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高校课程管理制度范文1
关键词：高校；制度；教学管理制度；制度分析
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）08-0030-03
随着我国高等教育体制改革不断深入及办学规模的持续扩大，我国高校教学管理工作面临着许多新情况、新问题，其中，核心的问题是制度改革问题。大学的根本任务决定了教学管理在大学管理中的中心地位，在“向管理要质量，向管理要效益”的呼声中审视教学管理的实质，并进一步完善教学管理制度，提高教学质量，促进高等教育健康、可持续发展成为一个很值得研究和探讨的理论问题。本文主要从制度分析理论视角对我国高校教学管理制度现存的主要问题以及如何改革与创新进行了适当的分析。所谓制度分析，就是以制度为分析对象，分析制度的产生、演变以及解决制度与行为、制度与组织、制度变迁与路径依赖之间的关系问题。将制度分析作为一种研究方法存在于多学科领域中，在不同的领域形成了不同的制度分析理论，其主要成果包括制度变迁理论、路径依赖理论、合法性机制理论、组织趋同理论等。作为一种比较成熟而可资借鉴的理论，制度分析理论能够对教学管理制度中一些司空见惯的现象和问题做出新的尝试性解释，并探索解决之道。因此，用制度分析理论来研究高校教学管理制度成为了一种必然。
一、我国高校教学管理制度存在的问题
1.路径依赖问题。路径依赖是指在制度选择的过程中，由于历史上的选择具有不可逆性，因此，初始选择对制度变迁的轨迹具有相当强的影响力和制约力，人们一旦确定了某种选择，就会对这种选择产生依赖，而这种选择本身也具有发展的惯性与自我积累的放大效应，从而不断强化这种初始选择，使其较难突破。1]简言之，制度的路径依赖是指制度变迁时对前有制度的一种依赖性，人们过去的选择会影响现在可能的选择。我国高校现行的教学管理制度自1978年以来随着经济体制、政治体制、科技和教育体制改革的不断深入有所改进和创新，其“路径依赖”的主要问题是仍然呈现计划体制下的一些基本特征，如集权、刚化、统一等。其缺陷突出表现在教学管理模式上过于强调教学过程、教学大纲和教材的统一。首先，高校教学管理部门和教学管理人员始终围绕教学计划的完成而进行着被动式的管理，过于强调管理过程而忽视了管理效果。教学计划的制订和修改应该是由专业院系根据各自专业的人才培养要求来自己安排，但实际情况是教育主管部门和学校做出许多统一规定，院系（专业）只能在小范围内选择。其次，现行高校教学培养计划和课程表的刚性依然很强，课程、教材、教学大纲稳定和划一的局面依然存在，虽然推行了很多改革，但只是从一种旧的统一性到一种新的统一性，学生仍然缺少选择课程、选择教师、选择学习进程和学习时间等方面的自。此外，课程结构和体系刚性也过强，课程开设很少考虑学生主体性的要求，必修课的比例偏高，选修课的比例偏低，选修课程资源尤其是高水平的选修课程资源严重不足，学生能选择的余地太小。这种缺乏选择性和灵活性的高校教学管理制度，与新时期大学外部的现实需求、大学内部结构的变化以及大学生发展的实际需要不相适应。
2.缺乏合法性机制。合法性机制就是指社会的法律制度、社会规范、文化观念或某种特定的组织形式成为“广为接受”的社会事实之后，就成为规范人们行为的观念因素，能够诱使或者迫使组织采纳与这种共享观念相符的组织结构和制度。[2]组织的制度化过程是组织不断接受和采纳外界公认、赞许的形式、做法或“社会事实”的过程。如果组织的行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”的危机，对组织的今后发展造成极大的困难。合法性机制理论要求大学在制定、调整教学管理制度时系统进行环境分析，寻求环境认可的教学管理制度。我国高校在管理方面长期以行政管理为主导，学术管理体系普遍不完善，从而导致教学管理制度缺乏合法性机制，主要表现为制度体系不完善，制度环境不完善，制度与环境不协调。如《高等教育法》规定“高等学校依法自主设置和调整学科、专业”，但学校实际没有自由设置学科、专业的自。设置学科、专业必须经过教育主管部门的严格审批。此外，在市场经济体制下，高等学校应当依法办学，依法管理。这就要求教学管理制度应追求“学理”（合乎教育规律）和“法理”（合乎法理要求）的有机统一。但是，目前很多高校现行教学管理制度存在一定程度的“效率本位”倾向，某些制度条款未能体现“学理”和“法理”的统一，存在若干法律盲点和制度误区。
3.组织趋同现象严重。所谓制度的趋同性就是指组织内部结构、组织行为的相似性。制度环境要求组织要服从合法性机制，为了与制度环境认同，各个组织都采用那些在制度环境下“广为接受”的组织形式和做法，而不管这些形式和做法对组织内部运作是否有效率，因而导致组织趋同。当前，我国许多高校在教学管理制度的制定和实施上没有做到根据本校的具体情况因校而异，而是跟着大潮走，存在着严重的趋同倾向，这一现象突出表现在学分制的实施上。据统计，从1978年南京大学、武汉大学等高等院校先后采用或部分采用学分制开始，到目前为止，全国大多数高校都实行了学分制。学分制虽然适应了经济、社会和科技发展的大趋势，但并不是所有的高校都适合。学分制的实施是个复杂的系统工程，它不但涉及学校的方方面面，还与社会的各种因素相联系。高校的类型、性质也与教学管理制度选择存在着很大的关系，3]受社会、经济、教育体制本身的制约以及传统观念的影响，急切地推行学分制实验往往会事与愿违，出现教学秩序杂乱、教学质量滑坡等问题。
二、改革和创新高校教学管理制度的对策
教学管理制度是高等学校整个管理制度的一个重要组成部分，现代大学制度的建设必然要求教学管理制度也要进行相应的改革和创新。
1.创新管理理念。“路径依赖”问题是我国高校在探讨教学管理制度的改革和创新进程中不容忽视的一个重要问题。依据制度分析理论，路径依赖问题是制度演变的规律，而制度的整体创新需要个体思维习惯的改变。可以说，制度变革往往是以观念变革为先导的。教学管理制度是教学思想、理论、观念的具体化，是教育思想、观念、理论作用于教学管理实践的中介。教学思想和观念的转变是教学管理改革的先导，是教学管理制度更新的动力。因此，高校教学管理制度的改革与创新要瞄准教育教学改革的最新趋势和发展方向，遵循教育规律和管理科学规律，充分吸取国内外先进的教育教学管理思想和模式，改变“制度淡化、管理弱化、手段老化”的传统教学管理模式，创新管理理念，从以管理措施、方法和手段创新为主的教学管理转变为以制度创新为主的教学管理。
2.增强教学管理制度的“合法性”。依据合法性机制理论，高校在建立教学管理制度时必须注重两个方面：其一，注重建立与环境相适应的教学管理制度；其二，注重制度环境的建设与完善。随着大学生权利观念和法制观念的增强，高校教学管理制度理所当然地既要保障正常的教学秩序，又要维护学生正当合法的权益，实现教学管理制度符合相关法律与符合教育规律的统一，要遵循法制原则建设高校教学管理制度，要及时清理现行高校教学管理规章制度。凡是与国家法律、法规和其他规范性文件相抵触的教学管理的规章制度或条款，要及时加以清理并及时废除。在此基础上，建立和完善与国家相关法律、法规和其他规范性文件一致的教学管理制度。
3.营造良好的制度环境。制度变迁理论认为，制度环境不是一成不变的，随着社会的发展变迁和国家政策的调整和权力的更迭，制度环境会随之改变，制度也会随着制度环境的变化而变化。现代高校教学管理制度的设计与安排必须依靠良好的制度环境，没有良好的制度环境作保障，高校教学管理制度的良好设计将不可能变为现实。从我国当前社会和经济发展的具体情况以及当前学校发展的具体背景出发，现阶段我国高校教学管理制度环境建设应重点处理好以下几个方面的问题：①营造有利于现代高校教学管理制度变迁的意识形态。在现实世界中，意识形态对制度安排的决定作用是不言而喻的。现代高校教学管理制度的变革要想取得理想的效果，就不能忽视现代意识形态对它的影响和制约。营造有利于现代高校教学管理制度变迁的意识形态，可以从以下几个方面考虑。首先，整个社会要树立现代的文化意识和教育教学管理观念，为现代高校教学管理制度的变革和创新提供良好的社会环境。其次，要改变学校的教育生态环境。良好的学校教育生态环境能为现代高校教学管理制度功能的实现提供资源和空间。学校应形成自己的教育教学管理理念，应具有自己的道德文化、制度文化和良好形象，避免不求实际的“搭便车”；学校管理组织应从封闭的、行政式科层组织向开放的扁平式管理组织转变。②建立和完善相配套的法律法规保障体系。在我国社会转型和市场经济体制初步确立的今天，法律法规的建设和完善成为解决各种体制矛盾和制度空缺最有效的工具之一，完善的法律法规是保障各种制度有效安排和运行的基础。现代高校教学管理制度的有效变革与运行必须依赖完善的法律法规才能取得应有的效果。当前，除了要进一步完善《高等教育法》与现有的有关于高校教学管理制度的法规条例外，还应制定更具体更有效的法律法规，为高校教学管理制度的建设与变革提供强有力的保障。
三、结论
随着高校教学改革的深入和发展，积极进行教学管理制度的改革和创新研究，已成为新形势下加快高校教学改革、提升高校教学管理水平和人才培养质量的一项迫切任务。从制度分析理论视角出发，运用制度学的相关理论对在社会变革和教育制度创新的大背景下，就我国高校教学管理制度的变迁与建设问题进行了系统地研究，而不仅仅局限于对教学工作制度、教师管理队伍建设等某一具体方面的分析和探讨，从理论高度对教学管理制度变革事实和现象背后的理论问题进行思考，这对于我国高校教学管理制度的改革和完善具有重要的理论价值和现实指导意义。
参考文献：
[1]彭德琳.新制度经济学[M].武汉：湖北人民出版社，2002：186.
[2]周雪光.组织社会学十讲[M].北京：社会科学文献出版社，2003：76.
高校课程管理制度范文2
改革开放以来随着我国市场经济的建立，经济体制的改革，建立在计划体制基础上的教学管理制度已不适应人才培养模式改革的要求，各个高校与世界名牌大学的交流日益增多，国外高校先进的教学管理制度的借鉴也随着增多，教学管理制度的兼容并蓄也存在很多问题。因此，对高校教学管理制度进行改革，与时俱进是新时期高校面临的一项重要任务。
一、高校教学管理制度存在的问题
1.教学与制度的单一化、粗暴化
大学的教学和大学的教学管理是相互依存，相互促进的关系。教学活动的通过教学管理制度来开展，保证教学活动的秩序，而不是相反。正是由于这种性质，决定了教学管理活动与教学活动互为依存；教学管理的改革必须为教学改革服务。教学管理为教学活动制定规章，指引教学活动，教学活动反馈教学管理，通过教学活动中存在的问题，不断完善教学管理制度，二者是相互影响、相互制约[1]。教学管理的改革必须为教学改革服务。谁在实践中坚持了这一条，谁就是遵循了教育规律，并大大提高了在实践中达到目标、获取成功的可能性。
目前大多数高校在教学管理方面都存在一定的问题，往往侧重一个方面，常常将两者割裂开，探讨教学活动或教学改革时，忽视对配套管理措施的研究，或者相反，只关心管理的理念和技术，却忽视这些理念和技术如何为教学活动服务。教学管理活动对教学活动的开展和教学改革的深入具有强大的推动力。这些作用的产生无疑是与过去或当时的社会经济、政治和文化状态有密切关系。因此高校教学管理无疑是要将两者很好地结合起来，教学管理制度要保证制度的设计能够使得高校教师真正将精力投入到教学过程中，回归教学者角色，解决高校教师培训管理制度，依托学校教学资源，结合国外高校的经验，对教师进行职业化培训等多种手段提高教学水平。
2.教师的“教”与学生的“学”之间的错位
自主学习是大学生个性化发展的前提，是大学教学自由在学习上的表现；过强的控制则是个性化发展和教学自由的大敌，目前国内各个高校实行的教学管理制度比较僵化，不能够保障教学秩序的顺利展开，耗费了教师的大量精力，降低了学生对所学专业的兴趣和爱好，催生了部分学生的逃课现象，没有很好地关心教师的个人情况。很多高校存在学生转专业困难，不能选择自己喜欢的专业，只能痛苦、无奈地学习，这样的学习就很难称得上是“智慧”的学习、“创造性”的学习。选修课在现有的教学管理制度下往往局限很大，选修课课程种类不多，课程授课水平低；在课堂管理制度方面，特别是一些理工科大学，往往僵化，对学生管理得过死，缺乏活性，只追求表面的到课率，强逼学生进入教室，而忽视上课质量。而一些教师，特别是一些年轻教师，由于刚进入教学岗位，教学经验不是很丰富，上课沉迷于PPT，讲课缺乏互动性，生搬硬套，导致学生学习主动性差，特别是一些地方院校，教师带有很浓重的当地口音，使得一些外地学生听不懂，上课流于形式。科学发展观强调以人为本，人的发展是第一要素，同样，在高校教学管理制度中也要充分体现以人为本的理念，这个以人为本要以教师发展和学生成长为本，解决教师的“教”与学生的“学”之间的存在不一致问题，通过制度的设计，培训的展开，以及以老带新等措施不断提高教师的教学水平。当前高校教学管理制度中教师的“教”与学生的“学”之间存在的矛盾是完善教学管理制度必须解决的问题。
3.教学师资力量
教师代表了高校的教学水平，教师水平的高低，教师的综合素质往往直接影响了学生受教育和学校的教学质量，因此教学师资力量的建设在教学管理中起着重要的作用，目前国内外各个高校都非常重视教师的质量，高薪聘请人才，教师的学历一般都是博士，这些举措很大程度上提升了教学水平，然而部分高校教学管理者缺乏专业的教学管理知识，对教学计划，教师的上课时间以及专业课的课程知识计划不周密，浪费大量的时间，耗费了人力，影响了整个教学管理团队的效率。还有一些教师由于个人原因，利用学校教学管理制度的漏洞，私自在其他学校任教，私自接受校外的项目，一些课程甚至找自己的硕士生代课，分散了教学事业心，影响了学校的教学质量，影响了学校的教学声誉，制约了教学质量的提高。
二、面对教学管理中存在问题的对策
1.以人为本，建设人性化的高校教学管理制度
科学发展观强调以人为本，把人作为发展的主体，以实现人的全面发展为目的，以人为发展的动力，而制度是与人联系在一起的。因此高校教学管理制度的建设也要以人为本，以学生、教师的全面发展为目的，既要规范个体行为，保障学校正常的教学秩序，又要强化群体的价值观念；既是全体师生员工行为方式的原则和规范，又是保障大学文化按照正确方向发展的有效手段。
首先要将管理转变为服务，对大学教师的管理要求体现服务理念。大学教师是一个知识层次较高的特殊群体，其特殊性表现在：他们的层次较高，对尊重、信任、自我实现等需求强烈。同时大学教师具有管理者和被管理者的双重身份，既是教学管理的客体，又是学生的管理者，具有较强的自主性倾向。在教学管理制度中体现为教师服务的理念，尊重、信任他们，创造一个能充分发挥教师的主动性和创造性的工作环境[3]。其次，对大学生的管理要求体现服务理念。传统的教学管理制度，只是把学生当作学习受教育的一方，对学生的定位过于僵化，不能充分发挥学生的主观能动性。大学的教学和管理完全由学校说了算，学生在专业的选择，课程的爱好上面都被束缚，学习主动性不高，逃课旷课现象增多，因此，以人为本，建设人性化的高校教学管理制度要征询学生的意见，将学生的意见纳入到学校教学管理制度的改革中。真正做到教有所乐，学有所思，教学融洽，自主发挥的教学，教学管理更应人性化，因此，要树立学生是接受管理服务的主体、服务学生是大学教学管理的出发点的思想[1]63。
2.转变传统的教学管理服务理念
传统的教学管理，主要侧重于秩序的规范，行政往往凌驾于学术之上，干扰正常的学术行为。这种行政型教学管理模式极大地限制了教师的积极主动性，增加了学术不端行为发生的概率，使学生养成了被动接受，弱化自我极不利创造力的培养。因此高校的教学管理要及时转变观念，由行政命令型向服务型转变，建立适应社会发展和进步的新管理理念。专科课程的设置，教学的开展，师生之间的互动等大学的教学和管理不能由学校单方面说了算，而是以学生为主，以学生的全面自由发展为本，听取学生的意见，尊重学生的意愿。因此，要将学生作为服务的主体、服务学生是大学教学管理的出发点的思想[2]。
高校课程管理制度范文3
【关键词】以人为本 教学管理制度 建构
目前，我国高等教育已经进入快速发展的新阶段，不仅各级各类高等学校的规模增长显著，而且学科专业也日益呈现出多科化和综合化的趋势。据2006年的统计，全国高校的平均在校生规模已经达到8148人，在校生达到万人和数万人的学校更是不在少数。并且这些高等院校保留单科性学科专业结构的已经越来越少了，他们绝大多数都在进一步构建和强化多科性和综合性的学科专业架构。而且，现在高校更加强调学生的社会适应性，通过增加人才培养模式培养社会急需的高素质人才已是现在高校的重要任务。因此，现代高校教学管理制度改革必须适应高等教育发展的新形势，转变教育和管理思想，逐步构建一套和谐、高效和科学的现代教学管理制度。
1.以人为本是构建高校教学管理制度的现实需要
以人为本是现代高校管理所要解决的基本问题。高校教学管理制度应该尊重现代教育价值观的调整，逐步从社会本位价值观向满足社会与个人的平衡发展过渡，把人的发展作为高校发展的终极目标。只有做到以人为本，才能保障学术自由、学习自由，才能克服传统教学管理制度刚性过强、控制性过强的弊端。正如别敦荣教授所言，“一种与人的行为表现相关的制度是否具有人文关怀精神，是否体现人的尊严至上，尊重人的价值，反映人的发展需要，保证人的权利，直接决定着这种制度能够对人发挥什么样的作用，以及能够在多大程度上对人起作用”。高校教学管理的目的是保障学校教育教学功能的发挥和教育教学目标的实现，此一目标的实现，与教学管理制度对人的重视有密切的关系。
1.1教师的自主教学和教学自由需要以人为本
高校教学管理与其他管理之间的重要区别，就是强调被管理者的工作自由和工作自，体现在教师身上就是教学的自由、自，教学自由和教学自本身即是一种以人为本的表现形式。高校教师的工作具有复杂性、创造性等特点，高校教师的工作不是生产产品，而是教育学生如何完善自己，如何促使学生主动地学习、发展，这些特点决定了教师必须具有教学自由和教学自。但仅仅强调教学自由、教学自，似乎又存在教师责任意识淡化的危险，这就需要在教学管理制度中体现出以人为本的关怀，要在制度规定中给予教师应有的教学自由、教学自。同时，也要对其责任提出明确要求，要求教师在教学活动过程中，从人的发展的高度去看待自己的工作，在个体权力和权益，如在教学管理上的发言权、知情权、决策权得到保障的同时，也要实现教师的价值，尊重教师的劳动成果。
1.2教学管理制度应当坚持以学生为本
改革开放以来，高校教学管理制度进行了持续不断的改革，从学分制、选课制的实行到弹性学制、导师制的推广等，在一定程度上体现了以学生为本的导向。但由于受旧的观念和制度的束缚，当前高校教学管理制度还存在诸多不符合以学生为本要求的规定，主要表现在以下几个方面：第一，限制学生的求学意愿。高校设置的专业是学生学习的主要学术领域，学生是否能够选择就读自己感兴趣的专业，是否在可以发挥自己所长的专业学习，不但取决于学生的选择能力，而且还取决于高校给予学生的选择空间。第二，忽视学生的利益。保护学生的利益是高校教育教学工作的重要原则，这不仅应当体现在高校教育教学活动中，而且应当体现在教学管理制度上。第三，不尊重学生成长中的失败或错误，成长的代价过大。大学生是一个特殊的群体，高校就是为这一特殊的群体所开办的，以便他们能够在一种良好的教育环境中由不成熟走向成熟、由不会做事到学会做事、由不会做人到学会做人。第四，未能与时俱进反映学生的生活需要。当前，高等教育已经成为终身教育的一个重要组成部分，自然高校就应当承担起终身教育的责任。
2.构建保护学术自由和学习自由的现代教学管理制度
高校教学管理有两大目标，一是维护高等教育秩序，二是提高高等教育质量。现代高校应该把提高教学质量放到重中之重的位置。具体应做到以下几点：首先改变高校教师的薪酬体系，提高高校教师待遇，保持他们科学和教学的积极性和主动性。其次做好学生的调研工作，了解他们的不同需求，不断调整课程体系，尤其是增强关于创新和自主学习的课程，提高学生的学习兴趣和学习效率。最后，要努力营造开放宽松的学习氛围，鼓励学生全面自由发展。学校在制度制定、宣传和后勤保障上要满足学生的需要，并且通过增加奖惩力度和树立学生模范营造一个有序竞争和和谐共进的学习氛围。
参考文献：
[1]秦小云.大学教学管理制度的人性化问题研究[D].武汉：华中科技大学，2005：112
[2]秦小云，别敦荣.论我国大学教学管理制度的人文关怀诉求[J].高等教育研究，2005（09）
[3]刘根厚.以人为本高校教学管理制度的创新建构[J].连云港师范高等专科学校学报，2011（12）
高校课程管理制度范文4
关键词：高校教育；教学管理；管理改革
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）47-0010-02
一、教学管理与教学管理改革概念
教学管理是大学管理工作的重点内容。高校作为国民教育的高等教育场所，人员多，任务重，教学管理也就变成了一项复杂的工作。教学管理有广义概念与狭义概念的区别。教育行政机构指导与管理下面各级与各类的教育机构就是广义的教学管理。狭义的教学管理就是教学管理者在教育思想的指导下，按照教学以及管理规律来协调、控制教学，以此来达到教学目的的全过程。本文在此是以狭义的教学管理概念来进行分析探讨的。教学管理工作本质上就是以培养人才为目标，学校管理者采取一定的管理方法，制定相关规范条令，然后执行下去，为教师和学生营造一个优良的教学与学习环境，保证教学任务顺利进行。这里需要提到教学管理思想这一概念，在教学中这是一个重要的概念。教学管理思想是在一定的社会背景下，在教学环境下形成的一种对于管理的认识，它有助于教学管理体系的形成与完善，并成为管理体系改革的指导思想。教学管理思想指导着教学管理的改革，随着社会时代的变迁，教学管理思想在不断变化，教学管理也因此需要进行改革。所以，关注教学管理思想的变化对于研究教学管理改革能起到一定的帮助作用。
所谓教学管理改革，主要是教学管理的指导思想在社会背景与教学需求的变更下进行的调整与完善，也可以将其称为教学管理制度变迁。高校的教学管理改革过程是非常缓慢的，由于其自身的特点，这一过程是谨慎的，需要根据实际的教学情况不断进行调整试行。
二、高校教学管理存在的问题
1.教学管理思想定位不准确。在教学管理中，教学管理思想是核心内容。教学管理思想的正确与否直接关系到教学管理制度是否合理。我国高校正在实行的是以管理为核心，通过教学控制的手段来提高管理效率的教学管理制度模式。（1）现今的高校管理思想没有充分认识与理解高校教学管理的实质内涵。高校教学管理制度的最主要目标是为了创造良好的教学环境与优良的学习环境给教师和学生，以此促进人才的培养。这亦是高等教育的根本目的。教师主要是传授知识，学生主要是吸收知识，而教学就是连接二者之间的纽带。从这点来看，只要是利于教学工作开展的管理就是有用的教学管理工作，也只有这样才能有助于提高教学质量。所以教学管理工作及其改革的中心应该是教师与学生，而不是管理本身，这一点正体现了“以人为本”的核心教育思想。只有摒弃以管理为核心的教学管理思想，树立正确的“以人为本”的教学管理思想，才能对教学管理工作有一个正确的评价。（2）现在的教学管理思想中，教学管理思想的导向性作用没有得到充分认识。教学管理思想的导向性是强烈的，不论是弹性人性化抑或是刚性管理化的教学管理思想对于管理者和管理对象的行为与感受都有着直接的影响。刚性管理化的教学管理思想不利于调动教师、学生的积极性，从而影响教学效果。
2.高校教学管理的路径依赖。路径依赖是指管理制度形成并被选择后的不可逆转性，他是存在制度变迁里的一种现象。当制度被选择以后，它就会按已存在的制度发展，就算制度发生了改革，原来的制度对其还是会有影响，并对其有一定的约束。这种现象是制度发展的自我积累与惯性。这就导致制度的改革受到了阻碍，因此，成员思想的转变是克服制度变迁困难的条件和动力。
正是由于路径依赖的问题，我国高校教学管理改革困难重重。比如，我国建国后稳定实行了前苏联教育体制的学年制教学管理模式多年，一直到20世纪80年代末引入选修学分制并开始实行。此举的本意是为扩大学生知识的范围，培养通识性，让学生选择自己感兴趣的课程，并学分化这些所选的课程。核心课程学生需要在学校的规定时间内修满，选修课程主要为扩展学生的兴趣空间，如果将学分修满是可以提前毕业的。这一制度虽然引进了，但运行却不是这个样子。现今高校是以学年制为基础进行课程选修，并且必修课程繁多以及选修课程单一。学年制学习任务没有完成是不可能提前毕业的，因此，中国高等教育实质上并没有实施学分制。
3.高校行政集权化。教学管理中包含行政制度，它是其中的重要组成。行政制度的变化体现为组织权力与职责的变化。教学管理的集权化也是由于其行政化导致的。教育主管机构通过行政命令指导高校发展，这样就出现了地区性的趋同现象。高校教学管理机构没有了自主规划的权利，行政集权的教育主管部门对于高校的实际情况又不能准确地掌握，无法制定合理的管理制度。
三、高校教学管理改革对策
1.改变教学管理思想。现今高校教育管理者们已经看清高校教学管理的重点和难点在于学生。由于高校教育管理的对象是学生，他们思想独立且活跃，加上成长环境不同，在社会时代背景下，高校教学管理对象的个异性增加了教育成本，加大了管理难度。因此，从管理对象出发，坚持以人为本的教学管理思想是必要的、必然的。现今，许多高校正以“以人为本”作为管理思想，并结合自身学校的实际情况制定与改革适合自己的教学管理方法，这是一个教学管理制度改革的起点，只有教学管理思想与实际情况相符合才能制定出实用的教学管理制度。在今后，需要对教学管理思想加以关注与重视。
2.实践与创新学分制。学分制是教学管理方法中受到普遍认可的一种方法，但是国内高校由于学年制影响的原因产生了路径依赖的问题，学分制教学管理方法的优势之处无法发挥出来。在这个问题上，若无法全部放弃学年制，高校可以在学分制的基础上进行一定的创新。
3.变革教学管理机构。通过前面的分析我们知道，现今教学管理的核心在于学生，管理者是次要地位，但是管理者的规划依然能够提供帮助给教学管理改革。
高校教学管理者代表的是教学管理机构，改革了教学管理者就变革了教学管理机构。在管理机构的问题分析里，去除教学管理行政化是改革教学管理机构的重点。高校设立的学术委员会对教师进行管理，依据行政管理机构的教学计划来执行，二者同时进行且不干扰。这样明确了管理归属与职责，避免矛盾与问题的产生。
参考文献：
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高校课程管理制度范文5
学分制是以学分为计算学生学习量的单位，学生只有修满一定数量的学分，方能毕业的教学管理制度。学分的计算方法以学时为基础，一般以每一学期的每周授课时数、实验和实习时数，以及课外指定的自习时数为计算的基本依据，然后按照各门课程的不同要求，给予不同的学分，学生按照规定获得本专业课程的学分总数后，就可以毕业。因此，从本质上，学分制是一种教学管理制度，是一种评价学习的衡量尺度，是一种评价标准。
二、我国高校与国外高校实施学分制的基础差别
（一）文化背景的差别。
与以往的教育管理体制相比，学分制给了学生很大的学习自由空间，学生可以根据市场需求并结合自己的兴趣、爱好和专长，选择要学习的课程，同时根据自己的学习能力，合理安排自己的学习进程。但是由于文化背景的差别，我国的学生与西方国家的学生相比，从小学到中学都是遵循学校统一的课程安排，由任课老师手把手进行知识传授，可以说我国学生在整个基础教育过程中很少有学习与选择的自主权，也很难有时间和精力发现与发展自己的兴趣爱好。所以当走进大学校门，面对学分制教育管理制度下学校赋予的课程选择权、教师选择权、学制选择权等权利时，很多学生不知所措，不知道如何利用这样多的自由选择，给自己的大学生涯进行合理的、有计划的安排。
（二）学业警示机制的差别。
美国是实行学分制较早的国家，没有学习年限的限制，因此一般不会对学生进行学业警示。而我国不同，经调查，几乎所有实施学分制的高校在管理上都设置了最长修业年限，超过最长修业年限未完成学业，学生只能退学。比如，《对外经济贸易大学本科生学籍管理办法》规定：四年制在校学习时间累计不得超过六年，五年制不得超过七年；《北京工商大学全日制本科生学籍管理办法》规定：学校设置的本科各专业均实行学分制，本科学制四年，学生被允许的最长修业年限为六年；北京联合大学生物化学工程学院自2014级本科生开始实行学分制，其普通本科教育学分制学生学籍管理办法（试行）规定：本科学制四年，学生被允许的最长修业年限为八年。由于设置了最长修业年限，因此各高校在学籍管理规定中均设置学业警示条款对学生进行学业警示。
（三）计算机软硬件的差距。
实施学分制管理，导致学籍管理、教务管理工作量成倍增加，具备适宜的计算机软、硬件是成功实施学分制的必备条件。目前，与国外高校相比，我国高校在计算机软、硬件配置方面还不够系统、成熟。由于计算机管理系统的不成熟，学生网上选课选不上，只得到教务处填表选课、置课，使得手工选课、手工置课大量存在；由于计算机管理系统的不成熟，以及整体化管理观念的欠缺，使得学籍处理、毕业审查、学位审查等很难运用计算机得出准确的结论，需要大量的手工审核，甚至出现用手工审核结果更正计算机审核结果的局面。
综上所述，学分制虽然已在我国很多高校实施，但建立较为适宜的学分制管理运行机制显得尤为迫切与重要。
三、适宜的学分制管理运行机制建设
（一）建立与加强对新生的入学专题教育与指导。
每学年初，各高校学生管理部门都会对新生进行入学教育，内容涉及大学生管理规定、学生奖惩制度等诸多方面，涉及内容广泛，但重点并不突出。在以往的教学管理制度下，因每学期的课程像中小学一样，都是由学校统一安排，所以泛泛的入学教育并无不妥。在学分制管理制度下，在学习上给予了学生较大的自主权，需要学生自主安排学习的量与进度，而这种能力恰恰是我国学生所欠缺的。因此，要想让学生迅速进入学分制管理制度下的自主学习状态，合理安排好自己的学习量与学习进度，建立与加强对新生的入学专题教育与指导，是学分制背景下高校教育教学管理运行机制的必然选择。比如，在入学教育中，可以分别设立学生选课与免听、免修、重修专题；主辅修与二专业、双学位专题；学业警示与退学专题；如何获得学历与学位专题等，请从事此项工作的相关管理人员从新生入学开始，就对学生进行全方位的教育与指导，为学生快速适应学分制管理制度下的自主学习打好基础。
（二）建立院、系分级管理制度。
实施学分制管理，导致学籍管理、教务管理工作量成倍增加。目前的教务管理系统只是在过去教务管理系统上进行了修改，并不能很好地解决成倍增加的工作量问题，使得高校的教务处接待学生人满为患，学籍等教务管理人员疲于奔命，造成管理质量的大幅度下降。因此，建立院、系分级管理运行机制是目前学分制管理状态下更为适宜的选择。
高校课程管理制度范文6
1．教学管理制度强调规范性，注重约束监督
目前应用型本科教学管理制度针对教学的诸多管理活动基本按照统一规格、统一行动、统一要求的模式开展。如每个系甚至每个二级学院都采用统一的教学计划模版、教学大纲模版、课程导言模版、试卷（答题卷、题型、分值、答案）模版等等；再如统一备课、统一平时作业次数内容、统一阅卷、统一成绩分布等。各类工作包括期末汇总材料、学生论文指导程序、答辩提交材料都是以清单的方式要求师生遵照执行，符合清单内容和数量便是完成。这样统一管理的效果虽可媲美工业化模具生产的产品，但形式上的统一规格、便于管理，实质上已经扼杀了应用型教学需要的柔性评估、素质培育、人文关怀、业务技能等等至关重要的教育智慧，更扼杀了教师开展教学改革和创新的热情、积极性和创造性，严重影响教学质量。单纯从制度本身出发进行的管理违背管理原理，也背离应用型本科的教育方针。
2．教学管理制度采用至上而下的模式，缺少服务观念
应用型本科高校的性质和任务决定了教学是中心工作。教学管理应处于服务教学工作的重要地位，它应该保证应用型教学工作的顺利开展，维持良好的教学秩序，为一线教师和本科生做好服务工作，及时解决或转达师生要求和意见。它是联系教师、学生、学校主管部门的纽带，教学管理与教学服务具有主辅层次的关系。但目前的教学管理制度却执行着上传下达的管理模式，追求管理的稳定性、执行力，忽略了教学质量、教学效果及教学目标的统一性，忽略了教师和学生的要求及感受。表面上看各项工作开展得有条不紊，但脱离了一切以教学为中心的工作方针，形成了重管理形式轻教学实践的工作风格。这使应用型本科的教学实践虽扛着威武的改革大旗，却不知所措地惟命是从，而忘记了真正的方向，谈不上教师和学生的发言权和自主性。
3．没有真正把应用型本科的办学定位、培养目标和提高教学质量作为中心任务
目前应用型本科的教学管理大多侧重事务性的工作环节，如开学的教学工作是否如期顺利、各项教学资料教师是否按时完成上交、期中检查教师的听课记录（教案、点名册、课件等）是否齐全、期末考场是否秩序井然、考后各类归档工作是否符合规格等。工作的标杆便是整体局面的平稳有序，不出乱子，满足于教师在教，学生在学，却忽视教与学的实际效果。再加上多数应用型本科都是民办高校，管理不得不考虑成本和收益的关系，所以教师的工作量加到极致，重点关注教师的工作任务是否满负荷或超负荷，而对教学质量的实际效果重视不够。对教学质量的评估采用机械化、程序化操作，忽略了办学定位和目标，这样的教学管理只限于让一个教育机构规律运转，与教育的宗旨和目标相距甚远，没有实现管理为教学服务的功能。
二、促进应用型本科教学管理制度与教学工作统一的重要性
教学管理制度和教学实践工作的统一是指二者的目标和初衷一致，都是为了更好地实现应用型本科教育特色和人才培养目标。当二者的工作目标一致时，才没有谁服从谁的矛盾，只有服从共同的目标。一个协调运作的管理机制将极大地减少内耗，使各项教育工作更富效率。管理制度是为实践活动服务的，背离了教学工作的教学管理制度，也将失去对教育实践活动促进支持的意义。应用型本科的教学定位和培养目标需要相应的应用型教学管理制度支撑，如果教学管理制度自成体系、独自运作、主次颠倒，那么应社会需要开展的应用型本科课程改革、教学模式改革便是隔靴搔痒，不达目的；富有实效的教学模式改革需要能为之提供辅助支持服务的教学管理制度；应用型本科的教学创新需要具有创新意识、执行灵活有度的教学管理制度；应用型本科人才的培养规格需要与之相适应的教学管理制度。因此，没有一个与应用型本科教学目标一致的教学管理制度，诸多应用型本科教育理论的研究、课题开发、实践研讨都将是功亏一篑的。我们应用型本科教育需要教学管理制度与教学实践的统一。
三、建立服务于应用型本科培养目标的教学管理制度
应用型本科的教学管理决定着教学工作的开展、决定着教育特色，建立一个服务型、务实型的管理制度体系，关乎教育质量和教育规律。以下建议基于本人职业教育和应用型本科教育的基层教学工作经验，从环境、制度、方式等方面提出几点教学制度改革的愿望。
1．建立三位一体的制度保障环境
适用于应用型本科教学管理制度需要政府、企业、学校共同打造互动的保障环境，确保应用型本科的创新性、应用性教学没有硬指标的制度约束，同样也确保应用型本科的教学管理制度在为教学服务的同时有柔韧度和科学性。目前标准化、僵化、局部单项管理的教学管理制度，其形成有一定的社会原因和自身原因，如政府对应用型本科的评估标准是统一的、规范的、严格的，教学制度要保证各项教学活动形成的资料和数据符合评估要求；企业对高校的教学和管理没有参与的动力和热情，他们可以在人才拥挤的市场上方便地找到所需人才。但我们不能认为改变应用型本科教学管理制度现状只是高校的职责和任务，政府和企业的推动力也是根本性的要素。政府减少对教育的行政干预，留更多的自主空间给高校开展教学改革、管理创新，才能形成自由民主开放的大学氛围，才能谈得上实现教育的初衷，回归教育的自然规律。企业与高校的互动同样需要政府的促进，只有大环境宽松后，实践层面的改革才富有实效。因此三位一体的制度保障，才能促使应用型本科的管理制度改革放下包袱，轻车简从，直达目标。
2．建立尊重教师和学生的教学管理制度
应用型本科的教学管理制度是为课程改革、教学模式创新和应用型人才培养服务的，而上述这些工作的直接参与者是教师和学生。什么样的课程设置符合社会和人才培养目标的要求、什么样的教学模式更适合课程特点和学生技能的培养、什么样的考核方式更适合应用型技能型人才的评估等等，只有教师和学生最有发言权。建立民主参与的动态的教学管理制度、以增强学生应用技能为原则对现有的教学管理制度进行再设计，有利于开创应用型教学模式改革的新局面，有利于教学改革朝着加强学生解决实际问题能力的方向努力，也会更充分调动师生教与学的积极性、自主性和创造性。以教师学生为本，实行灵活、自由、宽松、严谨的教学管理制度才能体现大学精神，才能让应用型本科的教学工作符合其自身特点并造福社会。
3．建立适合专业课教学改革的教学监控模式
教学监控包括对教学工作的管理和对学生考核方式的管理。专业课教学是应用型本科教学模式改革的主体，对于这类课程的教学质量监控不适于采用规格化、程序化、形式化的管理模式。对于教学质量的监控应该从企业认同和学生认同感入手，企业认同、学生接受的教学质量才是我们追求的方向，不被市场接受的教学效果，即使完美符合学校各项制度，又有多少社会意义？建立适合专业课改革的教学管理模式才能服务于应用型本科的教育目标，只有教学管理制度与教学工作的目标一致才能形成合力，实现应用型本科教育的预期；对于教学效果的监控管理应该建立弹性灵活实效的管理模式，让学生和企业说话；对于学生的考核方式不应由管理部门限定，约束对学生的评估考核方式就是对教学改革创新工作的限制。何种方式能评估学生的应用技能并适合专业课特点，教学管理部门可以适当放权给专业课教师，知人善任，给教师信任和尊重，而不是对教师期中、期末的考试题型规范否、题库建设完成否、平时教学资料齐全否进行监控。
4．形成针对应用型教学柔性、艺术性、人性化的教学管理文化
教育需要文化氛围，工厂式的管理不符合教育特性。应用型本科传授给学生的业务技能和学生职业素养的养成不是靠硬性、统一的教学管理模式能达到效果的，相反这样的管理模式将会像桎梏一样约束着教师和学生的创造性、积极性、自主性，会大大偏离应用型的教学定位。柔性、艺术性、人性化的管理文化才能造就积极活泼的课堂，才能引领教师和学生在知识、技能、智慧、素养的空间里自由翱翔。对于应用型本科的教学用行政式的管理手段进行苛责，除了让教育工作围绕管理工作开展外，会让人忘记教育本身的初衷。所以柔性、艺术性、人性化的管理文化有利于应用型本科放手开展各项教育改革实践，有利于教学工作符合应用型的特色，有利于师生的身心健康，有利于应用型本科教育目标的实现，规范化、程式化的教学管理制度要追求的服从、统一、大好局面会在这种良好的管理文化中以赏心悦目的方式呈现。
四、总结
