摘要：
通过中央全面从严治党和高职教育文化育人的背景分析，查找剖析高职院校基层党建工作存在的主要问题，进而提出强化第一责任意识、拓展基层党建平台、营造干事创业氛围、凸显文化育人特色等创新方法思路，以社会主义核心价值体系引导高职院校师生党员积极开展各项基层党建活动。
关键词：
高职院校；基层党建；创新
随着社会经济的发展和职教改革的深化，高职院校迎来了内涵发展时期，这使得基层党建工作成为高职院校改革和发展中的一个重点和难点问题。高职院校要根据中央“四个全面”的战略部署，结合“五个发展理念”贯彻落实，认真梳理分析基层工作中存在的突出问题，查找产生问题的原因，研究提出解决的办法措施，努力探索基层党建常态化发展的有效方法和路径。
一、高职院校基层党建工作的背景分析
在中央全面从严治党和高职教育文化育人的背景下，高职院校应在全面深入研究党建理论和实践的基础上，认识和把握党的建设的基本规律，结合自身特色和优势，围绕“立德树人”的目标，从理念上、制度上、方法上开展卓有成效的基层党建工作创新。
1.从严治党背景下的基层党建工作
从严治党作为中国共产党治党的重要原则，是理论与实践相结合的政策理论体系。高职院校基层党建工作在从严治党的背景下，客观认识和把握党的建设的基本规律，结合高职教育的改革与发展，从严从实地不断创新开展各项工作的方法和路径。高职院校基层党建工作不仅需要各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和师生党员的先锋模范作用，持续提高基层党建工作水平，同时还需要有组织、有计划地开展党建理论和实践的系统研究，完善各项工作制度，制定具体的政策指导。各级党组织要认真对照“三严三实”查摆问题，扎扎实实地开展各项基层党建工作，从而提高党组织的纪律性、凝聚力和战斗力，为高职教育改革发展立于不败之地提供可靠的组织保障。
2.文化育人要求下的基层党建工作
我国的高职教育经过30年的探索实践和改革创新，形成了具有鲜明特色的高职院校文化。这种带有强烈的职业、行业和区域特性的院校文化深刻地影响着高职教育的人才培养工作，既制约着学生的心理和行为，又培养了学生的思想品德；既有利于学生形成优良的心理品质，又有利于学生审美层次的提高；既帮助学生掌握适应社会的知识，又帮助学生熟知社会规范与法则。在高职院校文化育人的要求下，基层党建工作要融合文化育人的理念，以社会主义核心价值体系引导教师和学生，积极开展各项党建活动。基层党组织要自觉担当文化育人的历史责任，党员要发挥文化育人的先锋模范作用，逐步从文化自觉上升到文化自信，最终实现高职院校的文化自强。
二、高职院校基层党建工作存在的问题
与一般本科院校相比，高职院校党委职能部门较少，党务工作队伍较弱，在党建方面的工作经验欠缺，党建专职工作队伍较为薄弱，缺乏党建理论和实践上的系统研究，基层党建工作缺乏完善的工作制度和具体的政策指导。受经济全球化、市场经济体制的意识冲击和网络发展的消极因素影响，部分基层党务工作者思想认识不到位，难以适应新形势下的党建工作。目前，高职院校基层党建工作主要存在以下问题：
1.重视不够，党建理论和实践研究不深入
有的高职院校对基层党建工作不够重视，时常出现党建工作与中心工作“两张皮”的现象，既没有把党的理论作为改革实践的指导思想，也没有进行系统地梳理分析和深入研究，虚化党建工作，未能将基层党建工作与贯彻人才培养、教学改革等高职教育改革发展工作联系起来，形成齐抓共管的良好局面。党建工作者队伍严重缺编缺员，既没有把党建工作者的培训教育纳入党委的重要工作，也没有定期对基层党建工作开展理论教育和业务指导。在实际过程中“重部署、轻监督”的情况时有出现，既没有突出党建工作实效，也没有形成完善的工作制度和具体的政策指导。
2.意识不强，“第一责任”履行不到位
部分党组织书记“履行党建工作第一责任人”意识不强，对“抓好党建是最大的政绩”领会不深，对党建工作责任制执行不力，对基层党建工作的规律把握不准，存在把党建工作简单地等同于学生工作、职工活动所代替支部活动等现象。受各种因素影响，担任基层党组织书记的教师党员，出于教学、科研和职称晋升等压力影响，往往不愿对党建理论和实践进行系统研究，直接影响了基层党组织作用的发挥。
3.地位不高，战斗堡垒作用发挥不充分
基层党组织服务功能和战斗堡垒作用没有完全发挥，主要表现在：有些同志不愿意做党务工作，存在重业务、轻党建的倾向；有些同志在党建工作中缺乏主动思考和认识，在具体的办法上缺乏创新与激情。部分基层党组织满足于教工党员存量多、基数大的现状，把党员发展工作的重点全都放在青年学生当中，忽视了中青年教师新党员的发展，使这个群体的党员数量有逐年减少的趋势，这无异于是将这块阵地拱手相让。
4.信念弱化，党员先锋模范意识不强
有的院校基层党组织比较热衷于场面热闹、容易“出成绩”的党建工作与活动，不重视贯彻落实党的“”制度、加强党员教育管理等工作，不注重发挥党员的先锋模范作用，致使个别党员放松了对自身的要求。有的党员党性意识淡薄，等同于普通群众，全局观念不强；有的党员缺乏工作热情，得过且过、不求进取；有的党员甚至不参加组织生活、不按规定自觉缴纳党费。
5.业务不熟，基层党建工作水平不高
有的院校基层党组织党建工作业务不熟，流程也不规范。对党员发展、经常性教育、组织关系管理、民主评定、基层党组织工作职责和换届选举等基本要求和流程不甚了解，基层党建工作者在实际工作中懵懵懂懂，得过且过，不思进取。日常工作还停留在“读读报纸、听听报告”的层面，没有利用互联网技术拓展党建工作平台，积极探索一些青年教职工和学生喜闻乐见的党建新方法。
三、高职院校基层党建工作创新的思路方法
为认真贯彻落实党的十八大对党建工作的部署和系列重要讲话中对做好新时期基层党建工作提出的新要求，高职院校要创新基层党建工作的思路和方法，以严的纪律和实的举措务求基层党建工作取得实效。
1.从严治党，强化第一责任意识
基层党组织书记要坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实担负起党建工作“第一责任”，把基层党建工作与教学科研建设各项工作结合起来，形成相互渗透、相互促进的局面，充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用，不断增强基层党组织的亲和力与感召力。一是定期开展基层党建工作专项述职评议考核，把考核结果作为评价党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要内容。二是实施基层党组织“书记项目”，围绕“立德树人”的根本任务，结合院校实际从破解工作难点、完善工作机制、解决投入保障、创新工作思路等宏观方面或从打造示范点、形成工作法、开展特色工作等方面选题，书记亲自谋划、亲自推进、亲自到现场指导，打造党建工作精品。三是书记带头深入研究党的理论和实践，把党的理论作为各项改革实践的指导思想，建立党员发展、组织建设、党性教育、责任追究等工作制度，开展党建工作规范化建设。
2.务求实效，拓展基层党建平台
高职院校要善于利用自身的特点和优势，调动师生党员的积极性和主动性，积极拓展基层党建工作平台，务求实效。一是加强组织建设，通过开设“党建课堂”、举办主题活动、建设特色党支部、开展“党性学习月”活动等方法，完善党建科学化发展。二是拓展党建网络工作平台，利用互联网技术手段，通过党建成果网络展示、手机党课微课程、党员信息管理系统等形式，积极探索网络时代加强基层党组织建设的新途径。三是创新党员志愿者服务模式，引导学生从理论走向实践，建设“志愿者之校”。四是实施“校园党员1+1”工程，通过高职称党员教师帮扶青年教师、教师党员帮扶困难学生、学生深入社区开展帮扶等形式，增强党组织的凝聚力和党员师生的荣誉感和责任感。五是注重发挥工委的作用，调动有丰富经验的老党务工作者、德高望重老党员的积极性，参与和协助基层党组织做好开展理想信念及党的基础知识教育，把好党员发展质量关、支部建设、支部委员培训等学生党建工作。
3.先锋示范，营造干事创业氛围
在新的形势和任务条件下，高职院校党员的先锋模范作用主要表现在工作、学习和社会活动中，坚定信念、胸怀全局、奋发进取、敬业爱岗、乐于奉献，影响和带动周围的群众形成良好的干事创业氛围。一是加强党风廉政建设，将工作下沉，把压力传导到一线，积极应对教学、科研和学术领域可能发生的腐败行为。二是加强师德师风建设，严格要求全体教师做到廉洁从教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、为人师表，坚决不能触碰“红七条”。三是加强党员示范岗和党员责任区建设，根据党员实际情况设立教书育人、管理服务、学生工作、志愿服务、学生党员等示范服务岗和党员责任区，亮明身份，树立形象，凸显作用。
4.以人为本，凸显文化育人特色
高职教育通过30年的探索实践和改革创新，文化育人在高职院校反思“重技能、轻素质”“重当下、轻发展”的教育模式的过程中应然而生。在这样的背景下，笔者认为高职院校应立足高职教育的特点和优势，融入“文化育人”的人才培养理念，创新优化基层党建工作的方法。一是教职工党员要在“崇尚人文、注重理性、自由独立、追求卓越”的大学精神引领下，自觉担当大学精神文化、学术文化和行为文化先锋，培养学生的求知欲望和批判思维，积极开展学生成人、成才、成功的教育。二是制定文化育人实施纲领，在基层党建工作中积极探索文化在思想教育、身心陶冶和增强学生社会实践能力等育人功能的方法路径。三是丰富书院制教育模式的内涵，深化“项目化导师制”“书院大讲堂”“读书沙龙”“书院精神”等机制建设，推动寓教育于生活的公寓党支部建设。
综上所述，在中央从严治党和高职教育文化育人的要求下，高职院校的基层党建工作创新必须着眼于高职教育实际，以社会主义核心价值体系引导师生党员积极开展各项党建活动，多方努力探索，务求取得实效。
作者：杨潘升 单位：深圳职业技术学院
参考文献
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[2]张德江.文化育人：大学文化建设的最重要任务[J].中国高等教育，2012（17）.
[3]王颖.高校学生党建工作平台的构建[J].黑龙江高教研究，2015（5）.
