水利工作思路范例

水利工作思路

水利工作思路范文1

主要目标:加强水利薄弱环节投入,确保水利投入不滑坡,力争有所增长;确保城乡供水安全和生态安全;党的建设、党风廉政建设和干部队伍建设等与水利建设同步协调发展。

围绕上述总体思路,为实现2020年全市水利工作主要目标任务,主要抓好以下五项工作:

(一)抓好民生水利,着力项目建设

1、做好已完工程的竣工验收准备工作。一是做好赛湖农场、黄金工业园、湓城街道、花园乡、乐园乡、大德山林场6个防洪工程的工程结算及竣工验收准备工作。二是做好横港镇防洪工程项目的法人验收及工程结算工作;三是积极与上级水利部门对接,推动高丰镇、洪下乡、肇陈镇3个防洪工程的审查进度;四是加快推进赛湖堤加固整治工程项目建设,保证工程建设顺利实施,按时完成建设任务;五是做好南阳河武蛟段疏浚整治工程项目的验收工作。

2、农业水价综合改革工作。进一步完善农业水价综合改革制度,落实农业节水奖励及精准补贴制度,加强农业农业灌溉用水管理,分步测算农水用水价格,巩固改革成果,积极探索在改革过程中经验及做法,力争在2020年完成我市农业水价综合改革工作。

3、小型农田水利基础设施。积极指导各乡镇场开展冬春农田水利基础设施建设,积极争取项目资金,做好12座小(二)型水库、山塘的除险加固工程,提升农村水利基础设施的防洪能力。

4、筹划一批项目,做好相关项目前期工作,确保上级水利建设资金源源不断注入。做到竣工一批,实施一批,储备一批项目。

(二)抓好“河(湖)长制”,加强河湖管理

以问题为导向,以“清河行动”为抓手,开展河(湖)长制工作。一是在流域治理上下功夫,分年度、分重点推进水土保持、沿江绿化等基础工作,进一步巩固岸线整治成果,加强流域生态修复。二是加快城区污水管网建设,提升管网覆盖率;对河湖沿线乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行专项整治,推进农村生活垃圾分类处理、生活污水集中排放不断改善城乡人居环境。三是在农业面源防治上下功夫,大力推进农药、化肥减量化工作,减少高残留农药使用,严禁水库、山塘投饵、投肥养殖,鼓励人放天养,切实减少农业面源污染。四是在重点水域专项整治上下功夫,要巩固非法码头、非法采砂、围网拆除整治成果;要结合河湖实际情况,形成“一河(湖)一档”,落实“一河一策”;达到“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。

(三)抓好水资源工作,强化管理制度。

一是强化水资源管理责任和考核。实行最严格水资源管理制度的考核。二是确立水资源开发利用控制红线,严格实行用水总量控制,2020年,我市用水总量控制在1.89亿m3以下。三是确立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。四是确立水功能区限制纳污红线,严控排污总量。强化长江城市生活水源地保护。设立水源保护区警示牌和污染源整治等工作。

水利工作思路范文2

随着经济社会的发展,水利水电工程已经在我们的生活中扮演了至关重要的角色,它不仅关系着国家经济的发展,也关系着社会的和谐稳定。虽然近几年来我国的水利水电工程取得了很大的进步,但是仍然不能避免突发事件对其造成的影响,例如极端天气、地质灾害等等。一旦发生这样重大的变更,必然会影响到水利水电工程的施工。我们对这种重大灾害的应对措施,从某种层面就决定了我们能否保证水利水电工程的总体稳定性。文章针对水利水电中重大变更环境影响管理的相关问题展开了相应讨论。

关键词:

水利水电工程;重大变更环境;管理;措施

在水利水电工程施工过程中,地质环境中地形、地貌地质条件对其影响是不可忽视的,即便是我们前期做了合理的调查和设计规划,因为水利水电工程施工周期较长的原因,对于一些问题的发生仍然是不可避免的。因此我们需要做的就是制定和完善好水利水电工程重大变更环境影响的管理技术指标,这样才能够真正的避免施工过程中出现的一些问题对工程的整体质量产生影响。虽然说政府相关部门早就已经出台过类似的问题,但是一些细节方面我们还是应该去完善的。

1对水利水电工程重大变更环境影响管理进行研究的意义

目前国内的水利水电工程包括水库、堤坝、城市供水、水利发电站等工程项目,不同功能的水利工程的设计以及施工都会存在着很大的差别,再加上水利水电工程本身施工周期较长,这中间涉及到的变动非常大。对于一些施工过程中出现的一些重大问题我们需要做好预案,降低对工程整体的影响,因为涉及到水利水电工程的功能以及规模的不同,这部分的工作是不能用同一种思路来对待的。要以水利水电工程的特点以及施工区域的地质状况为参考将这部分工作形成完整的工作方案,具体来说,我们通常将水利水电工程的施工过程分为4个阶段:立项、设计、施工和投产。在立项阶段我们要完成项目本身的建议书以及可行性研究报告,但是就像前文提到的水利水电工程的项目投资回收期较长,这就给项目可行性研究的工作带来了很大的问题。表现到具体的工程之中就是工程规模、工程布置以及整体工程的施工方案会在短时间内存在较大的变更,这些变动往往都需要来反复修改项目建议书以及可行性研究报告,进而会耽误工程的整体工期。因此我们就需要通过科学的管理方法来对此类问题进行规范化的界定,这样就能够将这部分问题对于工程整体的影响降到最低,保证工期。此外相关施工单位一直以来都缺乏这方面的制度保障,这也就会使得这类问题对工程施工的影响在无形之中放大。所以说如果能够通过相应的制度来规范内部的管理,就是出现此类问题的时候我们也能够在短时间内找到解决的问题,这就能够从根本上推动国内水利水电工程施工的进步,因此对于这部分问题进行研究是有非常重要的意义的。水利工程与水电工程重大变更的基本对比见表1。

2水利水电工程重大变更影响管理工作的限制因素

2.1管理人员素质

要说水利水电工程重大变更影响管理的限制因素,我们首先应该认识到的就是各个岗位上管理人员的素质问题,长久以来水利水电工程的管理一直缺乏必要的规范,而且相关人员的素质也一直处在参差不齐的尴尬状况。这其实与目前国内对于这方面人才培养的政策有很大的关系,要想让那些刚刚毕业的大学生就深入到工程一线还是有些不现实的。而那些在岗的管理人员一直所遵循的都是一些比较守旧的工作思路,在水利水电工程施工不断变革的今天,这样的管理思路是必然会被淘汰的,而且也很难保证管理工作的效率。更何况所谓重大变更影响管理,是指的工程施工过程中出现的、能够对施工进度或者工程总体质量产生影响的问题。要将这些问题对于工程的影响降到最低,需要相关的管理人员能够在短时间内根据问题不同的性质来制定出解决问题的方案,这就非常考验管理人员的工作能力了。如果做出错误的决策,那必然会引发更大的后果。所以说要想完善水利水电工程重大变更环境影响管理的工作,我们首先要做的就是优化水利水电工程施工的管理队伍,通过各种不同的方式根据岗位的性质来提高相关人员的工作能力,完善岗位考核制度。此外要建立起完善的人才培养输送制度,可以尝试与开设此类专业的相关院校进行合作,这样就能够让水利工程的管理队伍素质得到提高。

2.2对这类问题认识存在偏差

为了让相关施工单位能够对水利水电工程重大变更带来的问题进行有效的管理,早在2002年政府相关单位就颁布了界定这类问题的规范性的文件。在《水电规划[2002]38号文》中指出在水利工程立项中进行设计以及施工图的设计这两部分时,防洪标准、施工规模、总体建筑类型以及基础设施布局等等变化都为重大设计变更包括5大类,32项问题。此外在《水利工程设计变更管理暂行办法》之中也同样对工程重大设计变更的问题做出了明确的界定,可见在水利工程施工过程的大环境方面还是对这类问题比较重视的。但是因为这些指导规范性的文件没有具体到特定的工程,只是从一般水利工程的施工过程来进行的概念上的划定,而且涉及到的问题类型也不够具体,所以说具体的工程之中相关单位以及施工人员很容易会对这部分工作的认识出现偏差。而这种偏差带来的后果就是忽略这部分工作的重要意义,只是根据“问题”预防“问题”,根本不清楚一些问题出现的原因,这样其实真的很难保证水利水电工程重大变更影响管理工作的效果。

3水利水电工程重大变更影响管理的具体措施

这部分的管理遵循的思路就是通过完善对于工程前期准备阶段以及施工过程的管理,来降低重大变更环境问题出现的概率,下文是具体的措施阐述。

3.1工程方案设计阶段

工程方案的设计是保证工程整体质量的重要开端,在具体的方案设计过程中相关的设计人员一定要强化责任意识,所有方案的提出都应该是建立在对于施工区域的实地勘测之上的,而且要规范勘测作业的程序,保证工作的效果,就算是在方案交付之后对于方案中出现的影响施工的问题也应该做到及时的跟进。在初步方案论证阶段的工作中,设计方要强化与施工单位的沟通,方案的细节要考虑到施工方的实际施工能力,而施工方也要熟悉工程整体作业的重点和难点,这样才能够避免频繁修改方案的事情出现,也能够真正的避免后期出现影响工期的重大变更[1]。而方案之中对于工程的管理制度也应该做到具体的体现,这样才能够真正的在后续的工作中做好责任的划分。此外充足的资金以及技术支持也是保证工程方案设计以及后续阶段工作稳定的重要基础,这一方面的工作需要施工方来进行落实。总之在工程前期落实好这些细节是能够对工程重大变更环境问题对工程的影响起到防微杜渐的作用的。

3.2施工过程阶段

当工程正式开始施工,就意味这工程的方案设计工作就已经全部结束,这个时候也是工程重大变更最容易发生的一个时期。从政策环境上来说,环保部早就在2012年的文件中就提到了工程重大环境变更相关的问题。但是并没有根据具体的施工过程来提出相应的措施,所以说这就使得很多情况下相关的施工单位根本不知道该如何开展这部分工作。直到2004年,在国家电网公司的“环境保护管理办法”之中才规定了在项目的建设的过程中如果需要变更环保措施,施工单位要通过正式的报告将这一变更报请相应的政府主管部门审批。如果未经相关政府部门的同意不得随意变更环保措施,虽然说这其中规定了施工单位在发生问题之后的责任,但是牵扯到的内容也仅仅是环保措施的变更,根本没有办法满足实际的施工需求。虽说这样的标准能够起到规范工程重大变更影响管理工作的作用,但是站在施工方的角度来说这样的措施还是缺乏针对性。到了2014年,环保部对于水利水电工程在施工过程中重大变更的相关问题在文件中做出了明确的规定,其中涉及到的问题种类包括4个方面以及13个细则,可以说这时的政策就已经很具体了[2]。那么对于相关的施工单位来说,我们能做的就是在没有统一的操作指标的前提下,通过落实各项工作的细节让我们的工作变的规范化,在这个基础上及时了解这方面相关的政策信息,借此来改进自己的工作思路。这样才能够真正的保证水利施工过程的稳定性,提高工程的质量。

4总结

水利水电工程因为其施工周期较长,所以说施工过程中很容易会出现不可预计的重大变更问题,这些问题都是能够威胁到工程整体质量的潜在因素。而长久以来对于这部分的工作相关政策性文件之中一直都缺少一个明确的界定,这其实就是给工程的质量埋下了隐患,但是克服这部分问题带来的好处还是显而易见的,文中的经验对这类问题进行了总结,希望能够对改善这部分的工作现状有所帮助。

参考文献:

[1]毛战坡,曹娜,程东升,等.水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨[J].水利水电技术,2015(01):118-121.

水利工作思路范文3

全面贯彻落实党的精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,不忘初心、牢记使命,进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识,找准切入口和着力点,主攻重点领域和关键环节,不折不扣完成好各项目标任务,力争补短板、强监管取得突破性进展。围绕以防汛抗旱为主线、以民生水利为重点、以水利扶贫为抓手、以水利体制机制改革为保障,扎实推进防洪保安、节水灌溉、水资源保障和水生态环境保护等建设,积极推动我县水利事业高质量发展。

二、工作重点

1.立足防大汛、抗大旱,做好各项技术支撑工作。进一步压实防汛责任,密切监测,提前防范;积极争取资金,对部分损坏的自动监测站点进行修复,进一步完善山洪灾害防治项目和非工程措施建设,全县水库进一步覆盖;加强防汛业务人员知识培训,提高工作人员的水利安全处置能力和管理水平;强化水资源利用和水库调度,合理配置水资源,全力做好抗旱工作。

2.加快备用水源工程项目建设工作。积极跟踪好黄坑口水源工程立项批复情况,努力争取上级项目和资金下达,力争项目早日开工建设;督促三只水水源工程参建各方加快施工进度,尽早完成工程建设,早日发挥工程效益。

3.稳步推进城市防洪工程和中小河流治理工程建设。一是完成安西镇防洪工程、小河镇志和段防洪工程、新田镇防洪工程、正平镇九渡防洪工程等工程竣工技术预验收和竣工验收工作;二是完成小河镇防洪工程、虎山乡龙洲圩河段防洪工程、铁石口镇龙迳河出口河段防洪工程、大阿镇防洪工程、西牛镇排水一期工程、西牛镇排水二期工程等工程单位(合同)完工、竣工技术预验收和竣工验收工作;三是完成县城防洪工程水东段、新田河中?河段防洪工程、新田河月形下段防洪工程等工程建设。

4.完善农田水利基础设施建设。完成走马垅重点中型灌区节水配套改造项目建设,全面做好2020年走马垅重点中型灌区节水配套后续改造项目前期工作,争取早日开工建设。协助做好高标准农田项目建设的相关工作。

5.大力推进城乡供水一体化。完成2019年农村饮水安全巩固提升工程及国开行贷款项目验收工作,协助润泉公司做好部分乡镇原小水厂的并购工作。

6.加强水资源管理和保护工作。进一步加大水法律法规宣传力度,对水行政执法人员定期组织业务培训,提高执法人员能力水平,不断规范河道采砂管理和水行政许可管理工作。加强水资源费征管,严厉查处违法取用水、污染水源地、破坏水资源、树立水行政执法的权威,确保最严格水资源管理制度的实施,保障水资源可持续利用。

7.强化水库管理。严格落实水库工程安全巡视检查制度,确保各中型水库枢纽工程安全运行无事故。做好各中型水库枢纽工程安全管理和正常维护。加强监管力度,防止向水库投放饲料、人畜粪、化肥药物等行为,保障所有水库“人放天养”常态化管理。适时组织开展“回头看”活动,巩固水污染整改成果。

三、工作措施

1.提高认识。全局上下深入学习贯彻落实四中全会精神和重要讲话精神,进一步提高思想认识和政治站位,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照省、市、县脱贫攻坚决策部署工作要求,认真抓好水利扶贫和水利民生实事工作。

2.落实责任。严格落实领导和部门责任制、目标管理责任制,按照我局实际工作,对工作任务进行分工,局长抓全盘、分管领导具体抓的管理模式和“谁主管、谁负责”的要求,认真抓好抓实各项水利工作任务。主管领导亲自抓协调,对任务分工负总责,主办股室对分工任务要跟进度,具体抓落实,形成落实任务的合力。相关股室密切配合,全力支持,确保各项工作任务落到实处。

水利工作思路范文4

 

年,是深入贯彻落实中央一号文件精神,夯实水利发展基础,巩固水利发展态势,赢得水利更大发展的关键之年,做好全年水利宣传工作,对推动全市水利改革发展具有现实而深远的意义。   一、明确指导思想,理清工作思路   年,水利宣传工作要以科学发展观为指导,深入落实国家、省、市治水方略,围绕全市“758”总体战略和“712”发展目标,以城市创新转型和项目建设为载体,以发展现代水利、民生水利、生态水利为主旋律,以突出宣传北国水城、鱼米之乡、三江水都建设为重点,进一步解放思想,大胆创新,活化载体,强力推进,为加快我市水利改革发展营造良好的舆论氛围。   二、突出工作重点,提高宣传效果   (一)做好相关方针政策的宣传   结合新时期治水思路,做好十八大精神以及“两会”精神的学习、贯彻、宣传;宣传党中央、国务院、水利部关于水利工作的重要决策,提高政策的认知度和执行力;贯彻省委、省政府及省水利厅党组的水利工作方针、政策,为改革和发展创造良好的舆论环境;宣传我市在打造“北国水城、鱼米之乡、三江水都”的建设目标中所做的工作,及时报道治水实践中的新成果、新成效,扎实做好水利面向全社会的宣传工作。   (二)做好重点水利工程建设的宣传   1、切实做好年市里下达的26项重点水利工程和12项重点工作任务的宣传报道工作,密切关注工程进展、工程效益,及时、生动地撷取有价值、有创意的新闻信息。   2、密切关注小鹤立河水库扩建工程、鹤南工业新城输水管线工程建设,以及其它新开工和竣工的水利项目,及时做好跟踪报道。   3、切实做好以“保增长、保民生、保稳定、保安全”为重点的各项水利工程建设宣传报道工作。   4、做好临时和随机的工作宣传,强化水利工程建设中质量监督、安全生产组织、防范措施落实工作及临时性工作的宣传。   (三)做好防汛与抗旱方面的宣传   1、做好国家、省、市有关防汛抗旱工作会议的宣传贯彻工作。立足防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾,以防为主,防抗结合,为社会提供正确的舆论信息,进一步增强全社会水患意识。   2、宣传我市在推进防灾减灾责任保障体系、工程保障体系、预案保障体系、社会保障体系、应急保障体系建设所做的工作、效果和取得的经验。   3、做好抗旱条例、抗旱行动计划的贯彻宣传及旱情的跟踪报道工作,在舆论上推动抗旱工作的有效开展。   4、积极做好抗旱应急水源工程建设、抗旱基础设施建设、抗旱服务组织体系建设等工作的宣传,及时报道抗旱工作经验。   5、防汛抗旱并重,面向社会、面向群众做好防洪减灾工作的宣传教育,进一步增强全社会的水忧患意识。   6、大力宣传科学防汛理念,认真做好防汛形势分析和防汛准备工作的跟踪报道,及时展示各类防汛预案及防汛决策系统的重要作用。   (四)做好民生水利工作的宣传   1、加强城乡供水工作的宣传,做好农村饮水安全、城市供水“三大工程”进展情况、成效及典型经验与做法的宣传。   2、加强农田水利基本建设的宣传,做好《农田水利条例》贯彻实施的宣传,做好灌区续建配套与节水改造、小型农田水利重点县工程、整村推进农田水利化工程建设等方面的宣传报道。   3、继续加大病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治非工程措施建设的宣传报道,紧抓重点,及时跟踪,做好效益比对,切实反映群众对民生工程的迫切要求,在舆论上推动水利工作的扎实开展。   4、做好水土保持、水利绿化、污水治理等工程建设的宣传,呼吁人们注重发展生态水利,强化水资源保护意识。   5、加强水利风景区建设的宣传报道,做好“两湖一河”景区、城市防洪等工程建设及河道管理工作的宣传报道,推动“三优”文明城市创建和“滨水生态新城”的建设步伐。   6、做好水利规划和前期工作的宣传,重点关注《水利工程建设规划》、《水资源开发利用规划》等6个专项规划,高度关注关门嘴子水库、金顶山水库等前期工作进展情况,推动全市水利事业的持续发展。   (五)做好各项水利改革的宣传   1、及时宣传报道水利投融资体制改革和供排水集团组建的典型经验和做法。   2、对探索建立与家庭联产承包责任制相适应的农村小型水利设施投资和经营管理体制改革的成功经验、做法进行及时宣传推广。   3、做好建立农民用水合作组织的宣传工作,及时总结通过“民办公助”、“一事一议”引导农民投工投劳兴建、维修、管护小型农村水利工程的经验、作法,为用水户自主管理与水管单位专业化服务相结合的管理模式的建立做好舆论宣传工作。   4、做好深化水管体制改革、建立合理的水价管理体制和形成机制、加强水利合作管理、委托经营等做法的宣传报道。   5、对小鹤立河水库水产养殖产学研基地建设的成功经验进行宣传报道,为做大做强冷水养殖产业营造良好的舆论氛围,推进全市冷水养殖产业发展。   6、加大水利管理创新工作宣传报道力度,加快推进现代水利管理体系建设。  #p#分页标题#e# (六)做好水资源管理工作的宣传   1、结合“世界水日”和“中国水周”,做好水法律法规的宣传,增强全市人民对水法规的了解和认识,形成学法、守法、用法的良好氛围。   2、加强最严格的水资源管理制度落实工作及“三条红线”确立方面的宣传报道,为水资源管理工作开展营造氛围。   3、做好节水型城市试点建设的宣传,重点推进水资源信息化系统建设和水政执法监察大队组建的报道。   4、做好水行政审批、水行政执法、水行政服务等方面的宣传,规范水事活动秩序,树立水务良好形象。   (七)加强两县两区水利工作的宣传报道。   1、做好土地规模经营整村推进农田水利工程规划的报道。   2、做好江萝灌区、德龙灌区、小型农田水利重点县等工程的宣传报道。   3、围绕全市新增水田15万亩的目标,做好“水稻过半工程”和节水控灌工程的宣传报道。   (八)做好水利科技工作和水利信息化建设的宣传   1、做好水利科技工作的宣传,积极推进水利科研成果转化。   2、做好水利科技人才队伍建设宣传工作,通过宣传水利科技带头人的先进事迹引领和推动科技创新和技术推广。   3、关注防汛抗旱、水资源管理、水土流失监测等信息化系统建设,做好水利信息化建设的宣传工作,引领水利信息化带动水利现代化。   (九)加强党风廉政建设与精神文明建设的宣传   1、加大党建和精神文明建设的宣传力度,弘扬“不畏艰难、勇挑重担、敢打硬仗、无私奉献”的龙江水利行业精神,以优良党风带政风、促行风、保发展,不断为水利发展提供精神动力。   2、跟踪做好“三创一为”、治理“庸懒散软”、“百千万”工程、“学讲话、再鼓劲、谋开局、快跨跃”主题实践活动及创建学习型机关、效能建设和绩效考核等方面的宣传报道工作。   3、加强干部职工思想道德建设、党风廉政建设、精神文明建设的重要举措和重要活动的宣传报道。   4、以“关注民生、服务发展”评议活动为载体,做好推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设的宣传工作。   5、认真做好“行风热线”活动的宣传报道。   三、狠抓重点策划,提升宣传档次   (一)以市以上新闻媒体为主阵地,强化宣传报道工作。充分挖掘自身宣传潜力,及时宣传全市水利发展的新思路、改革的新突破、队伍的新风貌、工作的新举措。同时,进一步加大与本地、行业主流媒体的合作,拓展宣传平台,加强新闻线索报送,有计划、有步骤地展示全市水利工作的成果,扩大社会影响(譬如:水利专栏、专报或专刊)。定期或不定期邀请新闻媒体采访水利工作,推出重点深度报道,提升宣传品位,优化宣传效果。   (二)实行定期谋划和专项策划制度。按照“宣传有策划、采写有重点、语言有特色、新闻有价值”的思路,紧密围绕水利工作重点,对宣传工作进行年度规划、季度计划和重点专项策划,大力拓展渠道,精心组织,及时向各级政府及媒体报送新闻稿件、线索及素材(譬如:水利快讯、水利简报),提高宣传的针对性、时效性、生动性、导向性,推动水利宣传工作迈上新台阶,实现新突破。   (三)进一步加强典型宣传和专题报道。大力宣传市、县水利部门在水利发展中涌现出的先进典型,充分发挥典型示范作用,激发广大干部职工的干事创业热情。积极组织新闻媒体深入水利系统基层一线,及时宣传报道基层的实践与创新(譬如:记者走基层、蹲点日记、水利现场和人物专访等纪实报道),并围绕社会普遍关注的水利工作重点、难点、热点问题,策划组织一系列有深度、有广度、有力度、有影响力的专题报道。   四、规范宣传制度,严格目标考核   (一)全局宣传工作实行分管领导负责制,纳入年度目标管理,实行年终考核。各战线要设立兼职通讯员,专门负责本战线日常宣传和信息报送工作。   (二)全局宣传工作实行“一口出”制度,即:各战线有宣传报道意向时,要及时与办公室沟通,共同研究宣传报道方案和报道角度,经主要领导审核后,及时开展宣传报道工作。   (三)各战线要结合本战线实际,提前拟定本周、当月宣传报道计划并及时上报,以便统一协调安排宣传报道事宜,如有临时或随机性宣传报道工作,应第一时间与办公室取得联系,共同完成宣传报道工作。   (四)各战线应增强宣传工作的敏感性、时效性和针对性,及时将本战线工作动态、特点亮点等上报局办公室。局办公室每季度通报一次战线宣传目标完成情况,按照分配任务,严格抓好宣传工作督办落实。   (五)各战线如需采集工作外业或有上级领导检查、视察等事项,以及工程开工前、施工中和完工后等相关资料,要提前告知局办公室以便及时采集。为避免日常信息采集工作冲突,如需自行携带设备前往的或长期驻扎工地采集工程影像资料的,应严格履行设备借用手续,设备用完及时返还,并将采集的影像资料备份于局办公室留存。

水利工作思路范文5

1.1农村饮水安全工程

黄骅市自2001年实施农村人饮解困项目,2005年实施人饮安全工程,十多年的建设发展,使全市农村饮水状况发生了巨大的变化,农村达到了机井全覆盖,自来水入户全覆盖,85%的村庄饮用水质达标的净化水,形成了以机井、净化站、管网入户为模式农村饮水工程格局,截止2013年底,全市已投入资金1.3亿元,解决了全市277个村28.8万人的饮水安全,占到总人口的85%。为保证农村饮水安全工程保质保量完成,黄骅市财政足额落实地方配套资金,并在2009年拿出432万元专项资金,用于解决无井村的饮水水源,为全市17个无井村新打机井17眼,并配套管网改造工程,解决了小村、穷村的饮水问题。

1.2节水灌溉工程

黄骅市自1998年开始引进节水灌溉技术,至今已有十余年的历史。从管灌到喷灌、从微灌到咸淡水混浇,由单纯节水到节水与开源并重,针对黄骅土壤硬化,易于板结的问题,节水灌溉形式也在不断的尝试与改进,逐步形成了管灌、喷灌、微灌、咸淡水混浇为主要工程模式的节水灌溉格局。目前,全市投资4800万元,建成节水灌溉工程面积16万亩,其中管灌4.8万亩,喷灌9.9万亩,咸淡水混浇1.2万亩,微灌0.1万亩,多数工程实现了成方连片,发挥了较好的经济效益,起到了典型示范带动作用。近年来,黄骅市积极转变工作思路,支持特色农业建设,将节水灌溉工程优先安装在蔬菜大棚和食用菌种植上,增加工程建设的经济效益,扶持起官庄蔬菜大棚和常郭食用菌种植两大产业,08年以来,对特色农业扶持投入资金120万元,铺设地下管道8.8万米,解决了800多个大棚的蔬菜灌溉问题,为特色农业的种植推广提供了保障,加快了产业带动。

1.3沟渠、坑塘、泵站等基本农田水利工程

农田水利基本建设对排涝淋碱、改善土壤、提高农业产出起到了决定性的作用。境内现有行洪排沥河道21条,多为季节性河道,平时干涸,汛期有客水过境,现有支渠312条,斗渠1950条,毛渠41040条,但各沟渠均存在不同程度的淤积,有些淤积严重的已起不到排涝淋碱的作用。黄骅市利用洼大村稀的特点,多年来建设集雨坑塘1150处,蓄水量能力4000万方,但有60%的坑塘面积在20亩以下,蓄水库容不足3万方,且配套设施不全,难以做到蓄、存、用的有效结合。

2全市农田水利基本建设存在的问题

一是认识问题,由于近几年降雨偏少,旱情较多,农民的排涝忧患意识淡薄,一些排涝沟渠淤积严重,甚至被填平成了耕地,一些排水泵站年久失修,已不能正常使用,遇到强降雨后排涝系统不畅,导致田间积水,造成涝灾。二是资金问题。近几年上级政府在农田水利基本建设方面投入资金有限,地方财政也没有专项资金投入,仅靠农民自筹资金难以对农田水利工程进行有效的维修和保养,使得这些水利工程不能发挥其正常作用。三是管理问题。黄骅市农田水利工程以村级管理为主,工程建成后交由当地村委会,跨村的工程由受益村联合组成管理小组,统一运行管理。从调查情况来看,各工程管理状况不一,近几年新建的节水灌溉工程,运行状况良好;渠系灌溉工程,包括配套的泵站,损毁现象严重,渠道淤积、水泵、电机丢失,管理相对滞后;集雨坑塘主要配套设施不全,规模不够,利用价值有待提高;灌排泵站有些设备落后,设计流量小,虽然可以运行,但实际效果不好。(本文来自于《工程科技》杂志。《工程科技》杂志简介详见。)

3下一步计划

3.1农村饮水安全工程

要想彻底摆脱农村饮用高氟苦咸的困扰,必须借助地上水源,实施跨区域调水,建设集中水厂及配水管线,该项目已经沧州市政府审批,目前规划设计已经完成。按照统筹规划、城乡一体、以适度规模建设联村集中供水为主的思路“,十二五”期间,完成全部农村学校师生的饮水安全项目,基本解决全市农村人口饮水安全问题,下一步计划建成以大浪淀水库、杨程水库地上水为主,地下水为补充的农村集中供水工作网络,让全市42.7万人全部喝上地上水、安全水。到2020年实现以引黄、引江为主要水源,以大浪淀水库、杨程水库、骅南淀水库进行调蓄,以净水厂为水处理中心,依托供水管网辐射至配水厂二次加压,输水入户,构建2座净水厂,8座配水厂,配套工程完整、独立的引、蓄、供水工程网络,让全市人民全部喝上安全水,构建满足城乡统筹发展和新农村建设要求的供水保障体系。

3.2节水灌溉工程

今后的节水灌溉工程主要用于发展现代农业粮食产业,黄骅市已成为省级重点县,每年发展节水灌溉面积2万亩,投资2000万元,逐步提高农田水利基本建设水平,摆脱农田靠天吃饭的现状,增加粮食产量,保证粮食生产安全。

3.3沟渠、泵站等基本农田水利工程

按照黄骅市农田水利基本建设规划,利用五年时间,对全市的支斗毛渠进行轮清一遍,提高排涝淋碱能力,计划新建泵站35座,维修54座,扩建蓄水坑塘120个,总投资1.51亿元,能进一步提高蓄水能力,起到汛蓄旱灌,调节水源的作用,增强农业抗灾能力。另外农田水利基本建设可与植树造林相结合,改善土壤质量,提高林木成活率,在沟渠和坑塘周边种植树木,形成绿化带。坑塘建设可与水产养殖相结合,搞综合利用。

4总结

水利工作思路范文6

关键词:水利事业单位;内部审计;革新策略

随着社会发展进程的加快和经济全球化发展的深入,我国越发关注水利行业的发展与建设。水利事业单位的发展事关我国的民生与民本,在国民经济领域占据着重要的位置,且水利事业单位开展工作所涉及的领域广泛,因此在开展工作时对其进行有效的管理与监督是必不可少的。完善水利事业单位内部审计工作的有效性,对社会效益与经济效益的协同发展具有重要促进作用。本文在研究我国水利事业单位内部审计的发展现状后,重点探究提高我国水利事业单位内部审计工作的有效途径。

一、概述水利事业单位内部审计

(一)水利事业单位内部审计的概念

水利事业单位的内部审计是针对现阶段我国水利事业单位开展工作时所涉及到的财政支出、财政收入等要素进行监督与管理,以保证资源与资金的合理有效应用。其工作的主要目的是加强对国家资源的保护与掌控、维护国家财政的稳定发展、保护水利事业单位的合法权利,保护国家的权益不受侵犯。

(二)水利事业单位内部审计的特征

水利事业单位的内部审计主要包括以下几方面特征:首先,为保证我国水利事业单位的工作能够合理有效运行,特设立内部审计机构对水利事业单位的工作进行监管与评价。但是水利事业单位的内部审计机构在开展工作的时候,大多依附于其他部门,不能够完全独立于水利事业单位之外,其工作的思想观念和工作行为具有局限性和片面性;其次,水利事业单位参与审计的大多数都是内部工作人员,他们对水利事业单位的了解和掌握在一定的层面上来说具有较高的可信度。

二、水利事业单位内部审计的局限性

(一)审计工作人员的整体素质较低

现阶段我国水利事业单位内部审计的相关工作人员,大多数是内部员工甚至还有身兼数职的情况,其在审计工作方面缺少工作经验,且在开展审计工作的时候易受到其他因素影响,导致水利事业单位的内部审计结果往往缺少公平和说服力;与此同时我国有关部门对水利事业单位内部审核工作的不重视,也间接地导致了我国水利事业单位内部审核工作整体工作水平较低的发展局面。

(二)规章管理条例不健全

现阶段我国水利事业单位内部在开展审计工作的时候,主要以过往审计工作的经验为主,没有跟随时代的变迁对审计工作的目标和程序进行有效整改;与此同时内部审核规章管理条例的缺失,工作人员在开展审核工作的时候没有明确的工作目标和行为指导,导致其工作人员在开展工作时对审核的方向、处罚措施的尺度、审计的目标等问题概念不清,严重的影响了内部审计工作的规范性和严谨性。

(三)审计工作的模式过于简单

现下水利事业单位还没有建立起一个独立的审计机构,致使内部审计的相关工作人员在开展工作时主要以查错纠错为主要审计内容,忽视对水利工程资金投入风险性的预估且在进行监察工作的时候,主要以检查账本为主要工作模式,缺少完备的工作流程,最终导致审计工作的专业化程度较低。

三、革新水利事业单位内部审计的策略

(一)独立工作机构的设立

水利事业单位的内部审计工作,是一项专业化程度和独立性较高的工作,在开展工作时要求其工作人员不受任何其他单位的干预与参与,独立自主且公正公平的对水利事业单位的财政等项目进行审计。因此建立一个独立机构同时配备专业的工作人员开展审计工作,是促进水利事业单位内部审计有效进行必不可少的途径。与此同时水利事业单位内部审计工作人员在日常工作时要对部门的主管负责,针对审计工作中出现的问题要进行及时有效的汇报与沟通。

(二)内部审计规章管理条例的完善

任何一个工作部门的有效运转都离不开完备的规章管理条例。现阶段我国水利事业单位的内部审计部门在开展工作时规章管理条例的缺失,导致其审计人员在工作时没有明确的工作目标和行为指导。因此为提高我国水利事业单位内部审计的工作效率和工作质量,必须建立完备的规章管理条例,让内部审计相关工作人员在明确的指导下开展工作,与此同时还要根据《审计法》等相关法律,制定出具体的工作流程与奖惩措施,细化审计工作的管理,以此提高审计部门工作的权威性与真实性。

(三)审计工作人员工作素养的提高

水利事业单位的内部审计工作具有较强专业化和权威化的特点,这就需要我国审计部门相关工作人员具有更高的工作素养和工作目标。因此水利事业单位应该根据本地水利事业开展的特点,结合时代的发展,制定出一系列水利事业审计工作的相关培训内容,且定期对工作人员进行审计培训,以此提高工作人员的专业化水平,促进审计部门工作效率和工作质量的提高;此外水利事业单位的内部审计还是一项以服务为主要宗旨的工作,这就要求我国相关审计工作人员要以积极的态度和饱满的热情来开展工作。因此有关部门在开展工作的时候,要加大审计工作重要性的宣传力度,与此同时还要加强对工作人员的思想道德水平建设以及为审计工作人员营造一个公正严明的工作环境,防止工作人员在开展工作时被不良利益所腐蚀,以此提高审计部门工作人员的工作素养。

(四)审计工作人员工作思路的创新

水利事业单位的审计部门对整个水利工程能否有效开展具有重要的作用。因此审计部门的相关工作人员在开展审计工作的时候,要在原有审计工作的基础上,吸收和借鉴国际审计工作的经验,并将其融入到审计工作中进一步对原材料、合同、收支等方面进行核审,以保证水利事业单位的资金和资源能够被高效合理的应用。

四、在水利事业单位实行内部审计的现实意义

现阶段随着社会的发展和进步,水利事业已经被被赋予了新的时代意义。首先,水利事业的发展已经不仅仅是生态环境的建设,还与社会经济发展有着重要的关系,新时代背景下的水利事业更加注重追求经济效益的最大化,因此对水利事业单位实行内部审计,是实现水利事业利益化的要求,也是发展民生经济的重要措施;其次,对水利事业的资源利用、资金使用、技术设备等进行有效的审计,是实现水利事业单位又好又快发展的必然要求和必由之路。

五、结语

综上所述,我国的水利事业内部审计工作在开展过程之中,还存在很多的不足,若想要提高水利事业单位内部审计工作的工作效率就需要从思想上加强对水利事业单位内部审计的重视程度、定期对审计工作人员进行技能培训、加大对水利事业的投资力度,只有多管齐下才能使水利事业单位的审查工作有序的进行,为水利事业的发展提供坚实的保证。

参考文献:

[1]王晓.略谈水利科研事业单位内部审计工作优化路径[J].商业会计,2017,(03):59-60.

[2]王晓.略谈水利科研事业单位内部审计工作优化路径[J].中国内部审计,2017,(03):70-71.

[3]李凤云.浅议建立健全水利工程内部审计体系[J].企业改革与管理,2015,(03):92-92,122.

[4]孙承绅.新形势下创新水利单位内部审计工作的思路[J].中国管理信息化,2015,(14):33-33.

[5]吴云云.加强水利工程企业内部审计工作的若干思考[J].商,2015,(48):129.

水利工作思路范文7

关键词:审计监督;水利;财政资金;管理;作用

一、引言

多年来,党中央、国务院积极倡导科教兴国的国策,特别是在“十三五规划”积极倡导下,不断加大对科技的投入,如对水利科技基础学科的研究和公益性水利科研单位科研基础性课题研究的重点投入在不断加强,对保障科研部门正常科学试验的基础设施软硬件条件的投入不断加大,为多出成果,提升科研创新能力,提供了强有力的保障。特别是近年来实施了重点扶持和鼓励水利科研公益性单位做大做强,提高科技创新能力和可持续发展等一系列的政策、举措,不断加大财政资金投入,努力破解和缓解阻碍科技创新和水利科研发展的难题,已取得初步成效。水利科研单位的科研基础设施和高、精、尖科研仪器设备得到了有效改善和提高,一大批代表当今世界先进水平和学科发展方向的技术和设备被引进、吸收、消化和创新。国家投入财政资金力度逐年加大,对提高水利科研的创新能力和可持续发展起到了积极的促进和推动作用。一系列重大水利科研成果在水利工程建设中得到了广泛的应用,如水利工程的发电、防洪、灌溉、航运、减灾、水环境治理和生态调节等功能得到充分体现,对国民经济发展起着重要的支撑作用。

二、水利财政资金在实际使用过程中存在的诸多问题

1、水利财政资金在使用中存在的违规行为与乱象

(1)房屋修善、基础设施改造类项目。责任单位在项目执行中,缺乏防范和化解金融风险的意识,为完成财政资金支付进度指标,未按签订的施工合同违规超标准预付工程首付款,未按工程实际完成进度和监理签署意见,提前支付工程进度款,部分项目拆解标的总量,未按规定公开招投标。(2)仪器设备购置类项目。超批复范围、超预算支出明细、超标准购置仪器设备,而属于政府集中采购范围的设备,未按规定履行政府集中采购手续。(3)水利科研类项目。未按项目类别性质分类核算,专款专用,存在不同项目之间相互挤占、挪用经费的现象。未按文件批复的预算明细内容列支非项目预算发生的必要费用,超范围使用资金。(4)未经批准擅自动用项目结余资金,列支不属于经费开支范围的内容。上述现象,在水利财政资金使用中时有发生,给水利财政资金的正确、合理、精准使用带来较大的困难,给工程项目顺利实施带来较大的风险和不确定性。

2、水利财政资金使用管理职责缺位

近年来,水利财政资金在实际使用和管理中存在较多问题,这与项目管理部门和项目责任单位在项目执行中缺乏行之有效的监督和制约机制,以及管理职责缺位是分不开的。目前,财政部门既负责水利财政资金项目库的组建,项目前期可行性报告审查,项目预算审批,又参与项目实施阶段的预算执行情况检查,组织并参与资助项目的综合性验收。在履行管理职责时,未深度介入项目资金的实际使用与管理,主体职责不清晰、不明确,“一岗双责”现象时有发生,这种管理方式和体制上的问题一直不能得到有效解决。同时,项目责任单位所在地政府和有关部门往往从本地区、本部门的利益出发,对监督检查中发现的问题,采取“大事化小、小事化了”,做“和事佬、和稀泥”的方式应对,在履行管理职责方面既缺失又缺位,这样一来间接助长了挤占、挪用等违规使用财政资金的不正之风。各级水利审计监督部门,在对水利财政资金项目检查中发现的问题也面临上报难、处理难的状况,给水利财政资金规范使用带来系统性风险。

3、水利财政资金资助项目的利用率和使用效益不明显

近年来,国家实施了重点扶持和鼓励水利科研公益性单位做大做强,提高科技创新能力和可持续发展等一系列的政策、举措,不断加大财政资金投入,特别是水利财政资金资助的行政事业类、科技类和基建类项目呈现逐年增长的趋势,水利科研单位的科研基础设施和高、精、尖科研仪器设备的性能得到了有效改善和提升。为多出成果,出好成果奠定了坚实基础,但是在中央级科学事业单位修缮、购置类项目的实施过程中却存在如下情况。(1)使用财政资金重复购置仪器设备。部分项目购置的仪器设备在项目执行过程中仅仅使用几次,平时用重金购置的仪器设备长期闲置,维护费较高,缺乏项目之间的资源共享,财政资金资助项目购置的仪器设备利用率和使用效益较低。(2)使用财政资金重叠建设修缮类项目。在水利财政资金资助的工程中存在建设规划不系统、工程施工无序、重叠交叉建设的情况,造成资金浪费的现象较为突出。往往是前一个工程施工完成,验收合格且投入使用不久,后一个项目又开工建设,与前期工程形成部分重叠交叉建设情况,前后项目缺乏有效的配套和衔接,造成直接经济损失较大。如水利财政资金资助的某单位基础设施改造工程,其中道路维修改造工程施工完成,通过了上级部门的验收并顺利交付使用。不久其给排水和通信改造工程又动工,将新建的道路路面挖开,铺设给排水管道和通信光缆,对前期道路维修改造工程破坏较大,也增加了给排水和通信改造工程的成本。因此,为确保财政资金的合理和有效使用,提高资金的利用率和使用效益,必须加强对水利财政资金的使用管理和有效监督,杜绝浪费,将有限的资金投入到水利科研基础性工程项目中,充分发挥其使用价值,增强对财政资金的使用和管理过程的有效监督。

三、采取措施有效发挥审计监督的重要作用

审计监督是国家财政监督体系中的重要组成部分,在国民经济和社会生活中发挥着重要作用,是提高单位管理水平的有效工具之一,是单位管理创新的源泉和动力。针对水利财政资金使用和管理中反映出来的突出问题,结合作者的工作实践,建议从以下几个方面进一步发挥审计监督在水利财政资金使用和管理中的重要作用。

1、转变观念,创新审计思路与方法,发挥审计监督的建设性作用

当前,水利财政资金是按项目资金申报时的用途,分门别类的层层下拨,实际支付时逐级签审,确保水利财政资金合理有效使用,工程项目完成后,审计部门针对资金使用情况进行专项审计。目前审计监督的方向主要集中在对财务部门的核算标准和项目责任单位经费支出的合规性进行事后监督检查,时间上严重滞后,存在亡羊补牢为时已晚的管理风险。为适应新时期项目管理要求,发挥审计的监督职能,应当转变观念,理顺思路,分清重点和难点,顺着资金走向一查到底。这就要求审计部门创新审计思路与方法,结合实际,上下配合,才能保质保量完成审计工作。同时,审计部门对项目在立项、可行性研究、申报、实施、竣工验收等环节上,应采用专门的审计方法和依据一定的标准,对使用财政资金的项目进行全过程、全方位的跟踪审计和绩效审计,从审计专业的角度提出针对性强、切实可行的审计意见和建议,为领导科学决策服务,充分发挥审计监督的建设性作用。

2、加强专项财政资金的审计,发挥审计监督的促进作用

随着国家对水利科技基础科学研究和水利科研单位科研基础性课题研究的重点投入不断加强,特别是对保障科研部门正常科学试验的基础设施软硬件条件的投入不断加大,一大批水利科研基础学科项目、基础设施改造、房屋修缮、科研仪器设备升级改造等项目得到国家的重点扶持,财政资金的投入逐年增加。审计工作应适时调整工作思路和工作重点,加强对水利财政资金资助项目经费使用情况的专项审计力度。例如重点围绕水利科研前期项目、中央级公益性科研事业单位修缮购置类项目、长江流域水生态环境修复项目和国家重点研发专项等项目,开展财政资金使用情况的专项审计。在审计内容和方式上强调“两个并举”,一是对项目财政资金财务收支的真实性、合法性审计与效益审计并举,逐步加大效益审计的份量。以专项审计调查为主要方式,以揭露严重损失浪费或效益低下和国有资产流失问题为重点,以促进提高财政资金使用效益和管理水平为主要目标,全面推进绩效审计。二是采取定期审计与专项审计调查并举,逐步提高专项审计的比例。例如重点审查水利财政资金资助项目的实施方案,经费预算在实际执行中存在的主要问题以及相关重大变更事项的审批报告的落实和执行情况,促进水利科技创新能力和可持续发展等系列政策、措施的落实和完善,提高水利财政资金使用效益,推动水利科研事业健康、可持续发展,发挥审计监督的促进作用。

3、注重审计服务的质量和效果,发挥审计监督的服务与保障作用

水利科研基础设施建设是推动水利科研单位创新发展不可或缺的重要基础性物质条件。近年来国家逐步加大了对水利科研基础性项目、水利科研基础设施、科研仪器设备升级改造项目、水利科研软环境建设等领域的财政资金投入力度,为水利科研事业的创新发展提供强有力的资金支持,科学实验设施和办公环境明显改善,科研成果的质量稳步提升,优秀科技成果的转化程度和市场化推广应用成效显著。审计部门应紧跟国家的科技兴国战略和水利兴国安邦的国策,主动参与国家财政资金扶持项目的审计监督,注重对水利财政资金项目审计的质量和效果。对保障科研部门开展科学试验的基础设施软硬件建设资金开展全方位跟踪审计监督,确保项目在建设程序、内控制度、项目招标投标、合同履行情况、材料与设备采购情况、设计变更情况、工程结算等环节的跟踪审计质量和效果。确保投入资金用于水利科研基础建设,防止资金被挤占、挪用和流失,为改善科研生产条件,提高水利科研创新能力做好服务与保障工作,促进建设单位加强建设项目管理,发挥审计监督的服务与保障作用。

4、增强审计监督服务的专业性,发挥审计的参谋作用

审计监督要寓监督于服务之中,既要当好水利财政资金的“卫士”,又要当好决策者、管理者的“谋士”。审计监督是一种手段,处罚不是目的,目的是通过审计监督发现在制度方面存在的漏洞和薄弱环节,从而分析原因,提出审计建议。因此,在专项和定期审计时,应深入到项目,发挥专业优势,开展深入细致的调查取证工作,对零星分散的资料进行收集、整理、提炼,从而透过现象,揭示事物的本质,及时上报有一定专业深度的综合性审计报告,从战略的高度提出专业性的审计意见和建议,为领导及有关部门的宏观决策服务,实现审计成果的有效转化,发挥审计监督的参谋作用。

5、实施跟踪审计,发挥审计监督的监控作用

首先,在项目立项阶段,超前介入,了解水利财政资金资助项目基本情况,参与项目规划和经费预算的编制,跟进预算编制的全过程,并对项目立项的可行性研究报告,项目实施后的预期成果,进行分析审查,组织专家论证、筛选,严把入口关,做好事前监控的准备工作。其次,在项目执行阶段,做好水利财政资金项目的事中监督,跟踪抽查项目实施情况,确保项目资金按批复文件规定用途合理使用,防止财政资金流失与浪费。再次,在竣工阶段,做好水利财政资金资助项目的检查验收,项目完成后,及时进行项目竣工的决算审计,根据审计结果支付项目尾款,对于增加的工程量,经设计、施工、监理和业主各方确认后,签订补充合同,按合同支付工程款。如果工程项目总支出超出预算部分,应向主管部门提交申请报告,按上级的批复执行。因此,应将审计监督贯穿于项目的前期准备、中期实施直至后期竣工验收的全过程。做到“两个及时”,一是及时发现和纠正项目在招投标、合同管理、承发包、现场管理、投资控制等环节中存在的问题;二是及时督促建设单位加强内控管理,强化责任意识,有效遏制水利财政资金项目实施中的一些瞎指挥、乱签证、随意变更项目内容等现象。发挥审计监督的实时监控作用,促进水利财政资金的规范、合理使用,促进建设单位健全制度,规范运作,科学管理,发挥审计监督的保驾护航和监控作用。

四、结语

总之,面对错综复杂的审计监督事项,审计工作人员要严格遵守“依法审计、独立审计、客观公正、职业谨慎、廉洁奉公”的基本原则,以事实为依据,以法律为准绳,专业、科学、高效地为国家经济建设和水利事业的发展服务,为水利科研事业的发展保驾护航,为水利财政资金的合理、高效、规范使用,发挥审计监督的服务与保障作用,促进水利事业健康和高质量发展。

参考文献

[1]胡泽君:国务院关于2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告[R].2018-12-24.

[2]楼继伟:国务院关于国家财政水利资金投入和使用工作情况的报告[R].2014-12-23.

[3]财政部、科技部:中央级新购大型科研仪器设备评议管理办法[Z].2019-01-01.

[4]水利部:中央水利资金管理责任制度[Z].2005-12-31.

水利工作思路范文8

关键词:农田水利;节水技术;管理体系

0引言

随着工业化进程不断加快,经济发展水平也随之不断提升,因此资源缺乏的问题日益突出,在此背景下,对于水资源合理利用成为了世界各国普遍关注的焦点。农业水资源利用率较低,但又是必不可少的一种生产模式,所以如何开发更为高效的农田水利节水技术成为农业可持续发展的重要课题之一。

1农田水利节水技术

1.1滴灌技术

滴灌技术是一种适用于果蔬等经济作物与温室大棚灌溉的节水灌溉技术,应用较为广泛,其主要手段是利用塑料输水管以及细小毛管以水滴的方式对农作物的根部进行局部浇灌,能够使水资源直接被植物根部吸收,减少蒸发、流失、渗漏等方面的浪费,水资源利用率能够达到95%以上,使水资源短缺干旱时期的农业生产活动困境得到有效解决。

1.2微灌技术

微灌技术也被称为局部灌溉技术,是我国近年来应用较为广泛的一种节水技术。采用微灌技术,既能够降低初期成本投入,又能够保证农作物生长所需的水资源利用率。主要操作方式与滴灌技术相类似,是利用专门的灌水器与灌水管道建立起一个覆盖全部农田的灌溉网络系统,将水资源以细小水流的方式准确、均匀地送达至植株根部附近,以达到较少水资源浪费的目的[1]。

1.3喷灌技术

喷灌技术具有适应性较强且节水性能较好的特点,是一种使用范围广、发展时间较长的灌溉技术。主要是利用输水管道中的压力与喷头相配合,根据农田面积、布局等实际条件设计输水管道与喷头位置,实现水资源对灌溉区域的全面覆盖,此种灌溉方式的优势包括初期投入低、灌溉范围较大等。固定式、半固定式、移动式是目前喷灌技术的三种应用方式,分别适应各种不同灌溉条件。

1.4渠道防渗技术

渠道防渗技术更加适合与沟渠灌溉方式相配合使用,代表农作物为水稻。在水稻的沟渠灌溉方式中,水资源会以沟渠、下渗等方式流失,造成水资源的不必要浪费,而利用渠道防渗技术,即在沟渠地下几十厘米处打底,利用混凝土的不透水性阻隔水资源沿沟渠、地下流失,可以有效避免此方面的损失,保证水资源在农田范围内停留时间更长,减少灌溉水量,提高水资源利用率。

2农田水利节水技术的发展

2.1加大对农田水利节水技术的宣传力度

当前我国部分农业地区对水利节水技术使用率较低,其原因除初始成本较高所形成的阻碍外,对节水技术的宣传力度低,农户关注度低、缺乏对该技术的基本了解也是重要原因之一。因此要加大宣传力度,通过知识下乡讲座、投放公益广告,以及由专业人员结合当地农业条件与实际生产状况制定相应的宣传与普及方案等形式进行技术宣传,另外还可以选择具备丰富节水技术经验和理论知识的基层干部开展长期性的宣传工作,使农户充分认识到农田水利节水技术的重要作用和意义,参与到节水队伍当中来。

2.2建立农田水利管理体系

在农业中使用节水技术同样需要建立相应的管理体系,以保障节水技术的作用能够得到充分发挥。如在具体工作中,可以选择一批具有较高技术水平、较强责任心、态度严谨、认真负责的基层人员组成一支高素质的农田水利管理队伍,并且要对该队伍内成员进行定期考核,保证队伍的先进性,通过这支队伍对农田的巡查,能够及时发现节水设备的故障情况并加以解决,维持给水效果,还能够避免由于种种外力对节水系统带来的危害[2]。

2.3积极利用农田水利相关政策

水利相关政策是推动农田水利节水技术发展的重要助力,通过制定严格的农田水利政策实施标准,能够促使地方部门将其落实到位,为实现农田水利节水技术的顺利普及保驾护航。并且在此方面并非是单向的政策接收,而应当是一个双向互动的过程,在政策下发并实行后,由农田相关负责人对实施效果以及克服政策中所存在的问题进行整理,通过政策实施评论系统进行反馈,加强农田水利相关政策的合理性。

2.4创新或引进农田水利节水技术

农田水利节水工作的实施技术是根本。因此一方面要利用先进的现代科学信息技术对现有技术进行改进或创新,如对我国各地区的不同地理情况进行实际调查,并将结果进行汇总,根据所收集到的信息整理出针对不同地区最为合适、高效的节水方式,并对现有节水技术进行有针对性的改进;另一方面也要积极引进其他国家的先进节水技术,丰富节水技术手段,并根据我国各地区情况进行因地制宜的改良,使其更适合我国农田使用。总而言之,开发农田水利节水技术并利用多种手段进行发展既能够实现对水资源的合理、高效利用,解决部分农户节水意识薄弱、水资源浪费严重的问题,也能够更好地促进农作物的生长与生产。因此,应对水利节水技术的实施工作重视起来,提高农业发展水平以及经济效益。

参考文献:

[1]侯晓峰.探讨农田水利节水技术的必要性及发展措施[J].农民致富之友,2019(3):117.