扬州市疾病预防控中心是扬州市政府进行疾病预防控制和公共卫生管理及服务的公益性单位。到目前为止，中心拥有干部职工336人（含离退休64人），党员116人，其中在职112人，在职党员78名，中心党总支下辖6个支部。中心党总支把党建工作与中心业务工作紧密联系在一起，做到两促进、两不误，不断开阔新思路，探索新方法、开创新局面，先后荣获了《庆祝中国共产党成立95周年》全省卫生美术摄影、微电影、招贴画优秀作品省级银奖、市卫计委党委组织开展的“立家规、正家风、严家教”主题征文一等奖等殊荣。
1坚持思想引领，努力构建市疾控党建工作新格局
1．1深入分析市疾控党建工作面临的新形势
思想建设是党的根本性建设，市疾控党建工作是一个不断探索的过程。随着公共卫生事业改革的不断深化，以及社会主义市场经济体制的不断完善，在新医改背景下，市疾控党建工作必须从当前实际出发，正确把握新形势，坚持用系列重要讲话精神统一思想、凝聚共识，使其成为推动疾控事业健康发展的思想引领和行动指南，充分发挥党组织的政治核心作用和监督作用。坚持党建工作服从于卫生改革和发展，服从服务于提高服务质量，服从服务于广大职工生活水平和生活质量不断改善的大局，做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
1．2科学设置市疾控党建工作的新模式
随着医疗卫生体制改革的不断深入，市疾控党建工作面临的形势也越来越复杂多变，为了更好的适应发展需要，必须要具备创新思维，找准结合点；创新路径，开辟新途径；创新方法，唯有如此才能推动市疾控党建工作走上科学发展之路。
2坚持统筹协调，整体推进市疾控党建工作
2．1创新党建工作理念，提高党组织服务能力
中国共产党是执政党，党的领导干部作为人民的公仆应当是服务，只有服务人民才能领导人民，讲“服务型”是对党和人民关系的正确表达［1］。在新环境下，市疾控党总支不仅不断改进服务流程，完善公示制度，规范服务行为，还按“六有”标准重点抓好党员服务机制，积极为党员发挥作用搭建平台、创造条件、提供保障。有计划地开展各类服务活动，如开展创先争优服务品牌、群众满意服务窗口、“党员示范岗”、省级“青年文明号”等活动强化全体党员的服务意识，引导全体党员“创”出业绩，“争”出先后，“赛”出干劲；对外服务窗口以守责为抓手，强化俯首为牛的服务理念；建立服务承诺制、首问负责制，公开办事程序和业务流程，设立监督电话和意见簿，制作“党员示范岗”标牌，亮身份、亮责任、亮承诺，接受组织和群众监督；倡导奉献精神，彰显义务特色。2016年中心以服务凝聚党员，凝聚群众，进而凝聚社会，实现由“管理”到“服务”的转变，提出了“我是党员，向我看齐”的口号，中心党员组成的志愿服务队不仅深入厂矿企业开展服务活动，还结对基层社区开展卫生服务活动，把服务发展、服务群众、服务党员贯彻党建工作全过程，为做好新医改环境下市疾控党建工作搭建了一个新的工作平台。
2．2创新党组织建设，不断增强凝聚力战斗力
中心党总支针对中心不同时期情况，优化组织设置，扩大组织覆盖，发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心，促进和谐的重要作用。按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合市疾控中心实际情况，及时进行了基层支部的改选。为了方便中心党建工作的开展，将原先的支部设置为现在6个支部，并明确了支部的名称，顺利完成各党支部换届选举，产生新一届支部委员会。改选后，党总支和各支部切实担负起全面从严治党的主体责任，切实履行总支、支部书记“一岗双责”责任。2016年中心明确党建工作总体要求，下发《2016年中心党建工作要点》，在每月月度党政联席会议上，将党建工作与业务工作一起研究、一起交流、一起部署，落实“四同”党建目标考核机制，细化党建工作责任清单，做好每年党总支述职评议考核工作，建立党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制，激发广大党员的政治使命感和责任感，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力，为疾控事业的长远发展提供动力和保障。
2．3创新制度建设，积极营造风清气正的工作环境
党总支牢固树立抓行风必须先抓党风的观念，认真落实党风廉政建设责任各项规定，督促党员领导干部切实担负起党风廉政建设的领导责任［2］。2016年党总支制定了党风廉政建设责任个性化清单，实施项目化管理，分解目标明确责任，落实具体措施和时间进度，及时督查落实情况。以廉政文化为主题适时开展班子成员、科室负责人廉政谈话活动，班子成员对“两个责任”清单和党风廉政建设重点问题进行逐条对账，强化责任追究；强化对领导干部的监督、管理，落实党内决策监督机制和领导干部个人事项报告制度，领导班子坚决贯彻民主集中制原则、班子成员落实“一岗双责”、严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度；认真落实民主生活会、组织生活会、“”等党内生活制度；落实党员思想汇报制度，开展各类谈话诫勉活动；落实党内激励关怀帮扶机制，注重关心老党员、生活困难党员；加强廉洁风险防控机制建设，进一步完善阳光采购、阳光用工、科室和个人考评管理机制，促进党务、政务公开；规范中层干部选拔任用程序，对中层及以上干部建立廉政档案，加强廉政风险监管，加强效能监察。党总支除了坚持改革创新完善各项制度外，还从源头上预防和治理腐败［3］。一方面坚持抓细抓实，密切关注“四风”新形式、新动向，继续盯牢春节、端午、中秋等关键时间节点，严格监督加大日常检查力度，持之以恒贯彻落实好八项规定。紧紧围绕“七查摆七强化”和“五查摆五强化”，找准找实突出问题，查摆问题实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。另一方面规范和落实中心组学习制度，班子成员每年开展1次触及思想和灵魂的“咬耳扯袖、红脸出汗”批评与自我批评的民主生活会，大力开展疾控廉政文化建设，在“5•10”、“12•9”、党建等主题日，组织党员干部参观廉政教育展、参加邗江区血吸虫病防治教育活动基地实践等系列党建实践活动；在中心微信公众号开设党风廉政建设专栏，“两学一做”系列专题，培塑清风，弘扬正气，树立典型，在中心营造“转变作风从我做起，树立形象从现在做起”的风清气正良好氛围。
2．4创新党建工作方法，打造“品牌型”疾控体系
要在新环境下实现疾控党建工作新发展，就必须要创新党建工作方法。一方面中心各支部充分发挥自身防病技术优势，实施“一支部一品牌”建设，积极主动开展“卫生宣传日”、“三下乡”、“健康社区行”等宣传活动。2016年中心主动整合全市疾控系统的人力资源，推进区域实验室建设，开展疾病控制工作模式的创新，已在病媒监测、食品安全风险监测、雾霾监测、因病缺课监测和突发公共卫生事件应急处置等方面得到有效尝试。目前中心已建立心理咨询、卫生防病、健康宣传等特色品牌。另一方面党组织深入推动党建带工建、团建、妇建机制，推动“工人先锋号”创建、省级“青年文明号”创建、“青春激扬十三五、岗位创效争先锋”等创建活动，加强志愿者队伍建设，扩大志愿者活动范围，激发青年立足岗位创新创优的内在动力。此外，还积极做好市预防医学会2项示范组织创建活动，通过党群统战共建的方式促进中心品牌力量的提升。
2．5创建新型疾控党建文化，构建“书香疾控”
市疾控中心党总支坚持以学习型党组织和学习型单位为抓手，不断强化理想信念和宗旨教育，认真抓好党员教育工作，完善学习机制，创新学习方法。一方面充分发挥中心组学习的核心作用和领导班子“主动领学”的示范带动作用，认真制定学习计划，创新学习载体，开展形式多样的读书活动，推进“我是党课主讲人”常态化开展。全年以“四个全面”战略布局、《准则》和《条例》、“最美接种医生”先进典型等为重点学习内容，各支部实行“启发引导”学习方式，深入扎实推进学习性党组织建设，全面提高党员队伍的调研能力、服务能力和自律能力。另一方面坚持开展“每天阅读半小时、做学习型干部”读书活动，在中心网站上推荐24本优秀书籍，购买12种精品书籍；横纵联合，积极开展如拍摄微电影、讲述微故事，选派全省比赛等积极向上的文化、体育活动；发挥党员模范带头作用，选派12名技术骨干对广陵区、高邮市和宝应县疾控中心开展下基层对口支援，了解疾控现场工作；利用现有条件设立中心党风廉政建设文化墙，满足党员精神需求。中心通过党员带头读书，读好书，带动群团加强学习，使得中心书香浓浓，奋发向上，团结和谐，引导积极工作，培养疾控党建新文化，展示疾控党建新形象，构建“书香疾控”，更加有利于全市疾控事业的持续发展［4］。
作者：洪艳 单位：扬州市疾控中心办公室
［参考文献］
［1］毕波．新时期加强卫生系统党建工作的思考［J］．江苏卫生事业管理，2013，24（5）：30－31．
［2］邓欣欣．关于推进卫生系统基层党建工作创新的极点看法［J］．改革与开放，2012，26（16）：15－16．
［3］胡思丁．推动基层党建在新形势下创新发展［J］．青年与社会，2013（6）：26．
［4］胡曦文．浅谈新形势下努力开创疾控中心党建工作的思考［J］．健康必读旬刊，2013，12（4）：622．
