一、中小企业在国民经济发展中的战略地位
（一）中小企业成为纳税和投资的重要力量
从近10年私营工业企业的发展状况来看，私营工业企业总产值从2001年的8760.89亿元增长到2011年262325.74亿元，年均增长35.98%；与国有及国有控股工业企业相比较，私营工业企业总产值占比为53.3%超过了国有及国有控股企业的46.7%；利润总额从312.56亿元增长到18155.52亿元，年均增长50.12%，其所占比重为52.45%，也高于国有及国有控股工业企业的47.55%；本年应交增值税从242.55亿元增长到7023.82亿元，年均增长40.01%。因此，中小企业已经成为我国国民经济发展的重要力量。
（二）中小企业已成为扩大就业的主渠道
与大企业相比,中小企业资本有机构成低，资产相对分散,工资成本也往往低于大企业,相同的资金投入,中小企业能提供更多的工作岗位,在创造就业岗位的能力方面大大超过了大企业，可以吸纳更多的就业人口。据有关方面计算,我国目前全民所有制大、中、小型企业的资金有机构成之比为1.83：1.23：1,资金就业率之比为0.48：0.66：1。可见,单位资金所安排的劳动力人数,中小企业比大企业要多出许多。截止2011年底，我国私营企业从业人员达到12339.3万人，个体从业人员达到11701.8万人，近5年私营企业和个体就业率年均增长分别为9.46%和9.02%，成为扩大就业的主要渠道。
（三）中小企业自主创新能力明显增强
据国家专利局数据和全国工商联调查，我国专利申请中，私营企业申请量占41%，高于其他经济成分；全国有7个省的私营企业专利申请比例超过50%，有6个省的私营企业发明专利申请超过50%。北京市中小企业专利授权数占全部企业的90.2%，科技项目占全部企业的93.3%。私营科技企业大学以上文化程度的人员约185万人，私营科技企业科技活动经费为1200亿元；在53个部级高新技术开发区中，70%以上为私营科技企业，其科技成果占全国高新区的70%以上。中小企业逐渐成为技术创新最活跃的新生力量。
二、中小企业融资困难的原因
（一）中小企业内部融资困难的原因
中小企业内部融资能力最直接的决定因素是企业盈利能力的长期积累，而企业的盈利能力不但取决于主营业务利润率，还受管理费用、营业费用以及财务费用以及成本控制的制约。从数据分析来看，虽然中小企业主营业务成本比率中值和均值都低于大企业，但是从均值可以看出，营业费用比率、管理费用比率与财务费用比率均显著高于大企业。这样，虽然中小企业主营成本较低，但是加上财务费用、管理费用和营业费用之后的总成本比率明显高于大企业。另外，中小企业经营效率制约了中小企业内部融资能力。现实中的大多数中小企业是劳动密集型的低附加值型企业。中小企业尚未建成现代企业经营管理模式，企业内部人才缺乏、管理混乱、技术更新缓慢、研发能力薄弱、负债能力低，因此金融机构不愿意提供融资贷款给中小企业，使其外部融资能力不足；加之中小企业信用意识淡薄，财务状况不透明，财会制度混乱，加剧了融资困难。
（二）中小企业外部间接融资困难的原因目前，银行贷款是中小企业外部融资渠道的最主要来源，但是，中小企业的间接融资障碍依然严峻。首先，在我国缺乏完善的多层次资本市场体系。以国有商业银行为主体的金融体制对中小企业融资存在着各种各样的限制，在金融资源配置中，存在着明显的国有化、规模化倾向，对中小企业来说，这种歧视性融资壁垒，严重制约了其实际融资需求。其次，专门为中小企业服务的中小金融机构少之又少，覆盖广、差异化、效率高的中小企业金融服务机构体系不健全。股份制银行不发达，缺乏满足中小企业发展需求的金融中介机构，特别是专门为中小企业提供融资服务的中介机构无法提供必要的资金支持和有效的管理服务。另外，长期以来我国资本市场受法律法规制度和退出渠道不完善等限制，风险资本发展缓慢；中小型民营金融机构缺乏有效的保护，使得民间资本进入金融业的通道不畅，缺少能够适应中小企业成长特性与融资特性的中小型非国有金融机构。因此，中小企业很难得到有效的间接融资的金融支持。
（三）中小企业外部直接融资困难的原因
目前，中小企业通过公开募股方式筹集资金的市场主要有中小板市场和创业板市场。中小板市场和创业板市场其主要目的是为运作良好的高科技企业和成长性强的新兴中小企业提供融资场所和为风险基金提供退出机制。但是，中小板市场的上市条件仍然较高，能够上市的中小企业实属凤毛麟角；而创业板市场上市条件虽有所放松，但是仍比较高，创业板市场仍无法缓解绝大多数中小企业融资难问题。另外，私募基金的对象只是少数特定的投资者，圈子虽小门槛却不低。私募基金具有针对性较强的投资目标，要求投资回报率较高，通常要达到25%以上，并且在3到5年以后通过将公司上市作为退出机制。由于以上特点决定私募基金的规模不大，资金供给量有限，所关注的企业较少，为缓解中小企业融资困难所贡献的力量有限。
三、解决中小企业融资困境的对策
（一）加强企业自身管理提高其内部融资能力
首先，积极推动中小企业多且密集的地区成立中小企业管理咨询公共服务平台。通过开放式互动，使中小企业、政府、管理咨询公司、行业协会，扩大管理理论知识和管理实践的培训和企业内训，提高广大中小企业管理人员的管理水平，推动中小企业管理创新；整合管理实践经验、管理咨询成果和管理知识；组织中小企业经营、管理创新的政策研究等，以促进中小企业实际管理经验的交流。其次，企业家带头纠正落后的管理观念和错误的认识，不断学习科学的管理理念和管理方法，不断创新企业管理模式，采用新的管理手段，有效实现企业经营目标。再次，推进以财务管理为核心的企业管理制度。强化财务信息的集成和分析工作，增强财务预警能力，建立灵敏准确的财务反映机制；加强资金管理，拓宽资金来源渠道、盘活沉淀资金，进而提高资金使用效益；掌握成本控制的关键点，加强成本管理，完成企业成本控制的目标；围绕绩效实绩，可实行月度预算考核、季度兑现、年度清算办法、奖惩到位，这样才能兑现财务政策，促进财务机制的完善。
（二）改革税收优惠体系重点支持中小企业发展
首先，税收优惠效果的重要环节。要有策划课堂整个过程的能力；要注重学习的解决、分析、创新方面的综合培养。教师要有过硬的技能除外，要具有企业的实践经验，了解企业的需求，具备技能与组织、协条等很强的综合能力。教师根据每个学期的课时量，具体落实到每周每天设置相应的任务，每个任务包含有不同的活动形式并做出相应的评价，在学期结束时按相应设计的标准进行综合评定分数。
四、评价结果
本人通过在一体化职业测评模式实践中看到了学生有明显的改变。首先，学生们在学习中积极性和注意力也有所提高，在过程考核中通过每一天的变化，学生们也看到了自己在成长进行，增强了学生们的自信心，对自己也有了新的学习目标，在学生中相互学习，自己主动的探求知识，团队来解决问题的能力也有所提高。其次，在教学中这种方法更适合学生的成长，在教学中有一个学生，在学习阶段我发现他的实践操作能力很强，但一讲到理论知识就明显的不感兴趣，由于理论方面知识的欠缺明显制约了他的动手特长；当我们引入了一体化评测的模式考核过程中发现他的学习积极性也增加了很多，理论知识在自己的探究中也扎实了，实践操作能力提高很快。通过一体化模式的阶段性的考核，在综合评任务书中各个环节中的优缺点的明显的体现出来，因此教师也很清楚的了解了学生的每人方面的状态，有利于教师在教学中的侧重点。本人认为很重要的一点，现在学生基本上是90后的学生，现代化的网络世界已改变了他们的一些生活方式，缺乏沟通交流，在整个过程评价中，特定的展示可锻炼学生听、说、读、写方面的能力，也提高了他们动手、动脑思考的能力，在进行了一段时间的考核之后，他们整体的团队意识增强了，在沟通中增长了知识，在教师的引导下，形成了更好的价值观、人生观和世界观，达到了我们培养的宗旨。通过一体化教学探索实践，让学生由被动向主动学习转变，提高了学习效果和积极性。国家大力发展职业教育，教育是国家发展的原动力，因此职业教育改进教学方法也要跟上时代的脚步，培养出素质全面、技能过硬而且具体职业生涯发展的高技能型人才就要进行教育改革，作为教育工作者，我相信一体化教学改革的考核模式是改革中重要的衡量指标。
作者：周友刚 单位：中国人民大学
