社区居家养老服务培训方案范文1
关键词：城乡居民；社会养老保险；档案管理
本文主要对我区城乡居民社会养老保险业务档案工作的现状及存在的问题进行探讨，并提出建议。
1 我区城乡居民社会养老保险业务档案工作现状及问题
夷陵区2011年7月被国务院批准为全国第三批城乡居民社会养老保险试点县，截止目前，全区已有26万多人参保，其中享受养老待遇的有6.5万人，待遇社会化发放率100%。我区启动城乡居民社会养老保险试点工作以来，在努力抓好城乡居民参保扩面的同时，也注重做好参保人员业务档案的整理归档工作，从基础工作做起，加强养老保险档案的管理。我区强化参保资料审核，确保信息录入准确完整，对城乡居民养老保险纸质业务资料进行科学化分类、标准化存储、规范化装订，2012年8月份为积极配合我区城乡居保信息管理系统的上线，更好地发挥电子档案信息资源的作用，我局要求所有参保人填报的纸质档案资料条目与湖北省城乡居民社会养老保险电子信息管理系统条目相吻合，确保居保电子信息系统数据录入不缺项。经办人员严审核，细录入，做到合格一批录入一批，录入一批管理一批，对资料残缺不全的，严格进行补缺补差，确保了纸质档案和电子档案的完整性和正确性。一年多来，我区居保业务档案管理工作有了长足的发展，取得了可喜成绩，但在工作实践过程中，也发现了一些业务档案管理工作方面的困难和问题，主要有以下几个突出问题。
（一）缺乏规范统一的业务档案管理规章制度
随着我区城乡居民参保人数的逐渐增多以及社会养老保险的全覆盖，迫切需要建立健全适合我区特点的养老保险档案管理制度，从一定程度上减除广大城乡居民的后顾之忧。目前，我区城乡居民社会养老保险档案管理制度安排本身的缺失使居保档案管理缺乏有效的法律法规依据。因缺乏统一的档案管理制度，我区各级居保经办机构往往按照《湖北省城乡居保业务档案管理办法》来管理档案，个别乡镇人社中心甚至没有真正在档案管理中落实，致使居保档案管理政策环境较差。例如有的乡镇人社中心一些参保人档案填写不规范，姓名和身份信息等数据填写不准确，导致人员数据导入不了省居保电子信息管理系统，还有大多数乡镇纸质档案为16K纸，而省居保档案管理办法要求纸质档案是A4纸等等。我区居保档案管理制度的不规范导致养老保险档案内容不能完全真实地反映整个参保过程，导致一些纠纷，影响了城乡居民参保的信心，也损害了政府的诚信度。
（二）基础设施建设与业务档案管理工作的要求尚有很大差距
目前，我区城乡居民养老保险局作为负责全区城乡居民养老保险业务档案的集中保管机构，虽然设置了"退管股"来负责居保业务档案的管理，但受我局办公场地和经费的制约，我局还没有专门的档案室来保管居保业务档案。根据《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》的要求，城乡居民养老保险业务档案管理应设置规范标准的业务档案专用库房，能够容纳和接受全部居民养老保险业务档案。库房内应配置温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器等设施设备，并配备专用的铁制档案柜或者密集架，办公室、库房、查阅室按要求分设，以确保档案的安全[1]。而目前我局业务档案库房和业务人员办公室并没有分开，去湿机、温湿度计等设施设备更是缺乏，档案库房、办公区、查阅室与业务档案管理工作的要求还有一定距离。各乡镇人社中心作为档案资料的归集上报机构，虽然对档案室没有明确的要求，但要有合格的档案柜或档案架，不少乡镇档案资料随意存放，受条件的制约，有的乡镇部分档案没有装订成盒，档案装订也没有做到一人一盒，在档案保管设施方面无法达到标准。我区档案管理基础设施无法与现代农村养老保险档案工作发展需要相适应，进而影响了我区居保工作的有效落实。
（三）业务档案管理人员档案管理专业知识有待提高
受人员编制短缺、工作任务较重等实际情况的制约，各乡镇人社中心兼职档案员的配备及档案管理学习培训方面还有欠缺，各乡镇现有档案管理人员大多没有档案管理相关专业学历，缺乏档案管理专业知识与技能，其综合素质仍有待提高[2]。同时，业务档案管理人员从事档案管理工作时间短，档案管理人员的知识结构不够全面，尚不能完全适应档案工作的需要，影响了我区档案工作的深入开展。
2 对规范我区城乡居民养老保险业务档案工作问题的一些建议
（一）规范制度，加强领导管理
为了让各项工作能顺利展开，确保居保档案管理的范围化和标准化，在实际工作中做到有章可循，我们要根据工作实际和工作特点，迅速制定出《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案立卷归档程序及注意事项》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案安全保密制度》等制度，对养老保险档案立卷归档的范围、标准、质量、保管和利用要做出明确的标准和要求，细化工作职责，简化操作流程，从制度上确保档案管理工作的顺利开展。目前我区档案制度建设正在有序进行，各种档案制度有望年底出台。构建完善的、符合我区实情的城乡居民社会养老保险档案管理制度，也是各乡镇人社中心的期盼，通过完善的管理制度来管理和约束工作人员的行为，明确档案管理工作职责，使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。
城乡居民社会养老保险档案管理工作面对全区202个行政村（居委会）和25万人参保群体，面广、人多、工作量大，我们还要加强档案工作的组织管理，建立分管领导和档案管理人员岗位责任制，建立健全业务档案工作流程，加强居民养老保险业务档案工作的监督指导。区居保局要负责全区养老保险档案工作的监督、指导、检查、考核、归档和保管，各乡镇人社中心具体负责本辖区、村居保档案材料的形成、收集、整理和上报工作。在实际工作中，乡镇人社中心应协助区居保局做好纸质档案相关材料的归集上报和电子档案信息录入等基础工作，村（社区）应建立参保人员基础信息台帐并妥善保存。区人社局应加强养老保险档案工作的领导和管理，将养老保险档案管理纳入年度目标任务、工作计划，建立健全城乡居民社会养老保险档案工作制度，把养老保险档案材料形成、收集、整理、归档和保管等各项工作纳入各有关部门和人员工作职责范围，做到制度健全、措施到位、责任落实，年初有安排、年底有考核。全面提升养老保险经办机构管理能力和服务水平，实现居保档案管理的制度化、规范化和标准化。
（二）改善条件，加强基础设施建设
针对我区城乡居保档案基础设施建设的情况，确保我区居保档案整理工作的顺利进行，区财政部门要积极筹集资金，加大资金投入力度，按照省一级档案管理标准，专门建立居保档案室。安装档案密集架或档案柜，配备温湿度计、空调、去湿机、消毒灭菌机、灭火器、吸尘器、窗帘等设施设备，必须做到防火、防盗、防磁、防高温、防潮湿、防光、防尘、防虫、防鼠，不断改善档案管理条件，从"经费上"确保养老保险档案管理工作持续、健康发展。
乡镇居保经办机构要从保障档案管理基础用房、设备和人员等方面加强居保业务档案基础建设，以实现居保业务档案管理工作科学发展。办公室、库房、查阅室要按要求分设，确保档案的安全，并根据需要配备计算机、扫描仪、办公软件和业务软件等现代化管理设备，推动档案信息化和网络化建设，以适应档案现代化管理的要求。通过不断加强软硬件设施，提高我区的档案管理水平。只有通过加大资金投入，逐步完善居保业务档案基础设施建设，才能实现我区居保业务档案管理地长远发展。
（三） 加强培训，确保档案管理服务水平
城乡居民社会养老保险档案管理涉及参保人员信息从收集、分类、整理、归档、装订成册，到档案内容进行补充更正、保管、鉴定、利用的全过程，这就需要现代化信息技术运用和高素质的档案人才管理队伍，需要具有专业素质的档案管理人员。我区城乡居民养老保险局负责全区居保档案的收集、整理和保管工作，目前并没有专业的档案管理人员，各乡镇人社中心档案管理人员的水平也是参差不齐，因此我局和各乡镇人社中心的档案人员管理队伍急切需要专门教育、培训。我区各级居保经办机构应积极加强与上级业务主管部门及当地档案部门的联系，主动争取业务上的协助和指导。一方面要组织大家学习《档案法》《湖北省城乡居民社会养老保险业务档案管理办法》《夷陵区城乡居民社会养老保险档案管理办法》等文件法规，另一方面，要采用请进来的办法学习，提高档案管理人员的动手能力。可邀请档案局的专业人员对我区的专兼职档案员进行培训，提高大家的档案意识，掌握如何分类、归档、管理等一系列方法。对档案管理工作人员进行相关的业务培训，确保工作人员能够按照"干净整洁、统一规范、查找方便"的基本要求，尽职尽责做好基础资料的整理归档工作和档案的保管、保密工作，提高我区城乡居民社会养老保险业务档案管理水平。
我们要根据居保业务档案管理工作的需要，开展对现有档案管理人员专业知识与计算机操作技能培训，例如举办居保档案整理培训班、召开档案整理工作现场会，通过现场讲解、实物操作等方式，提高培训效果，使其适应业务档案工作的需要。在做好档案入库的同时，各级居保业务档案管理人员还要提高档案服务水平，认真接待业务档案查询人员，做到耐心解答，及时、准确。通过定期参加档案业务学习和培训，以进一步提高全区居保档案管理服务质量。
社区居家养老服务培训方案范文2
今后，福建省居民养老保险将不再有城乡差异。福建省政府办公厅日前下发《关于城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》，决定将福建省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施，建立一体化的城乡居民社会养老保险（以下简称“城乡居民保”）制度，并提高政府补贴标准。
意见指出，年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可以在户籍地自愿参加城乡居民保。
城乡居民保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。个人缴费标准目前设为每年100～2000元，以每100元为一个缴费档次，共20档。各县（市、区）可根据当地实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，鼓励多缴多得。
选择缴费档次100元的，政府补贴标准为每人每年30元。每提高一个缴费档次，政府补贴增加5元。选择1000～2000元的，政府补贴均为每人每年75元。
新农保或城居保制度实施时46～59周岁的参保人，应按年缴费至60周岁，在办理养老金领取手续前允许一次性补缴不足15年的部分，补缴部分政府给予相应缴费补贴。
对低保户，重点优抚对象，计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员以及非重度残疾人等缴费困难群体，政府为其代缴不低于50%的最低标准养老保险费；对城乡重度残疾人，政府为其全额代缴最低标准养老保险费，所需资金由市、县政府承担。允许缴费困难群体个人增加缴费，缴费后按照相应档次予以缴费补贴。
对农村45～59周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻，以及城镇45～59周岁生育一个子女的夫妻，在选择不同缴费档次予以相应政府补贴的基础上，省财政再增加20元缴费补贴。
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，目前福建省基础养老金最低标准为每人每月55元，市、县（区）政府可以根据实际情况，提高当地基础养老金标准，提高部分的资金由市、县（区）政府支出。个人账户养老金月计发标准为个人账户储存额除以139。参保人身故，个人账户资金余额除政府补贴外，可依法继承。
有条件的市、县可先行探索建立丧葬补助制度，在待遇领取人员身故后，按当地当年基础养老金标准的20个月一次性支付丧葬补助金，所需资金从市县财政补贴中支出。
年满60周岁符合规定条件的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
（潘园园）
福建省2013年紧缺急需人才
为推进人才强省战略，以更大的魄力做好人才引进工作，福建省公务员局日前《福建省2013年度紧缺急需人才引进指导目录》（含平潭综合实验区）。《指导目录》根据重点产业、行业、领域、项目、学科及山区、欠发达地区人才，特别是高层次人才需求情况，提出紧缺急需人才引进的指导性意见。
据了解，2013年福建省紧缺急需人才分布在27个重点产业或行业，涉及领域80个，主要涉及岗位192个，所需专业760个。同时，为推进平潭综合实验区“四个一千”人才工程，单列平潭综合实验区紧缺急需人才引进指导目录。
这些重点产业为：电子信息、装备制造、石化工业、汽车工业、船舶工业、地质矿产、建材工业、冶金工业、轻工纺织、电机电器、生物医药、生态农业、气象科技、水土保持与生态林业、水利水电、能源电力、环境保护、海洋渔业、交通运输、现代物流、城市建设、金融服务、文化创意、体育、人口计生、医疗卫生、科研教育等。
查询《指导目录》发现，福州急需引进的人才主要分布在软件产业、机械工程、汽车制造等行业。大多数被引进的要求为具有博士学位，或具有硕士学位、副高以上职称；年龄在40或45周岁以下，有较强的研发能力和专业技术水平。
平潭综合实验区急需人才则分布在金融服务、基础设施建设、现代物流等行业。岗位要求具有副高以上职称或硕士以上学位，年龄在40或45周岁以下，有较高专业技术水平和相关专业工作经验。
值得关注的是，对符合《指导目录》条件人员，由用人单位提供良好的工作平台，并给予享受引进人才生活津贴、住房补贴等有关待遇。
（谢添实）
福建省进一步做好2013年企业紧缺技术工种免费技能培训
2013年，福建省人社、经贸、外经贸、台办、信息产业、财政、企联等部门联合开展紧缺技术工种免费技能培训，按照属地原则，以设区市为主负责组织实施；培训范围为省经贸委确定的百家重点工业企业、省信息化局确定的信息产业重点企业和各设区市确定的重点工业企业；达标以上技工院校承担培训任务，统一使用福建省人社厅开发的培训软件管理系统，实行实名制管理；统一使用人社部颁布的技工院校专业教材，提高培训质量。
（夏 颐）
宁德市在全省率先出台高技能人才补贴新政策
近日，宁德市出台高技能人才培养补贴新政策，对获得技师、高级技师的高技能人才，在本市企业服务一年以上的，分别给予每人一次性补助5000元和1万元，补助资金由所在地县（市、区）财政承担。同时鼓励企业举办紧缺工种培训班，达到一定课时和人数的，每班给予企业补助3万元，补助资金由所在地县（市、区）财政承担。
（宁德市人社局）
莆田市人社局多措并举做好2013年推进城乡一体化工作
为有效推进城乡社会保障一体化工作，按照全市城乡一体化综合配套改革试验总体方案要求，莆田市人社局精心筹备，制定多项措施，确保2013年各项工作目标顺利完成。
1.着力推进城乡居民养老保险一体化。即将出台《城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度。要求全市各级人社部门，特别是经办机构认真学习宣传《实施意见》，力争6月底前实现首轮的参保工作，全年实现参保率达90%以上的目标。
2.着力推进城乡医疗保险一体化。已经出台城镇居民和农村居民医疗保险并轨统一政策，并在全市全面铺开。下一步，将通过三方面的努力实现全年参保率达90%以上的目标。一是制定更加优质便捷的配套政策服务参保居民。二是争取获得上级单位在政策上给予支持，实现城乡居民和农村居民“药品目录”、“诊疗目录”、“服务设施和标准”三目录的统一。三是利用媒体、信息广告、宣传手册等广泛宣传，做到惠民政策家喻户晓。
3.着力构建城乡统一的劳动力实名制系统。制定出台《劳动力就业实名制管理办法》，拟投资120万元，开发城乡劳动力资源实名制管理软件，2013年在仙游县试点先行实行城乡劳动力资源和就业实名制管理，建立城乡劳动者资源数据库，将城乡劳动者就业状况进行统计，为统筹规划、开发、利用城乡劳动力资源，促进就业结构与经济产业结构协调发展、调整财政支出结构提供有力的决策依据。
4.着力推进城乡基层劳动保障服务平台。启动仙游县社会保障综合服务中心，整合服务窗口，设立社会保障综合服务中心。在16个“幸福家园”试点村推进劳动保障平台的规范化建设。按照机构、人员、经费、办公地点到位和规范运作的“四到位一规范”要求，在16个试点村建立起职责明确、管理规范、运行良好的劳动保障服务平台，通过提高就业服务工作人员的待遇和办公水平，使基层劳动保障和就业服务功能不断完善，成为莆田市城乡集“就业、培训、保障、维权”为一体的综合平台。
（莆田市人社局 郑玉树）
龙岩市拟定2013年人社工作要点
2013年，龙岩市人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十、省第九次党代会、市第四次党代会、市委四届三次全会、市四届人大二次会议精神，稳中求进，开拓创新，深入实施更加积极的就业政策，加快完善城乡社会保障制度，积极构建和谐劳动关系，努力推动人力资源和社会保障事业上新台阶。主要预期目标：城镇新增就业2.2万人，下岗失业人员再就业1.2万人，其中城镇就业困难对象实现再就业0.38万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成小额担保贷款8亿元；组织创业培训4500人。力争培养高技能人才1万人，职业技能鉴定4万人，技工院校招收新生2500人。力争城镇基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保达到30.9万人、83万人、25万人、38.7万人、30.4万人。各类企业劳动合同签订率达94%，群众举报投诉案件和劳动争议案件结案率分别达到95%以上。
（龙岩市人社局办公室）
福鼎市上调企业退休人员基本养老金
根据福建省政府有关文件精神，从2013年1月1日起，福鼎市为2012年12月31日前已办理退休、退职手续的省级统筹企业退休、退职人员，再次提高基本养老金水平。福鼎市社会劳动保险管理中心对这次调整工作高度重视，及时召开会议研究拟定工作方案，组织经办人员加班加点开展工作，认真审核企业退休、退职人员的基本信息，同时积极与财政部门、银行沟通协调，筹措安排好资金，全力以赴抓好落实调待工作，力争在最短时间内把增加的养老金发放到企业退休人员手中。3月28日，福鼎市已完成企业退休、退职人员基本养老金待遇调整发放工作，确保企业退休（职）人员及时领到增加的基本养老金。
此次基本养老金待遇调整幅度为历年最大的一次， 据统计，全市符合2012年12月31日前已办理退休、退职手续的省级统筹企业退休、退职人员共计9950人（含死亡补发16人），其殊调整人数536人，包括具有高级职称退休科技人员、2012年到达70周岁人员以及月养老金低于570的保底人员，调整标准和方法为基本增加部分244元，加上退休、退职人员缴费年限每满一年发给1.5元。此次调待工作共计每月增加基金支出283.50万元，其调月增加基金支出1.29万元，人均每月增加285.38元。我市企业退休人员调整后月人均养老金达1639.15元。
（福鼎市社保中心）
泉州市城乡居民最低生活保障标准提高
为健全社会救助体系，保障城乡困难群众基本生活，支持社会福利事业发展，2013年，泉州市调整提高了城乡居民最低生活保障标准，市财政预算安排城乡低保资金1210万元，覆盖全市13万城乡低保对象，进一步保障城乡困难群众基本权益。
据悉，全市计划投资1074.5万元，为307户居住在危房的农村低保家庭建设安居房，每户补助3.5万元，为低保家庭提供住房保障；实施贫困残疾儿童康复救助工程，市、县两级共投入300万元，补助300名贫困脑瘫儿童、聋儿及贫困孤独症儿童；全市计划投资648万元，为全市1800名特困且重度失能的老人提供政府购买服务；实施150个社区居家养老服务站提升工程，全市计划投资600万元，选择150个老年人聚集的社区，进一步完善提升居家养老服务水平。
（木 林）
颁发工作目标责任书，加强党风廉政建设
日前，福建省人社厅召开2013年度工作目标责任书颁发仪式暨机关党的工作、党风廉政建设工作会议。会议表彰了2012年度厅机关优秀公务员、工勤人员和直属单位优秀领导干部。钟维平厅长向厅机关各处室、直属单位负责人颁发了2013年度工作、综治、保密和机关党建等4项工作目标责任书，各处室、直属单位负责人递交了党风廉政建设承诺书。会议传达了全省机关党的工作会议精神并对2013年厅机关党的工作作出部署；传达学习了在中纪委十八届二次全会上的讲话精神，省委书记尤权、省纪委书记张昌平在省纪委九届四次全会上的讲话精神，对2012年厅党风廉政建设工作进行总结并部署了2013年工作。
钟维平厅长指出，2012年是全省人力资源社会保障工作大力推进、成效显著的一年。在省委、省政府的正确领导下，全厅干部职工围绕保障和改善民生工作主线，勤勉努力，兢兢业业，务实进取，圆满完成了各项任务，得到省委、省政府的充分肯定。对2013年工作，钟厅长根据工作实际，提出了切实完成各项工作任务、大力改进工作作风、继续推进机关党建工作、不断加强党风廉政建设等四点要求。
（叶秀娟）
上杭县实现全民老有所养
笔者从上杭县人力资源和社会保障局获悉：2012年，该县养老保险参保总人数为19.32万人，享受养老金的总人数为6.9万人，累计支付养老金32782万元，基本实现了全民老有所养，其中参加城镇职工基本养老保险31967人，统筹离退休人员4934人，支付养老金8476万元；参加机关事业单位养老保险12574人，统筹离退休人员4787人，支付养老金19586万元；参加城乡居民养老保险的居民14.86万人，参保缴费率达93%，比上年增加了2个百分点，为全县5.9万名60周岁以上的老人发放基础养老金4720万元，养老保险的全覆盖，让上杭老区城乡老人养老不犯愁。
（上杭县劳动就业服务中心 华伦辉）
尤溪县2013年新农保工作开门红
2013年，尤溪县新农保工作以国务院表彰 “全国新型农村和城镇居民社会养老保险先进单位”荣誉称号为新动力、新起点，力争在保费征缴、待遇发放、档案整理等方面有新的突破。尤溪县各乡镇早动员、早部署、早落实，尤其是溪尾乡、西滨镇积极采取五项措施，推动工作取得实效：一是靠政府主导推动参保缴费；二是靠宣传发动引导参保缴费；三是靠基层平台建设支撑参保缴费；四是靠优质服务方便参保缴费；五是靠奖励措施督促参保缴费。截至3月15日，分别完成县下达目标任务的42.2%和40.7%，居全县前列。
（黄德武）
德化县人社局五举措服务企业用工
一是调查摸底。春节前后，走访调查五十多家企业，较全面地了解企业的用工需求。通过调查摸底，2013年德化县缺工行业主要分布在陶瓷、服装、酒店服务业，缺工工种主要是陶瓷行业的树脂彩绘、倒胚、成型工，服装行业的针车工以及酒店服务员等。截至目前，德化县企业用工需求约4000人。
二是举办专场招聘会。2月19日和22日，与德化县公务员局、德化县总工会联合举办春季人才招聘会，共提供就业岗位四千三百多个，初步达成就业意向两千四百多人。
三是继续“走出去”招工。加强劳务协作，长期与大田、永安、尤溪、永泰、仙游等地保持沟通联系，和省内外劳动就业机构建立劳务协作点二十多个；于3月上旬，组织企业参加市政府、市就业中心组织的赴四川、云南、河南等地的招聘活动；同时，出台优惠政策，鼓励企业“走出去”，对走出去招聘的企业，给予省内1000元、省外2500元的一次通、食宿费用补贴。
四是鼓励“以工引工”。利用召开“新德化人”代表座谈会和到企业调查摸底的机会，积极宣传，采取为老员工发放招工补贴的办法，鼓励外来工多引进老乡到德化务工。实施外出务工人员回流计划，通过印发《致德化县外出务工人员的一封信》和召开外出务工人员代表座谈会等形式，积极动员他们返乡创业、就业，尽最大努力留住本地工。
五是建立招工信息员制度。将企业中组织能力较强、来自人力资源较丰富地区的外来务工人员聘请为招工信息员。要求招工信息员利用春节返乡等机会或其它途径引导、介绍家乡劳动力来德化企业就业。
（德化县人社局）
大田县举办第三届职工缝纫技能大赛
近日，大田县总工会、人社局和福建格林集团（三明）公司联合举办大田县第三届职工缝纫技能大赛，来自城乡80多名缝纫工选手参加了比赛，共决出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖14名。本次活动的获奖者均获得了该县人社局颁发的职业技能证书，前六名获奖者还获得了县总工会授予的“技术能手”称号。
（林 丹 范可杰）
宁化县居家养老服务工作上新台阶
“现在我们社区老人可以就近在社区居家养老服务站免费打牌娱乐，累了还可以在服务站看电视、休息。自2012年建立了社区居家养老服务站，很方便了。”3月5日，宁化泉上镇泉上社区老官高兴地说。
2012年以来，该县重视居家养老服务工作，通过改造等方式整合社区资源，为社区提供服务场所，相关工作上了新台阶。现有可供老年人活动的场所87个，其中室内活动场所22个九千六百多平方米，室外活动场所65个十一万多平方米。已有89个服务网点加盟助老服务，可上门服务人员达600余人。各级投入资金31万余元。
采取招募、聘用等办法建立以专业队伍为骨干，志愿者队伍为主体，义工队伍为补充的社区居家养老服务队伍。目前已建成翠江镇双虹、北山、朝阳等12个社区居家养老服务站，有专（兼）职管理人员47人，专（兼）职助老服务员124人，志愿者服务队47支362人。并规范生活照料服务、医疗保健服务、法律维权服务、文化教育服务、体育健身服务和精神慰藉服务。有老年人4911人，建立健康档案4911份，得到各类服务的老年人4800人，服务率达92.3%。
该县强化管理，提升水平。通过完善制度、对服务质量进行评估等方式，确保服务质量。
（俞祥波 杨继华）
寿宁县六百多个计生家庭找到合适的就业岗位
“感谢计生办帮助我联系到就业岗位，工资虽然不算高但比较稳定，收入有保障。”3月4日，正在寿宁县际武工业园区忙碌的武溪村独女户孙时春欣慰地说。孙时春是受惠于县“计生惠民”工程的计生户之一。
寿宁县大力推行“计生惠民”工程，做到真心解困真情帮扶，促计生家庭劳动力全员就业。在劳动力转移培训中，优先安排计生家庭成员参加培训，使他们基本掌握1～2门生产技能，对农村计生家庭成员的培训费和技能鉴定费用予以优惠或减免。2013年以来，该县人口计生部门积极与县劳动就业部门联合举办“送技能、送政策、送岗位”培训班4期，培训计生家庭成员2000余人次；开展“送岗位下乡”活动3次，提供就业岗位两千多个，其中六百多个计生家庭找到合适的就业岗位。
（叶允江 吴苏梅）
晋江市召开2013年领取养老金资格认证工作会议
3月28日上午，晋江市企业退休人员领取养老金资格认证工作会议在市人力资源和社会保障局召开，市人社局陈鹭旭副局长主持会议，各镇、街道劳动保障事务所负责人参加会议。会议就从4月份始至6月底开展全市企业退休人员养老金领取资格认证工作做了总体部署和细致安排。
会议要求全市各镇、街道本着对退休人员高度负责任的态度，深入细致开展工作，确保按质、按量、按时、按规定完成资格认证和信息采集工作，进一步杜绝养老金被欺诈冒领现象发生，确保社保基金安全。
为切实做好企业退休人员领取养老金资格认证工作，市社保中心坚持“以人为本”的服务理念，依托各镇、街道劳保所，加大宣传引导，简化手续，并指定专人负责该项工作。
（晋江市社保中心）
南平市延平区人社局社保中心顺利通过检查验收
日前，以福建省社保局吴正斌局长为组长的省社保经办机构达标示范窗口验收小组一行四人对延平区社保中心经办机构服务窗口标准化建设情况进行检查验收。
验收小组对窗口建设进行现场验收，查看了软硬件设施建设情况。在现场查看、听取工作汇报、翻阅资料后，提出了具体的意见和建议。吴正斌局长充分肯定了中心在达标示范窗口建设中取得的成效，肯定了延平区窗口建设工作抓得细致周到，能因地制宜开展标准化建设。下阶段，延平区人社局将按照验收小组提出的意见和建议，结合部、省补充细化标准，抓好整改落实，进一步做好标准化建设工作，提升服务质量水平。
（南平市延平区人社局办公室）
三明市小额担保贷款创历史新高
2012年，三明市共发放小额担保贷款7783笔、金额达6.66亿元，创历史新高，有力地推动了创业就业工作。小额担保贷款总量位居全省第二，占全省的44.5%，比上年同期比增172.53%，贷款回收率99.6%。
社区居家养老服务培训方案范文3
完成情况：10月8日街道居家养老服务中心正式投入使用，引入区夕阳红居家养老服务中心，开展以“助餐、助洁、助医、助困、助急、助乐”六助服务为载体的为老服务工作。街道居家养老服务中心，全面负责辖区居家养老服务工作，指导、协调、监督社区为老服务工作的开展。街道为老服务队伍建设情况：抓好老龄干部队伍，充分发挥老龄干部的作用，加强业务培训，提高为老年人服务的能力；抓好志愿者服务队伍，通过志愿者设岗定责、党员帮扶、老年人互助等载体和形式，定期或不定期为老年人提供各类服务，如为老年人量血压、理发、家电维修、法律咨询、义务巡逻等；抓好为老服务专业队伍，包括生活服务员、退管大组长等，组成专门的为老服务队伍，为老年人提供生活照料、精神慰籍等服务，提供人性化、亲情化、专业化的服务。
二、建立街道邻里中心，为辖区居民提供优质服务。
完成情况：街道邻里中心现改称为街道综合服务中心，于年6月26日正式成立。服务中心集帮扶救助、充分就业、税收、综治、人民调解、、党员服务等内容于一体，为辖区居民提供便利、优质服务。
三、在三里亭中央公园建1个家庭文化园。
完成情况：在三里亭中央公园改造的基础上，投资27余万元新建了1个家庭文化园，增添了家庭教育功能。家庭文化园已经成为了老年朋友、年轻父母和小孩子玩乐的好去处。
四、新增就业人数3900人，实现失业人员再就业2700人，失业人员培训736人次的目标。基本消除“零就业”家庭，全部社区达到“充分就业社区”标准。
完成情况：街道积极开展充分就业社区创建工作，新增就业人数4683人，完成考核目标的120%；实现失业人员再就业3786人，完成考核目标的140%；失业人员培训764人次，完成考核目标的104%；动态消除“零就业”家庭，所有社区达到“充分就业社区”标准。年被确定为杭州市“充分就业街道”创建试点街道，浙江省“充分就业社区”工作先进集体。
五、建立1个健身点、2个电子阅览室。
完成情况：完成建立三里亭社区2个健身点的建设；天运和机神社区电子阅览室顺利通过验收。
六、建好天运、兰苑社区一站式办公服务设施。
完成情况：两个新建社区天运、兰苑一站式办公服务设施已经到位并投入使用。
七、新增电子监控探头30只，规范停车管理，新增停车泊位100个。
完成情况：年，辖区发案率下降明显，尤其是双抢案件和居民住宅盗窃案，分别下降52.11%和22.22%。新增电子监控情况如下：春晖社区:15只探头（其中9对为红外线）；董家社区:东升苑小区21只探头（其中11对为红外线）；三里亭社区:新增15只电子监控探头；闻皇庙社区:新增电子监控探头10个，操作台设备一套。辖区共新增电子监控探头61只。停车管理实施新政，管理收费更加规范，新增停车泊位超100个。辖区内免费自行车系统基本布局到位。
社区居家养老服务培训方案范文4
2018年，开发区民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的及在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，按照通辽市对口业务工作会议及开发区2018年党工委（扩大）会议要求，围绕开发区“三区五链三抓手”的发展思路，加快完善社会救助、养老服务等六大体系，大力推进劳动就业、民生保障等两项工程，推动开发区民生保障工作取得了阶段性进展。
一、基本情况
截止6月份，开发区共有城市低保760户1408人，农村低保586户1149人，特困供养人员247人，其中城市三无66人（集中供养16人，分散供养50人），农村五保181人（集中供养37人，分散供养144人），有孤儿8人，有重度残疾人141人，高龄老人768人，重点优抚对象27人，60岁以上老兵169人，烈士子女3人，三民及精简职工37人。有公办敬老院2所，社会福利中心1所，社会办养老机构7家。
二、上半年重点工作完成情况
（一）进一步完善“六大体系”，为民服务水平明显提升
1、社会救助体系。一是提高救助对象保障标准和补助水平。城市低保保障标准和补助水平较上年分别月提高50元和30元；农村低保保障标准和补助水平较上年分别年提高500元和300元；农村五保集中和分散供养补助标准分别年提高1000元和500元；城市三无人员集中和分散供养补助标准分别月提高400元和180元。截止6月份，共发放城乡低保资金593万元，特困供养资金110.5万元。二是开展城乡低保规范管理和专项治理活动。制定印发了《开发区城乡低保规范管理整改提升工作实施方案》和《开发区城乡低保专项治理实施细则》，专项治理腐败、作风、兜底保障政策落实不到位和 “人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等低保不规范问题。坚持逢救必核的原则，充分发挥家庭经济状况核对平台作用，上半年共核对各类救助对象1236户2167人，反馈预警数据163条。三是充分发挥医疗和临时救助在社会救助中的辅助作用。与财政、卫生及扶贫部门联合下发了《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的实施办法》，上半年通过为重点救助对象全额缴纳参加城乡居民医疗保险费用、资助重点救助对象参加商业医疗保险、开展“一站式”结算等形式，共为606名困难对象开展医疗救助82.64万元，为65个因病、因学、因突发事件导致出现临时性困难家庭开展临时救助35.4万元。四是积极探索“互联网+民政”深度融合的新路子。为实现群众办事“最多跑一次”，我局充分运用“互联网+政务服务”和大数据，积极探索困难对象网上申请救助的智能服务模式，将互联网与政务服务功能结合起来，开发“社会救助网上服务大厅”微信小程序，让困难对象在家里用手机就可以提出各种民政救助申请，使困难群众求助有门，受助及时，此项工作正在进行中。
2、养老服务体系。一是加大对养老机构安全生产的监督管理力度。印发了民政局《2018年安全生产工作实施方案》和《公共安全隐患排查整治“百日攻坚”专项行动实施方案》，对辖区内10家养老机构开展安全隐患排查和服务质量检查3次。二是加大投入，进一步提升养老服务质量。开发区出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，上半年为2个互助养老幸福院拨付基础建设资金6万元，为2个农村养老服务站拨付基础设施设备购置资金20万元，发放2017年养老床位补贴、一次性建设补贴、机构责任险补贴等项目资金237万元，各养老机构的安全管理水平和服务质量得到较大提升。三是不断加快养老机构安全隐患整改进度。辽河敬老院消防改造工程已完成招投标并开工建设；福利中心消防工程正在履行招投标手续，预计6月底开工建设。四是积极推进养老服务智能化水平。4月份，协同市民政局完成“通辽拐棍网居家养老服务中心”揭牌启动活动，拨付基础设施建设项目资金45万元，用于其启动运营和基础设施建设。五是进一步完善老年人权益保障。完成2018年老年人口统计工作，辖区共有户籍老年人口10737人，非户籍5732人。开展安康关爱行动，为9760名老年人参加意外伤害保险，目前正在协调保险公司签订参保协议；上半年发放高龄津贴4541人次69.6万元。
3、社会事务管理体系。一是全面加强生活无着流浪乞讨人员救助和儿童福利工作。制定并印发了开发区《关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》，组建了“寒冬送温暖”工作微信群和QQ群，主动发现、主动救助。开发区印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，建立三级综合保障体系，全面加强困境儿童保障工作。根据国家民政部统一安排，对辖区内孤儿、弃儿养育情况进行了全面排查。二是加大社会组织管理工作力度。4月份，与开发区公安分局联合印发了《打击整治非法社会组织专项行动方案》，成立了专项行动领导小组，对辖区内34家未注册老年活动团体进行了专项整治。上半年完成32家社会团体和社会组织的年检工作，积极组织39名民政服务系统工作人员参加社会工作考试。三是社会事务工作稳步推进。将孤儿生活补助标准每人每月提高了280元，三民对象每人每月提高了50元，上半年累计发放孤儿、三民、精简职工、40%工资人员生活补助资金20.8万元；为30个困难家庭发放惠民殡葬补贴3.2万元；办理婚姻登记824对，其中结婚登记311对，离婚登记187对，补证326对。
4、城乡社区治理体系。一是推进村（居）民自治。认真进行村（居）委会基本情况摸底调查，掌握换届工作重点难点问题。制定了开发区《第十次村委会换届选举实施方案》、《第十届社区居民委员会换届选举实施方案》及工作流程，通过以会代训和集中培训的形式，对镇街、村（社区）骨干人员进行了业务政策培训，使他们熟练掌握选举中每个阶段的操作程序、方法和具体工作要求，确保选举全过程在“阳光下”运作。二是继续扩大农村社区试点范围。将辽河镇东风村、双庙子村、纪家屯村、河西街道三义堂村、梅林村、两棵树村及滨河街道杜家一村等7个在经济发展、村屯建设、服务管理等方面较为突出的村纳入农村社区试点，健全农村社区服务设施和服务体系，整合利用村级组织活动场所，推进农村基层综合性公共服务设施建设，使开发区的农村社区达到54%。三是加强城乡社区建设。结合“国家安全日”组织社区开展宣传教育活动。总结社区工作经验，向自治区推荐4个优秀社区工作法。加强指导，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。
5、军人保障体系。一是加强双拥工作。开发区领导在春节前夕到通辽军分区、驻地武警部队等地进行走访慰问，慰问金以及慰问品共计9.8万元。上半年安置7名随军家属进社区工作，进而解决军人的后顾之忧。二是落实优抚政策。为各类优抚对象发放抚恤、定补及2017年提标补助费38万元；为2名转业士官发放待安置期间生活补助金0.25万元；为22名重点优抚对象发放慰问金2.2万元，发放优抚宣传画1500张。三是退役士兵安置工作扎实推进。将通辽通发机动车驾驶培训有限责任公司作为开发区退役士兵职业技能培训的定点学校，签定了《自主就业退役士兵职业技能培训协议书》。截止目前，为12名2017年秋冬季退役士兵开展汽车驾驶培训，支出培训费5.16万元，大大提升了退役士兵的就业技能。
6、残疾人保障体系。一是重大节日开展慰问活动。春节期间走访慰问天使之翼特教学校，到10户贫困残疾人家庭开展慰问，支出慰问金5000元。“全国助残日”期间，组织各镇街开展走访慰问及志愿者为民服务活动，使困难残疾人得到确实有效的帮助，同时也激发了全社会扶残助残的热情。二是有效开展康复服务。“全国爱耳日”期间，举办了以“听见未来 从预防开始”为主题的健康知识讲座，邀请内蒙古民族大学附属医院耳鼻喉主任宋丽华教授，讲解爱耳护耳的重要性和预防、发现、治疗的方法等。上半年为7名残疾儿童申请享受中央福彩公益金救助项目；发放15个轮椅、手杖等辅助器具的发。三是加强残疾人档案管理。对全部办理残疾人证的档案进行规范整理，按照最新出台的残疾人证管理办法，规范残疾人证的申请、受理、评定、审核等环节工作。
（二）大力推进“两项工程”，民生保障能力显著增强
1、创业就业工程。一是就业指标稳中有升。截止目前，开发区实现城镇新增就业520人，完成全年任务的52%；城镇失业再就业人数164人，完成全年任务的164%；就业困难人员就业159人，完成全年任务的79.5%；城镇登记失业123人，失业率控制在3.8%以内，失业保险待遇核定99人；农牧民工转移就业11905人，完成任务目标的148%，其中转移6个月以上的3549人，完成任务目标的55%。二是多措并举促进就业。“就业援助月”期间积极开展专项活动，与用工企业取得联系，通过召开座谈会、深入镇街、企业调研等方式，了解求职者和企业用工需求。举办2场大型企业用工和专场招聘会，参加企业156家，提供就业岗位2650个，达成就业意向350人。利用现有的电视台、微信等宣传平台将收集企业用工信息及时向辖区居民。开展了电工、电焊、汽车维修、美容、美发、消防安全操作员等培训，共培训751人。三是创新创业推动就业。进一步推进创业贷款工作，审核、发放小额担保贷款13笔110万元，带动就业56人，较好地发挥了创业促就业作用。开展了“走访企业寻岗位，培训就业助脱贫”活动，采集企业用工信息155条。积极深入社区、村屯、集贸市场等人流量较大的地区进行创业培训、职业技能培训、劳务用工需求等政策宣传，共发放传单10000余份，技能培训需求调查表1000余份，回馈各类信息近1000余条。积极组织辖区内企业参加第三届“中国创翼”青年创业创新大赛内蒙古初赛暨内蒙古第四届“锡林郭勒盟杯”青年创业创新大赛。积极落实《通辽市十万大学生就业创业集聚计划》深入辖区村、社区、企业摸排走访，统计高校毕业生就业创业情况。
2、民生保障工程。一是职工养老保险工作稳步开展。完成机关事业单位在编工作人员补缴养老保险费工作。认真解决机构改革分流人员的养老保险遗留问题，做好各养老保险险种之间转移接续。推进开发区机关事业单位养老保险制度改革，组织各参保单位进一步厘清人员，做好参保登记、申报核定等相关工作，对各机关事业单位养老保险参保登记、申报核定工作进行业务指导，为全面上线做好前期准备。协助市社保局做好对企业职工、灵活就业人员养老保险的政策宣传、关系转移等工作，妥善解决了2017年底前部分灵活就业人员缴费未处理完毕的遗留问题。二是扩大宣传，提高城乡居民养老保险覆盖面。为进一步提升城乡居民养老保险政策的知晓度和参保群众的满意度，组织开展“12333全国统一咨询日-走近社保卡”和“异地就医直接结算政策”主题宣传活动，现场提供咨询服务300余人次，发放宣传资料500余份。上半年，已参加城乡养老保险17959人，领取待遇人数为7309人，发放养老金684万元,信息入库率100%;参保缴费10476人，完成全年任务的65%。利用1个月的时间，完成1052名老城居社会养老保险集中生存认证工作，确保资金安全运行。三是不断加强城乡居民医疗保险工作。截止目前，参加城乡居民基本医疗保险52505人，参保率达到93.1%。上半年医疗保险基金收入3066.77万元，为3658名住院及门诊患者报销医疗费用1364.79万元。为了进一步加强医疗机构监管，规范医疗机构服务行为，开发区加大医疗保险人才队伍建设，选调5名临床专业人员加入医保队伍，上半年，联合市级医保部门对开发区协议管理医保定点医药机构有无挂床住院、分解住院，伪造虚假病历、处方等套取骗取医疗保险基金行为，小病大养、过度医疗等违规行为进行了检查，有效遏制了医疗机构欺诈骗保行为的发生。推进医保支付方式改革，实现医疗保险按项目付费、按病种付费、按床日付费等多种付费方式相结合的医保支付方式。四是加大工伤保险宣传力度。制定了《开发区2018年工伤保险集中宣传活动方案》，积极开展工伤保险宣传进企业活动，重点对开发区金煤化工、蒙牛、长川制靴等十余家企业及8家开工建设工地开展集中宣传活动，发放《建筑业职业工伤保险手册》《工伤保险知识手册》共500多本，通过镇街社区一站式服务大厅发放各类工伤保险宣传单5000余份。参加市局统一组织的集中宣传活动，增强小微企业、交通运输等行业知法守法和职工利用法律武器维护合法权益的意识，有效防范各类工伤事故和职业危害，上半年受理工伤案件25起,工伤认定16起，劳动能力鉴定4人，办理病退20人。五是积极构建和谐劳动关系。组织举办“构建和谐劳动关系、携手共同发展”主题法律法规知识竞赛，6家企业派代表队参赛。组织45家企业参加全市薪酬调查及集体合同签订培训会，薪酬调查工作已全面开展。为107家用人单位办理用工备案885人，登记解除233人。与城建、质检等部门联合对辖区开、复工项目、及企业进行排查，规范建筑工地施工管理、促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，提前预防拖欠农民工工资行为发生，切实维护农民工合法权益。上半年受理调处劳动保障监察案件67起，为505人协调追讨拖欠工资款562.8万余元。
（三）夯实基础、转变作风，党的建设得到不断加强
2018年，民政局党支部全面落实新时代党的建设总要求，忠诚履行全面从严治党的政治责任，充分发挥基层党组织的领导核心作用，认真抓好三个方面的工作：
1、抓好学习教育，不断提高党员干部队伍素质。坚持每月开展1-2次集中学习，重点学习党章、党规党纪、党的报告及系列讲话精神，特别是《在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的讲话》、《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》及《共产党宣言》，教育党员干部牢牢把握精神实质，深刻领会新时代中国特色社会主义思想，把政治建设摆在首位，不断增强理想信念，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。
2、抓好组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。一是加强班子建设。民政、劳动和社会保障两局合并后，对民政局党支部班子进行了调整，支部班子坚持民主集中制，凡涉及“三重一大”的工作由支委会或支部大会集体研究决定，确保民主决策和科学决策，不断增强班子的凝聚力。班子成员及环节干部能及时沟通各项工作开展情况，做到工作讲大局、遇事不推诿，强化了领导班子的整体工作合力。二是加强党员队伍建设。按照开发区直机关工委要求，对支部党员的党组织关系进行了理顺，将11名不在本局工作的人员组织关系办理了转出，重新完成了党员信息采集工作，确保信息真实准确。按照《党章》相关规定，加强对党员的党性教育和党性修养，同时加大对青年干部的培养教育力度，引导他们向党组织靠拢，培养入党积极分子1名。三是加强党费收缴与管理。党支部严格按照党费收缴标准，按照现行工资对党费进行了重新核算，党员每月向支部上缴党费，未出现少缴和不缴现象，按照上级党委要求，每名党员办理了银行卡，全部实行按月网上交党费，上半年累计上缴党费3402元。
三是抓好作风建设，不断提升勤政廉洁高效的机关形象。一是开展廉政教育。组织党员干部认真学习“开发区党员干部纪律手册”，确保每名党员都能自觉遵守“中共党员100条禁令、中央八项规定清单80条”，不断提高机关干部的廉洁自律意识。二是开展专项治理。积极开展城乡低保专项治理工作，组织镇街观看《规范社会救助管理 保障困难群众基本生活——部分盟市暗访实录》，重点治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等低保不规范问题。三是强化“两个责任”落实。逐步规范党组、党支部的政治生活，坚持“三会一课”制度，强化党内监督，保证政令畅通，“一把手”履行党风廉政建设主体责任，班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”职责，把党风廉政建设要求融入到全部业务工作中。四是加强廉政风险防控。进一步规范行政权力运行，加强对重点岗位的廉政风险防控，加强事前、事中和事后监督，将惠民政策落实、专项资金监管、公务用车管理、领导干部作风建设等方面作为监督重点，确保权力规范运行。
三、下半年工作安排
（一）民政残联方面
1、社会救助工作。一是推进城乡低保专项治理。按照《开发区城乡低保专项治理实施细则》中提出的专项治理腐败、作风、兜底保障政策落实不到位和管理不规范等四个方面的问题。在全面排查、集中整治的基础上，要找准城乡低保领域中的风险点、薄弱点和监管盲区，研究制定完善制度措施，着力构建基层“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。二是加大社会救助服务购买力度。做好政府购买社会救助服务的监管工作，9月末前完成对华为社会救助服务中心的考核评估工作，10月份签订下一个服务期的购买合同等相关手续。扩大购买范围，增加特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等救助对象家庭经济状况核查内容。加快“社会救助网上服务大厅”和实时监控系统建设进度，使开发区的社会救助工作更加智能化、信息化。三是完成敬老院整合工作。推动敬老院整合，成立开发区辽河中心敬老院，将河西敬老院并入福利中心统一管理，加大特困供养工作宣传力度，不断提高集中供养率。进一步加大资金监管力度，确保项目资金及供养资金使用规范。四是开展好救灾等其他社会救助。指导各镇街、村和社区在规定时间内上报灾情，开展查灾、核灾工作，规范救灾档案，合理发放救灾款；面向低保和低收入家庭开展医疗救助、临时救助和贫困大学生救助，积极为困难家庭解决各种生活困难。
2、养老及社会事务工作。一是继续加强养老机构安全隐患排查和养老服务质量提升工作，完成养老机构养老护理员集中培训1次；开展养老机构安全隐患排查3次；全面完成辽河敬老院、开发区福利中心消防改造工程，并积极推进工程验收工作。推进通辽经济技术开发区泰德祥养老院材料备案工作；在“敬老月”期间，组织社区开展好宣传和文体活动；二是巩固孤弃儿童养育情况初查结果，对具体数据信息进一步核实，并实施动态管理；加强困境儿童保障工作，推进新农村儿童之家建设。三是严格执行各项补贴资金限时发放制度，确保孤儿、三民、精简、40%工资、惠民殡葬等补贴资金足额、及时发放到位。
3、双拥优抚安置工作。一是落实重点优抚对象医疗补助和自然增长机制政策，按比例完成优抚对象数据核查工作；二是发放2017年秋季和冬季退役士兵一次性地方经济补助金；做好2018年秋季和冬季退役士兵的接收和报到及档案审查工作；协调相关部门，积极为符合政府安置工作条件的退役士兵解决安置问题，组织退役士兵进行职业教育和技能培训，不断提升退役士兵就业能力。三是在“八一”建军节期间，开展好驻区部队及辖区内重点优抚对象的慰问工作。
4、基层政权和社区建设工作。一是指导镇街圆满完成第十届村（居）委会换届选举工作，依法配齐配强村和社区领导班子，配合组织部门对新一届村（居）委会班子成员进行集中培训。二是加大对社区工作人员的管理力度，开发区干部调整结束后，进一步理顺社区工作人员关系，指导其正确签订劳动合同，确定社区工作人员名单，同时规范人员使用和借调程序，实现社区工作人员规范化管理。
5、残疾人工作。一是认真抓好残疾人康复工作。根据残疾人精准康复服务方案，完成对辖区内有康复需求的残疾人进行相关救助，同时完成辅助器具的适配、发放。二是积极落实残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作；协调相关部门，解决机构设置问题，严格把关，做好第三代残疾人证的发放工作。三是加大宣传力度，营造扶残助残社会氛围，开展好残疾人各种节日宣传和慰问活动。组织开展残疾人精准培训工作。
（二）劳动和社会保障方面
1、就业创业工作。一是抓好高校毕业生就业。进一步做好毕业生离校未就业实名制登记和跟踪服务工作，着力健全协作机制，及时录入信息数据，抓实抓细“识别、对接、稳岗、服务”四个主要环节工作，集中组织针对高校毕业生的招聘对接活动。组织辖区35家企业参加通辽市创业项目推介会。二是抓好职业技能培训。加强对培训机构的指导和监管，采取培训机构集中培训和定点培训相结合的方式，重点做好有培训需求的贫困家庭劳动力的技能培训。根据企业需求，开展订单式培训或一对一培训，有效提高培训的针对性和实用性。三是抓好岗位供需服务。继续开展“走访企业寻岗位 就业培训助脱贫”活动，进一步加强与企业沟通、协调，摸清供需双方需求，搭建常态化的对接服务平台。加强对灵活就业、新就业形态的扶持，精准托底帮扶就业困难人员，保持零就业家庭动态清零。四是抓好品牌打造计划。进一步培养打造品牌家庭服务企业和特色职业技能培训学校，实现从传统培训向“订单式”培训过渡，打破地域局限，实施跨区域、高校联合办学；进一步围绕“双创基地”品牌提升，打造“四众市场”服务平台，加强与全国知名创业孵化机构协作，培育孵化我区高新技术企业和创业创新型人才。五是抓好政策宣传。继续开展创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款等政策宣传，按照创业培训、职业技能培训、劳务用工需求、创业担保贷款需求等信息进行分门别类的整理归档，有针对性地开展各项创业就业工作。主动对接居然之家、红星美凯龙、万力城等大型实体商圈，严格执行创业担保贷款扶持政策，积极为符合条件的创业者提供资金扶持。对到期贷款723万采取电话通知、上门催收、邀请担保人催收贷款。
2、社会保障工作。一是全面启动机关事业单位养老保险工作。开展参保登记、数据采集、申报核定等工作，明确各类参保单位性质，对参保单位提供的人员编制情况进行确认，按照已核定基数征收养老保险费，对启动前已预留的养老保险费用进行核算并划入财政专户。配合组织人事部门进行“中人”视同缴费年限的认定。二是加强城乡养老保险规范化管理。加大城乡养老保险政策宣传力度，逐步扩大参保人员的覆盖面，扎实做好待遇领取资格认证工作，确保待遇领取人员信息采集率达到90%以上。对当年未实施认证的人员停发待遇，对死亡人员做好退保手续 。加强参保业务拓展，增强社保业务人员素质，将保险业务不断向纵向延伸，优化社保服务方式。三是稳步推进城乡居民医疗保险工作。认真做好政策宣传、次年缴费、各项待遇审批、异地就医结算、社保卡办理、医保基金结算等工作。合理制定总额预付实施方案，细化总额控制指标，建立质量控制、激励约束、谈判协商机制，确保付费总额控制稳妥实施。继续加大对医保定点医疗机构监管力度，建立多层次、多主体参与的监管体系，充分利用医疗保险智能审核系统有效监管工具，提高监管效率。四是依法依规开展工伤保险工作。严格程序，完善工作流程，严格审核工伤保险申报材料，对重特大工伤事故的调查，坚持实地走访和集体分析讨论相结合，保证工伤调查的客观公正。加大沟通协调力度，对需要裁定劳动关系的案件，及时与调解仲裁机构沟通对接，进行劳动关系确认；对典型案件、重特大疑难工伤案件及时与上级部门请示，保证政策答复一致。协助市局组织开展好第三、四季度劳动能力鉴定工作。
社区居家养老服务培训方案范文5
关键词：中高端社区 居家养老服务需求 影响因素 杭州市
面对日益加剧的人口老龄化。杭州市各级党委、政府高度重视社区居家养老服务工作，逐步推进具有杭州特色的社区居家养老服务工作。但现有社区居家养老服务主要针对中低收入水平老人，缺乏对中高收入老人需求的关注。因此，笔者通过随机抽样方式，对杭州市中高端社区513位老人进行居家养老服务需求调查。
一、调查对象基本特征分析
此次调查对象中，男性41.91％，女性58.09％；以60～69岁和70～79岁年龄段为主，分别占41.13％和30.80％；以中专／高中和大专／本科人群居多，分别占38.79％和31.58％；三代同堂为主(42.30％)，其次为夫妇同居(38.01％)、与子女同住(16.18％)等；身体很健康和比较健康的比例之和高达95.12％。此外，本次调查还包括了21.44％的潜在老人(50～59岁)，作为潜在老人的他们同时又是老人的子女，这样的双重身份使得他们对于居家养老服务的需求更加迫切和明确，从而让整体调查结果更具现实意义。
二、居家养老服务的潜在需求及其影响因素分析
(一)生活照料
便民维修需求最高，达76.18％，而潜在老人的此项需求更是高达82.73％；其次是家政服务，达63.52％，对此潜在老人的需求达74.55％；再者，老年食堂需求也较高，达57.82％。相对而言。安装一键通设施的需求度不高，为42.18％，且主要集中于高龄老人或身体不太健康的老人。理发等卫生照料、代购物品等和日托中心的需求度相对较低，这主要由于大部分老人身体健康状况良好，对于以上几项生活问题基本可自理。
进一步将家政服务和老年食堂的需求与老人基本特征作交叉分析，研究对此有需求的老人特征。首先，就家政服务而言：50～59岁潜在老人的需求较大，达74.55％：需求随文化程度提高而递增，大专／本科学历的老人需求达73.37％；独居老人需求最大。高达81.82％。其次为三代同堂，达77.42％；不太健康的老人需求较大。达72.73％。其次，就老年食堂而言：需求随年龄和文化程度的提高而递增，80岁以上的高龄老人需求达76.47％，大专，本科学历的老人需求达63.82％：不与子女等同住的老人需求较大，独居老人的需求高达81.82％；不太健康的老人需求高达81.82％。因此，在开展以上服务时需重点考虑主要需求人群的特征，丰富服务内容，确保服务水平，制定合理价格，以尽可能满足老人的切实需求。
(二)医疗保健
健康检测和定期体检的需求较高，分别达63.52％和63.03％；其次是建立医疗健康档案和健康宣传、讲座、咨询等，分别为53.60％和45.16％；康复护理的需求较低，为19.35％。在这一类别中，潜在老人和≥60岁老人的需求情况基本相近。可见，老人的健康意识普遍较高，对于自身健康的关注程度并不因年龄的变化而产生较大改变。
(三)法律维权
法律咨询、法律援助的需求较低，为18.86％，潜在老人的需求为20.91％。虽然总体需求度相近，但是就需求程度各细项的百分比情况，我们不难发现，潜在老人的法律维权意识相对较高。其总体需求不高的原因与此项目的特殊性有关，我们建议若为老人开设服务热线，其中可包含法律咨询等服务。
(四)文化休闲
老年活动室的需求高达82.13％：其次是组织旅游活动，需求达58.06％；图书阅览室、组织公益活动和举办专题讲座的需求相对偏低，分别为50.62％、44.91％和42.93％。
进一步将组织旅游活动需求与老人基本特征作交叉分析，研究对此有需求的老人特征：女性需求大于男性：需求随年龄的增长而递减，这与身体健康状况及活动能力有关：小学及以下学历的老人需求较大，达68.85％：与子女同住和三代同堂的老人需求较大，均超过60.00％。关于旅游类型，大部分老人表示希望为杭州周边的短途休闲一日游。
(五)体育健身
体育健身活动场所和设施提供的需求最高，达65.01％；其次是太极拳、健身操等培训，达53.85％；再者是组织晨练队，达51.36％。社区管理人员可酌情考虑此项目的开展。以此带动全民运动，保持身心健康。
进一步将太极拳、健身操等培训需求与老人基本特征作交叉分析，研究对此有需求的老人特征。男女需求相近；50～59岁潜在老人的需求较大，达65.45％，需求随年龄增长而递减：中专／高中学历和初中学历的老人需求相对较大：三代同堂的老人需求较大，达68.20％：需求随老人健康状况的下降而递减。
(六)精神慰藉
据调查，现有居家养老服务项目的开展并未涉及到精神慰藉这方面，而此次调查的老人中独居比例仅占2.14％，导致了精神慰藉需求不高。其中，需求最高的为开设服务热线，达33.00％，社区管理人员可酌情考虑整合各个社区的综合资源，在各社区分设各专题热线，以满足老年业主的需求，为老人切实提供帮助。
三、居家养老服务的改进建议
(一)加强宣传，提升业主对居家养老服务的认知度
据调查，对于“居家养老服务”表示非常了解和有一定了解的老人不足40％。对此，应加强“居家养老服务”的宣传力度，广泛宣传其工作的宗旨，宣传服务对象、服务项目、服务方式等，积极听取老人的意见和建议，营造良好的居家养老氛围，推动居家养老服务工作的进一步开展。
(二)系统规划。完善居家养老服务设施
整合社区现有资源，完善居家养老服务设施，为老人的幸福生活创造良好物质条件。据调查。老人关于完善居家养老服务设施的建议主要为：1.提升老年活动室功能，80％以上的老人表示对老年活动室需求较大，目前老年活动室的活动基本以麻将、为主，老人希望能增设乒乓球等活动；2.开办老年食堂，近60％的老人表示对老年食堂的需求较大，其普遍可承受的价位为每人每餐10～15元；3.增设老年健身设施及场所，65％的老人对社区体育健身活动设施及场所的提供有一定的需求，并希望能进一步完善现有服务。
(三)按需服务，拓展居家养老服务项目
根据真实调查结果，针对老人的切实需求设置服务项目，构建多层次的居家养老服务体系，满足老人的个性化需求。据调查，60岁以上老人的需求前10位分别是老年活动室(82.13％)、便民维修(76.18％)、体育健身活动场所和设施提供(65.01％)、家政服务(63.52％)、健康检测(63.52％)、定期体检(63.03％)、组织旅游活动(58.06％)、老年食堂(57.82％)、太极拳、健身操等培训(53.85％)、建立医疗健康档案(53.60％)。
社区居家养老服务培训方案范文6
一、工作目标和原则
（一）工作目标：建设好两个居家养老服务中心，在办管理处园社区开展居家养老服务。
（二）工作原则：
1、坚持以人为本、人性化服务原则；
2、坚持自愿原则；
3、坚持因地制宜、资源整合共享原则；
4、坚持政府主导、社会参与、市场运作原则。
二、服务对象、内容和方式
（一）服务对象：在这两个社区生活，户籍属管辖的或户籍不在的，但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人，均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。
（二）服务内容：根据老人居家养老实际需求，努力推出亲情人性化的居家养老服务，重点推出：
1、日间托管服务（含助餐送餐定餐服务）；
2、家政保洁服务；
3、医疗保健服务（含上门生活照料、精神慰籍服务）；
4、文体娱乐服务。
（三）服务方式：按照有偿服务为主，低偿服务为辅，区管委会购买服务为补充方式，根据不同老年人经济状况，推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。
1、无偿服务。
（1）对“三无”老人（不适宜去福利院居住的）；
（2）75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户；
（3）75周岁以上的特困残疾人。
上述人员，每人每月由管委会购买一定数额的服务卷提供养老服务或志愿者、义工服务。
2、低偿服务。
对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上，争取每人每月由管委会发放一定数额的居家养老服务券。
3、有偿服务。
有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务站提供的各种便利服务。
三、服务中心建设标准
（一）根据服务对象人数和服务需求，努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心，做到养老服务中心用房建筑面积不少于300㎡，内设日托室、配餐室、医务室、娱乐室、工作室等，服务用房要求房间透光通气，室内物品摆放整洁干净，特别是餐饮设施要符合国家卫生标准，户外有健身场所和活动器材，功能配套，软硬件达标。
（二）服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍，需设置3-5个公益性岗位，以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训，取得职业资格，持证上岗，专业服务人员要统一着装，挂牌服务。
四、工作时间和步骤
第一阶段：启动部署和摸底评定阶段（3月10日至4月30日）
在总结前期居家养老调研基础上，为顺利启动居家养老试点工作，一是成立居家养老服务试点工作领导小组；二是制定居家养老服务试点工作方案；三是加大宣传力度，让群众及时了解新举措新情况新办法；四是完成居家养老问卷调查摸底工作，建立居家养老服务对象“爱心”建档工作，组建评估组，拟定居家养老服务对象评估办法。
第二阶段：中心建设和服务实施阶段（5月1日至8月15日）
（1）街道、管理处、社区会同有关部门，负责加快居家养老服务项目用房选址工作，重点落实万达、园社区居家养老服务用房，抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作，完成室内装修、设备采购等。（2）抓好三项工作：一是建立两支队伍（专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍）；二是建立各项规章制度，完成专业服务人员岗前技能培训工作，确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺利开展。（3）三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作，启动项目实施服务。
第三阶段：总结评估和迎检验收阶段（8月16日至8月底）
对万达、两个社区居家养老服务中心整个运作情况进行总结评估，重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估，查找差距、总结经验，完成迎检验收各项准备工作。
五、工作要求
（一）加强领导、提高认识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导，建立各职能部门工作管理运行机制，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分级管理，责任到人，保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分认识居家养老服务工作的重要性，加强养老服务中心（站）的建设，要把推进居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓，要求各有关部门高度重视、认真对待。
（二）明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组，负责研究部署居家养老服务事项决择，负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查，区社发局负责对居家养老服务提供医疗保健服务保障，区财政局负责对居家养老服务工作运行提供资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施，负责居家养老服务工作的现场组织和调度，并保障居家养老服务试点工作稳步推进。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底，掌握他们的养老意愿和需求，统一登记造册，制定适宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨，充分发挥企业的社会责任感，积极为居家养老服务试点工作提供场地支持和资金帮助。总之，要层层负责，做到各司其职，保障各环节的任务顺利完成。
