水利局年终工作总结和工作计划

水利局年终工作总结和工作计划

今年以来,认真贯彻省委“二十四字”方针和中央、省、市扶贫工作、水利工作会议精神,按照年初确定的“125”工作思路和工作目标,精准施策、靶向发力,开拓创新,狠抓落实,水生态文明建设、水发公司的组建、水利工程标准化管理、防汛抗旱保障体系建设、农村饮水安全巩固提升(水利扶贫)、河长制升级版打造、中小河流生态修复、水生态环境保护、水政水资源监管、安全生产、党风廉政建设、党建宣传、争资争项、人大建议政协提案办理等各项工作均取得较好成效,我县绩效考核材料被省、市列为模板参考,6月参加全国安全生产网络知识竞赛获全市水利系统优秀组织奖,11月参加全省“改革开放我知道”竞赛获“优秀组织奖”。

一、主要工作完成情况

(一)以“一边倒”的态势推进水利扶贫工作

一是加强领导,落实责任。我局所有班子成员和技术干部分成11个组,分片包干联系乡镇,并将水利扶贫工作任务细化分解到各股(站、室),落实到每个责任干部。

二是明确思路,制定方案。制定了《农村饮水安全巩固提升项目实施方案》《关于做好农村安全饮水攻坚行动的工作方案》,先后3次自下而上、自上而下全面调查摸底的基础上,明确了主要通过三个途径开展实施农村安全饮水工程:

1.实施城乡供水一体化项目。2019年项目仅在短短的5个月内就完成了5处城乡供水一体化项目,共投入资金3788.88万元,新建了2座千吨万人水厂、3座管网延伸工程,共铺设输配水管网约320公里,覆盖受益农村居民5.45万人,其中贫困户3122户、贫困人口10772人,完成了我县脱贫攻坚任务量的70%,为我县饮水脱贫攻坚工作提供了有力保障。

2.实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫项目。通过争取上级资金,实施了97处农村饮水安全巩固提升工程,工程建设总投资5081.56万元,可覆盖受益人口约12.93万人,其中贫困户5321户、贫困人口20320人。

3.实施小型分散饮水项目。通过整合涉农资金,在集中式供水工程无法覆盖的偏远地区,实施小型分散、打井、安装净水设备等工程。共实施工程50处,总投资1436万元,所有项目已全部完工并投入使用。共覆盖受益农村居民约3.66万人,其中贫困户1368户、贫困人口5472人。

三是组织力量,抓好建设。我局建立了技术指导组参与对口扶贫制度,实行团队式帮扶,帮助各乡镇做好水利项目咨询、技术把关等工作,11名领导带34名技术人员挂点11个乡镇,协助进行水利扶贫、农村安全饮水工程建设上的技术指导,保证了工程的建设质量与进度要求。

四是建立机制,加强调度。为顺利完成农村饮水安全工程建设,确保10月底前所有工程通水运行,采取倒排工期方法,制定了项目推进流程表,明确项目建设关键内容的完成时限、责任单位及认定实际完成时间,每周将最新的进度情况在农村饮水安全工作微信群中进行通报调度。同时,把解决农村居民饮水安全列入县扶贫领导小组的每周调度会,通报各乡镇建设进展情况、存在的问题、解决方案,并以会议纪要的形式下发。共下发了会议纪要8份,解决15个主要问题,为农村饮水安全项目建设顺利实施提供了坚强后盾。

五是规范验收,提高效益。为进一步规范我县农村饮水安全工程竣工验收相关工作,把好工程质量关、资金使用关,确保工程建成后长期发挥效益,切实解决工程覆盖范围内的农村居民饮水安全问题。县发改委、县水利局联合下发了《关于加快农村饮水安全工程竣工验收的通知》,要求各建设单位按照《农村饮水安全工程(农村自来水工程)验收指南》相关内容,规范验收程序,做好验收工作。同时,要求11个检查组全力协助各乡镇做好竣工验收各项工作。

六是加强管理,确保水质。为了加强工程运行管理,保障农村居民饮水安全,让已建好的项目发挥效益,我局对项目监管、设施维护管理、出厂水消毒、设备维修养护、水费核定征收、项目安全运行、水源保护、信息报送等8个方面以文件形式下发作了要求。同时,还联合县环保局、县卫计委下发了《农村饮水安全工程运行管理办法》、《农村饮水安全供水管理制度》,并对全县88名管护人员进行了现场培训,教会管护人员如何管理好饮水工程、如何对出厂水进行消毒、工程运行过程中遇到的常见问题等。

通过以上措施,2019年共完成农村饮水安全工程112处,总投资6355万元。覆盖受益农村居民13.47万人,其中贫困户7209户、贫困人口26891人,该项工作在全市11月底阶段督查中排位第1名。

(二)齐心尽力抓好扶贫帮扶

我局积极帮扶珠坑村脱贫47户197人,贫困发生率将降至0.89%。珠坑村的公共设施明显改善,交通、饮水、住房、用电、通讯、环境建设、公共服务设施等方面均达到贫困村退出标准。

1.围绕贫困人口退出“两不愁,三保障”指标体系,摸清底数。组织帮扶干部对贫困户吃、住、穿、饮水安全、医疗、教育、产业等情况进行多次排查,并建立台销号台帐。一是对影响贫困退出的家庭场景建设重点摸排,对全村114户贫困户家庭存在内墙未粉、未改厕、无入户道、无排水沟、无檐阶等进行立项改善。二是对全村55人次学前教育、九年义务、高中、高职贫困学生教育政策享受落实到位。三是通过城乡一体供水工程接入总网,实现全村全覆盖喝上安全水。四是核实就业扶贫政策落实情况,督促落实“雨露计划”政策9人次。

2.对标“三率一度”开展查漏补缺工作。为避免漏评,在全村828户农户范围拉网式排查,以两不愁三保障为主,家庭收入稳定达标为辅确保贫困人口不落一户不落一人。为杜绝错评,通过大数据比对和其他部门合作,对贫困人口房产、车辆登记情况进行调查,核实。

3.用诱花的功夫完善信息档案。经过帮扶干部和工作队共同努力,完成了贫困户一户一档、一证两册、资料袋、国办系统、评入层序等内业资料整理,通过8轮修改,3次交叉检查,贫困户内业资料得到了进一步完善,逻辑错误减少。

4.抓实“两业”扶贫保长效。从激活贫困群众内生动力、增强造血功能出发,突出抓好抓实产业和就业“两业”扶贫,确保增收可持续,脱贫见长效。一是在发展产业。制定了符合珠坑村实际的特色产业发展实施方案。通过成立源鸿种植专业合作社带动进行技术指导、莲叶回购等服务,巩固好白莲、烟叶等传统产业,实现96户贫困户种植白莲129亩,亩均增收2500元;积极发展特色产业,着力壮大鱼苗养殖规模,全村24户贫困户养殖鱼苗27.2亩,带动贫困户户质增收5000元以上收入;种植花生、红署特色经济69户76.7亩,实现亩均增收2000元;发挥“逸之源”合作社葡萄采摘成效,带动贫困人口8人以上增收就业。二是提高就业。按照“精准扶贫、就业先行、就业一人、脱贫一户”的理念,坚持技能培训、转移就业、“车间”就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业“五轮齐驱”,不断提高贫困户的就业率。分批次选送了43名贫困劳动力参加县举办的驾驶员、电子商务、家政服务、制衣制鞋等技能培训,提升贫困户就业和创业能力。

5.抓好民生改善补短板。一是积极开展助学扶贫活动。利用教师节对珠坑小学部分教师进行走访慰问,鼓励教师积极从教;二是借住“六一”为贫困学生送书包等学习用品85个,促进贫困学生学习的主动性;三是发动社会力量,为部分进入高校学生解决学费问题,开展留守儿童关爱活动,帮助解决学习过程和成长中的困苦;帮助贫困户改善生产生活条件,通过筹措资金、争取社会力量资助等多种方式,帮助贫困户解决烤火器101台、组合衣柜23个、电视接收器19个、电视23台、棉被10床,有效改善了贫困户的生产生活条件。四是开展“三同”和节日走访活动。通过帮扶干部自已筹措资金,带好食材与贫困户同吃,中秋为每户贫困户送上月饼等慰问品,有效促进干部关系,激发贫困户内生动力。

6.压实干部帮扶显真情。按照因户施策的要求,以户为单位有针对性地制定切实可行的“一户一策”帮扶方案,有针对性地进行帮扶。创新开展与结对贫困户“同吃同劳动”走访活动,加深帮扶干部与贫困户的感情,引导和帮助贫困户搞好家庭环境卫生,帮助解决生产生活中的困难和问题,提高贫困户政策知晓度和干部帮扶满意度。

7.加大资金帮扶增投入。利用部门优势为珠坑村争取水利项目5个,项目资金32.83万元,对流坑水渠、八十段水毁、观音前水陂、石门口水渠等水利设施进行了修复。安排帮扶工作经费26万元用于帮扶工作开展。

(三)创新小型农田建设与管理

一是进行了山塘规划修编。完成了山塘规划修编工作,此次修编不仅调查1万立方米以上山塘数据,还纳入了500-10000立方米山塘的调查。

二是解决了县级急需维修和新建小型水利工程项目。根据乡镇上报的2019年急需项目情况,局组织技术干部召开会议,派出强有力的技术干部对口乡镇进行调查核查,帮助乡镇核查项目的必要性、可行性,以及估算建设投资,最后通过精准扶贫办文件下发批复投资1400余万元,目前已基本完成建设任务。

三是开展了农业水价综合改革。选定了屏山镇新富村蔬菜基地作为我县2019年试点区域,对新富蔬菜基地进行了灌区高效节水改造,目前实施方案已由设计单位编制,下一步将抓紧实施,该项目彻底解决了新富蔬菜基地取水难的问题,还开创了我县农业水费收取的新篇章,实现“水费能征收,用水有人管”的新型农业用水管理模式。

(四)建设更为规范的水利工程管理

1.水利工程标准化管理试点工程创建工作。2017年底,岩岭水库、小松镇集中供水工程被省厅确定为我县2019年水利工程标准化管理试点。在岩岭水库已经改制,小松镇集中供水工程为私人企业经营的不利情况下,从管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核标准化等方面入手,攻坚克难,查找突破点,逐个突破,逐项完善,使两个试点在零基础的情况下得到了极大改观和提升。2019年12月,顺利通过省级专家组考核验收,并完成岩岭水库达到二级标准、小松自来水厂达到三级标准的既定目标评定。

2.岩岭水库工程大坝安全鉴定报告的申报及评审工作。聘请了省水科院对岩岭水库进行了安全鉴定,并形成了《岩岭水库工程大坝安全鉴定报告》,及时组织专家及相关单位对《岩岭水库工程大坝安全鉴定报告》进行了审查并上报市局批复。

3.涉河建筑物防洪影响评价报告的审查及批复工作。组织专家及相关单位对《中学新校区暨职业技术学校二部(实训基地)校内河道改造洪水影响评价报告》及《大?温泉小镇田园乡村(田园综合体)项目洪水影响评价报告》进行了审查并完成了批复。

4.水工程招标投标工作。完成2017年度烟水烟路配套工程、2019年农饮工程管材及设备采购项目、2019年高标准农田项目(勘测工程、施工监理、施工招标、采购招标)等项目的招投标审查备案及监督工作。开展了水利工程招标投标市场秩序专项整治行动,经过宣传发动、自查、核实等一系列工作,整治范围内水利工程项目7个,项目工程部分总投资21852万元,工程中标总金额约19700万元。对2019年度脱贫攻坚专项巡察发现移交问题进行了核查、办理,及时对所涉及的项目当事人进行了行政处罚。

(五)扎实开展防汛抗旱工作

2019年,我县防汛抗旱工作围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛抗旱总目标,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,严格落实“三项基本要求”、“四个责任人”制度,确保人民群众生命财产安全。做到任务到人,责任到人,措施到位。

一是领导重视、部署到位。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯御落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,并把行政首长责任贯彻到防汛工作的全过程。

二是汛前防患、演练到位。1月中旬,县防指组织开展了对全县10个乡(镇),对防汛物资储备、预警预案、水利工程隐患排查等防汛准备工作情况进行了汛前大检查。根据检查情况及时提出了相应的整改措施,县防指制定下达了全县2019年各类水库的度汛方案。3月28日至4月3日,组织全县应急抢险队伍100余人围绕溺水救护、水上物资打捞、复杂水域障碍物排除操作、舟艇分队群众转移、落水群众应急救援、应急分队紧急拉练、接受演练检阅等在河段开展了防汛演练。4月13日,汛副指挥长、县人武部长、水利局长、矿管、水文、气象等防指单位负责人,镇防指成员单位相关人员、基干民兵和当地参演群众共80余人在镇温坊村进行山洪灾害防御应急救援综合演练防。5月底,各乡(镇)各水库均已开展辖区内水库防汛抢险演练和群众转移避险应急演练。切实提高各项预案的针对性和可操作性。

三是科学调度、强化到位。县防办强化对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。对各乡镇防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技能培训。

四是严肃纪律、执行到位。今年入汛以来,多次对乡镇防办防汛值班落实24小时值班和领导带班制度进行督查,未发现离岗、脱岗、空岗,确保了县、乡两级防办及时、全面、准确掌握各类雨情汛情信息。

(六)全力打造河长级升级版

按照省、市推行河长制的决策部署和相关要求,我县主动作为,精心谋划,扎实推进河长制各项工作。

一是强化考核督办制度。严格执行“交办督办制”,今年以来落实县级河长巡河120余人次,乡镇河长巡河5200余人次,交办问题35个,完成整改35个,下发督办函15份,整改完成15个,县河长办下发通报3次。建立完善目标考核机制,将河长制工作经费的40%与考核结果挂钩。

二是强化能力建设。积极推进河湖管护信息化,打造“智慧河长”,建立集PC端、手机移动App以及微信公众平台三位一体的河湖信息化系统,实现河库“一张图”管理。

三是强化护河模式。推行河长制与精准扶贫有机融合制度,采用“河长制+精准扶贫”模式,聘请建档立卡扶贫对象120名担任河道保洁员或巡查员,并形成长效机制,既创新了河道生态保护工作方法,又为贫困户提供了稳定的增收渠道。聘请11名民间河长、11名企业河长参与全县河道、水环境治理工作,通过他们的引导、示范和带动,更好地发动群众参与到护河、爱河、守河的行动中,推进河长制工作向基层扎根,开启全民参与合理治理的新局面。

四是开展水库水环境专项整治。对全县48座水库进行排查整治,48座水库已全部实施人放养,坚决杜绝水源地水环境污染。

五是督促各级河长有效开展水葫芦清理专项整治。对辖区内河道、水库、岸边、护坡等地水葫芦采取机械和人工协作的方法,雇佣运输车、竹排、打捞船等,投入人力560余人次,资金15万余元,清理水葫芦249吨,有效遏制了水葫芦的生长蔓延,防止了水葫芦流向下游。

六是开展“清四乱”专项执法。开展河道巡查370余次,调处水事纠纷案件20余次,现场打击处理非法采砂20余次。强制清除“乱占”河岸种菜、搭围栏、倾倒建筑垃圾5处。

七是开展水保监管联合执法。联合县检察院、县矿管局等部门,对6个采石场项目下达了限期整改通知书,督促指导落实水土保持措施,目前整改工作均已取得阶段性成效。开展执法检查121次,查处违法案件3起,收缴罚没款49万元,审批水保方案28个

八是开展了小散乱污”企业专项执法。由联合检查组,对“小散乱污”企业开展地毯式排查整治,完成搬迁企业11家,关停取缔8家,停产整顿9家。

通过以上措施,全县水环境质量始终保持高水平,流域内水功能区水质达标率100%,主要饮用水水源地达标率100%,乡镇跨界及河出境断面水质达标率100%,赣江源省控断面水质稳定在Ⅱ类以上,均高于全市平均水平。成功创建部级水利风景区,河流域生态治理与提升工程接受中央电视台专题采访。在今年的全市河长制工作经验交流会上,省、市河长办领导6次点名表扬做法。

(七)积极主动对中央环保督查问题进行整改

根据工作安排,以小水电安全生产和“绿盾”行动及长江经济带环保审计工作问题整改为重点,扎实推进我县小水电管理各项工作,该项工作在全市作先进典型发言。

一是按照上级统一安排,开展“绿盾2017”回头看和“绿盾2019”专项整治行动。会同相关部门对保护区内桃花电站、乌石下电站、石阔电站、上段电站和三坑尾电站等五座电站进行关停解网、拆除计量装置、拆除取水坝、引水管渠、压力前池、机组设备及输电线路等,完成上段和三坑尾两座电站的评估终稿以及电站拆除协商、签订拆除协议。

二是全面开展农村水电站最小生态流量监督管理制度执行情况专项检查,完成全县39座水电站最小生态流量设施规划设计方案的编制,并按要求在各电站醒目处设立了生态流量公示牌。

三是启动对2003年9月1日以后未取得环境影响评价批复即开工建设的14座小水电站补充完善环评手续工作,确定了电站环评报告编制单位,基本完成涉及电站流域的全县流域规划环评工作,着手编制电站规划环评报告。

四是完成征鹏坑、含口、石竹陂、大创一级、大创二级等5座废弃电站的输电杆线、取水建筑物、发电运行设备和厂房等建(构)筑物的拆除。

五是大力开展小水电站安全生产标准化建设和创建绿色小水电工作。安排温坊水电站进行“创绿”工作,鼓励岩岭电站和小坑电站开展“创绿”前期工作。

(八)强化水事管理,严厉打击违法行为

1.严打违法行为。我县河道采砂点多面广,面对河砂资源的枯竭,河砂价格的日益高涨,受利益的驱使,非法采砂时有发生,工作压力非常大,水政人员保持高压严打,依法行政。对砂场越界开采、特别是丰山河田非法采砂进行严厉打击,加强日常巡查与突击巡查,甚至在晚上12点、凌晨4-5点轮值巡查,全年巡查达200多次;聘请民间河长进行监督、制止、举报,“多形式、巧借力”加强河道采砂管理,全年罚款29.5万,

2.强化水资源管理。严格落实水资源管理“三条红线”指标,坚决贯彻《人民政府办公室关于水资源管理“三条红线”控制指标(2016-2020年)及2030年用水总量控制指标的通知》精神,将控制指标分解到乡镇,并监督执行;进一步落实水资源论证制度,严格取水许可审批,没有论证和批复的一律不予办理取水许可证;执行取用水计划管理制度,做到年初有计划,有批复,年终有总结;

3.加强入河排污口监管。对全县入河排污口进行了全面摸排,全县共计摸排52个入河排污口;对乡镇的10个入河排污口进行了登记;20个入河排污口设置了标识牌,明确了责任主体,监督举报电话等内容;开展了入河排污口审批工作,县城污水处理厂、工业园污水处理厂已编制“入河排污口论证报告”,并已批复;多次与乡镇污水处理厂承建方挺进公司沟通对接,下放整改通知。

4.依法开展水行政审批与征收工作。认真开展河道采砂许可审批、取水许可审批、涉河建筑审批等工作,及时完成了省、市关于权力下放的行政审批相关承接、清理工作,依法计征水资源费60多万元。及时成立了县检察院驻水利局检察室,联合对润泉自来水公司2015-2017年度水资源费进行了补征98万多元,对两家桶装水企业进行了强制性取水计量装置的安装,对其中一家无证取水的企业进行了2万元的罚款,并督促其及时办理了取水许可证。

(九)国有公益性维修养护工作

积极争取中央补助资金,完成了年度维修养护工程验收资料汇编,并通过了省市级审查验收,完成了岩岭水库标准化管理创建工作,完成了七里迳水库、阳谷水库、大塘水库、?头尾水库、石罗滩5座水库的白蚁防治工作。

(十)多头并进抓综治及信访

认真学习新时代“枫桥经验”,推进社会治安综合治理,做好信访工作,积极化解不稳定因素,维护社会稳定,深入开展扫黑除恶专项斗争,加大安全生产、食品安全、应急管理、民工工资监管力度,坚持问题导向,破解难题、补齐短板、消除不稳定因素,找出工作弱项,加强作风治理,从而提升公众安全感以及水利部门满意度。

1.强化措施落实信访维稳工作

原水泥预制厂及饮料厂下岗职工因改制问题难多次赴省、市、县上访,为全面化解历史遗留这一难题,根据实际情况,明确了工作目标,制定了改制措施,做到每周一调度,层层压实责任。一是对原水泥预制厂及饮料厂基本情况进行了摸底核实,包括人员情况、资产情况;二是由李正鹏副县长牵头,4次召集相关部门负责同志会议并进行协调;我局3次与供电部门沟通协调就原水泥预制厂土地及房屋权属以及申请棚改事宜;6次会同有关部门就改制政策以及人员身份、工龄、补助标准进行了核实,6月4日召开了“两厂”下岗职工改制大会,同意改制人数超半数,经县政府第24次常务会议通过,签订解除劳动协议完成95%,这起多年的难题终于划上圆满句号。

2.全力推进扫黑除恶专项斗争工作

为推动扫黑除恶专项斗争工作,按照上级工作部署和要求,我局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组。一是采取多种形式、多视角宣传扫黑除恶专项斗争政策。电子显示屏24小时滚动式播出扫黑除恶内容,各乡镇水务站、局机关周围挂横幅标语,在局机关门口设立举报信箱和意见箱,在全县各个采砂场、水利在建工程项目工地等场所悬挂宣传标语42条。召开了全县采砂场业主会议,宣传中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争有关政策,举办了3期业务培训,利用干部职工例会,把扫黑除恶专项斗争作为一项重要工作进行具体布置,进一步强化干部职工“四个意识”;二是扩宽线索渠道,发动群众参与。在“世界水日”“中国水周”期间,我局在汇客隆门口发放《中华人民共和国水法》等法律法规宣传资料,提高群众知晓度,接受社会各界群众监督。同时将好的做法向有关新闻媒体进行了推介,如:网络广播电视台、电视台,信息平台、市水利局等网络平台投稿,宣传我局扫黑除恶专项斗争;三是在打击非法采砂、侵占河道岸线等水政执法过程中,以案说法。要求各股室站及其各个乡镇水务站扩宽视野,深挖细找,认真摸排涉黑涉恶线索以及“保护伞”,对从2015年以来从非法采砂、违规招投标、强揽工程、破坏水利工程等执法案件及处罚人员进行资料再复查,寻找当年案件行政处罚人员是否存在涉黑涉恶问题线索进行了摸排,分析研判,同时发动周边群众检举揭发,公布举报电话,积极配合水利、公安部门对水利行业涉黑涉恶势力展开调查工作,经排查,我局已对一起疑似扫涉黑线索上报县扫黑办,现正在积极配合公安部门进一步核查相关案件材料。

3.狠抓落实筑牢安全生产网

近年来我局一直十分重视安全生产工作。一是进行全县水利工程安全生产大检查,排查在建工程和已建工程存在的安全隐患,将其消灭在萌芽状态,并对机关办公场所进行了全面排查,做到不留死角。二是组织全体职工接受消防安全知识学习。通过学习,使全体职工了解消防法律法规和在遇到火灾的情况下如何应急处置。三是通过微信、横幅等方式宣传《安全生产法》希望增强全民安全法制意识,并组织安全生产知识答题活动,通过答题活动让全体职工了解更多的安全生产法律法规,强化安全生产。6月参加全国安全生产网络知识竞赛获全市水利系统“优秀组织奖”。

4.切实加大农民工工资监管力度

我局始终把保障农民工利益放在首位,做到每个项目法人附加签订承诺农民工资支付承诺书,明确责任,确保工程项目验收后工资全部发放到位,如发现有拖欠农民工资的企业将列入黑名单,并退出水利行业承包工程资格,由于建立了完善保障措施,今年没有出现一起因拖欠农民工资上访现象,确保了社会稳定。

(十一)争资争项工作取得显著成效

2019年度,我局千方百计积极向上跑项目、争资金,累计向上争取水利项目资金22637.66万元,是历史上最多的一年。其中,七机排水库通过竞争性立项争取国家烟草总局7988万元,中央、省、市农村饮水安全巩固提升项目资金3173万元,省水务集团投资饮水工程项目资金1758万元,中小河流治理、深度贫困村水利扶贫专项、防汛抗旱等中央、省级水利专项资金3648万元,市山水林田湖水利项目资金6070.61万元,有效地缓解了我县水利投入不足的问题。

(十二)重视人大代表建议和政协委员提案办理,助推水利改革发展

认真抓好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,2017-2019年共办理了3次人大代表建议和政协委员提案,在接到建议或提案后,我局及时召开班子会议,研究部署并进行任务分解,各分管领导亲自与人大代表、政协委员见面,广泛征求意见,提出解决办法,并严格按要求及格式进行了回复。2017年2次、2019年1次的办理情况均得到有关领导的认可,代表和委员满意率均达到100%,2017年度被评为人大代表建议和政协委员提案办理先进单位。

(十三)不断加强党风廉政建设,把好班子廉洁自律关

党风廉政建设一直都是班子建设的重点,严格按照上级要求经常抓、抓经常。经常利用班子会议、干部职工会和每次学习县纪委关于违纪违法通报文件精神时进行提醒、监督,让领导班子成员、全体干部职工时刻绷紧廉洁自律的弦,营造风清气正的水利工作环境。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把坚决维护的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则、最严政治要求、最铁政治纪律。持续优化政治生态,持之以恒落实中央“八项规定”精神,健全作风建设机制,杜绝“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,促进马上就办提效率、抓铁有痕求实效、严明纪律守规矩。

(十四)注重抓好宣传思想建设,用理论武装头脑

认真落实意识形态工作责任制。根据中央、省委、市委和县委的决策部署,增强“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓到是渎职的理念,健全机制,推动意识形态工作责任落实到位。11月参加全省“改革开放我知道”竞赛获“优秀组织奖”,成为了我县唯一获奖单位。

(十五)积极做好信息宣传工作

信息宣传工作较以往有较大提升,我局成立了信息宣传队伍,占一半以上干部都不同程度在各类媒体报送我局工作动态进行信息宣传,一年来,从省部级媒体县一级,共发表信息等超过300篇次。

二、存在的主要问题

一是受利益驱使,非法采砂现象时有发生,尤其是政府拍卖河段采砂许可期将结束,监管难度大增。

二是水库水环境监管任务仍然繁重,还须防止出现反弹现象。

三是山塘调查工作量巨大,涉及专业性强,村级提交的山塘摸底表质量参差不齐,给技术干部的核查增加和很大难度。

四是基层申报项目“重申报,轻管理”。项目批复下达后,部分工程开工迟,工程建设进展缓慢。一些农村饮水工程建成后未落实管理人员,功能发挥受到较大影响。

五是赣江源自然保护区内电站拆除、电站生态流量设施建设等工作,时间紧,省、市无指导性补偿标准,其他县、市以前也没有类似的做法可供参考,电站业主的期望值又很高,方案制定和操作很难把握,维稳工作压力较大。

六是基层防汛抗旱工作压力大。主要是基层防办能力依然偏低;二是部分乡(镇)干部水患意识、责任意识不强,存在麻痹思想。

七是因群众对河长制的认知广度和参与深度还不高,部分群众不知道河长制的实施及意义,参与保护管理水环境的意识不强,仍然保持原有的乱扔垃圾、乱倒污水、乱占河道等不良生活习惯,导致出现边治理、边破坏现象。

三、2020年工作思路

结合我县2020年水利工作任务要求和实际情况,我们在新的一年里,将按照县委县政府的统一部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕“金山银山就是绿水青山”这一主线,做好我县水利工作,为奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板篇章创造安全的政治环境、稳定的社会环境和优质的服务环境作出应有的贡献。

1.向上争取高效节水灌溉项目及“水美乡村”县项目。由于中央水利投资结构性调整,农田水利项目向高标准农田建设方向发展,水利建设资金大大减少,高效节水灌溉将逐步代替普通的农田漫灌模式,我局将在2020年向上争取列入高效节水灌溉项目县,同时,结合乡村振兴,积极争取“水美乡村”示范县项目。

2.继续做好农业水价综合改革工作。根据2019年取得的经验,在全县范围推广,带动更多的示范点,积极探索农业水价改革的新模式。

3.加强防办能力建设。县、乡防办是防汛抗旱工作的阵地前沿,其能力建设直接影响到防汛抗旱工作的成效,我县将在编制、机构、业务技能、物资储备、预警预案等方面进一步完善县、乡防办的基础建设,明确防汛行政责任人的工作职责,加强对相关人员的技能业务培训,加强与各成员单位的沟通联系,通力协作,强化防办能力建设。

4.在思路、制度、能力、行动以及宣传上进一步提升,明确目标,理清思路,提升河长制工作水平,打造河长制升级版,巩固我县在省、市的先进行列的排位。5.继续做好执法巡查,严厉打击各种水事违法行为,切实做好河道监督工作,保障各类水事工程的安全运行。

6.继续推进城南及河段防洪工程建设,做好建设管理工作;跟进河(段)防洪工程进度,并开工建设。启动防洪工程前期准备工作。

总之,我局将不断把实力时尚幸福建设引向深入,要把握重点任务,以更大力度、更实举措实现突破,千方百计提升生态质量和效益;以忠诚为魂、百姓为念、用人为要、实干为本、清廉为贵,推动全面从严治党向纵深发展,营造廉洁从政的良好环境,以背水一战的决心坚决打赢脱贫攻坚硬仗,要以转型升级的动力促进产业发展,以一抓到底的韧劲加快项目建设,以敢为人先的姿态深化改革开放以刮骨疗毒的勇气优化营商环境,以对待生命的态度保护可爱的生态家园,以未雨绸缪的前瞻防范重大风险,以真心为民的情怀办好民生实事,加快改善城乡面貌,加大民生保障力度,办好各项社会事业。