想严重我国当代的法制教育只重视法律的工具主义价值，而忽视了法律的理性价值，如平等、自由、民主、正义等。这种教育使大学生仅仅停留在感性的对法律知识的认识上，使我国法治精神的培养陷入了困境之中。可以说，“法律工具主义是一种全局上制约我国法律价值和法治目标实现的理论。”［3］547即使学法律，也是将它作为一种工具，只求记住一些部门法的具体条文，知道怎样操作，不求知道为什么这样规定，不去挖掘法律背后的价值取向和深层次底蕴，更不是为了树立健全的法治观念。法律工具主义思想的存在使大学生无法深刻掌握和灵活运用法律，影响了法律学习的效果，影响了法治观的生成。#p#分页标题#e#
从法制教育到法治教育———高职院校大学生法治精神之培育
高职院校大学生法治精神的培育是一项长期的系统工程，它不仅包括基本法律常识和基础理论知识的传授，而且包括法精神、法文化的传播与熏陶，其培养目标是使大学生对法律的理解从认知、使用层面提升到信仰、自觉内化的层面。为此，高职院校应秉持能力与观念并重、知识与行为统一的培养理念，在教育内容和培养方式上不断调整创新，以逐步实现高职大学生法治精神之培养目的，主要措施包括以下几个方面：
（一）加强高职院校法治文化建设，营造浓厚的校园法治文化氛围法治精神的形成和发展是一个自然的历史过程，同时又是人们有意识地培育的结果，而法治精神的培育需要法治文化氛围和环境做基础。法治文化氛围和环境包括自由的学术空气、和谐的人际关系、浓厚的法律文化氛围、公正有序的社会环境等，它们对高职院校大学生法治精神的培育具有潜移默化的影响作用。在高职院校，要加强法治文化建设，营造浓厚的校园法治文化氛围，使大学生在法治文化的熏陶和浸润中建立对法律的忠诚和信仰，真正相信法律的公正，在内心树立法律的权威，进而形成高职院校大学生良好的法治精神。营造良好的校园法治文化环境，首先，要通过多条途径和多种载体积极传播、推广法治文化。例如，利用校园宣传栏、校报等进行法制宣传；在校园广播站中开辟专门的法律论坛；通过校园网络进行网上法律答疑；举办大学生法律文化节营造法律文化氛围。其次，要积极搭建法治教育平台，加强法治文化的理论研究。例如，营造自由、和谐的学术氛围，使学生形成敢于质疑、追求公正的品质；切实发挥法学院、法学研究社团和各类法学会的作用，加强对法治文化和法学理论的深入研究；举办法律学术讲座，聘请法学领域的专家学者做法学理论与实践的研究报告，逐步提高大学生的法学理论水平。通过营造良好的校园法治文化环境，使生活在其中大学生受到潜移默化的法治熏陶，逐步养成法治人格、树立法治精神。
（二）注重高职院校大学生法律知识向行为的转化，拓宽法律事务的参与和实践渠道任何先进的思想和精神，只有落实到实践中，才能真正影响人们的行为、促进社会的发展。法治精神的培育也不能仅仅止于理论研究，而应付诸于法治实践和法律行动上。因此，高职院校大学生法治精神的培育，还要通过法律事务的参与和实践，使大学生由知法、懂法的认知层面向用法、守法的行为层面转化，在这个过程中培养大学生对法律价值的认同感，进而形成对法律的信仰。首先，在校内，让大学生积极参与学校公共治理决策，强化大学生在法律行为中的主体意识。学校的管理制度完善与否直接影响着生活在其中的每一名大学生，因此，在学校各项管理制度的制订过程中，要通过各种方式邀请大学生积极参与、建言献策，在确保决策的科学性的同时，又充分尊重了学生的权利，突出了学生在校园管理中的主体性。如，让学生根据所在学校情况制订校园治安管理办法，让大学生参与学校社团章程和规章制度的制订、执行。这样，就能使大学生更加熟悉学校的规章制度，从而更加有效地自觉遵守，并在此过程中形成正确的法律意识和依法办事的良好习惯。其次，走出校园，借助社会的力量加强对大学生法治教育，提高大学生运用法律的实践能力。如，组织大学生旁听法院对案件的审判、带领大学生参观访问当地监狱等，加深对法律知识的领悟，提高处理法律事务的能力。在这些过程中，大学生必将产生对法律权威的敬仰，从心灵深处构筑起尊重法律、笃信法律的观念。
（三）改进思想政治理论课教学，提高高职院校大学生法制教育的有效性高职院校大学生法治精神的培育要充分发挥课堂教学的主渠道作用，高校的《思想道德修养与法律基础》课则承担着对大学生进行课堂法治教育的重要任务。首先，针对高职教育和高职院校大学生的特点，其理论接受能力不强，对法律理论的系统性要求不高。因此，在教学内容上，不需要所有法律知识面面俱到，而要在教学过程中贯穿和体现法治的理念与精神，使学生逐步认识到我国法律制度中所包含的民主、平等、正义、自由的思想，从而形成正确的法治观念，加深其对法律的信仰和遵从。其次，相对于普通高校大学生法治教育而言，高职院校大学生对法律教育的岗位针对性要求较强。因此，可以在高职院校的法治教育中，除了《思想道德修养与法律基础》这一公共课之外，适当增设法律类的选修课。选修课程的设置要紧密结合学生所学专业，如财经专业开设《经济法》，电子商务专业开设《电子商务法律法规》，等等；还要与高职院校学生的兴趣与需求相结合，如，开设《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《行政法》、《婚姻法》，等等。再次，高职教育强调大学生实践能力的培养，相比法学理论研究，学生更关注现实的法律问题。在高职大学生的法治教育中，要注重实践教学环节，通过模拟法庭、专题讲座、分组讨论等，充分发挥大学生的主体性作用，培育其法律意识和法律观念；把社会热点的法律问题引入课堂，作为案例展开分析讨论，使学生正确认识情、理、法之间的辩证关系，具备运用所学法律知识分析解决现实社会问题的能力。
（四）坚持依法治校，规范高职院校办学和管理行为高职院校的管理水平和法治状况直接影响学生的法律观念，影响学生法治精神的养成。因此，高职院校必须率先厉行法治，提高学校管理者和广大教师的法律素质，健全依法办学的机制、增强依法管理的意识、提高依法办事的能力，把法治精神和法治理念落实到学校工作的各个方面。首先，高职院校要进一步建立和完善各项规章制度，明确各部门职能和管理规则，使校园管理有法可依、有章可循，为学生树立依法行为的意识打下良好基础。其次，高职院校要严格执行各项管理制度、严格按照规定办事，学校师生员工在法律面前人人平等，避免管理行为的偶然性和随意性。最后，建立和规范高职院校大学生的权利救济机制，使学生明确自身权益及维权途径，提高其主动维权的意识与能力，以确保每个大学生都能在教育管理过程中享受公平公正的待遇。通过深化依法治校，规范高职院校的办学和管理，使大学生深刻体会到高职院校的法治精神所在，并在这种浓厚的法治文化环境的熏陶下，自觉形成法律至上的意识和理念。总之，高职院校大学生法治精神的培育，就是要从法律知识层面的普及发展到法治精神层面的提升，培养大学生对法治价值的认同，使大学生信仰法律、遵守法律、履行法定义务、依法维护权利，并使这种法治精神融入到大学生的头脑中，成为大学生的思维意识。#p#分页标题#e#
