摘要：在新时代农村建设发展过程中，乡村公共文化建设是十分重要的组成内容，也是全面建设小康社会、满足农村人民群众精神文化需求的有效渠道。同时，在当前乡村振兴战略全面推广的发展背景下，乡村公共文化振兴是满足乡村振兴战略发展需求的基本保障。所以，只有重视乡村公共文化建设，才能够为乡村振兴发展提供正确的思想指引和精神支柱。但从目前实际情况来看，甘肃省合水县在乡村公共文化建设发展过程中依然存在很多问题，对当地乡村振兴战略的贯彻落实造成了阻碍。对此本文针对加强乡村公共文化建设在当地农村发展过程中的重要性以及相关建设发展问题进行分析，并提出科学合理的加强对策。
关键词：乡村振兴战略；乡村公共文化建设；建设机制；网络体系；乡村教育
合水县位于甘肃省庆阳市，当地共有汉族、回族、满族、东乡族、壮族以及土家族等多个不同的民族。在当地开展过农民丰收节、金秋广场文化月以及科普大篷车等相关活动近500多次。早在2019年3月，合水县就被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。而在新时展背景下所提出的乡村振兴战略是推动当地农村发展的重大战略决策。在此过程中，农民是乡村振兴战略的主体，乡村建设主体素质的高低是实现乡村振兴战略发展的前提条件。优秀的乡村公共文化能够为乡村振兴提供强大的精神动力。所以，必须要充分发挥出乡村公共文化对村民的影响作用，提高当地村民的自身素养，进而使他们自觉参与到乡村振兴实践发展当中。
1加强乡村公共文化建设的重要性
1.1有利于改善乡风民风
实施乡村振兴战略实际上就是实现乡村全面振兴，乡村文明通常是以客观形式存在的，也是文明传递的重要载体，其中高度凝聚着当地村民世世代代的文化基因，但是在以往很长时间之内，由于经济建设发展的重视程度明显强于文化建设，所以农村当地的文化事业也没有得到充分发展。很多优秀的传统公共文化正在逐渐消失，干部群众关系十分紧张[1]。此外，乡村公共文化建设还可以有效培养淳朴民风和文明乡风，可以不断提升当地村民的精神风貌，使社会文明程度能够再上一个阶级，从而让当地人民获得幸福感。
1.2有利于激发乡村活力
乡村振兴战略在具体实施过程中，主要目标还包括实现全员振兴，在此期间，乡村公共文化建设会凝聚各方力量来同心协力的发展，共同推动乡村振兴战略目标的实现。同时，在以家庭背景开展农业发展过程中，部分农民逐渐养成了小富即安的小农意识，甚至还会出现投机取巧的心理，这些都会影响乡村振兴战略的落实。而通过乡村公共文化建设，能够充分挖掘并展示乡村优秀文化核心，发挥出乡村文化潜移默化的渗透作用，积极宣传党的各项方针和惠农政策，全方位振奋当地基层干部群体的精神，从而激发出创业激情，在创设乡村振兴、人人有责的强烈氛围下，当地社会各界的优秀人才都会积极投入到乡村振兴建设当中。
1.3推动当地经济发展
现代化国家强国的重要目标就是重点发展农村经济，让农民富裕起来。一直以来，中华民族的伟大复兴都离不开乡村文化建设发展[2]。乡村公共文化建设不仅可以充分发挥出文化对农民群众的激励作用，同时也可以提高农民群众的思想境界和精气神，满足当地农民对生产与生活的价值需求，从而调动农民的积极性和创造性。此外，还可以对当地村容村貌进行美化，激发出内在活力，起到丰富旅游内容的重要作用，从不同的角度来展示乡村文化，进而实现招商引资、旅游消费的目的，吸引更多乡二代回乡创业。
1.4承载乡村道德教化功能
礼治思想一直都是我国传统文化中最具有鲜明特色的一部分。在当地乡村环境中，村民主张道德和社会伦理关系对人民日常行为起到了一定的规范作用，并且有效维持着当地乡村社会生活秩序。如果有人逾越了所规定的行为界限，那么必然会承担着内心羞愧的惩罚。最为关键的是，这种舆论和评价方式还能够让人们体会到生活的价值。在公共文化建设期间，通过宣传忠孝伦理道德能够有助于当地农村形成良好的社会风气。
2乡村振兴战略背景下乡村公共文化建设存在的问题
伴随着社会经济的不断发展，在很多经济发达的地区，乡村经济发展与公共文化建设都取得了非凡的成绩[3]。农民的综合素质也明显提高，开展的文化活动也十分丰富。但是，在部分经济较为落后的地区，乡村文化建设面貌十分落后，始终没有摆脱公共文化建设困境，与社会主义新农村建设目标存在一定的差距。
2.1基础文化设施不够，文化资源匮乏
在乡村振兴战略具体实施过程中，基础文化设施是开展并传播文化活动的重要载体，其中具体包括：乡村广播站、文化中心以及图书阅览室等。同时，乡村基础公共文化设施也是乡村人民接受文化浸润的重要场所。但是，在经济发展相对滞后的地区，乡村公共文化建设工作通常都停留在了表面形式上，没有充分发挥出文化传播的重要价值，群众文化受益功能也没有得到发挥。现如今，我国正在大力支持乡村建设发展，重视乡村文化建设，但是文化设施单一与设施陈旧的问题依然存在。特别是对于当地青少年群体而言，文化建设设施缺少针对性和有效性，导致很多不良文化渗透其中。此外，在乡村文化建设期间，文化资源匮乏是一项十分重要的问题。当前，乡村公共文化活动内容变得越来越少，文化活动内容与当地村民的实际生活情况不符，无法获得当地村民的支持和喜爱，久而久之就会被人们所摒弃。
2.2管理疏忽，文化体制建设不科学
在乡村公共文化建设过程中不仅包括文化公共基础设施建设，还包含着文化人才建设与文化活动建设等方面。但是在乡村公共文化具体建设过程中，各级政府并没有均衡分配资金投入和分配，体制也存在很多不合理的地方。大部分都投入了公共文化设施建设，而且在建设完毕之后还要持续运转和维护管理[4]。在此基础上，各级行政主体在文化建设期间存在组织敷衍与分类不明确的问题，从而造成了严重的资源浪费。因为文化建设是一项长期的工程，要想保持良好的运行状态，就必须要建立完善的评价体制。但是，当前乡村公共文化评价体制缺少反馈功能和激励功能，没有发挥出应有的价值。
2.3文化经费较少，活动开展效率较低
在当前社会经济发展转型的发展背景下，当地农村工作条件和经济待遇与城市之间存在一定的差距，很多高素质文化青年都投身到了县城工作中，乡村公共建设人才十分凋敝，对乡村公共文化的建设发展造成了十分严重的影响。根据当地文化局统计结果来看，实际从事公共文化建设的员工少之又少，仅占总数的30%。
2.4相关人员素质较低，缺乏认知
随着当地农村外出务工人员数量不断增加，乡村空心化问题也随之出现。并且与城市发展相比，当地农村地区对教育重视程度不高，高学历人才流动性较强。由于当地村民综合素质较低，所以无法理解乡村公共文化建设的好处。此外，基层乡村文化工作人员的综合素养有待提高，甚至还会出现很多非文化专业工作人员。所以乡村公共文化建设工作缺乏前瞻性，导致工作效率十分低下，文化建设工作也较为落后。
3乡村振兴战略背景下优化乡村公共文化建设的有效策略
3.1优化乡村公共文化建设机制
首先，对乡村公共文化在建设期间所拥有的职能、权力以及责任要明确界定，对乡村公共文化建设过程中的精细化服务进行层层落实，避免出现重复建设的问题。在此基础上，还要引进个人以及社会组织等多元化主体，以此来构建协同治理的新模式。其次，对当地农民需求表达机制也要进行合理优化，充分拓展表达渠道，让当地农民的真正意愿可以得到满足，结合村民具体需求来优化公共文化基础建设，以村民更加喜欢的方式来开展文化活动，激发出人们主动参与文化建设的热情。最后，还要建立并强化乡村文化建设监督机制。在尊重地方文化风俗的基础上，构建科学完善的考核评价机制与相关问责机制，从而为乡村公共文化建设提供可靠的法律支持，争取实现有法可依与违法必究的原则，实现公共文化建设监督法制化。
3.2构建符合当地实际情况的公共文化服务网络体系
现如今，当地乡村公共文化基础设施建设存在数量不足与空间分配不科学的问题。但实现公共文化设施全面覆盖是推动乡村公共文化建设发展的关键。对此，必须要秉承公共文化设施共建共享的理念，充分发挥出当地政府的主导作用，贯彻落实优化服务的政策方针，建立起乡村公共文化设施服务网络体系[5]。以政府领导为主，再配合农民自办团体，积极鼓励外来专业文化团体来参与基层文化产品开发。除此之外，乡村公共文化设施建设还要保证科学性与合理性，要发挥出覆盖范围广以及集聚性强的优势，兼顾设施管理的有效性和便利性，尽可能地建设条件便利的文化活动中心，让当地农民都可以更加便捷地去享受公共文化设施，进而从根本上发挥出乡村公共文化建设的服务价值。
3.3发挥出乡村教育的推动价值
针对当地农民综合素质较低的问题，必须要全面发挥出乡村教育的推动作用。在此过程中，首先要加大乡村教育的投入力度，提高乡村办学的条件与教师待遇。鼓励师范院校毕业生能够积极投入到乡村教学当中，在此基础上对这些教师展开专业培训，从而提高他们的专业文化水平。其次，乡村教育还可以重点发挥出文化传承与文化创新的重要作用。除了传授基本的教材知识之外，还要将教育内容纳入到特色乡村文化体系当中。这样就可以充分激发乡村公共文化建设者热爱家乡的思想热情，提高文化认同感，为后续乡村文化建设培养优秀的后备人才。最后，对当地村民要全面展开科学文化教育。虽然很多新生代农民都接受了九年义务教育，但是他们经常会选择外出务工，常常流转在城市与乡村环境中。这时就需要加强当地村民的职业技术教育，让他们能够意识到文化素养培养的重要性，养成接受新知识与新文化的能力。除此之外，要让当地农民了解科技、掌握创业方向，以此来解决农民就业问题，让更多的外出务工人员愿意回到当地乡村，投身到乡村振兴战略当中。
3.4提高文化从业人员素质
人才是推动乡村振兴战略落实的基础保障。但从目前实际情况来看，当地农村文化建设工作者的综合素质并不高，人才短缺问题较为严重。这时选拔并培养优秀人才，打造一支专业化的优质队伍十分重要。在此过程中，文化建设工作团队必须要具备积极的乡村公共文化建设热情并具备一定的专业能力，组建一支专业化的文化建设队伍。其次，还要对当地民间文化队伍加强保护，并给予他们一定的政策支持，为他们提供宽裕的文化展示平台，将其在文化振兴过程中的辅助引导作用充分发挥出来。此外，针对当地乡村公共文化管理人员和文化骨干人才必须要展开定期培训，不地强化他们的思想意识和业务能力，从而推动当地传统文化的传承与创新发展。
3.5丰富乡村公共文化活动
在此过程中，必须要加大乡村文化建设基础设施的投入力度，为乡村文化活动开展提供有效保障。在此过程中要发挥出软硬件的双重优势，对各种文化基础设施的分布进行科学规划，对这些基础设施展开定期维修，提高其利用效率。同时还要积极开展群众聚会和节庆假日，定期组织文艺演出，演出内容要与当地农村实际发展情况和村民爱好紧密相关，对于当地村民观看文艺表演相关活动的困难，当地政府可以启动广播电视连通工程，结合因地制宜的原则，发展当地乡村公共文化产业，打造出特色化的品牌文化，充分发挥出乡村振兴战略的优势，对乡村农业、旅游业余生态资源优势进行整合，全面推动乡村文化产业朝规模化的方向发展。另外，政府每年都要对当地乡镇文化站投入公益性事业经费，真正将资金落实到各个环节当中。
4结束语
综上所述，对于乡村公共文化建设发展而言，乡村振兴战略的提出不仅是一次良好的机遇，同时也是一次重大的挑战。乡村公共文化振兴是实现社会主义新农村政治、经济与生态共同振兴发展的关键，也是满足小康社会建设的必然要求。对于乡村公共文化建设过程中所出现的问题，必须要及时制定出针对性的应对策略，从不同渠道来强化乡村文化建设投入力度，构建乡村公共文化网络服务体系，从而在最短的时间内推动乡村振兴发展与跨越式转型。
作者：李粉娟 单位：中共合水县委党校
