安全生产工作的极端重要性范文1
关键词： 公安部门 安全事件 工作原则 职能作用
一 极端性安全事件及其特征
安全事件一般是指由不可抗拒或不可预见的因素导致形的危害或危及社会及人群正常工作、生产、生活秩序和人身健康的事件或灾害。而极端性安全事件是程度最为强烈的安全事件。近年来世界上发生的此类事件从发生的地域来看大多集中在城市地区。与农村相比，城市地区人口密集，人员、产业、生产、生活的互动性极强。因此，它一旦发生，就会对经济发展、社会进步和治安稳定、群体心态、社区安全等产生极大影响。而且这种影响在事件结束之后还会在相当一段时期内继续弥散，后果极为严重。当前，我国正在加快城镇（市）化建设进程，实施以工业化、城市化促进和带动现代化的发展战略。城市的数量已由1949年的136个发展到了600多个，城市人口的比例已由1949年的不足10%上升到了30%多，而且这一比例正在以较快的速度增加。根据党的十六大确定的战略目标，到2020年，我国的城镇化率要达到或超过50%，在城市领域中的从业人员要达到总从业人员比例的近70%.因此，积极预防和合理处置此类事件意义重大。同时，近两年来业已发生的美国“9.11”恐怖爆炸事件和韩国大邱地铁火灾事件及我国广西地区发生的有毒化学品因运输车辆颠覆而泄入江中漂流的事件尤其是目前正在发生着的“非碘型性肺炎”事件都已经并正在用事实给我们以警示。从国内外已经或正在发生的事件及应付处置情况来看，我们在主观上“对城市化伴随的灾情认识不足，使大城市承载的特殊‘市情’被人们长期忽视”。①在客观上一方面“计划经济体制下形成的分部门、分灾种的单一城市灾害管理模式，造成城市缺乏统一有力的应急管理指挥系统，既不能形成应对极端事件的统一力量，也不能及时有效配置分散在各个部门的救灾资源，造成‘养兵千日’却不能‘用兵一时’的被动局面。”②另一方面在“城市灾害管理上重救轻防，物质投入上不协调，使城市在应付极端事件时更加脆弱。”（3）
与一般的安全事件相比，极端性安全事件具有或应该具有的基本特征是：
1 突发性强，难以预料。
2 爆发面积广，控制难度大。
3 诱发因素多。可由人为因素引起，也可由非人为因素引起（如特大地震、火灾、水灾，疫情等。）
4 传染传播速度快。
5 表现类型多。既有天灾型的，也有人祸型的。
6 危害后果严重。既有对物质形态方面的影响，也有对精神（心理）形态方面的影响。
有效应付和积极应对城市极端性安全事件需要一个相对独立的运行体系。实行统一领导指挥，使各部门既各行其职，又协调配合。公安机关作为其组织结构中的重要成员单位，对极端性安全事件必须要有清醒的认识；明确自身在事件处置中的地位，职能；掌握事件处置的基本原则，发挥好应有的作用。
二、公安机关处置极端性安全事件中的地位，职能和应遵循的基本工作原则：
（一） 极端性安全事件的基本特征决定了对它进行有效的控制和处置时必须要有一个统一、规范、高效运转的指挥、决策、执行系统机构（如美国就有“联邦紧急事件管理局，简称FEMA）。这一机构应该而且必须具备的基本职能是：对有关事件的信息进行收集、分析、汇总、处理；向主管领导部门提供咨询、建议；在事件发生后发挥决策、指挥、协调职能；对事件进行应急处置。在上列职能中，大部分职能应由该系统自身完成。而”应急处置“职能的发挥是其自身无法具体执行完成的。因此需要进行力量和资源的组织与整合。一般来说，应急事件处置力量应由以下单位构成：相关政府部门；公安部门；消防部门；医疗救援机构；军队；民政部门；相关社会力量和组织；新闻单位等。
由此可见，公安（警察）机关在极端性安全事件的处置中是一个极为重要不可或缺也无法替代的组成单位，具有重要的地位。
（二） 参与极端性安全事件处置的单位各自承担着不同的职能，其分工必须明确清晰。其中，公安部门的主要职能应该是：
1 全力维护事件发生地及受影响地区的社会治安，确保治安稳定，密切注意社会动态。
2 保护和维持好事件发生地的现场安全，按照要求做好值勤工作。
3 确保事件发生地人民群众的人身、财产不受非法侵害。
4 管理好事件发生地的交通秩序及救助用交通工具的畅通无阻，对需要进行封闭的交通线路及车辆适时进行交通管制。
5 对受害人员进行及时抢救，提供必要的帮助。
6 协助有关部门处理伤亡事件：管理现场新闻采访报道。
7 对人员的伤残情况进行调查了解和必要的司法鉴定。
8 掌握敌情、社情，广泛收集有关信息及时反馈给事件处置机关及有关部门，给领导提供决策咨询意见和建议。
（三） 极端性安全事件发生的突然性、发展的变化性和表现表态的复杂多样性决定了处置工作不能墨守成规，必须相机行事。为了确保处置行为的合理性、有效性、有利性、公安机关及其工作人员必须坚持以下基本原则：
公益至上、安全第一。利益多元化是当前社会发展中的客观事实。在极端性安全事件中，国家利益、集体利益、群体利益、个人利益互相交织。它们既具统一性，有时也具矛盾对立性。公安机关及其工作人员往往要深入到事件的一线中去工作，它们面对的是具体的现实矛盾关系。在处理这些矛盾时，必须把公众利益放在至高地位，将公众安全放在突出的首要位置。对凡是有害于公众利益和公共安全的行为，必须坚决予以制止。对行为人要说服教育，讲清道理，对不听劝阻、执意不改的决不能以任何借口给予照顾，更不可满足其“合理”的要求。
依法处置原则。对极端性安全事件必须依照国家有关的行政法律、法规进行处置，切不可因为事件的特殊性性滥用行政执法权。在实体性问题上要防止自由裁量权的过度使用，在程序性问题上要防止简单化倾向。依法处置主要是指公安机关一方面要按照《中华人民共和国人民警察法》的规定依法履行职责，另一方面要完整、准确地执行与事件有关的行政法律法规，做到统筹兼顾、平等执法、不偏不倚。
3 情势变通原则。当前，我国安全事件预防处转形式还有待于完善。同时，由于任何时候“法律不可能穷置方面的法律法规建设相对滞后，工作机构及运尽现实”，加之安全事件不断有新的表现形态出现，因此公安机关在处置事件中可能会遭遇到“无法可依”的情况。在此情形下公安机关必须依据有关法学原理和法律精神的内在意蕴，创造性地进行执法活动。
4.主动接受指挥领导，积极进行协调配合的原则。在处置极端性安全事件中 ，公安机关只是处置力量中的一个组成部分，必须主动接受专门指挥机构的领导，认真履行职责，积极完成分配的任务。同时，要按照强化协调，密切配合的原则与有关部门处理好工作关系，保证工作关系和谐，顺畅，以防止相互影响制约的现象发生。
三、公安机关在极端性安全事故处置中的主要任务
根据《中华人民共和国人民警察法》的有关规定及公安机关的性质和职能，结合处置极端性安全事件工作的实际需要，公安机关在处置工作中的主要任务应该是：
（一） 事件发生之前的主要任务：
1熟知与处置工作有关的法律、法规、规章和规定。
2 在系统内部分级成立相应的组织领导指挥机构。
3 制定好工作预案。
4 组建好处置队伍并进行日常学习、训练，适时开展模拟仿真演练。
5 开展相关的调研工作及日常性的信息收集、分析、交流、上报工作。
6 主动向领导机构汇报工作，寻求支持；积极与其他处置部门进行工作沟通。
7 在社会及民众中开展相关的宣传教育工作。
（二） 事件发生之中的主要任务：
1 快速组织对人员，物资，财产的救援。
2 协助有关部门对事件当事人员、财产、物资进行处置。
3 对需要隔离，封闭的场所及有关空间环境进行保护性管理。
4 对有关的交通车辆，道路进行交通管制和必要的查控。
5 严厉打击与事件有关的违法犯罪行为，防止和制止影响，阻挠救灾活动的事件发生。快速组织对人员、物资、财产的救援；积极为救灾活动创造必要的安全条件。防止和制止影响，阻挠救灾活动的事件发生。
6 与相关部门协作开展联合执法活动，对利用群众恐慌情绪而垄断货源，因积居奇，哄抗物价，牟取暴利，制售假冒伪劣商品等破坏经济社会秩序的行为给予严厉打击。确保生产、生活、工作秩序的安定。
7 坚决依法打击抱有各种非法目的的造谣惑众，编造及传播虚假信息，扰乱社会正常秩序，借机闹事的违法犯罪行为。
8 适时协助或在职权范围内直接公共信息，澄清事实真相，缓释和消除公众疑惑心理。
9 根据事件发展情势及时提出工作建议。
（三） 事件结束之后的主要任务
1 对处置工作及时进行全面，认真的会诊。从中找出成功的经验，存在的不足，工作中失误甚至错误的环节。
2 修改补充和完善工作预案。有针对性的开展教育训练活动，强化和突出模拟仿真性环节。
3 结合处置工作提出建议，修改和完善工作预案。
参考文献：
安全生产工作的极端重要性范文2
智能终端创新趋势特点
智能终端的第一波高速增长期已近尾声，但由第一波增长所带来的创新正日趋活跃，创新趋势特征也日益明显。
“用户体验至上”
虽然用户体验一直以来被手机厂商所关注，但这次会议“用户体验至上”被产业链上下游都不约而同强调。移动互联应用的澎湃喷涌、计算和通信的高度融合，使得智能终端产品作为消费电子属性、网络世界入口、信息应用载体的特点被进一步强化，追求极致的用户体验成为产业链厂商的主要竞争点。无体验，无产品，无商业。“用户体验至上”成为智能终端技术创新的出发点和归宿。
软硬结合与专利积累
终端是一个技术综合体，涉及通信、计算技术以及工艺技术，兼具软硬件。目前中国产业在诸多方面已经突破，但在很多关键环节存在短板。核心芯片、关键器件和安全可控系统、开放高效平台以及与之相关的软硬件结合，是终端技术创新的制高点。目前全球手机相关专利近60万件，近年来中国手机厂商专利数大幅增长，但总体专利量大于质，核心专利缺乏。一些厂商国内市场风生水起，但由于缺乏专利保护体系走出国门寸步难行。与会专家呼吁，手机产业链企业，要加大技术研发，加强专利积累。
智能硬件成最活跃领域
今年1-7月，中国手机生产90479.3万部，同比下降2.7%。分析全球主要手机芯片厂商上半年财报，总体收入与利润呈现下降。专家认为，行业正处在一个转弯的路口，智能硬件正在成为通向崭新市场的坦途。此次大会华为、IDC等的多个报告也展望了智能硬件的前景。从技术层面看，在智能终端基础上伴随智能传感技术、物联网技术的更快发展，智能硬件正在风生水起，各种可穿戴设备雨后春笋般萌发，各种与物联网技术结合的智能硬件被创客开发者发挥得色彩斑斓。
构建良性生态
移动互联时代已经完全改变了智能终端产业的生态模式。智能终端产业正在置身一个丰富并不断创新的产业生态环境中，互相影响互相作用。大会上多位企业专家呼吁，只有产业链各环节紧密协作，开放共赢，技术创新才能更好实现。而国际间产业竞争的关键，更是产业生态环境能力的竞争；企业产业生态链的掌控能力，也成为企业间市场竞争的关键。
进入微创新时代
目前终端产业操作系统、基本算法、主要芯片等软硬技术制式基本稳定，核心企业市场格局短期难以改变。在产品层面，产品形态模式相似。划时代的创新短期内较难实现，手机微创新时代已经到来。一方面，在以用户体验为关键衡量的终端产业，任何一个产业链上细节的微创新，都可能带来巨大的市场改变和商业成功。另一方面，互联网思维的影响和互联网+在终端产业的深入，也在改变终端产业技术创新模式，微创新让用户参与、技术分享在更大范围成为可能，也为创客创业提供更大空间。
智能终端技术创新的十个方向
安全自主操作系统
操作系统以及由此构建的产业生态环境是智能终端技术创新的基本土壤，但也是中国终端产业更大创新的隐忧。中国工程院院士倪光南在主旨报告中，从国家信息安全高度提出发扬载人航天精神打造自主可控的第四大操作系统。元心科技【1】在此次大会上了其新的自主开发的开源智能移动操作系统。但也有代表认为操作系统核心是生态环境营造，目前突破格局很难。此前我国主要运营商都开发过操作系统，但商业上几无结果。
影像优化与光学防抖技术
手机已经取代相机成为第一拍摄工具，拍摄也是智能终端影响用户体验的第一功能性应用，影像优化技术一直是这个领域创新热点。此次大会爱佩仪公司【2】的光学防抖技术，通过“移轴式”光学防抖马达，可以抵消手机拍摄时引起的抖动从而稳定图像。该马达厚度只有5mm，体积小、功耗低，极其精细，对生产条件要求苛刻。目前少量高端机型有所配置，增加终端成本约10美元，批量生产可降低成本。预计未来几年该技术将成终端标配。
能耗管理与无线充电
能耗是智能终端第一挑战。电源技术也被认为是终端领域未来最具商业价值的技术创新。围绕电源管理的技术创新十分活跃但进展缓慢。电池本身容量、效能受制于物理化学的进步，发展缓慢。无线充电正受到产业关注。目前高通、英特尔等积极开展无线充电研发并提出解决方案。硅展科技【3】在此次大会了一种利用自主研发芯片智能无线充电技术，通过电场传导技术替代电磁转换模式，消除掉磁辐射，实现90%电能转化效率，发热量低。未来随着无线电充电技术的成熟（效率、成本）和标准化，无线充电以其便利性必然将逐步代替有线充电。
创新边框设计
边框设计反映显示技术，关系在有限显示界面下的交互内容，体现了对屏的利用能力，影响用户直觉体验。无边框设计能提高屏占比，增加边框界面交互操作，给用户带来无束缚的视觉感知，成为手机设计的一个趋势。努比亚【4】在大会上介绍了无边框技术及其Z9产品设计。目前这个技术比较成熟，部分手机已经使用了无边框技术，很多手机厂商比较推崇这个技术。
人工大脑技术与语音智能交互
语音智能作为终端产品除物理按键外的最重要交互方式，多年来受到业界重视，并广泛运用，但总体而言语音识别的交互能力较弱。运用人工大脑技术，赋予智能终端更强的“思维”能力，将使智能终端从语音识别到语音智能。创客、灵聚科技CEO张胜【5】在大会上了其人工大脑技术，包含智能交互、主动服务、海量知识、认知能力等四个方面。语音智能交互，将使智能终端真正智能。
压感触控
触摸屏技术是智能终端三大关键技术之一，压感触控技术介于电阻式与电容式触控技术之间，能实现一次触控多重识别，并映射不同层级功能，是目前触屏技术中最新的趋势。该技术也在本次大会被代表多次提及。目前苹果最新的6S和6S PLUS、华为MATE S等最前沿机型采用这种技术。苹果称为3D TOUCH，华为称为FORCE TOUCH。随着压感触控屏产业供给的成熟和扩大，未来将有更多机型采用。
生物识别整合
生物识别是智能终端交互重要手段，目前语音识别、指纹识别已被广泛应用。本次大会思源科安【6】了在智能终端上的虹膜识别技术，通过在智能手机摄影头增加一个红外微光切换装置，即可实现高精准性的虹膜识别。专家认为，包括指纹、声纹、虹膜、人脸等多种生物识别整合，将是未来智能终端趋势。
4K录像
分辨率为4096×2160的4K数字影像是目前较成熟的最高影像制式。作为影像拍摄第一工具的智能终端，4K能力成为目前手机设计配置追求。由于手机显示屏限制，4K应用主要在于录像。随着摄像头技术的成本降低和影视4K的普及，4K录像将成为手机设计趋势。
多重安全
随着应用的极大丰富，智能终端的安全问题凸显，成为制约应用的突出挑战，由于各种移动互联应用的迭代性、软硬件的结合调用、开放的操作系统等使得智能终端安全极具复杂性。目前主要有在简单应用层的软件防护类和硬件隔离两种。中科创达【7】在本次大会了其面向广泛智能硬件的多重安全解决方案，可以从硬件层、通信层、内容层、应用层、安全服务层，可以根据不同智能硬件特点实现全面防护。未来安全技术将越来越受到关注。
VoLTE与载波聚合能力
零等待是终端通信用户体验的最高境界。近来随着中国乃至全球运营商以载波聚合技术为代表的LTE-A网络部署和VoLTE开通，运营商通信能力提升，可以给用户带来更高速率、更清晰语音和更强大多媒体应用的通信体验，因此支持载波聚合和VoLTE能力成为终端未来必选项和趋势。目前高通已经推出双载波芯片并商用，三载波芯片推出但未量产，未来产业链亦会积极跟进。
机构关于创新趋势及投资热点基本观点
IDC关于智能终端技术创新趋势
八个重点领域： Chipset效能和IOT融合；新型存储LPDDR4；屏幕；识别技术；操作系统OS；用户界面UI；交互技术（显示驱动器集成（TDDI）解决方案和Force Touch智能压感屏幕技术）；摄像头技术。
艾媒关于移动互联应用创新趋势
以个性化和定制化为特点的超级APP将加快整个应用行业的创新和发展；应用从全能型向单一型过渡，强调应用的单一化和体验的极致化；以轻便快捷方式提供用户良好体验的轻应用将成为未来发展一大方向；基于HTML5技术下的Web App及应用开放平台将成为APP的有力竞争者。
中兴合创【8】关于智能终端投资热点分析
中兴合创认为智能终端全产业链依然都有投资机会，重点集中在六方面：更低成本、更小功耗、更小尺寸、屏蔽处理；更环保更炫的水性油墨、更长供电能力、射频提升、更强计算、存储和通信能力；更强的外界感知能力、更强的图像采集和后端处理能力、多种传感器的手机端应用；更多的人机交互方式；更安全；更智能。
创新工场关于移动互联投资热点分析
创新工场认为，面向模糊的未来，资源调度类、基础科技和IOT类以及内容娱乐类是投资人关注的三个热点，具体包括单点切入的大行业的O2O、B2B垂直交易平台、能大幅提高效率的企业服务、具有招生和教研能力的在线教育、互联网保险和消费金融等。创新工场也认为IOT是未来五年的大趋势。
企业引注
[1]元心科技
北京元心科技有限公司是一家从事智能移动操作系统研发的高科技企业，自主研发了元心安全移动操作系统（SyberOS）。
[2]爱佩仪公司
全称爱佩仪光电技术公司，是位于深圳一家创新型公司，聚焦在成像优化和光学防抖，具有自有生产车间，拥有核心专利。
[3]硅展科技
全称为大连硅展科技公司，是位于大连的一家创新企业，目前正在考虑向深莞惠产业转移。
[4]努比亚
中兴通讯旗下高端智能手机品牌，由努比亚技术有限公司独立运作（完全区别于中兴），2012年10月31日正式，品牌运作比较成功。
[5]灵聚科技
是创客张胜在广州创办的创新公司，目前还在募资阶段，该公司主要聚焦人工大脑技术与智能交互，算法完全自主。
[6]思源科安
全称为北京思源科安信息技术公司，是专门聚焦红膜识别技术的一家小型公司，其技术已经在公安等多个领域应用。
[7]中科创达
即中科创达软件股份有限公司，是一家位于北京的专注于Android核心技术、为移动互联网终端设备提供Android整体解决方案的操作系统厂商。
安全生产工作的极端重要性范文3
新疆的教培工作，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持不与特定地域、民族，宗教挂钩，体现了我国依法治疆的精神，也完全符合新疆当前反恐维稳和去极端化工作实际。今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!
三个白皮书心得体会
近期学习了《新疆的若干历史问题》《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆的职业技能教育培训工作》三个白皮书，通过学习让我深刻认识到在当前严峻复杂的对敌斗争形势下，“三个白皮书”无疑是有力的思想武器，对进一步统一思想、深化认识、贯彻落实党中央治疆方略、扎实推进社会稳定和长治久安总目标具有重大而深远的意义。下面分享几点我的学习心得体会：
《新疆的若干历史问题》白皮书指出，历史问题是重大原则问题，运用历史难物主义、辩证准物主义的立场、观点和方法，正确认识国家、历史、民族、文化、宗教等问题，科学回答新疆若干历史问题，关系中华民族的凝聚力、向心力，关系中国的统一和国家长治久安，关系地区安全、稳定和发展。
历史是一个民族、一个国家形成，发展的真实记录，是一个民族和国家安身立命的基础，历史不容篡改，事实不容否定，白皮书正是对新疆历史的正确阐述，具有重要的现实意义。今后，我们要继续履行好工作职责，让历史说话，激浊扬清，澄清谬误。
白皮书厘清史实，正本清源，充分阐明了事关新疆稳定发展的重大历史问题，为我们做好意识形态工作提供了重要遵循。
《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书，以详实数据和大量事实系统介绍了新疆反恐怖主义和去极端化斗争取得的重要阶段性成果，彰显了中国依法严厉打击恐怖主义和极端主义，最大限度地保障各族人民群众基本权利的坚定决心和信心。
保安全才能保人权，不反恐就不能保人权。一段时间以来，中国新疆地区深受民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的叠加影响，恐怖袭击事件频繁发生，对各族人民生命财产安全造成极大危害，严重践踏了人类尊严。面对恐怖主义、极端主义的现实威胁，新疆采取果断措施，依法开展反恐怖主义和去极端化斗争，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民群众的生存权、发展枚等基本权利。
坚持宽严相济与预防教育挽救相结合是新疆反恐、去极端化的有益经验。新疆立足本地区实际，坚持“一手抓打击，一手抓预防”，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理，通过着力改善民生、加强法制宣传教育、依法设立职业技能教育培训中心进行帮扶教育等多种方式，最大限度保障公民的基本人权免遭恐怖主义和极端主义侵害。一方面，教育挽救有轻微犯罪行为或违法行为人员，消除恐怖主义、极端主义的影响，避免其成为恐怖主义，极端主义的惨牲品，努力将恐怖活动消灭在末发之前、酵芽状态;一方面，人民生活不断改善，反恐维稳和去极端化工作的群众基础更加牢固。
在相互尊重、平等协商基础上加强国际反恐务实合作，是保障人权的必然选择。恐怖主义、极端主义已成为当今世界一大公害，严重威胁世界和平与发展，严重危害世界人民生命财产安全。严厉打击恐怖主义，深入开展去极端化工作，是国际社会的共同责任，新疆是中国反恐怖主义的主战场。新疆反恐怖主义和去极端化斗争，是国际反恐斗争的重要组成部分，为国际反恐斗争作出了重要贡献，完全符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则。
《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书发表后，引发各界积极反响。新疆坚持标本兼治，通过依法设立职业技能教育培训中心、开展职业技能教育培训工作，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得显著成效。
白皮书系统介绍了教育培训的内容、学员基本权利保障等方面，发挥了正本清源的作用。一段时间以来，一些西方势力对新疆教培工作抹黑污蔑。白皮书的发表，对此进行了有力回击，帮助人们了解真实的新疆。
新疆的教培工作，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持不与特定地域、民族，宗教挂钩，体现了我国依法治疆的精神，也完全符合新疆当前反恐维稳和去极端化工作实际。
一些人员受宗教极端主义毒害较深，丧失了对正常生活和法律界限的理性辨识能力，通过对他们采取积极干预措施，解除宗教极端主义的桎梏，可以使他们更好地融入正常的社会生活，得到更好发展。
白皮书直面外界关切，讲清了新疆开展教培工作的正当性和合法性，并通过举实例、列数据等客观方式展示了新疆教培工作的现状。白皮书的发表对探索反恐、去极端化的“新疆经验”发挥积极作用，并为世界的反恐去极端化工作作出贡献。
学习自皮书内客后 我更加感受到专播正能量是每一党员干部的神圣职责，我们要充分学好用好白皮书，将白皮书内容向大家讲清、讲透，讲明白，全面提高民族团结意识和维护祖国统一，反对民族分裂的自觉性，为建设团结和谐、繁荣富裕，文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。
三个白皮书心得体会
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，通过学习三个“白皮书”，坚持“六个摆进去”，将主题教育同本职工作紧密结合起来，通过广泛学习教育、深入调查研究、认真检视反思、着力整改落实。
一、学习体会
《新疆的若干历史问题》阐述了新疆自古以来就是我中国领土不可分割的一部分，多民族大一统格局是我国自秦汉以来就基本形成的历史传统和独特优势，古有班超守卫丝绸之路，充分说明了新疆各民族是中华民族血脉相连的家庭成员，实现中华民族伟大复兴的中国梦是各族人民的共同理想，新疆各民族文化是中华文化不可分割的一部分。
《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》由新疆是中国领土不可分割的一部分、恐怖主义、极端主义的由来、暴力恐怖和宗教极端行为严重践踏人权、依法严厉打击恐怖主义和极端主义、坚持把预防性反恐放在第一位、探索出反恐、去极端化的有益经验、积极参与反恐国际交流与合作共计七个内容构成，具体介绍恐怖主义、极端主义的现实危害，引领各族干部群众进一步认清恐怖主义和极端主义
《新疆的职业技能教育培训工作》阐述新疆开展职业技能教育培训工作，目的在于从源头上消灭恐怖主义、宗教极端主义，完全是尊重和保障人权之举。国际上一些别有用心的人，出于意识形态的偏见和不可告人的目的，以各种方式对新疆教培中心进行污名化，企图否定新疆为反恐、去极端化付出的巨大努力。对此，《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书用大量事实进行了强有力的回击。
二、检视方面
在政治站位方面，有时自觉学习中国特色社会主义理论，没有充分认识和深入理解其重大意义，信仰迷茫、精神迷失，政治站位不高，眼界不宽，心胸不开阔。对坚定信仰信念的内涵理解不深刻,没有系统学、全面掌握什么是马克思主义，对新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义理解不深透，在自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，下功夫不够。对信仰信念缺失的危害认识不足。没有旗帜鲜明地维护马克思主义理论，宣传中国特色社会主义的辉煌成就，自觉抵制不良思潮。政治意识不强。特别是政治纪律观念有所松懈，执行党章和党内法规不严格。有时说的一些话不符合党员身份。在核心意识和看齐意识方面不重视。有时认为自己只是一名基层的普通党员，核心意识和看齐意识离自己比较遥远，是高级领导干部的事儿，对此认识不深不透。
在理论学习方面，学习在认识上有偏差，缺乏主动自觉，存在着轻视和忽视理论学习的思想，学习态度不积极，主动性、自觉性不强，被动参加理论学习。对理论学习的重要性认识不深刻，没有把理论学习摆在首位或重要位置。有时也认为理论学习是软任务，经济工作和业务工作是硬任务，软任务完不成影响不了大局，常常出现硬任务挤占了软任务时间，使理论学习落实不到位。
在宗旨意识方面，适应新时展要求的本领能力仍需增强。与建设高素质专业化干部队伍要求相比，在强化能力培训和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，干部担当作为的底气和勇气上还有不小差距。学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领仍然存有短板。干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的专业作风、专业精神仍然存有差距。围绕贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署上还存有知识弱项、能力短板、经验盲区。
在能力水平方面，工作漂浮，心浮气躁，遇到问题办法点子不多，方法措施不力。有时计较个人得失，私心杂念重，不安现职，有时有牢骚怨天尤人。在一些工作上也口号多、具体措施少，安排部署多、检查督促少。有时工作作风霸道，与同事之间通气少、协调不够，使原本简单的事情复杂化，有时无大局意识，怕吃苦，怕干不好，工作计划性不够强，思考不深、分析研究不够，工作思路不清晰，方法简单。工作分不清轻重缓急，不懂得如何有效管理时间。上班、开会存在迟到现象，会场上交头接耳，缺乏规矩意识，缺乏规范的程序意识，该请示的不请示，该汇报的没汇报。
在求是作风方面，面对意识形态领域斗争不主动发声，在政治信仰、政治方向、政治纪律、政治立场方面存有一些问题;面对反腐败斗争，不愿意碰硬。唯恐得罪他人，明哲保身，置危害党的事业、损害群众利益于不顾，把个人的利害得失看得高于一切，自私自利，损人利己。有时也信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学和所谓的“潜规则”，不顾真情，只看领导怎么说，只听他人怎么讲，或看书面材料怎么写，就是不看事情本身的是非曲直。唯恐得罪领导得罪他人，明哲保身，置危害党的事业、损害群众利益于不顾，把个人的利害得失看得高于一切，有时很自私。不讲批评，只讲和气。有时习惯于当老好人、讲一团和气，对问题不愿说不愿讲。
在方式方法方面，没有深入调查研究，对干部农民的思想状况了解不深不透，因而做思想政治工作时要求的多，疏导的少;管理的多，教育的少;检查的多，帮助的少;应付的多，主动的少，没有达到应有的效果，往往出现“上头热，中间温，下层在应付”的局面。不能以一个共产党员的标准严格要求自己，改进提升自己，没有用党章党规大标尺比对比对，量一量自己究竟还存在哪些方面的问题，心中无数，自认为优秀或良好。在回应人民群众新期待上存有差距。面对新时代新使命、新任务和新需求，没有跟进中国经济社会的飞速发展，同步分析人民群众对美好生活的期盼和期待的微妙变化，依然躺在别人的成绩簿上睡大觉，把人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标忘记在脑后了，不去创新创业，拚博奋斗，奔跑追梦。
在工作成效方面，对农民关心而不暖心，仅仅停留在嘘寒问暖上，或是干部过生日时送生日卡、住院时派人探望一下，没有真正与大家真诚地交流，许多问题日积月累淤积在干部农民的心里，长期得不到化解。没有设身处地帮助干部农民解决工作生活上的实际困难，工作不深入，责任不到位，导致部分干部农民精神状态不佳、工作干劲不足。在贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署上存有差距。自身理论修养和决策水平提升跟不上新发展理念的新要求，自己审视和认知世界的能力没有得到同步提高。在认真践行落实党章党规上存有差距。
三、剖析根源
理想信念有所弱化。尽管很重视理论武装，但往往是零碎片段式学习多、原原本本读原著少，领会中央自治区精神多、联系个人实际少，结合分管工作多、开展党性剖析少。缺乏自我审视，忽视换位思考，总是觉得自己这么多年就是这么走过来的，经验比较丰富，导致对世界观、价值观和人生观改造从内心重视的不够，造成对工作的高标准追求领悟不够、坚守不够。
党性锤炼不够。在日常工作中，认为推动经济社会发展，促进民生改善，确保社会稳定是自己的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪衡量检查言行、审视思想和改进工作，逐渐放松对主观世界的持续改造和自我完善，对世界观、人生观、价值观抓得不够紧，对权力观、地位观、利益观检视不够，干事创业的内生动力停滞不前。
宗旨意识有所弱化。工作上大多数时间浮在办公室搞协调、搞服务、搞平衡，很少深入基层与老百姓直接打交道，在思想、感情和工作上不知不觉与群众产生了距离。同时，一定程度上存在“求稳怕乱”的心态，往往担心“越界”“冒进”，在工作积极性、主动性和创新性上没能很好满足新时期经济社会发展的需要和人民群众的要求。
担当意识还不够强。虽然平时对各项工作都能认真负责地抓好落实，但在碰到与己无关或关系不是很大的事情或问题时，存在视而不见、听而不闻的现象、没有举一反三进行问题的查找。工作中有时也有懈怠，不够勤奋，求稳，求不出事，求过得去的现象，没有用更高的标准、更严的要求，创新性的开展工作。工作上担责意识不强，工作缺乏主动性，怕伤和气，怕影响同志间的感情，批评自己怕丢面子，批评别人拉不开面子。
四、整改措施
坚持理想信念、确保思想认识提升到位。党的以来，站在党和国家事业发展全局的战略高度，旗帜鲜明讲政治，坚持不懈推进党的政治建设，党员干部必须要提高政治思想认识。对于广大党员干部来讲，政治问题关乎理想信念，党性原则、宗旨信仰、不可不明，也不可不慎。不管是落实讲政治要求，还是推进党的政治建设，最终要看党员干部是否具备一双政治慧眼，只有具备较高的政治觉悟，较强的政治能力，才能牢固树立政治理想。正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为共产党人的政治本色。具备一双政治慧眼、政治能力是每一位党员干部尤其是领导干部的必备素质，不仅体现在大是大非、大风大浪的关键时刻，还体现在日常工作、学习、生活方方面面。领导干部只有自觉把讲政治摆在第一位，强化“四个意识”、坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，全面提高把握方向、把握大势力、把握全局的能力，提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，才能练就一双政治慧眼，才能把党的政治建设落到实处。
坚持理论学习、确保综合素质提升到位。新时期提高党性修养，加强政治理论学习具有十分的必要性，学习持续时间要长、力度要大、涉及面要广。对此，我们要在日常工作、生活中应当树立主动意识，善于学习，把新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重。要系统地学习党的、系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，并着力在正确把握党的最新理论成果的深刻内涵和精神实质上下功夫，在深刻理解党的最新理论成果的新思想、新观点、新论断上下功夫。新时期的党员干部只有不断提升政治理论素质和运用所学知识解决实际问题的能力，才能增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断提高知识化、专业化水平，不断提高履职尽责的素质能力。作为一名共产党员坚持融入日常，学好党章党规、引导党员干部做合格的共产党员，以“不忘初心牢记使命”主题教育活动为主，推广党员干部深入学习理解和把握新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
坚持廉洁自律、确保党性修养提升到位。作为党员领导干部，要襟怀坦白，光明磊落，一身正气，要严于律己，身体力行，率先垂范，起好模范带头作用。通过自己的模范行动，做到一级抓一级、一级带一级，事事有痕迹，处处有成效。要时刻把群众的利益放在心上，要时刻保持艰苦奋斗的作风，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作、清清白白做官、干干净净做人，再任何时候、任何条件下，都能安得下心，守得住身，睡得了神。能够认真执行党内监督各项制度，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为镜子，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求，抗的住诱惑，经得起考验，时刻记住法律与纪律的“高压线”，把握公与私的“警戒线”，发扬艰苦奋斗作风和吃苦的精神，发挥模范带头作用。
三个白皮书心得体会
《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》《新疆若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》三本白皮书是落实党中央治疆方略的重要读本，通过对三本白皮书全面系统的学习，更加正确地了解到了新疆四史，精准地把握了民族宗教政策，进一步认清了恐怖主义和极端思想的危害，掌握了更加行之有效地去极端化工作方法，也扎实推进了“不忘初心、牢记使命”主题教育。
一、学习体会
通过三个白皮书学习，我更加深刻的认识到：新疆是祖国领土不可分割的一部分，从公元60年西汉设立西域都护府，新疆成为中国版图一部分，“三股势力”为了达到分裂、肢解中国的目的，蓄意歪曲历史、混淆是非，鼓噪新疆“独立”，企图把新疆各民族和中华民族大家庭、新疆各民族文化和多元一体的中华文化割裂开来。新疆从来不是“东突厥斯坦”，境内外分裂势力将这个地理名词政治化，将其内涵扩大化，都是为了分裂目的。新疆自古以来就是多民族聚居地区。每个历史时期都有包括汉族在内的不同民族的大量人口进出新疆地区，带来了不同的生产技术、文化观念、风俗习惯，在交流融合中促进经济社会发展，各民族都为开发、建设、保卫新疆作出了重要贡献，都是新疆的主人。伊斯兰教也不是维吾尔族天生信仰且唯一信仰的宗教。维吾尔族先民最初信仰原始宗教和萨满教，也相继信仰过佛教、摩尼教、景教等，全面贯彻国家宗教信仰自由的宪法原则，无论什么人、哪个民族、信仰什么宗教，只要违法，就必须依法处理。
通过三个白皮书学习，我更加深刻的认识到：暴力恐怖和宗教极端行为严重践踏人权，给新疆社会稳定带来极大危害，给各族人民造成极大伤痛。近些年“三股势力”在新疆制造了数千起暴力恐怖案(事)件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职，财产损失无法估算。开展教育培训工作非有必要，自治区开展反恐怖主义、去极端化斗争，一手抓打击、一手抓预防，既依法严厉打击暴力恐怖犯罪，又重视开展源头治理。通过依法设立职业技能教育培训中心，开展职业技能教育培训工作，着力消除恐怖主义、宗教极端主义滋生蔓延的土壤和条件，有效遏制了恐怖活动多发频发势头，最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利，取得了反恐、去极端化斗争重要阶段性胜利，教育培训工作取得显著成效，探索出去极端化的有益经验。
二、存在不足
1、对新疆三股势力危害的长期性复杂性艰巨性认识不深不透，对与三股势力斗争长期性复杂性尖锐性也认识不深，对职业技能教育和去极端化的作用认识不全面，面对喀什稳定向好的局面，认为喀什不会出事，存在一定盲目乐观、麻痹大意的思想;2、对新疆历史、民族发展史、宗教演变史和党的民族宗教政策学习理解不深不透，没有做到学用结合，在入户和民族团结一家亲活动中，宣传方式单一，对三个白皮书宣传不够;3、对中央治疆方略认识不全面，执行1+3+3+改革开放重点工作有偏差，对反恐维稳工作存在重部署轻督查现象，在面对维稳措施和四史认识中的杂音时有得过且过的“老好人”思想。
安全生产工作的极端重要性范文4
【关键词】管道阴极保护；远程监测；管理
到2015年我国拥有的油气管道总里程将达到15万公里，对于输油气管道管理而言，要求输油气管道运行具有百分之百的安全性、可靠性。影响管道运行安全性和可靠性的因素有管道的施工设计、管道的腐蚀、第三方破坏、地理环境以及误操作等诸多因素，其中腐蚀是影响管道安全运行的主要因素，管道阴极保护是防止管道外防护层腐蚀的主要措施。
为了避免管道外腐蚀的发生，国内外在90年代以后，基本上都采取外加涂层或电流的阴极保护技术。经过长时间运行后，管道外防腐层老化问题也开始出现，而且在外防腐层施工和生产过程中不可避免要产生一些缺陷，因此外加电流阴极保护系统对于管道的安全稳定运行比较关键。
一、现今输油气管线阴极保护管理面临的主要问题
（1）数据量大，人工管理效益差
由于输油气管道覆盖面广，整条管线都需要定期地进行阴极保护电位数据的测量，阴极保护电位采集数据量极大，而阴极保护管理工作涉及面宽（包括图文资料、工艺方法、设备参数等）、数据量大（包括输油管线的阴极保护自然电位、断电电位数据及其历史运行数据等）。现有的人工管理方式，存在着资料的存档方式和处理手段不先进、不健全，分类、查询困难，时间慢、效益差等不足，往往使管理工作不能很有效的进行，而这种局面的存在，不利于提高日常工作的效率和效益，不利于生产管理人员和维护人员的及时、准确、全面地了解输油气管道阴极保护的动态状况，从而为其迅速、准确的决策提供有力帮助。
（2）无法直观分析阴极保护效果动态变化情况
输油气管线阴极保护电位是一个不断变化的参数，整条管线的参数在不同时期、同一位置的情况都不相同，依靠纸张方式的资料记录不能对整条管线的阴极保护情况进行横向、纵向的对比分析，从而不能掌握管线阴极保护效果的动态变化情况。
（3）管线可靠运行的要求
对于输油气管线管理而言，要求输油气管道运行具有百分之百的安全性、可靠性。输油气管线的阴极保护效果的本质是电位测试方法的有效性以及数据分析方法的科学性。当能直接测试出管道极化电位或去极化电位，那么则容易控制管道电位。但在一些情况下，有阴极保护的管道上仅用管道对电解质电位达到-0.85V来保护管道，仍会发生较为严重的腐蚀，其主要原因是阴极保护的失效。而且人工采集可能存在作弊行为，这是现今数据采集方式的一个致命的弱点。这些问题如果得不到有效的解决，一旦管线出现阴极保护效果差、管道腐蚀严重等问题，必将导致管线发生腐蚀穿孔、甚至爆管等，这不仅会给公司带来经济上的重大损失，并带来严重的安全隐患。
基于对现今输油管气线阴极保护工作的需要和目前存在问题的分析，为保证输油气管线的安全运营，急需要一套实时远程监测系统来对输油气管线阴极保护系统的各项参数进行掌握和分析，使管理者及时掌握管线阴极保护电位参数的变化，为管理层提供实时合理的决策依据。
二、远程监测系统
随着计算机和通信技术的迅速发展，使得远程监测阴极保护数据实现实时监测成为可能。
（1）传输模式的选择
数据通信方式分为有线通信和无线通信两种。有线方式分为电话线、光纤和专线方式；无线方式有GPRS、GSM和无线电台。
目前大部分新建的长输管道在施工过程中已经同沟敷设了光缆，光纤通信以其大容量和高可靠性著称，后期扩容建设也十分方便，只需在远端加入光网络设备即可连入光纤网络，且后期无需交纳其它额外的通信费用，故选光纤通信作为该系统的通信方式。
GPRS网络在经过十多年的建设之后，基本上做到了无盲区覆盖，而且资费和速率也在日趋合理。因此，GPRS作为重点地段的应急通信方式。
（2）系统工作过程
1.集成在测试桩上的智能电位采集终端将采集到的电位数据发送到光端机的通信端口，然后通过光纤网络传送到远端服务器，远端服务器中的后台服务程序完成数据的存储和处理。
2.恒电位仪数据传输和远程控制也采用光纤通信方式，恒电位仪通过有线数据通信终端，将恒电位仪数据发送到光端机的通信端口，数据通过光纤网络传送到服务器后，最后通过服务器中对应的后台服务程序完成数据处理。服务器端对恒电位仪的控制信号传输也通过该通道进行。
3.后台服务程序在数据处理时，同时完成数据的存储、通信和与GIS系统的信息交换工作。在GIS系统不工作时，可以实现自动的数据接受和信息下发功能。满足数据采集无人的要求。
4.用户通过GIS应用程序提供的电子地图、图表和报表，可以直观的观察到恒电位仪工作情况和管道沿线保护电位变化的情况，同时可以通过辅助决策系统，帮助用户分析强制电流阴极保护系统中相关部分故障的原因和应对措施。
三、该系统可实现的功能
1.全线阴保数据准确、及时采集
智能电位采集模块可以自动采集数据并通过有线或无线网络将采集到的结果发送至管理中心，同时可以对恒电位仪进行远程监控。
2.阴极保护的集中管理
将管道全线阴极保护运行数据及相关信息汇总（包括管道信息、干扰源、沿线土壤及周围环境等），由管线阴极保护人员进行专门管理，提高管理的科学性。
3.数据汇总及辅助分析
自动存储运行数据，并形成图表和报表，方便用户分析和评价。辅助分析系统可以协助用户分析运行状况，对故障的处理提供参考方法，有助于管道阴极保护的科学管理。
四、传统模式到此监控模式的过渡
该系统由三个部分组成：系统管理软件、通讯平台和终端（包括电位采集终端、恒电位仪）。
1.每个阴极保护站将现有恒电位仪升级为具有通信功能模块能够实现远程监控的恒电位仪。
2.长输管道为了腐蚀防护，不管是牺牲阳极法还是强制电流法，在管道边相隔一定间距均设置了保护电位测试桩。因此遥测系统只需对沿线原有测试桩进行更新升级，安装新的智能采集仪、参比电极和测试桩。
3.增设通讯设备和监控中心，用于将远端采集到数据通过通讯终端传到中心服务器，监控中心对阴极保护数据进行分析处理。
安全生产工作的极端重要性范文5
中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，总书记和总理亲自关注和领导应对气候变化工作，国务院专门成立了国家应对气候变化领导小组，并颁布实施了《中国应对气候变化国家方案》。
2008年2月1日，周五，中国气象局科技大楼贵宾厅。
秘书引领记者落座。片刻，中国气象局副局长王守荣满面微笑地走过来，未见其人，先闻其声。
头发稀疏，一身西装，身高约170厘米，语气和缓但抑扬顿挫，说话开门见山。就全球气候变化、中国大陆近年来极端的气候现象，以及中国在全球气候变化中所担当的角色，王守荣接受了《财经文摘》的独家专访。
历史上的极端气候现象
《财经文摘》：首先，何谓极端气候现象？极端二字该如何定义、如何区分？
王守荣：从其本质上看，气候的定义与某种天气事件的概率分布有关。当某地天气气候状态严重偏离其平均态时，就可以认为是不易发生的事件。在统计意义上，不容易发生的事件就可以称为极端事件。
目前在气候极值变化研究中，国际上最多见的是采用某个百分位值作为极端值的阈（指界限或范围，音）值，超过这个阈值被认为是极值，该事件即可被认为是极端事件。一般来讲，这个阈值取为10%。
干旱、洪涝、高温热浪和低温冷害等事件，都可以看成极端气候事件。某一地区的极端气候事件（如热浪），在另一地区可能是正常的。
平均气候的微小变化，可能会对极端事件的时间和空间分布以及强度的概率分布，产生巨大影响。许多重要的气候影响不是取决于平均值的变化，而是取决于一些超出正常变化范围的罕见极端天气、气候事件。
极端气候事件是小概率事件，但对人类环境和社会经济影响很大。
《财经文摘》：纵观中国数千年人类文明史，发生极端气候现象的比例如何？该变化趋势呈现一个怎样的波动曲线？
王守荣：历史时期（仪器观测记录以前）的极端天气气候事件，可以依据各类古气候代用记录来识别。至今，历史时期极端事件的划分标准以及如何由代用资料来确定的问题，尚亟待研究。下面论及的历史极端事件，为历史时期出现过的重大气候异常事件。
这些历史极端事件，主要依据历史文献记录所建立的代用气候序列，并参照历史气候的实况复原结果和用历史文献记录做出的定量推断值来认定，有些事件还可用其他代用资料，如树木年轮和冰芯的记录予以佐证。值得注意的是，许多事件的严重程度超过现代（最近100年、50年）的极端个例。
《财经文摘》：中国历史上最为密集且最值得关注的极端气候现象主要有哪些？呈现怎样的地域分布特征？
王守荣：这些极端天气气候事件主要包括以下几方面。
极端寒冷事件和高温事件。中国历史上的严冬极端低温寒害事件，屡见于历史文献的记载。严寒的标志是冬季强寒潮活动频繁，广大地区出现异常寒冷的记录，如井水结冰、大范围的竹木冻死、果树种植业遭受毁灭性的冻害、罕见冰雪的南岭以南地区大范围冰雪霜冻为害等。
这些寒冷情景在20世纪未曾出现过。虽然严冬通常集中地出现在气候寒冷时期，值得注意的是，它们在不同的冷暖气候背景下或不同的冷暖气候阶段，均有发生。
关于历史高温事件，据《中国三千年气象记录总集》普查中国历史文献中的炎夏气候事件，得到最近一千年间中国典型炎夏事件19例。其中，1743年华北的炎夏，是15－19世纪最极端的高温事件。
历史干旱/雨涝事件。研究表明，中国历史上多次出现过大范围的持续时间3年以上的严重干旱事件，它们分别出现于宋、元、明、清等不同朝代和不同的冷暖气候背景下。值得注意的是，这些极端干旱个例发生在不同的冷暖气候背景下。
各干旱事例中，以1637-1643年的干旱事件（通常又称崇祯大旱）持续时间最长；以1585－1590年干旱地域最广，且地域分布变化最大，前期北旱南涝转变为后期北涝南旱；以1876－1878年为北方大旱的典型，旱区中心的山西南部二百余日无透雨；以1785年为长江中下游干旱之典型――“太湖水涸百余里，湖底掘得独木舟”；以989－990年为中原地区干旱之典型，1989年开封地区的年降水量仅190mm，比常年减少7成以上。
历史时期有过严重的雨涝灾害事件，或为流域性的，或跨流域甚至多流域齐发生的，或雨期长且强度大，或雨期虽不长而强度却特大，成灾严重的。
有同一地域连年多雨的，如1569－1670年，华北地区持续大雨，造成历史上范围最广的大水灾，黄、淮流域5省受灾；有全国大范围多雨，同一年内先后有华南、华北、东北和长江流域久雨成灾，如1794年的情形。一些个例的天气气候特点，与现代实例相类似，如1823年长江流域为主的大范围多雨，类似于1954年的情形。
沙尘暴。历史时期的沙尘暴现象，有着相对频发时期。据史料记载，给出公元300年以来的“雨土年”频数曲线，可见近千年间其频发时期大约有五个，即1060－1090年，1160－1270年，1470－1560年，1610－1700年，1820－1890年。
历史时期沙尘暴事件的实况复原结果，可与现代的记录做对比，如1980年4月17－20日的一次强沙尘暴过程，与历史重大事件相比，乃属较轻的一种。
《财经文摘》：依据您的理解，这些极端事件发生的机理是否在变化？大致有多少可供关联的因素？
王守荣：这些极端事件发生，可供关联的因素有：大气本身的自我调节，大气成分的变化，下垫面（陆地、海洋）等的温度变化，地表本身的特征（粗糙度、反照率等）变化，太阳活动、火山活动，海洋环流的变化，人类活动的影响等。影响的因素在不同时间、不同地区的贡献大小可能不同，其更深入的机理研究尚待进行。
全球变暖下中国的角色
《财经文摘》：在全球变暖的国际大背景下，世界各国开始思索经济与环境间的关系，并开始有步骤地增进国际合作。依据您的推断，发展中国家与发达国家在应对全球变暖问题上，分别面临怎样独特而艰巨的挑战？
王守荣：气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题，它既是环境问题，也是发展问题，但归根到 底是发展问题。
《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放相对较低。但发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。
我们认为，《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》，是国际上应对气候变化的核心机制和主渠道，要坚持公约确定的“共同但有区别的责任”原则。
气候变化问题是在发展中产生的，也必须在发展中解决。我们要坚持经济、社会、环境和资源的协调发展，在可持续发展框架下应对气候变化，努力实现发展经济和应对气候变化的双赢目标。
同时，应该积极加强各种双边和多边的对话和讨论，推动在公约机制下国际应对措施的达成。中国政府主张，国际社会应对气候变化的措施，应该综合考虑减缓、适应和发展的协调关系，依靠技术进步和科技创新应对全球气候变化。
《财经文摘》：这其中，中国扮演了一个怎样的角色？
王守荣：中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视。总书记和总理亲自关注和领导应对气候变化工作，党的“十七大”报告，首次提出按照科学发展观做好应对气候变化工作的战略指导方针。国务院还专门成立了国家应对气候变化领导小组，并颁布实施了《中国应对气候变化国家方案》。
《财经文摘》：很多人关心，气候变暖对全球尤其是对中国，在可预见的未来，将产生哪些显著影响，带来哪些显著变化？这些变化是否将对人类生活方式亦产生影响？
王守荣：气候变暖将导致以下几个方面的影响。
首先是对防灾减灾提出挑战。气候变暖最直接的威胁，就是极端天气气候事件的发生频率可能增加，强度可能增强，因而引发更加极端的气象灾害。中国目前抵御极端气象灾害的风险能力总体上较弱，因此，应对气候变化和防灾减灾已成为国家安全的重要组成部分。
其次是影响经济安全。气候变化对中国经济安全的影响，主要体现在对农业、水资源和能源等重大国计民生领域的影响。
农业可能受全球变暖影响最大，许多地区作物减产，粮食安全受到威胁。气候变化可能导致产量波动幅度增大，农业布局和结构发生变化，病虫害加重，生产成本和投资进一步增加。
水资源问题日益严峻。1950年以来，中国六大江河的径流量减少，北方部分河流发生断流，地下水资源锐减。同时，局部地区洪涝灾害频繁发生，洪灾损失日趋严重。未来中国水资源供需矛盾可能会加剧。
能源保障面临巨大压力。
此外，气候变化还影响到生态安全、军事安全、重大工程安全，并对沿海地区构成威胁，还威胁到人类健康。
《财经文摘》：那么，该采取何种措施消除其负面影响？换言之，有无此可能？
王守荣：总体上看，未来气候与环境的变化，对中国经济社会的发展既有正面的影响，也有负面的影响，其中负面影响更受关注。因此，减缓和适应气候变化，成为中国面临的突出和重大问题之一。
采取适应性措施，可以减轻气候与环境变化造成的负面影响；采取减缓措施，控制和减少污染物和温室气体的排放，可在源头上减缓气候与环境变化的速率和程度。在可持续发展框架下应对气候变化，需要综合考虑减缓与适应之间的协同作用，以权衡取舍。
极端气候不是孤立现象
《财经文摘》：在过去的三两年时间里，重庆、四川等地相继发生干旱、水涝等灾害性气候现象。对此，已有学者撰文指出，人为因素、人类活动为造成此征候的根本原因，尤以大江大河的改造为要。您对此如何分析？
王守荣：重庆、四川的干旱、水涝等灾害性天气，是在全球气候变暖、极端气候事件发生频率增加的大背景下发生的。正是全球气候变暖，导致某些极端气候事件发生的频率增加。
自20世纪60年代以后，北半球中高纬度陆地地区的极端冷事件（如降温、霜冻）逐渐减少，而极端暖事件（如高温、热浪）的发生频率明显增加。2003年夏季，欧洲大部地区遭受高温热浪袭击，造成3万多人死亡。2005年，号称世界“绿肺”的亚马逊热带雨林地区，也遭受了60年一遇的严重干旱。而上述地区近年来并没有大规模的人工筑坝工程。
因此，从全球来看，重庆、四川的极端高温干旱、洪涝事件并不是孤立的，是全球气候变暖的大背景下，极端天气气候事件增多、增强的表现之一。
另外，重庆地区是中国长江流域著名的“火炉”，是高温伏旱的主要频发区之一。中国大部分地区处在北半球中高纬度，包括重庆、四川等都属于气候变化的敏感区，高温干旱的易发区。地形对重庆气候有较大的影响。
从历史上来看，近两三年重庆的极端高温干旱事件并不是最极端的，这是由重庆自身典型气候特征所决定。也就是说，即便没有三峡大坝，高温干旱对于重庆也是常见的。此外，四川、重庆极端气候事件的出现，与下垫面热状况和大气环流异常特征密切相关。
《财经文摘》：从国际上的江河工程经验看，特大型水库的建设是否会影响周边环境和气候变化？抑或仅仅略有关联，还是说并无实质联系？
王守荣：国际社会在特大型水库的生态和环境影响问题上，还存在较大的争议，但一般认为，水库的建成蓄水对大范围气候的影响并不明显。
例如，位于巴西和巴拉圭两国交界的伊泰普大坝，是世界上最大的水利工程，与中国三峡库区的气候和环境类似。对伊泰普水文站在水库建成（1984年）前后的监测数据分析表明，水库周围的年均温度和空气相对湿度都增加很少，兴建水库并未引起库区周边地区的气候发生任何趋势性的变化。
埃及境内的阿斯旺水库（1967年建成）是非洲最大的水库。国外相关研究表明，该水库未对附近地区的气候和大气环流产生明显的影响。
三峡水库是一个典型的河道型水库，虽然对周围地区的小气候有一定的调节作用，但影响范围不大。
该水库对气温的影响范围垂直方向不超过400米，两岸水平方向不超过2公里，年平均气温增加幅度只有0.2℃左右，夏季月平均气温可降低0.9－1.2℃。三峡库区春、夏、秋三季相对湿度有不同程度的增加，水库流域内的年均降水量约增加3毫米左右（仅0.3％）。水库附近范围内降水的时空分布略有变化，但影响范围仅涉及库周几公里至十几公里。
三峡水库自2003年6月蓄水以来，国内、国际都非常关注大坝建立之后，是否会对周边气候造成明显的负面影响。其中，利用高分辨率的区域气候模式，研究由三峡水库蓄水造成的陆面状况改变对周边气候的可能影响，是一个非常有效的手段，国内外目前都有一些最新的研究成果。其结果都表明，三峡水库的建设，不会对周边区域气候带来明显的负面影响，在某些方面还会改善周边的气候特征。
此外，在三峡工程建设开始之时，中国就启动了“长江三峡工程生态与环境监测系统工程”，经过多年的监测观察，并没有发现三峡库区蓄水量的变化对气候造成明显的影响。
《财经文摘》 ：这是否意味着，三峡水库蓄水并未对重庆、四川等地造成异常天气和气候变化？
王守荣：造成近两三年重庆、四川干旱和洪涝的原因是多方面的，主要是气候系统内部自然变化的结果，既与全球变暖背景下极端气候事件发生频率增加有关，也与大气环流、下垫面热状况的异常有关。三峡水库蓄水，仅对局部地区的气候产生很小的影响，影响范围最大不超过10公里。
需要说明的是，重大工程建设与气候变化的关系比较复杂。一些工程建设在一段时期以后，必然会对天气气候带来影响，天气气候的变化，反过来也会对工程本身的运行和发挥效益产生影响，这些都需要持续观察和深入研究。各级政府有关有重大工程建设的决策，仍然必须关注气候变化和极端天气气候事件因素。
全国极端气候现象增多
《财经文摘》：除却四川等地，全国其他地区亦出现不同程度、不同表现方式的气候特征，该如何认识以及如何应对这些现象？此番现象是否有大爆发的可能？
王守荣：近100年来，中国年地表平均气温明显增加，升温幅度约为0.5℃至0.8℃。随着全球气候变暖，2007年，中国气温继续升高，全国年平均气温为1951年以来的最高值，也是连续第十一年高于常年。从1986/1987年冬季开始，中国已连续经历了22个“暖冬”。
在全球气候变暖的背景下，近50年来，中国主要极端天气气候事件的频率和强度出现了明显变化。
极端降水事件趋多、趋强。尤其在上世纪90年代，极端降水量比例趋于增大。长江及其以南地区年降水量和极端降水量都趋于增加，江淮流域暴雨洪涝事件发生频率增加。
中国北方干旱事件发生频率增加，华北地区近20多年来，干旱形势不断加剧，上世纪90年代后期以来，更是连年出现大旱，不少地区连续五六年遭遇干旱。
夏季高温热浪也增多。上世纪90年代中期以后，最高温度大于35℃的高温日数显著增多。
在刚刚过去的2007 年，中国部分地区气候异常，极端天气气候事件频繁，气象灾害多发、并发。总体上看，全年干旱面积偏大，暴雨洪涝损失重，城市内涝频发，雷击灾害伤亡多，气候年景属中等偏差。
夏季，淮河流域发生特大暴雨洪涝；北方地区出现历史罕见秋雨，并发生大范围春旱；东北出现严重夏伏旱；江南、华南遭遇严重高温伏旱和50年一遇特大秋旱。同时，热带气流登陆增多，强台风“圣帕”、“韦帕”和“罗莎”，给南方多省带来严重损失
对这些极端现象的出现，我们要用科学的态度来看待，不要恐慌。可以采取适应性措施，来减轻气候与环境变化造成的负面影响；采取减缓措施，控制和减少污染物和温室气体的排放，减缓气候与环境变化的速率和程度。加上自然所具有的自我调节能力，所谓此番现象大爆发的可能性基本不会出现。
《财经文摘》：对于极端气候现象，该如何预防及应对民众的潜在恐慌心态？依据您的分析，极端气候现象是否存在根治的可能性？
王守荣：对于民众来说，要用科学的态度来看待极端气候事件，既要高度重视防御极端天气气候事件，也不应过于恐慌。要多看一些气象方面的信息，多了解一些安全保护常识，做到心中有数，遇事不慌。
极端天气气候事件的出现，包含人为的因素，但也是一种基本的自然现象，根治是不可能的。在全球气候变化的形势下，首先应当树立科学的态度，高度重视防御极端天气气候事件。同时，提高全社会防御和减轻极端天气气候事件灾害的能力，必须坚持依靠科技进步，掌握和运用科学的方法。
《财经文摘》：在应对极端气候现象方面，政府的责任该如何体现？应如何加强国际战略合作？
王守荣：第一，要完善极端天气气候事件的气象灾害预警和灾害应急体系。
中国气象灾害的种类比较多，对国家安全有严重影响的重大或突发性气象灾害，主要有台风、暴雨洪涝、干旱等。
首先要建立健全重大气象灾害防御体系，组建重大突发性气象灾害应急机构，提高对各地发生灾情的快速、联动气象应急能力。
其次要建立重大气象灾害监测预警系统，不断提高重大气象灾害的预报预测能力。同时，要完善重大气象灾害预警体系，让广大农（牧、渔）民更及时、更方便地获得所需要的气象信息和服务。
第二，要以人为本，进行科学预防和救援工作。加强对弱势群体应对气象灾害的社会救助，保障生命安全和社会稳定，加强科学调度，保障能源和水资源安全。
第三，要加大气象科普知识的宣传力度。在全球变暖的大背景下，异常极端天气气候事件偏多、强度偏强。各级气象部门在做好灾害性天气监测预报服务的同时，要加大气象科普知识的宣传力度，特别要做好台风、雷电、暴雨、强对流等重大灾害性天气危害的科普宣传，不仅要让民众看懂、读懂，认识重大灾害性天气的危害，而且要以直观形象、贴近生活、科学实用、喜闻乐见的形式，做好宣传，还得向民众普及防灾避灾的措施。
《财经文摘》：应如何加强国际战略合作？
王守荣：极端天气气候事件是全球面临的共同挑战，防御和减轻气象灾害是全人类共同的责任，国际合作十分重要。国际社会应共享极端天气气候事件信息和防灾减灾经验，加强人员、技术交流。
安全生产工作的极端重要性范文6
【关键词】安防；防雷；措施
最近几年国家应急体系、城市安全、行业安全、公共安全监控等需求不断增多，许多的监控产品都被安装在室外，但是这些监控设备的特性，例如高密度、高速度、低电压和低功性。就使精密监控电子设备的耐过电压能力不足，对各种例如雷电冲击、电力系统操作等过电压非常敏感，使得监控系统设备极易遭雷击过电压破坏，造成严重后果。下面对安防系统做以介绍并提出防雷的几项措施。
1 安防系统
随着现代社会安全需求安防行业应运而生，是运用安全防范产品和其他周边产品构成视频监控、入侵报警等系统，以达到维护社会公共安全的目的。安全防范系统（security and protection system ）主要包括入侵报警系统、出入口控制系统、BSV液晶拼接墙系统、门禁消防系统、防爆安全检查系、安防监控系统统等。而安防监控系统一般由前端部分、传输部分、终端部分组成。前端部分主要由摄像机、云台、防护罩、支架等组成。传输部分由同轴电缆、双绞线、光纤、数字微波、无线扩频、DDN 和馈送交、直流电源等。终端部分主要由控制设备、画面分割器、监视器、录像存储设备等组成。
2 安防系统主要受害原因
目前的安防监控设备均为微电子化产品，这些监控设备具有独特的性质例如高密度、高速度、低电压和低功耗等等。由于安防监控电子设备的不断精密化复杂化，使其耐过电压能力下降，以致对各种诸如雷电过电压、电力系统操作过电压等非常敏感，使得监控系统设备极易遭雷击过电压破坏。安防系统主要受害原因有以下几点：
2.1 开关过电压
在供电系统中有电感性和电容性两种负载，在它们开启或断开时会在电源线路上产生高压脉冲，它的脉冲电压是平常线电压的3.5倍，会对一些安防设备造成严重性的破坏，其破坏效果与遭受雷击情况十分相似。由此产生过度电压对电子设备有相当大的损坏，例如元器件和数据文件被损。
2.2 雷电过电压
雷电造成的损害又包括直击雷、雷电侵入波、雷电感应、静电感应造成的损害。它们都是天空中雷云与大地或者是雷云之间产生的放电，形成巨大的电流，伴随产生强大的电磁波并同时产生的极高电压，因为云层之间的频繁放电产生强大的电磁波，在电源线和信号线上感应产生极高的脉冲电压，峰值可达50kV。其由室外电源线路和通信线路传至建筑物内，电流会在数微秒时间内流下地，使地电位抬高。因此会造成反击事故，危害人身和设备的安全。同时雷电感应也会造成严重危害。所谓电磁感应就是当附近区域有雷击闪电时，在雷击落地通道的周围会产生强大的电磁场。瞬变的电磁场会使处在其中的监控设备和传输线路感应出较大的电动势，并损坏、损毁设备。静电感应是当有带电的雷云出现时，处在雷云下面的建筑物物和传输线路上会感应出与雷云相反的束缚电荷。一旦雷云放电后，束缚电荷迅速扩散，即引起感应雷击。这种事情的发生几率大，同时也是雷击事故的主要原因。
3 安防系统防雷
近年来，虽然安防设备集成度越来越高，但耐压能力却越来越低极其脆弱。雷电给安防设备带来了巨大维修成本，和人员伤亡，安防人深受其害，防雷意识也就越来越高。所谓雷击防护就是通过合理并且有效的手段将雷云放电时产生的电流的能量尽可能的排走即引入大地，主要是防止其进入被保护的电子设备。因此这只是疏导，而不是堵雷或者消雷。安防主要是为了保护公共安全，然而防雷又是为了保护安防系统及操作入员的人身安全，因此其重要性不言而喻，防雷对安防系统至关重要。目前，防雷技术与产品的种类型号多，防护齐全。但是在安防行业应用中却存在很大的安全隐患，因为防雷工程是一个系统性的工程，均应按照相关行业标准执行，这是防雷保护的必要组成部分之一。
3.1 直击雷防护
直击雷防护，是防雷保护中不可或缺的重要基础，是整个防雷保护系统重要组成部分。也是一个很早以前就已经被重视的问题。现在的直击雷防护主要采用有效的避雷针、避雷带或避雷网等设备作为接闪器，通过引出下线使直击雷的能量泻入大地。因此安装在室内的设备一般不会遭受直击雷雷击，可不考虑直击雷防护。但是安装于室外的设备，由于多数处于相对开阔的地带，直击雷风险较大，则必须考虑直击雷的防护问题。其中包括安防监控系统前端设备、传输线路、终端设备。安防监控系统前端设备如摄像头等，应置于接闪器有效保护范围之内。其次对于感应雷的防护，其实同直击雷的防护同样重要。感应雷的防护就是在被保护设备前端安装一个参数匹配的防雷器。在雷电流的冲击下，该防雷器在极短时间内与地网形成通路，使雷电流在到达设备之前，通过防雷器和地网泄放入地。当雷电流脉冲泄放完成后，防雷器自动恢复为正常高阻状态，使被保护设备继续工作。同时为了防止电磁感应，摄像机的电源线和信号线应穿金属管敷设，金属管应可靠接地。传输线路的保护是为了使传输线路免遭直击雷的侵害，传输线路应尽量避免架空架设，最好穿金属管埋地敷设，并且金属管的两端应可靠接地。终端设备的直击雷防护是主要对终端设备机房（监控机房）所在建筑物采取的防直击雷保护措施。
3.2 接地防护
所有防雷保护系统均应有可靠、有效的接地。接地系统是防雷系统必要组成部分之一。安防监控系统前端、终端设备均应有良好的防雷接地，同时接地系统应符合规范要求。独立于监控机房所在建筑物的前端设备必须设有独立接地。若不满足独立接地要求，则应对建筑物的防雷接地状况进行检测。电子计算机机房接地装置应满流工作接地、安全保护接地、一直流工作接地，防雷接地的要求。
3.3 线路防护
最安全的布线方式，应采取全程穿金属管埋地敷设，同时金属管两端务必做有效接地。有很多情况下条件不允许时，可以全程穿金属管架空走线，但是在电缆进入监控机房和前端设备前务必穿金属管埋地敷设，在入户端将电缆金属外皮、金属管与防雷接地有效连接。所有传输线路的两端均应安装相应的浪涌保护器。光纤通讯线路的防护一般来讲，光纤线路不必作加装防雷电浪涌保护装置。但应注意，光纤线缆一般有金属加强芯和金属恺层用于保护光纤线缆，则在光纤进户端必须做好接地保护。
4 总结
安防监控系统的雷电防护问题，具有较强的综合性、代表性，必须严格按照相关防雷技术规范进行防雷方案设计和施工，以及在日常使用中要定期进行检查维护。防雷器不是万能的，很多人想通过其来解决所有防雷问题，而忽视了接地、屏蔽也是重要的防雷手段，以及避雷器安装位置也是影响防雷效果的重要因素。正确合理利用防雷措施才能有效发挥其防雷减灾的作用。
参考文献：
