管理及安全管理的定义与认识

2012-07-12 17:00:53 来源:写作指导

 

一、对管理的初浅认识   1.管理的内涵。   管理,是一个专门性名词。从字面上析义,可以通俗地理解为“管好理顺”。也就是说,在自然界,人类不论展开什么活动,进行何种工作,都要管之有理、顺章顺法。由此可见,管理就是一项有序的工作。   管理是一门科学,即称管理科学,是综合性的学科,具有广泛的知识性和较高的技术含量。   管理有传统经验型和科学技术型二种。传统经验型管理,主要通过人的实践经验来开展工作,而科学技术型管理则较多地借助于先进的科学理论、技术、方法或手段来实施,诸如多媒体宽带信息网络等高新技术的应用,将管理科学提升到更新更高的高度之上了:,在社会、生产、科学研究的实践活动中,通常是把传统经验型和科学技术型两者相结合进行管理的。这样做,可以发挥各自的专长,会获取更佳的效果,可操作性强,又充分体现了科学性。   管理的涉及面极广,大到国家、省、市、地区各级政府管理,小至街道、乡镇、社区行政管理。管理的门类繁多,有工业管理、农业管理、科学技术管理、国防军事管理等等。管理的专业性很强,有企业管理、商业管理、金融管理、教育管理、文艺体育管理等等。在各专业性管理中.又会派生出许多分支管理,分工非常细腻。例如企业管理中就有生产管理、技术管理、设备管理、安全管理、工程投资管理、财务管理、施工管理、环保管理、消防管理、职业卫生管理等等。以上这些众多、繁复的管理,形成了管理的“工作链”,组成了一个庞大的管理系统工程,每门管理、每类管理、每种管理,都在总的国家机器统一指令下,环环相扣、节节相连,在“管好理顺”的原则指导下,使自然界中的各项社会活动和各种生产活动,按预定的计划目标达到有序、高效和长期运转的目的。这就是通过管理这一科学手段所要取得的最终效果,也是关于管理的普遍遵守的颇扑不破的共同规律。世界是这样,中国是这样,工业企业(包括石油化工企业在内)也是这样。   管理需要思想理论作指导,还要有正确的方向和思路。我国是一个发展中的社会主义国家。在中国共产党的领导下,我国管理工作的思想理论指导就是马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;我国管理工作的方向和思路就是实现中国社会主义现代化。失去了正确的思想理论指导,管理工作就会失去思想政治基础;脱离了社会主义现代化轨道.管理工作将会偏离方向甚至迷失目标。   管理的对象包括了人一机一环境整个自然界大系统。要搞好管理工作,需要靠人来实现,这就要有管理机构和管理人员。要维持管理机构的运营和管理人员的生计,就要有资金、物资的支持(当然也不能忽视精神的力量)。管理还需要有具体的思路、目标、方法、制度来拓展和落实。因此,真正做好管理工作是一件很不容易的事情,也不简单,充满着丰富的内涵和学问,要求人们不断地学习和提高。   2.提高管理质量的途径。   人们通过长期的实践活动,取得了一个宝贵的经验,这就是提高管理质量的最佳途径是实行PDCA闭环管理。何谓PDCA闭环管理?这是系统工程中的一个重要工作方法。即指工作要先有计划、部署(P);然后对工作计划、部署进行实施或对事情进行处理、处t(D);第三对实施后的工作计划、部署或处理、处置后的事情予以检查、考评(或考核),观察其效果(C);鼓后对工作结果开展分析总结或评比(A)。如此周而复始,年复一年,不断循环,向着高级方向一步一步地循序前进,将必然会提高管理的质量。   3.实行精细管理是管理工作应追求的方向。   上海石化股份有限公司在2田1年以推进精细管理为主题的“管理年”活动取得成效的基础上,2002年又以“挑战先进,精细管理”为主题,继续巩固“管理年”的成果,不乏是一个明智之举。因为精细管理须做到工作上精益求精,管理上细致有序,以追求科学化、规范化、标准化和达到信息杨通。这比起一般性管理而言高了一个层次,是一。因此,管理工作向精细管理方向发展无疑是一种创举,也是我们追求的目标,不容忽视。   4.开展长效管理是管理工作必须具备的基本要求。   俗话说,贵在持久。管理也不例外,需要实行长效管理,才能使工作做到承上启下,持续不断。所谓“长效”,可把“长”和“效”二字分拆开来加以理解。“长”指长时间、长时期、长周期,经久不息。“效”指效率、效应、效果。管理必须具有长效性而不能短视,唯有如此才能体现质t,产生效果,点得成果。   二、对安全,理的一般认识   1.安全管理的目的愈义。   安全管理是企业管理中的一个重要组成部分,具有所有的管理科学特征。以石油化工企业安全管理为例,它包含了许多具体的管理内容,例如安全责任管理、事故管理、安全教育管理、安全检修管理、现场安全作业管理、设备安全管理、事故隐患治理管理、消防安全管理、杭屁减灾管理、安全生产保证基金管理,以及中国石化集团公司最近大力推行的HSE(安全、健康、环境)一体化管理等等,不下数十种,形成一个完整的石化安全管理体系,寻求的最终目的就是“安全无事故”这五个字。伸展开来,安全管理的具体而深远的目的愈义,可用以下一段话来表述:同志关于“三个代表”的重要思想是指导石油化工企业安全生产经营活动的准绳,其中的“一个代表”,即代表“中国最广大人民的根本利益”,更与安全管理工作直接关联。这是因为石油化工企业的安全生产管理,通过人一机一系统环境的相互协调、配合、制约,要达到二大目标:一是确保石化生产经营活动正常有序地进行,防止事故发生,保护劳动者健康卫生和人身安全及减轻劳动者劳动强度;二是确保石化生产安全、稳定、持续,保护机器设备不受损毁,生产环境不受污染破坏,最终为石油化工生产创造一个良好的劳动安全卫生和清洁的环境条件,从中可充分透视出国家和企业的政治、经济利益,并且直接与企业职工的生命安全和身体健康关联,亦即与人民的根本利益息息相关。因此,强化安全生产管理,避免和防止发生事故及重复性事故,尤其是遏制重大特大事故的发生,一直是安全管理工作的根本出发点和重要内容。归结一句话,安全管理的目的意义就是达到安全无事故,事故趋于零等于零,别无他求。#p#分页标题#e#   2.关于安全管理与企业生产经营管理之间的关系。   一个企业为了顺利地开展生产工作,需要认真组织生产经营管理,以维护正常有序的生产经营活动。生产经营管理包括有工艺、技术、生产调度、设备、计划财务、劳资人事、质量、企业管理、供销、工程投资、施工、安全、环境保护、消防、职业卫生等各专业部门的分工管理。由此而及,生产经营管理实质上就是企业开展生产经营活动过程中,上述各专业的分工管理、协调及配合之总和。生产经营管理与各专业管理存在着千丝万缕的紧密依存关系,缺少了任何一个环节,都会影响生产经营活动的顺利进行。   就安全管理而言,它是企业实现安全生产的管理,源于生产经营管理又寓于生产经营管理之中的不可或缺的重要组成部分。换言之,安全不是孤立于生产经营过程之外单独存在的,而是渗透于生产经营的全过程之中。没有安全便没有生产经营,没有生产经营则安全问题也不复存在,安全管理当然也荡然无存了。我们必须正确确立这个观点.才能真正做好安全管理工作.促进企业的生产经营发展。   3.关于安全管理的多边性和广义性。   安全管理的内容非常广泛,具有综合性特点,可分为狭义和广义两种。   狭义,是指安全的专职管理,含监察检查和监督管理双重任务,所要达到的目的就是前面已论述过的,即确保人一机一环境系统安全无事故,以及为劳动者创造安全卫生、舒适方便的良好劳动安全卫生和清洁的环境条件。这需要按生产经营的要求设置一定的管理机构、配备一定数量和质量的技术管理人员,投人必要的安全基金,去进行专门的管理。   广义,是指企业生产经营活动在朝高级方向发展中,安全管理已转向深层次管理的模式,它不单纯完全是安全专职管理部门的事,而是涉及到企业各专业职能部门共同都要管、都应管的事情了。这好比一根“安全链”,把各行各类都联锁在安全这条“链”上。   1)要普于运用现代安全管理的方法,来解决安全从传统经脸型管理为主过波到科学技术管理为主,从事后预防为主转移到事前预测为主,从对生产对象的定性技术分析为主到系统定性定量技术分析相结合的转轨变型,以适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需求。   2)应充分认识安全生产责任制依然是企业经营机制转换过程中的安全生产经营管理的基本原则。因为这是落实各级安全责任的法规依据,也是长期生产经营活动实践行之有效的经验总结,是企业安全管理的传家法宝之一,今天不会过时,明天和将来也不会过时,而只会发展或完善。要说安全贵任制有变化,那就是专业部门和岗位更换上的“物理性”归并或简化,不存在功能上和本质上的“化学性”变更。我们切不能摒弃这个原则。   三、抓好安全管理从落实安全管理制度粉手摘好安全管理的方法有许多,例如抓安全责任和安全管理侧度落实,抓关健要害部位安全监控,抓安全宜传教育,抓建设项目安全“三同时”,抓直接作业现场安全监份管理,抓安全检查,抓事故“四不放过”,开展安全评价、风险评估等。其中,安全管理制度的落实关联到企业员工,安全管理制度的正确贯彻执行是搞好安全管理工作的荃本保证。因此,抓好安全管理首先应从落实安全管理制度着手。   1.关于制度的概述。   制度,是一个非常通用的专门名词。它是由动词“制”和t词“度”二字组合而成的。从字面上看,制度的含义可简单地理解为“制定尺度”。   为何要制定制度?其目的是为了规范人的行为和工作的质t,需要有统一的共同必须予以遵循的准则,以使社会活动、生产活动、科学实验能够正常有序地进行,这就需要有制度来保证,由人们共同来遵守。制度的由来就在于此。   制度的范围极其广泛,它包括有制度本身或者相关的规定、规程、规范、规则、标准等。制度体现了原则性、科学性、全面性、时效性、可操作性和连贯性等六大特征。原则性,体现于制度具有“法”的严肃性,人人都应予以遵守和执行,无宽容的余地,违反制度就是违章违法。科学性,表现于制度的制定,来自于理论的指导,来自于社会和生产实践,来自于经验和事故教训,故其基础扎实,经得起相当时间的考验和考察,具有一定的准确性和可靠度。全面性.则指包含了社会科学、自然科学的方方面面,按各专业、各行业的不同性质和特性,都制定有一整套合适的制度,用以指导和规范各单位、各部门、各类人员岗位的工作,以确保按规定的工作秩序开展活动,在质量和数量上求得预想的效果。时效性,系指随着时间的推移和科学技术的进步,或者发生事故后汲取的教训,制度的内容有可能需要充实、补充、修正,甚至更新,用更先进、更合理、更管用的新制度替代已落伍、过时,甚至失效的旧制度,以确保工作达到更高的质量和更多的数量。这显示了制度的灵活和可变特性,但必须由有关权威机构批准方可施行。可操作性,是指制度制订之后,应当符合实际,便于理解、执行和检查。连贯性,乃指由于人的认识水平有深浅、实践经验有多少.技术手段有高低,以及制度还需有一个时间考验和检验的过程,因而在完善和健全制度这一渐进过程之中,体现了制度的承上启下的连贯和延续特性。   2.关于安全管理制度的概述。   安全管理制度,亦名安全管理规章制度,简称安全制度,顾名思义是指为规范和确保安全生产活动及从事一切生产经营活动的人们的安全行为或安全活动,使之保持正常有序的工作轨迹,防止和避免发生不测事故而制定的安全“尺度”;是制度中专门阐述有关安全方面内容的一种专业性制度,也是工厂企业安全生产大法,具备前面所述制度的六大特征。   安全管理制度,系由工厂企业安全生产专职机构负责组织,由从事安全生产管理工作、熟悉安全生产活动、掌握一定安全理论和实践知识、积累有丰富安全生产经验的专职人员起草拟订,并邀请相关的专业职能部门和生产一线安全人员进行充分研讨、补充和修改.使其内容更加符合安全管理工作的要求,更加适应安全生产的实际工况,最后报送工厂企业安全生产最高领导审定签发,通过工厂企业行政文件颁发执行。#p#分页标题#e#