水利局工作总结与工作计划

水利局工作总结与工作计划

2019年,县水利局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,在上级主管部门的大力支持下,在县委、县政府的坚强领导下,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,以水利工程补短板、水利行业强监管为工作目标,解放思想、内外兼修、北上南下,扎实推进“五型”政府建设,各项工作取得明显成效,现将情况总结如下:

一、防汛减灾成效明显。

2019年,全县平均降雨量1729.4毫米,偏多13.4%。降雨时空分布不均,多次遭受强降雨,特别是“6.10、6.23”两次强降雨,造成山洪爆发,河水猛涨,濂江河、甲江河超警戒水位东风水库连续23天超汛限水位。灾情发生后,县委、县政府高度重视,县四套班子领导靠前指挥,深入灾区指导救灾,县防指启动四级应急响应,水利局分6个工作组到灾区指导。各乡(镇)带领广大干部群众积极落实防洪减灾措施,各相关单位履职尽责、协调联动,全力开展综合防灾减灾行动,有效应对了暴雨洪水,保障人民群众生命安全。同时,防汛责任制进一步明确,汛前检查进一步规范,防御山洪地质灾害提前转移联动机制更趋完善,水情、雨情、工情监测预警更加及时精准,确保了防汛工作的有序进行。

二、争项争资再上台阶。

认真吃透中央、省、市文件精神,把握水利投资方向,积极开展项目前期工作。2019年争取濂江河系统整治、水利基础设施建设、中小河流、山洪灾害防治、河长制工作、生态流域建设、水利工程维养、水利工程标准化建设、水利设施管理能力提升、水利科技及水利救灾等上级项目资金30077万元。规划储备了水系连通、水库、水库、防汛抗旱提升、中型灌区续建配套及节水改造、农村饮水水源工程建设等项目,力争我县更多的水利项目进入上级规划“盘子”,下一步争取项目打好了基础。

三、水利建设提质增速。

强化项目建设管理,严把项目招标、工程质量、资金审批“三关”,确保资金、项目、生产、干部“四安全”,以水利建设带动经济发展。抗旱应急水源-嘛斜水库下闸蓄水验收;艾坝水库,濂水流域(欣山镇)全方位系统综合治理修复项目河段整治(山水林田湖项目),镇江河老围段清淤整治连通、镇岗河道护坡生态修复,镇江河支流新田水河道综合整治,虎岗段清淤整治连通,棉地河新围段清淤整治连通,黎屋电站水库水环境治理,浪驰户外运动项目生态停车场山洪沟治理等工程全面完工。小型水库大坝安全鉴定启动,三百山水厂、三百山镇土地整治与水土流失综合治理、濂江河系统整治工程全面开工。对全县水利行业项目进行了行业监督,完成了水利综合年报、水利快报、基建月报、基建旬报、各项统计报表的报送工作。

四、水利扶贫精准发力。

全面解决了贫困户饮水安全问题,并通过省际交叉检查验收。建立了贫困户饮水安全现状台账。先后对全县小型水厂开展了4次日常运行管理培训,落实了全县农村饮水安全工程(水厂)“三个责任”管理机制,完成了“十四五”供水保障规划编制。开展了全县农村饮水安全达标排查,促进了农村饮水工程(水厂)的规范运行管理,提高了供水水质和供水保证率,为农村供水稳定保障奠定了坚实的基础。下半年,我县遭遇了有水文记录以来最严重的秋冬干旱,水利局践行初心使命,科学调度各类蓄水工程蓄水保水;成立了抗旱工作指导组深入抗旱一线指导农村水厂制订科学合理供水方案,统筹科学调度全县抗旱设备,全力打好抗旱攻坚战,保障了百姓生产生活用水安全。

五、水行政监管全面展开。

为增强全社会水忧患意识和水法治观念,开展了形式多样的水法律法规宣传,利用“世界水日”、“中国水周”开展水法规、水资源保护宣传30多次,散发宣传单500余份,宣传图画1000多张,树立警示牌100多块,进一步营造了全民关心、支持、参与和监督水生态、水资源保护管理的良好氛围。进一步梳理完善了行政权力事项权责界限,推进“减证便民”“一次办”,先后公布12项“一次办”“最多跑一次”政务服务事项,全年受理办结取水事项99件,为企业群众办事再提速。深入贯彻山水林田湖草是一个生命共同体理念,开展了河湖划界、水利工程标准化建设、河权到户工作。主动与县生态执法局对接,把全县主要河流及其支流列入国土空间生态环境执法范围,实行全天候、无死角的巡查监管,全年调解水事纠纷6起,开展非法采砂联合整治行动6次,累计出动执法人员90多人次,执法车辆20辆,依法拆除关停非法采砂场2处、取缔简易抽砂点13个、撤离切割非法采砂船运砂船5艘、扣押抽砂设备5台(套),全县非法采砂、侵占河道等破坏河流生态环境的违法行为得到有效遏制,执法体制改革成效明显。

六、河湖长制工作升级推进。

构建了县、乡、村三级河长制组织体系,落实了230名河道巡查员、保洁员;建立了“河长+社会河长”模式,全县聘请民间河长18名、企业河长4名、社会监督员18名。县总河长严水石、副总河长肖斐杰及相关县级河长率先垂范,定期召开河长会议,深入现场开展巡河督导,部署调度工作;乡镇河长、村级河长按职责分工坚持日常巡查,及时发现处理危害河流生态环境的各类问题。在全县开展了“我是河小青巡河护河我助力”志愿服务,引导青少年爱河护河。持续推进“清河行动”、河湖“清四乱”、违建别墅问题清查整治及赣江、东江流域生态环境专项整治行动,梳理排查出各类损害河湖水域环境的突出问题13个,完成整改13个,整改率达100%。投资300万元的“智慧河长制综合信息管理平台”投入运行,河湖水质在线监测、日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实步入信息化、数字化管理阶段。根据赣州市水资源监测中心水质监测数据反映,今年以来,我县8个省级以上水功能区断面水质监测结果全部稳定达标,河流水质呈现出逐步变好趋势。河长制工作实现了从“有名”到“有实”的转变。

七、全面从严治党统筹推进。

一是成立了党组书记、局长任组长的党风廉政建设工作小组,主要领导与分管领导、分管领导与分管股室站签订了《党风廉政建设责任状》,明确各级责任,抓实抓细党风廉政建设责任制。坚持党组中心组学习制度,开展了“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合“五日一体”主题党日,开展专题活动。二是牢固树立干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。先后召开了领导班子民主生活会,脱贫攻坚专项巡视专题民主生活会及脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设专项巡察整改专题民主生活会,全体班子成员深挖了思想根源,查摆了存在的问题。三是严格落实党风廉政建设“两个责任”。完成了江西省工程项目招投标领域营商环境专项整治及县委第二巡察组反馈意见整改工作,并从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手,相继制定完善了《水利局精准扶贫工作督查方案》、《水利行业乱象治理工作方案》、《水利局党组议事规则》、《水利局机关财务管理制度》等,逐步形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

八、2020年工作计划

2020年水利局将以水生态文明为统领,落实“水利工程补短板,水利行业强监管”,突出推进以下工作:

1、突出水旱灾害防御工作。一是根据机构改革和职能转换相关文件要求,积极与应急部门对接,理顺水旱灾害防御机制,交接好防汛抗旱相关工作。二是打赢抗旱攻坚战。以居民饮用水,重点工业生产,规模农业种植、养殖为重点,合理调度水库水源工程,保障春节用水。三是提前研判形势,强化监测预报预警,完善方案预案体系,深入排查安全隐患,完成水毁修复工程项目建设,争取实施水旱灾害防御非工程措施,全面做好防早汛、防大汛的准备,提高水旱灾害防御能力。

2、突出补齐乡村水利工程短板。一是坚持问题导向,以项目为抓手,加快我县流域、区域、城镇、乡村防洪工程短板,加快中小河流治理,集中力量完成濂江河系统整治(一期)工程建设,争取定南水系统整治工程开工建设。二是优化水资源配置,全面增强水资源合理调配与高效利用能力,实施一批城乡应急备用水源工程,完成小水水库下闸蓄水验收,推进水库水源工程开工建设。三是按照城乡统筹和一体化供水目标要求,不断提高农村自来水普及率,梯次推进农村饮水城乡供水服务均等化;完成三百山供水工程建设。四是争取中型灌区续建配套节水改造,打造一批生态灌区、现代化灌区;完成2020年高效节水任务目标、灌溉水有效利用系数测算分析、农业水价综合改革等工作。五是以自然河湖水系和中型调蓄工程为依托,科学实施江河湖库水系连通,实现丰枯调剂多元互补,打造河湖生态廊道,争取水系连通和农村水系综合整治试点县建设;鼓励实施乡村水环境综合整治,继续开展水生态文明村自主创建,加强农村河塘清淤整治,努力构建循环通畅的河湖水网体系,改善农村人居环境。

3、突出水利行业领域监管。一是加快推进公共机构节水型单位、节水型企业创建;通过农业水价综合改革,开展用水计量设施建设,推行农业用水总量控制和定额管理;开展中型灌区水质监测和评价工作,继续加大水生态保护宣传力度,狠抓饮用水源地保护,推进集中式饮用水水源地安全保障达标建设;继续抓好取水许可审批和取水许可台账管理。二是进一步推动各级河湖长尽职履责,以智慧河长制综合信息管理系统为平台,推动责任部门之间联动发力;严格履行涉河建设项目行政许可和过程监管,以“清河行动”、和“清四乱”等专项行动为重点,推动影响河湖健康问题整治;组织河长制“进学校、进社区、进企业、进农村”公益宣传及“河小青”志愿者护河行动,公开曝光破坏河湖生态环境的违法违规行为,增强全社会河湖生态保护意识,积极营造社会参与、支持、监督河湖治理保护的良好舆论氛围。

三是进一步清理、减少和调整行政审批事项,加强事中事后监管,优化行政审批服务改革,继续推进“减证便民”“一次办”“最多跑一次”工作,完善政务服务机制,提升政务服务效能。四是加强河湖监管执法信息化建设,完善河湖监督执法巡查体系,探索推进智慧水利建设,争取信息化基础设施升级改造,推进水利行业监管信息化发展。五是持续深化水利建设管理改革,推进水利建设市场信用体系建设,加强标后履约监管,继续打击水利建设市场违法违规行为;牢固树立“质量第一”意识,强化在建水利工程的质量安全监督;继续推行水利工程标准化管理,加强小型水库巡查指导,通过水库堤防安全管理员培训提升水利工程管理水平。