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建设工程范文1
建设工程价格是建设工程建造价格的简称,是建设工程建造价格和市场交易价格的总称。由于工程价格是工程建设领域的核心,是工程建设各方都关注的问题,工程价格的合理控制,贯穿于建设项目从决策至竣工投产的整个过程,也是一个较长且较为艰难的过程。从微观方面而言,工程价格的控制就是在项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设项目施工阶段和项目竣工结算阶段,对工程价格进行研究比较,把建设项目的价格控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。由于工程建设周期长、价值大等特点决定了其计价的多次性。然而,目前在建设项目中概算超估算、预算超概算,决算超预算的“三超”现象仍然普遍存在,最终导致工程投资严重失控。由于工程价格始终贯穿于项目建设的全过程,按阶段可分为:投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程项目建设施工阶段和工程竣工结算阶段。要合理控制好工程价格就要从这几个方面入手。
二、建设工程价格的合理控制——基于微观的角度
(一)源头——项目投资决策阶段的工程价格控制
1.推行建设项目法人责任制,将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人,同时建立与项目法人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设立监察组,监督项目资金的使用情况。
2.实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。
3.资本金融资必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,必须有资金文件,确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较,尽量减轻利息负担和还贷压力。
(二)项目设计阶段工程价格的控制
项目设计阶段的工程价格控制是工程价格控制的龙头。“规划设计的浪费,是最大的浪费;规划设计的节约,是最大的节约”。因此,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下,合理的设计将使工程价格大幅降低。
1.选择最优设计方案。一个优秀的设计方案应该是可靠、安全、经济的。设计单位应严格掌握设计标准,在工程设计中,既要反对片面强调节约而忽视技术上的合理要求,又要反对重技术、轻经济,设计保守、浪费及脱离国情的倾向。
2.提高设计者对工程价格的认识,在设计阶段进行价格控制。设计人员必须掌握工程价格的构成,了解建材品种、性能、价格。同时,造价人员应与设计人员一起参加现场调研、一起收集资料。
3.推行设计、技术和经济的完美结合,把价值工程运用到具体设计中去。同一个建设项目,可以有不同的设计方案。只有价值系数最大,既满足必要的功能,同时又消除不必要功能的费用,才是价值工程所追求的。
4.积极推行限额设计。通过限额设汁,每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标,保证工程价格得到有效地控制。当然限额设计并不是一味考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是包含了尊重科学、尊重实际、保证设计科学性的实际内容。
(三)项目施工招标投标阶段
工程价格的控制在项目建设过程中,实施招投标有利于降低建设工程成本,优化社会资源配置;有利于合理确定工程价格。
1.选择合适中标企业。这就需要业主有一双“火眼金睛”,找出合适的中标企业。只有在招投标竞争中降低费用,才能避免日后在施工中讨价还价。
2.做好标底审批工作。工程标底应按有关部门规定进行审批。尤为重要的是对竣工结算应进行全面的审核和监督,所有的结算价格均应由设计、定额或预算管理审核部门及建设银行等有关单位逐一认真审核,对不合理的费用开支拒绝付款。3.完善合同内容。合同是控制工程和协调各参与方矛盾的依据,也是经济调控的法律手段,因此增强合同管理意识,完善合同条款,签订合同条款要严格执行国家工商局和建设部联合颁布的Ⅸ关于建设工程施工合同示范文本的通知及附件。合同签订前交上级管理部门进行审查,必要时进行公证,以保证合同合理合法,保护双方权益。同时条款的完备和内容的严谨,有利于杜绝各种条款不全、不真实、不合法的合同生效,有效地减少合同纠纷,避免合同违约。
(四)建设项目施工阶段的价格控制
1.加强设计变更管理工作。土建工程受自然条件的制约,实施阶段难免有不可预见因素,因此发生变更属正常之事。对非发生不可的变更,应尽量提前变更。这是因为:变更发现越早,损失越小;反之,损失越大。因此,必须建立相应的设计管理制度,尽可能把设计变更控制在设计阶段,对影响工程价格的重大设计变更,更要采用先算账后变更的方法,以便使工程价格能够得到有效地控制。
2.施工方案是工程价格控制的保证。合理的施工进度计划和施工组织方案是施工能否按期完成的保证.同时,它与工程价格也有密切的关系。在保证质量和性能指标的有效前提下,尽量选用价格低的材料、设备,采用新技术、新工艺来降低工程价格,安排合理工期,可降低施工企业固定成本。
3.对工程现场签证手续严格把关。通过建设工程监理制度,建立专门部门,利用专业人员对工程实行专业化管理,采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式,保证变更、签证的真实性、合理性、经济性,避免弄虚作假现象及由此引发的纠纷。
(五)项目竣工结算阶段的工程价格控制
1.核对合同条款。应该对竣工工程内容是否按合同条件要求,工程是否竣工验收合格进行核对。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工决算。
2.应按合同约定的决算方式、计价定额、取费标准.主材价格和优惠条款等,对工程竣工决算进行审核,若发现台同开口或有漏洞,应找有关方认真研究,明确决算要求。
3.检查隐蔽验收记录:所有隐蔽工程均需进行验收,需有两人以上签证;实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工决算时应对隐蔽工程施工记录和验收签汪进行确认,应有手续完整的隐蔽工程施工记录和验收签证,工程量与竣工图一致才列入决算。
4.落实设计变更签证:设计修改变更应由原设计单位出具设汁变更通知单和修改图纸,并加盖公章,经监理工程师同意,签证、审查方可通过,否则不应列入决算。其次还应按图核实工程数量,严格执行定额单价,定额套用是否合理或重套,注意各项费用计算,防止各种计算误差等。
参考文献:
[1]韩爱英.关于建筑工程价格管理之探讨.[J].建筑经济.2002.(4).
建设工程范文2
关键词:工程设计;建设工程;投资控制
前言
伴随着经济日益增长,人们生活水平的提升。我国人们逐渐将注意力集中在建设工程的施工方面。现如今,质量不达标的豆腐渣工程越来越多,这不仅给人们的经济造成损失,同时,建设工程也威胁着人们的生活安全。而产生这种现象主要原因是部分建设企业为了获取更多的经济利益,在建设的过程中偷工减料,从而导致工程质量下降。如果我国要想快速的解决建筑工程的质量问题,则应加强对建筑工程的监管,建筑企业也需要在关键环节对资金成本进行相应的控制。因此,本文将基于工程设计阶段的建设工程投资展开控制分析。
1工程设计阶段下展开投资控制的关键性
工程设计效果的好坏、设计材料的选择、设计费用十分合理都会对建设工程产生的影响。如果工程设计缺乏科学性和合理性,建设企业则会在施工的过程中浪费大量的资金。因此,在工程设计阶段控制建筑工程投资十分关键。之所以这样说,完全是因为合理的设计方案是对建设资金的保障,这样可以避免在施工时盲目投资。据研究显示,当前,部分工程都缺乏完善的工程设计方案,由于设计方案缺乏深度、设计人员欠缺考虑,使得设计方案过于单一形式化,但也充分的说明,做好工程设计的必要性,如果建筑企业在工程设计环节出现问题,那将会造成不必要的浪费,甚至很难在施工过程中控制资金成本,进而建设工程造成不良的影响。显然,在确定建设工程施工项目之后,设计人员就要展开科学的设计,这就可以达到事半功倍的效果,合理的工程设计,也可以促使建筑企业应用先进的施工技术,加快施工速度,在节省成本、缩短工期的基础上,提升工程质量[1]。
2关于工程设计阶段下建筑工程投资控制主要存在的问题分析
2.1对投资控制缺乏重视度
根据对建筑企业的调查显示,我国大部分建筑企业都存在的错误的施工观念“重设计、清经济”,在设计建筑结构的过程中,过于重视外型和设计技巧,但却严重忽视设计经济。尽管形式多样的建筑工程可以吸引更多的投资者,但却要浪费大量的资金。由于设计人员的重视度偏于产品的性能和安全性,从而导致建筑工程的投资者要投资大量的资金,才能完成建筑工程,技术与经济的脱轨使得工程投资无法得到有效的控制。
2.2工程造价缺乏精准性
尽管我国十分重视建筑企业的发展,并在创办的教育的过程中,为建筑行业培养大量的人才,但实际上,我国建筑行业的人才仍然处于匮乏的状态,这主要是因为大部分专业的工程造价人员对自身的工作缺乏重视感和责任感,在展开工程造价的过程中,没有结合建设工程的实际需求,进而导致设计方案缺乏合理性。此外,部分相关专业的工作人员认为工程造价没有实际的作用,缺乏良好的综合素质,从而忽视本专业。更为关键则是工程造价人员很难在社会中地位,使得工程造价人员无法得到相关的指导和培训,长久以来,由于社会对工程造价专业缺乏重视度和关注,工程造价人员的经济设计技能也因此下降,很少有设计人员会注意到建筑工程资金设计问题,更不要说为极建筑企业提供宝贵的建议了,工程造价的准确度也随之降低[2]。
2.3建筑企业缺乏完善规章体制
由于建筑企业无法意识到工程设计与资金成本控制之间的存在的联系,使得相关建筑投资设计方案依旧没有得到完善,建筑企业缺乏制定相关的制度体系,这样就会导致投资超出,即便建筑企业在展开施工之前,确定工程资金的成本,但却因为缺乏完善的规章体制,使得在出现资金成本问题时,权责不明,所产生的问题很难找到相关的负责人,进而容易延误工期,甚至建筑企业会造成经济损失,如果建筑企业无法制定完善的制度,则无法吸引投资者。
2.4设计周期缺乏科学性
当前,建筑企业不仅在我国市场的竞争越来越激烈,同时,在国际上竞争压力也在持续上升,建筑企业如果想要在我国市场环境中占据有利位置,并在稳定发展的基础上获取经济效益,得到社会各界的认可和支持。建筑企业则应加强与设计单位之间就合作与交流,确保设计人员可以根据相关的文件,确定施工工期。但现如今,我国部分建筑企业为了加快完成建筑工程,压缩设计周期,从而出现施工设计不合理的现象,设计质量也无法得的有力的保障,很多建筑工程设计方法形同虚设,很难在建筑工程投资控制中发挥实际的效果和作用。
3针对工程设计阶段下建筑工程投资控制提出的对策
3.1优化设计方案
一般情况下,建筑企业在展开工程设计时,会选择专业的设计人员,然后让设计人员进行施工现场的勘察,这样设计人员就可以结合现场环境优化设计方案,在优化设计方案的过程中,通常设计人员会重视建筑结构的形状、建筑工程的特性。因此,建筑企业要对设计人员明确下工程投资控制,要能确保设计人员所设计施工项目具有经济性,严格控制投资成本,资,无论是选择工程的位置和设计相关的结构构件是,都要研究多种方案,将方案占课合理的比对,这样才可以选择合理的设计方案,从而在施工的过程中有效的控制投资成本,以最小的投入获取最大的经济效益[3]。
3.2引入经济价值观念
通常设计人员在优化设计方案时会采用价值工程法,这主要是因为这种方法可以充分将经济价值观引进设计方案中,遵循工程设计的相关要求和实际工程施工情况,既可以确保质量,也可以降低成本。因此,价值工程法会建筑行业公认为最佳的设计方案。在应用这种方案的过程中,设人员必须要与监管人员密切合作,调整经济技术方案,统一经济与施工技,保证合理的控制投资。
3.3加强工程设计的管理
虽然设计人员在设计完工程图纸后会仔细的检查,但难免会出现遗漏的项目,使得图纸缺乏精准性。所以,为了保证设计图纸可以经过审批。在设计工程图纸之前,要能建立健全相关的制度,加强对设计图纸的管理,进而及时的发现其中存在的问题,这样才能避免经济问题频繁产生,影响建设工程投资的控制。
3.4提升设计人员的综合素质
作为工程建设的关键人员,设计人员必须要具备良好设计技能和造价能力,才可以准确的为建筑企业估算出建筑成本。因此,建筑企业要能加强对设计的人员的指导和教育,提升设计人员的专业技能,促使设计人员形成良好的综合素养,这样设计人员才会形成正确的设计观念和提升自身的职业责任感,从而在设计的过程中,根本相关的制度对建设工程的投资展开控制,实现技术与经济上的统一,才可以为建筑企业节约更多的建筑成本,并确保建筑企业的经济提高。
4结语
总而言之,工程设计是引导工程施工的关键部分,建筑企业一定做好工程设计的每一个环节,根据具体的施工情况,研究科学的工程设计方案,绘制设计图纸,以便于施工队伍参考。对于工程投资的控制,设计人员需要抓住主要的步骤,充分的考虑建设工程所需要的成本和技术,这样才能确保建筑工程达到良好的质量效果,并且在一定程度上节约建设资金,而这也充分的说明,控制投资对建筑企业的发展而言十分重要。
参考文献
[1]杨婧.建设项目方案设计阶段投资控制研究[J].中南林业科技大学,2014(23):12~34.
[2]殷学钦.建设工程施工阶段投资控制[J].西南交通大学,2012(56):23~67.
建设工程范文3
使用方(以下简称甲方):****有限公司项目部
供应方(以下简称乙方):****
第一条 目的和背景条款
1.1 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规和本项建设工程的具体要求,甲乙双方在协商一致基础上,本着自愿、公平和诚信的原则,就_________工程所需的 供应事宜签订本合同,以资共同遵守。
第二条 材料交货地点、供货期限
2.1 交货地址:_________
2.2 供货起止时间:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
第三条 供应要求及价格
3.1数量(m3) ;单价(元/m3) ;货款金额(万元) ;最终以实际结算为准。
3.2上述价格为到货价,且是综合单价。含运费、装卸费、保险费(如有)、税款。
第四条 结算和资金支付条款
4.1 结算方式:
4.2 约定的结算期限:
4.3送到工地,甲方应指定专人在发货单上签字作为收货确认。但签字不视为乙方材料合格,有关材料质量应按本合同第五条约定办理。
4.4每月_________日前,供需双方对上月供应量进行核对,并办理有效签字手续。
4.5付款方式和期限:
第五条 质量标准和验收
5.1 乙方应对供应材料的质量负责。
5.2 材料应符合现行国家质量要求和行业有关标准,符合业主要求。
5.3 乙方货到后甲方应组织人员初验,初验合格的,甲方签收;初验不合格的,甲方退回乙方,由此引起的损失由乙方自担;如果本项工程对材料验收有特殊要求的,应按此规定办理;甲方初验合格,不意味材料最终完全合格,甲方将在实际使用过程中进行进一步检验和验收,如发现质量不合格或不能满足施工要求,甲方应立即通知乙方更换或作退货处理,乙方应立即作出处理,并承担相关损失和费用,否则甲方有权从未付材料款中扣除相关款项。
第六条 甲方的责任和义务
6.1 甲方应根据施工进度,提前_________天向乙方提供货要求通知,通知包括但不限于书面、口头、传真、电话、电子邮件方式。
6.2 乙方按时送达材料后,甲方应及时组织初验,初验合格的,及时签收确认,初验不合格的,通知乙方退货或作换货处理。
第七条 乙方的责任和义务
7.1 乙方应按合同要求及时保质保量供应材料,如不能按时供应,或供应的材料不合格,由此给甲方造成的损失,乙方应负责赔偿。
7.2 乙方应按国家有关规定及时向甲方提供相关资料。
7.3 乙方应遵守施工工地有关的规章制度,并负责乙方人员及设备的安全。
第八条 甲乙双方其他约定条款
8.1 在预拌混凝土供应中,如需更改约定的重要技术数据,要求更改的一方必须出具有效的书面凭证,并征得另一方的同意。
8.2 材料使用后甲方若发现质量问题,应在_________小时内书面通知乙方,甲乙双方应及时协商解决。
8.3 乙方保证材料在供应之前所有权确为自己所有,不存在权利瑕疵,如若引发侵权责任由甲方承担。
8.4 双方约定由材料在运到乙方指定的地点前,产品毁损、灭失的风险由乙方承担。
8.5 甲乙双方在履行本合同过程中的联系方法以下表为准,如发生变更须以书面方式通知对方。
联系地址
电话
传真
联系人/电话
甲方
乙方
第九条 违约责任
9.1非因质量原因甲方中途退货的,应当承担退货价金1%的惩罚性违约金,不能继续履行合同的,乙方有权单方面解除合同;考虑到业方计价的滞后性,甲方不承担延期付款六个月内的违约责任。
9.2乙方不能按期交货的,应当承担本批货款总价的1%的惩罚性违约金,并继续履行合同。甲方提供的产品质量不符合双方约定的质量标准,应当承担合同总造价的1%的惩罚性违约金,如不能继续履行合同的,甲方有权单方面解除合同。
9.3因不可抗力造成本合同不能履行的,任何一方均可解除合同,并互不承担违约责任。
第十条 争议解决条款
10.1 因履行本合同发生的争议,由当事人双方协商解决
10.2 如仍未解决,依法向甲方企业法人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第十一条 合同生效及其他
11.1 合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同一式_________份,甲乙双方各执_________份,每份具有同等法律效力。
11.2 本合同未尽事项,可由双方约定后签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
11.3 本合同附以下_________
甲方(签章):________乙方(签章):_________
法定代表人:__________法定代表人:___________
委托人:__________委托人:___________
单位地址:____________单位地址:_____________
电话:________________电话:_________________
开户银行:____________开户银行:_____________
建设工程范文4
工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更,是指工程施工过程中为保证设计和施工质量,完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作;一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。工程签证,是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,由于施工现场的各种原因,出现了与合同规定的情况、条件和事实不符,需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的,用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续;如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化。
设计变更和工程签证工作是工程施工管理中的一项重要内容,因为它内容广泛,构成原因复杂,规律性较差,发生时间较长,难以确定其造价。因此,施工管理人员应将其摆在重要位置上,重视和搞好这项工作是建设单位顺利推进工程建设、正确确定工程造价、严格控制投资的依据。
工程变更的原因划分
勘察设计工作粗糙,以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量,不得不改变施工项目或增减工程量。
发生不可预见的情况,如恶劣的天气、社会动荡、自然灾害等。
建设单位要求对某些工作加速施工或施工单位自身原因造成某些工作工期延误,需加速施工。
由于设计变更,造成施工顺序的改变与调整。
由于设计变更,造成相关工作施工技术方案的改变;监理工程师指令改变某些工作施工技术方案;承包商原因造成施工技术方案的改变。
由于施工技术的发展,施工工艺改进产生变更,投标时采用的施工工艺、技术、材料等可采用新型节约对应工艺代替。
工程变更内容、结果、范围、原因不同,存在控制要求也不同,同时工程变更是进度滞后、投资超标、质量低劣的根源之一。作为工程项目的管理者,应将“最小变更控制”作为工程管理日常工作的奋斗目标,在施工过程中加以控制,同时以此为目标,制定相应的工程变更管理制度,工程变更管理措施,工程变更管理流程等,其最终目的,都是期望将工程变更对建设工程进度、质量、投资的影响减到最低。
工程变更的相关方
理论上建设工程项目参建各方主体都有可能提出工程变更,包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等,但实际工程施工阶段的绝大部分工程变更都是由施工单位提出的,设计单位、建设单位、监理单位很少提出工程变更,并且都要涉及增加投资、延长工期
通常人们将工程变更描述为“设计变更”,但不是说只有设计方能提出工程变更,之所以称谓“设计变更”,是因为无论哪一方提出工程变更的要求,在技术上、实际中都需要设计单位进行确认,也只有设计进行了确认,各方特别是施工方才能合理的提出增加费用,延长工期。
工程变更的程序
工程变更控制的管理,应该遵循“必要性、可行性、经济性”的原则,对工程变更的范围、工程变更的内容、工程变更的相关责任方进行必要的界定。
同时,对工程变更的目标进行确认,对工程变更的技术性进行论证,对工程变更的方式进行优化,工程变更的费用进行权衡,对工程变更的工期影响进行评估,对工程变更所带来的风险进行预测。所以对工程建设相关各方提出工程变更,监理工程师对工程变更的内容、必要性、费用变化、工期影响、工程风险进行全面的论证;报建设单位进行审批,进行费用、工期、风险的最终核算,下发设计变更单,按变更单施工。
在处理工程变更时,还应该充分考虑工程变更提出方的目的,往往提出工程变更的主体不同,其对工程变更所要达到目标是不同的,如设计单位是以相关规范及条文为变更底线进行基础性把关,但现在设计人员为了逃避责任往往在满足各种规范条例的前提下,做出非常保守的变更,相应地也增大了费用。而施工单位在提出工程变更申请时,往往是会无中生有,夸大事实,其最终目标是为了修改合同价格,增加工程费用。
作为工程项目管理的建设单位代表及监理程师,应充分考虑到工程变更的必要性、可行性及价值性。
工程变更与造价
工程变更与费用有着紧密的关系,有工程变更就必然有工程费用变化。而工程费用的变化一般是工程量、工程单价或者工程计费项目发生了变化,或者三者同时发生了变化。因此,若工程变更控制不好,必然会加大工程的费用投入,当这种投入达到一定程度时,就会引起索赔或工程价格的变动,使工程费用超支,工程投资变化较大,超出预算。
结语
在实际的工程管理中,工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化,由于工程变更的复杂性,所以很多工程变更提出后无参照依据,造成工程变更费用胡乱制订,引起工程建设各方无法统一意见,形成不必要的矛盾。
建设工程范文5
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“2009年吊装能手大赛”中国石化集团第十建设公司勇夺团队第一
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移动式管道预制工作站的研发与运用
X70钢管道冬季施工技术
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储罐包边角钢组装焊接工艺探讨
建设工程范文6
[关键词] 安全风险管理 危险源 安全保证计划安全技术措施
安全监理是监理单位受建设单位委托,依据国家有关建设安全的法律、法规、批准的建设文件及其他建设工程合同,对建设工程安全生产实施的专业化监督管理。安全监理的目的是通过对施工单位安全生产保证体系的审查和实施效果的检查,消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷来保证建设工程安全目标的实现。加强施工安全监理,有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为,促使施工单位保证施工安全,以实现工程投资效益最大化。我们的做法和体会有以下几个方面。
1增强责任意识,规范安全监理
《建设工程安全生产管理条例》规定:监理单位和监理工程师应当按照法律和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。项目监理部作为监理单位、派驻工程现场全面履行监理合同的机构,将直接承担安全监理责任。由此可见,监理的安全责任是一种法律责任,它来源于法律和委托合同。我国实行总监理工程师负责制,项目总监应是安全监理的第一责任人;监理工程师的不作为和过错有可能导致安全事故的发生,也必须承担相应的法律责任。因此,增强法律责任意识,是做好安全监理的前提。
为适应安全监理业务的需要,监理单位要对从事安全监理的人员进行安全监理业务培训,提高监理水平,取得相应的岗位资格证书。同时,要规范安全监理工作,配备专业监理工程师,确定安全监理目标,明确安全监理人员职责,制定安全监理工作程序、流程、方法和措施;真正把安全监理作为监理的重要工作之一,始终贯穿于建设工程施工监理的全过程。
2实施安全风险管理,保证施工安全
安全风险管理是对施工活动和施工环境的安全风险进行识别、确定和度量,制定、选择和实施风险处理的过程。安全风险管理的目的是消除或减少风险,避免或控制安全事故的发生。监理工程师应当运用风险控制技术进行安全监理,实现事故预防,保证施工安全。
2.1建立危险源清单
危险源是产生安全事故的原因,是导致事故发生的根源,对危险源的控制是安全风险管理的核心。建设工程施工前,监理工程师应根据工程特点和施工内、外部条件,以及类似工程安全风险统计资料信息,按工程实施阶段、工程组或内容和风险因素分类,对施工作业和管理活动中的危险源进行识别和确认。对确认的危险源,按照安全事故发生的概率和损失严重程度进行评价分类,确定重大危险源,并制定安全风险控制措施,依此建立危险源清单。
2.2监测、控制危险源
施工过程中,监理工程师,应根据危险源清单跟踪检查安全风险控制措施的执行情况,如发生工程变更或施工条件改变,要确定是否需要提出不同的安全风险处理方案。此外,还需要检查是否有被遗漏的危险源或者新发现的危险源。当发现新的危险源时,就要重新识别、评价,制定相应的风险控制措施。
2.3审查安全事故应急救援预案
安全事故应急救援预案是风险管理损失控制的重要手段,它是施工单位事先编制好的,对可能发生的重大事故或紧急情况控制措施失效时采取的补救措施。实施应急救援预案就是要控制事故的进一步发展,最大限度地减少人员伤亡及对资产和环境的损害。监理工程师应重点审查救援预案目的的明确性、工作程序的可操作性、措施的可行性,以及救援组织人员和器材的合理性。
3施工准备阶段的安全监理
建设工程开工前,做好各项施工准备工作,是保证施工安全的重要前提。监理工程师在施工准备阶段实施安全监理,是从源头上消除安全隐患,体现了事前预防的主动控制,起到防患于未然的作用。
3.1核查施工单位的安全生产条件
安全生产条件是指施工单位的各个系统、设施和设备以及与施工相适应的管理组织、制度和技术措施,能够满足保障生产经营的需要,在正常情况下不会导致人员伤亡和财产损失。我国已经实行了安全生产许可证制度,对不符合规定安全生产条件的施工企业,不颁发安全生产许可证,也不得承揽工程。监理工程师应核查总承包单位和分包单位的安全过产许可证,并考查已建工程的安全生产状况。
3.2熟悉设计文件,参加技术交底
在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师应参加建设单位组织的设计技术交底,了解设计构思、原则及安全、质量要求,对涉及施工安全的重点部位及环节或采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程,要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。
4施工过程的安全监理
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工安全。在施工过程中,监理工程师应当采取巡视、平行检查和旁站的方式对施工作业和管理活动进行全过程、全方位的控制,监测危险源,有效地消除安全隐患,避免安全事故的发生,保证施工安全。
督促施工单位落实安全保证计划
安全保证计划是施工项目部规划安全目标、确定过程控制,制定安全措施和配置必要资源,以消除安全隐患,保证施工安全的重要制度。监理工程师要跟踪监督检查安全保证计划的实施,重点检查安全生产组织机构是否健全且有效地运行;安全责任目标是否分解到岗、落实到人及履行岗位职责的情况;安全技术措施是否有效地被贯彻执行;总、分包单位是否按合同约定履行安全责任。