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安全施工预案范文1
1威胁公路施工管理的安全隐患
从承包商的角度，部分施工单位为了追求经济效益，一味加快施工进度，而忽视了作业环境的安全系数。这主要是因为近年来公路工程数量急剧上升，行业内部竞争激烈，公路企业承担着较大的生存压力，资金运转情况不乐观。同时公路工程耗费成本巨大，公路企业管理层的安全意识不强，又要考虑到企业能够高效正常运转，从而使得安全管理制度流于形式，没有真正落到实处。施工单位的安全制度不完善，也是引发安全事故的重要因素。施工安全管理事关重大，哪怕是再细小的环节也不容忽视。从施工方案的制定，到施工项目完成后的质量验收，安全管理始终贯穿，发挥着不可或缺的作用。首先要构建科学全面的安全制度，并重视面向员工的安全宣传工作，严格把控施工技术的规范实施，为安全制度发挥作用创造良好的环境。同时还要对安全制度进行评估，确保制度的有效性。目前公路企业虽然建立了安全管理制度，但其中存在很多漏洞和问题，各个部门只是象征性地走流程，没有真正受到安全管理协议的约束，导致施工规范性得不到保障，施工现场危险系数较高。从公路施工者角度，首先施工人员自身的综合素质较低，对施工安全的认识不够深入。在进行相关操作时，没有严格按照施工标准进行，不自觉配合安全管理工作。施工人员还没有意识到，一旦发生安全事故，不仅会对施工进度造成影响，更与自身、同事的生命财产安全息息相关。施工人员安全素养达不到要求，在日常施工中，其施工行为可能会存在许多不合理的情况，不仅会降低施工质量，更可能诱发严重的意外事故。公路企业对施工人员的安全教育工作有待提高。在实际施工环节，许多细小的因素，也可能造成不可挽回的损失，而没有经过安全培训的普通员工，是很难注意到这些安全隐患的。但部分企业出于节省成本开销，往往不重视面向员工的安全培训。在此背景下，员工的安全素养得不到提升，即使在能够扭转形势的情况下，也不具备自我保护的能力，造成不必要的损失。
2对公路安全管理的几点建议
一是建立健全施工安全管理体系，将工程施工管理规范化。公路工程施工的安全管理体系包括两大部分，第一是安全保证体系，第二是安全管理的监督体系，安全保证体系中十分重要的一项是项目施工部的管理者，项目负责人是安全管理的第一责任人。二是增加安全管理专项资金的投入，并且建立相应的奖惩机制。多项实践证明，越多的安全投入，越大的安全保障。很多沉痛的教训告诉我们，因施工安全问题导致的伤亡的代价远远大于安全施工资金的投入。因此，施工单位要加大施工安全专项资金的投入，并且监督这部分资金的使用，使其用在正确合适的地方。
3公路施工安全的应急预案管理
公路施工管理应急预案的存在，为正常施工提供了安全保障，降低了意外事故发生的概率。因此，对应急预案进行建立和管理，也就显得至关重要。一是建立应急预案管理小组，组织各个部门的职责。项目经理在项目应急管理中负全面的责任，是应急预案的总指挥，项目副经理，负责现场组织，指挥现场应急工作，是救援现场人力、物力、财力的总调度，组织应急救援方案的总体实施。财务部提供应急预案的资金支持，材料设备部提供一些物资，设备供给，配备的维护和使用。二是应急预案的启动条件。对于公路安全事故而言，应急预案的启动者是项目经理，其应用自身的专业知识和过往经验，对道路事故严重程度、影响范围进行分析判断，并决定是否实施公路施工应急预案，尽量降低意外事故带来的损失。应急预案的实施需要多个部门参与其中，协调配合，如财务部负责调拨救援资金，为应急预案的顺利启动提供经济支持。此外，应急所需的物资和设备，也要在第一时间运送到现场。在必要时，可寻求火警、医疗机构支援，确保应急预案有效发挥作用。三是公路安全应急预案的程序。在接到公路安全相关事故时，立即请示组长，启动预案，赶赴事故现场，成立事故应急救援现场指挥部，组织指挥救援工作。现场救援处置,指挥小组迅速了解，掌握事故发生的时间，地点，人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已经采取的措施以及事故发生的趋势等。抢救伤员，保护现场。
4结语
公路施工安全是公路施工的前提条件，只有保证了施工的安全性，才能保证道路施工的质量。公路是国家高速发展的命脉，是通往经济发达的必经之路，但是生命诚可贵，公路施工安全管理刻不容缓，只有高度重视公路建设的安全施工，才能有效地保障施工者的生命安全。
【参考文献】
[1]肖纯任.浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J].现代物业(上旬刊)，2016(03).
安全施工预案范文2
关键词：建筑工程；公共卫生安全；法律规制
建筑工程的施工人数多，人员流动频繁，是加强公共卫生安全管理的重点区域之一。同时为确保建筑工程的公共卫生安全，保障施工人员的生命权和健康权，完善相应的法律法规，严格落实各项规定，确保建筑工程施工安全是十分必要的。
一、建筑工程公共卫生安全保障的特殊性
目前，建筑工程施工数量较多。同时，由于施工人员多，工期要求紧张，给建筑工程公共卫生安全保障提出更高要求，该项工作也具有自身的特殊性。
（一）人口多，人员流动大，增加工作难度
建筑工程通常资金投入数额巨大，工序复杂，现场施工人员众多，人口流动大，这就进一步加大公共卫生安全管理难度。建筑工地人员流动性较大，尽管每天都对施工人员开展体温检测和日常健康监测，但由于人员多，并且施工人员会在不同工地，甚至是不同城市之间流动，给公共卫生安全保障带来新挑战。在此背景下，作为施工管理单位，更要加强对施工人员的管理，构建常态化机制，常抓不懈，有效保障建筑工程施工的清洁、卫生和安全，为顺利完成施工任务，确保工程质量创造良好条件。
（二）公共卫生安全保障对施工组织产生影响
作为施工单位，在正式组织施工人员开展工程建设之前，往往需要根据合同约定按时完成施工任务。为此，必须严格按照合同约定组织施工人员开展工程建设，防止出现工期延误现象。如果公共卫生安全保障不到位，有很多因素会加大施工组织难度。例如，一些地方因为公共卫生安全事件所困，给施工人员按时返岗带来挑战。部分施工人员受到影响，尤其是外省施工人员不能按时返岗施工。还有部分建筑工地所需设备不能及时运到，一些建筑工地不能保障防护设备储量，加大建筑工地公共卫生安全保障难度。
（三）公共卫生安全保障对安全管理和施工成本产生影响
为确保施工顺利进行，必须配备充足物质，在施工中采取封闭式管理措施，并加强对施工人员的管理，更加注重工地清洁，做好日常消毒和施工现场的卫生清理。要按时消杀施工现场，督促施工人员佩戴口罩，进出工地要测量体温，并严格落实实名制。在做好这些工作的基础上，还要加强现场安全管理，做好日常巡视，落实责任制，加大管控力度，及时排除质量和安全隐患，防止出现不必要损失，为现场施工顺利进行提供保障。
二、建筑工程公共卫生安全法律规制的重要意义
建筑工程施工人员多，流动性较大，落实建筑工程公共卫生安全法律法规是必要的。
（一）有利于防范并化解潜在的风险
建筑施工的安全和稳定进行，不仅需要高素质的施工团队、先进的施工技术、健全的管理制度，还需采取严格的防控措施，确保施工场地的公共卫生安全。如果这些工作不到位，忽视加强管理和防控，容易出现风险，对施工带来不利影响。而通过提高思想重视程度，加强相关法律法规宣传教育，制定并严格落实疫情防控和施工人员、施工场地管理制度，［1］有利于防范并化解潜在风险。
（二）减少可能发生的不必要损失
建筑工程从开工到完工，往往具有一定期限，并且合同上通常会约定完工日期。如果施工方根据合同约定不能按时完工，往往需要赔偿因工期延误而带来的损失。一旦施工现场防控和管理不到位，或者因为出现人员随意流动，发生卫生安全等问题，这时往往需要停工整顿。同时，公共卫生安全保障还会增加额外开支。因此，为预防这些问题发生，组织施工人员加强公共卫生安全法律法规学习，严格按要求做好日常管理工作，注重施工人员日常防护和建筑工程日常管理，有利于推动施工顺利进行，避免出现工期延误等问题，防止出现不必要的损失。
（三）保障施工人员安全权和健康权
当前我国已经全面建成小康社会，人们对美好生活的向往和追求是不懈的奋斗目标和追求。因而在建筑工程施工过程中，更应该采取有效措施确保施工人员的安全和健康。公共卫生安全保障一旦不到位，在一定程度上会威胁人们安全和健康。如果忽视加强管理，对建筑工程公共卫生安全法律规则宣传教育不到位，会给施工人员安全和健康带来不利影响。而通过组织施工人员加强法律法规学习，提高风险防范意识，建立健全管理措施，严格对施工人员开展体温检测和日常管理，有利于保障施工人员的安全权和健康权。［2］
（四）有助于推动健康中国建设进程
健康促进人的全面发展，也是经济社会发展的基础。健康中国建设是一项重大的战略任务，也是对更好保障人们的健康作出的重大安排。公共卫生安全如果不到位，对健康中国建设会带来负面影响。为更好推动健康中国建设，需要实现从以“疾病治疗为中心”到以“健康促进为中心”的转变。因此，更应该加强相关法律法规学习，严格日常管理，做好相关法律法规的宣传和学习。建筑工程施工人员众多，因而加强公共卫生安全保障知识宣传，提高施工人员健康水平尤为重要。通过做好这些工作，有利于防范风险发生，确保施工人员的安全和健康，助力健康中国建设。
三、建筑工程公共卫生安全法律规制的现状分析
目前公共卫生安全法律规制依然存在不足。
（一）法律法规的宣传教育需要重视
开展建筑工程公共卫生安全的法律规制，提高施工人员防控意识，其中的一项基础性工作是做好相关法律法规的宣传活动。通过宣传教育，能深化施工人员对公共卫生安全事件防控法律法规的理解和认识，增强他们的自我防护意识，自觉配合体温检测等日常管理工作。但调查显示，一些建筑工程施工场地将工作重心放在如何加快施工进度、确保施工效益等方面，对公共卫生安全事件防控的法律法规宣传和教育有待加强。
（二）工地日常管理工作不容忽视
建筑工程管理一直是施工的重点，对工程质量和效益产生重要作用。在公共卫生事件防控背景下，加强日常管理和现场检查显得尤为重要。作为施工单位，要严格遵守法律法规的要求，将加强建筑工程管理摆在重要位置，建立并严格落实管理规章制度。然而，部分施工单位在建筑工程日常管理中存在不到位的地方，各项管理规章制度的执行有待加强，相应的责任制未能严格落实，甚至存在疏忽的地方。这些问题的存在，影响防控工作的有效开展，给建筑工程公共卫生安全也带来一定的负面影响。
（三）管理预案和应急预案应该落实
为提升防控效果，尽量降低可能发生的公共卫生安全事件带来的负面影响，在卫生防控常态化背景下，建立管理预案和应急预案是必要的。这样一旦遇到紧急情况可以迅速调动工作人员参与处理的积极性，提升应对和处理效率。然而，受人员、资金等因素影响，目前建筑工程虽然普遍建立了管理和应急预案，但相应的人力和物力投入略显不足，影响预案作用的充分发挥，需要进一步完善和改进。
（四）日常监督检查工作有必要改进
要想提升建筑工程防控效果，除了发挥法律法规的规范和约束作用之外，加强日常监督检查也是十分必要的。通过日常的监督检查工作，既能及时掌握建筑工程防控现状，又能发现存在的不足，督促施工单位不断优化和改进，做到防患于未然。但一些建筑工程在施工中，监督检查存在不足，监督检查人员数量不足，每天检查的次数较少，相应的记录和数据分析工作不到位，在一定程度上影响建筑工程公共卫生安全防控。
四、建筑工程公共卫生安全法律规制的优化对策
建筑工程公共卫生安全法律规制具有积极作用。目前也受到施工单位重视，各项制度和管理措施在不断优化和完善，但依然存在不足。导致这些不足出现的成因是多方面的，例如，针对建筑工程施工场地的公共卫生安全防控，缺乏专门的法律法规约束，大部分依靠施工单位的管理制度和措施。还有部分施工单位出于施工进度的考虑，为确保施工任务按照合同约定完成，在防控方面存在缺陷。此外，经济利益的驱使、人员流动、外界环境、日常监督工作不足、执法检查出现疏忽、处罚力度相对较轻等也会带来不利影响。为改进建筑工程公共卫生安全法律规制的不足，确保施工人员安全和健康，也为提升建设工程质量和效益创造有利条件，有必要采取以下优化措施。
（一）加强法律法规宣传教育，增强防范意识
为调动广大施工人员的主动性，首先要注重传染病防治法律法规的宣传和普及，提高建筑施工人员的尊法和守法意识以及自我防护意识。例如，加强《传染病防治法》《刑法》《突发事件应对法》《食品安全法》《建筑工程卫生防疫管理制度》等法律法规宣传，通过电子屏、悬挂宣传条幅、制作防控知识提示宣传牌、张贴宣传公告、专题讲座、发放宣传手册等多种方式，做好这些法律法规的宣传工作，加大公共卫生安全防控宣传力度。让公共卫生安全防控法律法规和相关知识入心入脑，确保建筑工程施工人员自觉遵守相关规定，提高自我防护能力，预防潜在风险，保障建筑工程施工顺利进行。
（二）注重工地的日常管理工作，提高防控能力
保证日常施工顺利进行，注重建筑工程施工现场环境保护，坚持扬尘治理与公共卫生安全防控协同推进。例如，加强建筑工程施工现场环境整治，对进出人员实行实名制，引导全体施工人员养成良好的生活习惯，做好宿舍和生活区的环境清理工作，重视现场环境整治，消除发病诱因和潜在隐患。提高对日常管理的重视程度，安排工作人员专门负责，增强防控能力。要严格落实责任制，细化管理人员具体职责，确保各项管理措施得到执行。［3］每天要严格加强入场人员体温检测，尤其是对于新入职人员，更要进行登记备案，加强施工人员健康检测，建立台账，详细录入施工人员体温等数据资料，同时还要做好数据录入、研究分析和研判工作。落实施工人员传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。通过各种制度的规范和约束，为现场施工和公共卫生安全事件防控创造良好条件。
（三）建立并落实管理预案和应急预案
为尽量降低突发情况出现而带来的损失，建筑工程施工现场还有必要建立并落实管理预案和应急预案。要安排专门人员负责，并组织医护人员、施工人员等开展日常演练，检验应急准备能力和处理能力，提高应对和处理技能，一旦出现公共卫生安全事件，能够快速反应，及时处置。同时通过演练，还要发现预案中存在的问题，并及时改进和优化，以便应对突发事件时能够规范有序处置。要完善相应的防控物资、生活必需品储备，做好储备和调用，确保应对突发事件时调度有序。
（四）重视专项监督检查，确保法律法规实施到位
充分发挥施工单位、建立单位、辖区管理部门的作用，做好日常管理和专项监督检查工作，确保建筑工程卫生工作、消杀、佩戴口罩、进出测量体温、实名制进出等防控措施得到严格落实。对于监督检查中发现的问题，要责任施工单位及时改进。对防控措施不到位的建筑工地，还要勒令停工整改，甚至追究责任。对于出现的违法违规行动，应加大处罚力度，提高违法成本，确保建筑工程公共卫生安全事件防控措施严格落实，筑牢安全屏障。五、结束语采取有效措施，严格落实各项法律法规，确保建筑工程公共卫生安全的意义重大。为此，应结合建筑工程施工实际需要，严格落实各项法律法规，加强施工人员日常体温检测和公共卫生安全事件防控工作。此外还要严格监督检查，注重公共卫生安全事件的预防和预控，确保建筑工程施工顺利进行，保障施工人员的安全和健康，降低不必要损失，促进建筑工程质量和施工效益提升。
参考文献
［1］朱宁宁．公共卫生法律制度亟待完善筑牢公共卫生安全法治防线［J］．公民与法（综合版），2020（3）：13-16．
［2］王海燕，龚梓豪．我国公共卫生安全的法治保障［J］．知与行，2020（6）：39-45．
安全施工预案范文3
关键词：建筑施工企业；应急管理；应急体系建设
1引言
公司党委的第十六次党代会报告对公司未来五年工作的奋斗目标和工作思路提出了具体工作要求，面对未来向好的发展环境，公司市场规模不断扩大和提高，不确定的因素也会相应增加，做好安全管理工作，才能更好为企业稳步发展保驾护航，其中应急管理更是重要的一环，随着施工过程中各项安全风险的增加，做好应急管理工作对提高企业隐性效益意义重大。作为一名专职安全管理人员，要时刻不忘培育做好本职工作的思想动能，从细小处着手，做好企业的应急管理工作。近年来，随着国家对建筑施工企业应急管理工作提出新的要求，公司应急管理水平得到了明显的提高。但从总体上看仍存在诸多薄弱环节，本文旨在通过对以下薄弱环节进行分析，探索解决方法，促进建筑施工企业做好应急管理工作。
2机制建立不完善，思想认识不到位
要做好建筑施工企业的应急管理工作，需要建立完善的应急管理机制，这不只是安全部门能够单独完成的，需要集中企业全体人员的智慧和力量，由企业负责人牵头，各部门根据岗位职责进行分工，厘清层级，共同编制应急管理制度、确定应急职责、完善应急奖惩、配备应急物资，从而形成完善的应急管理机制。虽然《安全生产法》中明确规定了生产经营单位负责人有组织制定安全生产事故应急救援预案的职责。但是，仍然存在企业负责人对此不够重视，或者存在错误的观念，认为应急管理工作只是安全部门的事情，导致企业安全管理机构由《安全生产法》中规定的“组织或者参与”者变成了“唯一”者。但是安全管理人员往往会受到本职工作的知识限制及调动资源的职权有限的影响，导致企业应急管理工作水平低下，问题考虑不充分，体系建立不完善，职责分工不明确或职责分工不合理，并且应急预案只是停留在纸面上，只是安全管理人员知道的现象，一旦发生突发事件，会形成混乱的场面，在应急救援行动中人员和物资调动不协调，导致救援行动不及时，不能高效完成应急救援行动的目的。对策措施：根据国家相关法律、法规要求，细化各级人员应急职责，制定相关考核标准。加强对全员尤其是企业负责人的应急培训，将各层级人员对应急管理工作的认识提升到政治高度。成立以企业负责人为领导的安全生产应急管理机构，由企业主要负责人统筹领导，从全局角度出发，协调各方资源，形成“各级参与，领导负责”的机制，建立完善高标准、高水平的应急管理体系。
3应急预案体系层级不清，内容不完善，可操作性不强
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》明确规定了生产经营单位应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成，在这里可以简称为“三级预案”，并对“三级预案”的作用和主要内容给出了指导性意见：总体预案是本单位应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制等；专项预案是针对某一类事故的救援方案，必须遵守总体预案的基本框架；现场处置方案是针对施工现场事故类别编制的具体措施办法。很多企业并没有分清“三级预案”之间的层级关系，导致综合应应急预案和专项应急预案不衔接；或编制的应急预案未按照企业的实际情况及时进行更新；尤其是建筑施工单位岗位人员发生了调动，现场处置方案未结合现场人员调动情况进行及时修订，或者现场处置方案的编制过程中无现场一线作业及管理人员的参与，导致一线人员对自身应急职责不明确，发生事故后难以按照预案进行操作，导致企业应急管理工作存在较大缺陷。对策措施：进一步规范应急预案编制工作，严格按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求成立编制工作组，根据本单位风险评估和应急能力评估结果，明确本单位应急管理层次、指挥体系、响应级别等，由企业负责人统筹组织，指定专业人员负责，从救援体系、预警、响应、应急救援技术、应急保障等方面提高应急预案的适应性和可操作性，同时考虑与上级单位和当地政府应急预案的紧密衔接。现场处置方案是“三级预案”的“第一道防线”，建筑施工现场要严格执行区域管理制度，明确各区域应急责任人员，减少区域责任人员的流动，组织区域责任人及有应急救援职责的人员共同参与编制现场处置方案，确保所有参与应急救援的人员都能明晰本岗应急救援职责，筑牢应急预案的“第一道防线”。将应急预案职责落实到人而不只是停留在“纸”上。
4预警、响应机制不明确，缺乏系统的策划
很多建筑施工企业根据生产中可能出现的同一事故类型就编制了多个单独的应急预案，使应急预案中程序内容多次重复，未系统化建立预警、响应机制，参与应急救援的人员在响应过程中无法准确执行应急预案确定的应急职责，在救援过程中出现错误的操作步骤或者应急程序，完全忘记了应急预案的本岗应急职责，对应急预案的执行发生较大的偏差，发生事故后造成应急响应级别不对应，尤其是应急响应级别不够，营救救援行动不及时，反而给应急处置带来负面的效果。对策措施：在编制应急预案时应充分考虑企业生产特点和难点，排查企业在生产过程中可能出现的事故类型，由企业负责人组织人员进行系统策划，制定协调统一的各项应急预案。虽然施工现场潜在的事故类型多种多样，但一个单位的应急资源却是固定的，在编制应急预案时，充分利用本单位现有资源，针对本单位潜在事故类型、应急资源、应急救援能力等各方面的因素，站在整体角度系统策划各个预案之间的关联，保证预案之间的协调性。同时各层级人员要做到自身职责认识到位、明确应急管理工作程序，保证应急管理体系的正常开展；严格按照本单位应急救援能力科学建立响应分级机制，同时明确响应升级条件，各级响应接口要严密。同时在应急资源保障方面，除了需要了解自身软硬件条件外，还应该将上级及周边社会环境的各项资源统筹考虑，以自身资源为保障，社会资源为补充，更进一步的与上级及当地社会的应急预案相互衔接，进一步确保应急响应机制的完善、有效。
5应急预案教育培训不够
目前，大多数建筑施工企业缺少对内部人员的应急救援培训，缺乏专业的培训教材，多数情况下应急预案培训只是照本宣科，内容单调乏味；未针对不同层级和不同岗位的人员进行专业的应急培训；专业救援人员未接受过专门的应急处置技能培训，造成了专业应急救援人员的“不专业”；企业领导未参加过事故应急指挥能力的相关培训；种种情况最终造成应急救援队伍不具备响应的应急救援能力，导致事故发生后无法高效、迅速地开展救援工作。对策措施：要积极开展应急教育培训工作。建筑施工企业应根据本单位实际情况科学制订培训大纲和计划，组织专业人员根据不同岗位编写各岗位的培训教材，制定应急培训计划，分批次对管理人员和现场作业人员开展应急培训，确保教育培训不漏一人。明确各层级应急响应程序和岗位职责分工，提高全员应急反应能力和应急处置技术水平。结合“安全生产月”、“应急演练周”、“全国防灾减灾日”等专题活动，采用互动、体验、模拟等方式开展贴近实际的应急宣教活动，有效增强培训效果。
6演练形式化，缺乏有效实施
应急演练前期准备工作较多，需要成立应急演练小组，明确演练科目并制定应急演练方案，进行职责分工和演练前的教育培训等，需要多个部门共同参与实施。目前很多建筑施工企业开展的应急演练活动过于形式化，通常编制的应急演练方案只是一个剧本，并未按照应急预案中的职责分工明确演练程序，太过于注重可观摩性，只是“演”而不是“练”，忽略了应急演练的根本目的，无法起到提升应急能力的实际作用，更无法使应急演练成为完善应急预案的有效手段。对策措施：应急演练前需要了解企业存在的事故类型，根据目前阶段的需要确定演练科目。前期要成立应急演练领导小组，由组长统筹组织做好应急演练的策划工作，根据应急预案职责分工做好参练人员的前期交底，确保参练人员熟知演练中的应急响应、物资调动和救援流程，把每一次应急演练都当成事故救援来进行，不允许在任何一个环节存在马虎，通过演练真正达到提高应急响应速度、提升应急救援水平的效果。演练结束后要根据演练情况，切实做好总结，针对问题和不足修订应急预案，真正达到完善应急体系的目的。
7结束语
应急管理工作是否到位是企业安全管理工作落实与否的重要体现，完善的应急体系，能够最大程度地降低事故危害。任何企业都要坚定“生产不能以牺牲安全为代价”为基本的准则，而应急救援作为挽救人员生命的最直接手段，需要企业负责人高度重视，建立健全应急管理体系，完善各项应急工作，打造一支专业化的应急救援队伍。
参考文献：
[1]何斌.加快安全生产法律法规的“立改废”[J].中国应急管理,2021(2):38~41.
[2]季洪来.健全完善应急体系推进应急管理能力建设[N].黑龙江日报,2021-02-02(003).
[3]GB/T29639-2020.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则[S].
安全施工预案范文4
关键词：铁路工程；施工建设；存在问题；解决措施中图分类号:U2
1铁道工程施工建设的作用和意义
现在人们的出行已经离不开铁路运输，火车和动车这些出行方式已经成为人们日常出行的首选。而火车和动车的发展离不开铁道工程的建设和施工，而且铁道工程的建设，不仅能够为人们的出行提供方便，使每个地方的距离变短，为经济的发展提供更加便捷有效的交通，而且具有战略意义，在发生灾害的时候，能够快速调动各个省份的力量，进行集中救灾，提高救援活动的效率，使人们能够得到更好更快的安置，脱离危险［1］。
2铁道工程施工建设的现状和存在问题
2.1铁道工程建设中存在施工违规和施工安全的问题。我国的铁道工程建设中存在违规施工施工安全问题，许多施工队伍的施工人员技术水平较为落后，而且在施工的时候，没有按照施工要求和标准进行施工，经常违规施工。而且有的施工单位对于安全施工的权责要求不明确，不重视安全施工的重要性，人员在施工时，没有按照安全施工的要求进行相关作业。这些不良的行为会造成铁道工程施工安全隐患的产生，最终导致安全事故的产生［2］。
2.2施工缺乏应急预案，施工管理不到位。铁道工程施工队伍缺乏有效的应急预案，尽管施工单位也会制定一些应急预案，但是这样方案都比较机械，应对一些日常小事故，能够解决，但是在发生紧急事件时，这些方案不能针对事件提出相关的解决措施，来解决突发情况产生的问题，只能眼睁睁的看着事故发生，导致事情严重性升级［3］。而且施工单位对施工管理不到位，无法让资源合理配置，容易导致资源浪费情况的产生。
2.3铁道工程施工中存在测量误差问题。铁道工程中对于工程的测量是整个施工施工的重点，如果施工过程中出现测量误差，不仅会增加工程的施工成本，而且可能是工程陷入困境，从而影响整个工程的交期和工程质量。而造成测量误差的产生有两部分原因，一方面是测量工具本身存在一定的误差或者缺陷，这样在测量时必然会导致误差产生［4］。另一方面是由于测量人员的技术水平有限，无法按照工程施工要求和标准，进行准确测量。
3改善铁道工程施工建设中存在问题的解决措施
3.1提高施工人员安全施工和正确施工的意识。因此要改善铁道工程的施工质量，需要提高施工人员安全施工的意识和正确施工的观念［5］。严格要求施工人员按照施工标准进行施工，施工时要做好防护措施，保护自身安全，减少安全事故的产生，提高整个工程的施工水平和施工效果。以京唐铁路施工为例，施工单位严格要求每个施工人员在进入施工场地时必须佩戴安全帽，没有佩戴就不能进入施工场地，而且会定期开展安全施工的检查，提高施工人员安全施工的意识。而且要求施工人员在施工时，必须严格按照施工要求和标准进行施工，将每一段工程的标准都进行严格的把控，从而提高了整个工程的施工质量［6］。
3.2建立有效应急预案，提高施工管理水平。要改善铁道工程施工效果，还需要建立有效的应急预案，在发生紧急突发情况时，能够第一时间提出措施进行解决，能最大程度的减少事故的发生，降低施工成本。施工单位要提高自身管理水平，对施工队伍进行合理的管理，提高施工的质量和施工水平。2019年底疫情爆发以来，京唐铁路工程也受到了影响，在疫情好转后，为抢夺受疫情和京哈线暑期专运影响的工期，施工队伍不断优化施工方案，科学组织，周密部署，增加施工人员、机械、周转材料的投入，采用平行施工增加工作面，增加冬季施工等措施全力推进项目建设，以弥补之前耽误的工期和进度。
3.3提高测量准确度，减少误差。要提高铁道工程的测量精确度，减少误差，首先需要对测量设备进行升级，使用正确的工具进行测量，减少数据误差。其次要不断提高测量人员的测量水平，使其能够按照施工要求进行准确测量，提高测量数据的精确度，从而降低工程的成本，提升工程的施工质量［7］。
4结束语
安全施工预案范文5
关键词：项目质量管理理论；电力施工；安全管理；运用措施
我国不断深化改革电力体制，增加了施工企业的竞争性，这就需要加强安全管理，构建常态机制。因为电力施工现场涉及多个工种，相关生产设施具有临时性特征，整体施工环境具有多变性特征，在施工现场集中了施工人员和机械设备以及施工材料等，因此增加电力施工安全隐患。在电力施工中需要加强安全管理工作。本文根据项目质量管理理论分析电力施工安全管理工作，可以对实际工作起到参考作用。
1概述项目质量管理
（1）项目质量管理概念
项目质量管理指的是在技术和经济条件下，利用高效的手段保障工程项目质量。项目质量管理是根据实际项目指挥和调度相关工作人员，保障施工项目符合相应的目标。项目质量管理具有系统化的特征，在实际工作中需要协调相关资源，从而保障施工质量［1］。
（2）项目质量管理的措施
1）项目质量规划：在整个项目管理规划过程中，项目质量规划发挥着重要的作用，应该由项目实施的全体成员共同制定项目质量规划。质量规划工作涉及较多的施工内容，并且需要明确项目质量的影响因素，全面掌控施工过程。在项目质量规划阶段，需要深入分析质量标准和施工过程。利用质量规划可以明确各个相关单位的权责，再实施落实各项施工责任，建立科学的管理程序，通过合理分工可以高效率地开展管理工作，各个施工部门需要根据分工开展日常工作，提高整体作业活动的有序性和高效性。2）项目质量控制：质量控制效果直接关系到工程施工质量，通过提高质量控制能力，促使每个施工环节符合质量标准要求。开展项目质量控制工作，首先需要做好因素控制，主要是控制施工人员和施工材料以及机械设备等。其次需要做好阶段控制工作，主要是控制决策阶段和设计阶段以及实施阶段、完成阶段。上述两个方面的工作具有不同的控制角度，可以发挥出相互补充作用，因此可以综合利用［2］。
2概述电力项目安全管理
（1）电力项目安全管理的重要性
项目安全管理指的是综合经济和技术等条件，综合利用先进的方法和技术顺利开展项目。安全管理围绕着项目开展协调和控制工作，根据规定要求完成项目。项目安全管理具有动态性和完善性，需要建立管理系统，可以通过以下几个方面体现电力项目安全管理的重要性：①开展电力安全管理工作，可以保障施工人员的安全性，有利于顺利完成施工任务。②开展电力安全管理工作，有利于完善电力企业管理技术和生产规章制度，同时保障了企业施工的安全性。③开展电力安全管理工作，促使电力企业根据安全管理标准落实针对性的管理措施，有利于提高施工现场的安全性。④利用电力安全管理工作，促使电力企业适应市场经济发展需求。⑤开展电力安全管理工作，可以推动电力企业发展，安全进行项目施工，进一步提高电力企业的市场竞争力。
（2）电力施工安全管理存在的问题
①人为因素引发安全问题，如果施工人员综合素质参差不齐，或者缺乏安全意识，再加上电力企业没有组织安全培训活动，导致员工的施工行为不符合安全生产管理标准。人为因素引发的安全问题包括错误操作和违章指挥等方面。②设备因素引发的安全问题，电力施工规模扩大后，逐渐增加施工中各类设备使用量，再加上外部环境因素的影响，负荷的影响，导致一些设备频繁发生问题。部分设备更新速度慢，引发严重的老化问题，再加上没有定期检测设备，因此增加施工安全隐患。③制度监管问题，一些管理人员不够重视安全管理工作，再加上缺乏完善的奖惩评估考核机制和监督管理机制等，不利于切实落实安全规章准则。还有一些企业过于重视经济效益，忽视安全管理工作，不利于保障安全管理效果［3］。
3项目质量管理理论在电力施工安全管理中的应用
（1）质量管理和安全管理
在电力企业生产过程中，安全管理和质量管理发挥着重要的作用，安全管理的重要因素包括设备质量和安装质量以及操作方法等。在电力企业安全管理中引入质量管理理念，可以发挥出参考作用。同时需要高度重视安全问题，利用系统性的观念解决问题。
（2）完善安全管理计划
电力施工现场涉及较多的工种，通过制定科学的施工现场安全管理计划，有利于提高施工安全性。制定安全管理计划的过程中，需要合理划分工作职责，同时需要做好预防工作，开展封闭式的管理工作。施工单位在实际生产阶段需要严格执行各种安全法律和法规，提高管理活动的标准化，促使全员明确安全生产职能，落实安全施工责任制，同时需要改变传统的安全生产理念，通过安全策划制定科学的预防措施，通过开展事前控制，合理分配各部门和不同工作人员的权限，不同节点的控制内容。根据不同的危险点和关键点制定不同的安全管理计划，提高安全措施的针对性，保障封闭管理效果［4］。在工程安全管理过程中，业主方发挥着主导作用，因此在制定安全管理计划的过程中，需要强化业主方的安全管理责任，不能只是依靠施工单位负责安全生产管理工作。业主方负责组织安全监督机构，可以统一规划电力工程安全文明施工，及时解决电力工程施工中的安全问题，优化整体工程的建设环境。
（3）开展安全管理控制
1）科学决策：危险因素的表现形式具有较大的差异性，产生危险因素主要是因为管理措施不到位，开展安全管理工作需要做好以下几个方面：①加强控制人为因素，要求操作人员根据相关规范操作设备，及时处理发现的异常问题。操作人员通过落实巡视检查工作，保障设备防护用品的使用状态，此外还要熟练利用各种避险方法。操作人员保障生产信息资料的准确性和全面性，同时需要积极听从上级人员的指挥，保障个人安全性。②保障控制物的安全状态：通过提高设备控制力度，延长设备使用寿命，在实际施工中需要提高检查和维护力度，维持设备的安全状态。③适应环境：合理协调作业时间，优化夜班和节假日的工作状态，避免产生安全事故。在选择生产技术的过程中需要保障安全性和可靠性，加强研究生产过程中的事故原因。针对生产中的危险需要采取针对性的处理措施，在最大程度上降低危险性。④优化项目管理效果。项目管理工作包括安全生产管理，如果管理效果较差，不利于保障项目质量。因此需要落实项目经理管理工作。2）建立应急预案：通过编制施工现场预案可以预防施工中的意外问题，如果不慎发生意外问题，也可以及时开展紧急救治。在电力项目施工现场需要针对不同的影响因素制定应急预案：①建立火灾事故的应急预案。②建立化学危险品的应急预案。③针对不同的机械设备建立应急预案。④建立触电事故应急预案。⑤针对防汛和防台风等需求建立应急预案。⑥构建伤亡事故应急预案。保障应急预案编制的规范性和科学性，完善应急救援体系，建立专业的应急救援小组，配置专业的救援设备，定期开展维护救援活动，维持器材设备运行的稳定性。编制应急预案之后，相关部门需要组织审核应急预案的适用性。在发生具体事故之后，可以根据应急预案组织抢险救援活动，因此在制定应急预案的过程中需要制定演习计划，通过定期演习可以有效响应应急预案［5］。3）加强现场安全监督：现场管理人员和安全员需要监督指导安全技术的落实情况，并且结合施工现场的实际情况评价安全措施实施的安全性，及时补充完善安全薄弱环节和存在的漏洞，重点控制重大危险源，及时消除事故。
4提高电力施工安全管理的措施
（1）完善安全管控机制
在电力施工安全管理过程中，工作人员发挥着重要的作用，因此需要提高个人安全意识。各级领导需要严格遵守规章制度，进一步完善安全网络，根据时代形势调整安全生产管理。首先加强理论创新，建立现代管理理念。同时加强机制创新，优化企业改革，推动电力行业体制发展。最后加强科技创新，在安全管理过程中推广利用信息化技术，例如可以利用监控系统全面监控电力项目施工过程，有利于及时处理发现的问题，降低安全事故发生率。相关工作人员要注意总结多发性的事故，合理选择改进方法，优化处理工程薄弱环节［6］。
（2）提高工作人员专业素质
电力施工企业需要加强引进和培养人才，首先培养人才的专业能力，定期开展培训和考核活动，要求工作人员做到持证上岗。其次提高职工的安全意识，在施工过程中贯穿安全教育培训活动。提高工作人员的安全意识，完善安全管理奖惩制度，激发职工工作积极性，引导职工及时发现安全隐患。
（3）落实安全管理责任
在电力施工中贯彻执行安全生产的法律法规，合理划分安全生产主体责任，加大力度排查事故隐患，合理提高安全投入，保障电力生产的安全性。首先明确项目主要领导人和责任人，落实安全监管工作，结合各部门的职责和实际情况，制定科学的安全目标责任制，全面排查施工现场的危险源，及时整改发现的安全隐患。其次落实安全教育活动，合理划分相关操作人员的工作责任，使其明确自身的安全责任和工作内容，提高实际工作的针对性［7］。
（4）加强机械设备安全管理
首先加强监管施工过程，促使作业人员严格依据技术规范操作相关设备，及时处理违规操作，通过培训操作人员，提高日常工作行为的规范性。其次经常性地巡查设施和设备，日常检测和养护设施设备，建立设备台账，及时分析排查存在安全隐患的设备，并且淘汰不合格的设备，同时完善设备检修管理制度，详细记录检修过程的各类信息，为设备维修和验收记录等工作提供便利，顺利开展检查工作，避免由于设备问题引发安全事故［8］。
5结束语
为了提高电力施工企业的竞争力，需要注重施工安全，这也是项目施工管理的任务。电力施工企业需要明确项目施工管理的重要性，加强监督施工现场，有效控制各种不安全因素，切实提高整体施工效率和施工质量，避免发生安全事故，保障电力施工项目综合效益。
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安全施工预案范文6
油气管道系统急剧扩张之际，伴随着新《安全生产法》和新《环保法》在2014年和2015年里相继出台执行，管道安全的重视度越来越高，科学化的管理方法对安全生产工作起到的意义十分重要。文章构建的管道安全管理信息平台，能集成与共享、统一调度和集中管理管道安全信息资源，实现安全管理的网络化和共享化。
关键词：
长输管道；安全管理；JSP；B/S模式；油气管道系统
1研究内容
随着近十年我国输油管道安全生产事故的频繁发生，暴露了我国安全生产领域在日常管理、事故应急响应、事故预警存在相应的问题和缺陷，进行改革和完善的行动亟待进行。互联网环境将会给长输管道安全管理领域带来巨大改变。管道安全管理领域将充分利用“互联网+”的优势，加快实时数据信息的采集、传送、过程监控和分析，最终实现管道安全系统的智能化和信息化，使长输管道安全管理体系更加标准化和规范化。以管道安全管理信息为研究对象，结合JSP技术、数据库技术，开发出一个管道安全信息管理平台，具有信息的录入、修改和删除功能以及检索迅速和查找方便的特点，实现管道安全管理的网络化和信息共享化，对指导事故的应急处置和预防安全生产事故起到积极作用。同时能针对性地做好在日常管理、事故发生时及事故后的预防、响应及预警的全过程管理工作。
2管道的安全管理现状
目前，石油天然气管道的运营单位集中在中石油、中石化两大公司下属的二、三级子公司，这些企业的安全管理制度相对完善设立了对口的安全管理机构和负责安全生产工作的专职管理人员，相关单位都积极推行HSE管理体系，在制度、规程落实以及人员培训等方面具有显著优势。由于各个管道运用管理单位自身的特点限制，一些风险因素也在安全管理工作中日渐体现出来：（1）纵观近几年我国长输管道事故频发的原因，造成事故发生的因素有很多，其中一个主要原因是在安全生产前期的日常管理中缺乏有效的预防。我国现有安全生产管理模式以事后管理的形式为主；（2）受工作性质限制，各管段和部门的所属人员流动性大，会一定程度上影响相关工作人员对设施设备和管道周边情况的熟悉了解；（3）缺少统一日常安全工作管理的信息平台，亟待加强日常精细化管理；（4）事故发生时，无统一信息管理平台实现前后方指挥员、各队指挥员及通信人员间的信息的畅通、及时、准确。对已发生事故事件未形成统一的信息管理平台，对处理过程应进行深刻反思学习，对案例进行分析、学习，避免类似事件发生。
3长输管道安全管理信息平台的详细设计
结合长输管道安全管理的研究，根据目前安全管理工作的实际内容，构建功能模块。以某长输管道信息为参考，为开发的安全管理信息平台的结构做一个详细的概述。
3.1基本功能
本文开发的安全管理信息平台包括系统管理模块、隐患排查模块、事故救援模块、应急预案模块、工程实施模块。隐患排查模块对输油站和线路的日常安全工作进行精细化管理，以找出日常作业活动的规律、关联性和隐患因素，起到在线预警的作用。事故救援模块实现事故救援中的信息跟踪管理，实现数据信息的对接无漏点、盲区，达到信息报送快捷的最佳状态，保证了各项信息指令及时快速和传递，为指挥和救援人员、抢险设备快速到达现场争取了时间。应急预案模块是对预案信息的统一管理，保证应急处置流程清晰、信息顺畅。同时对应急处理过程加强学习和反思，实现安全工作的关口前移。针对施工作业频发安全事故的情况，借助工程实施模块，进行实时跟踪，实现安全管理信息化，提高安全生产的预见性和风险控制的能力。
3.2业务流程
本文开发的安全管理信息平台是基于B/S架构，采用具有开发性和实用性的JSP语言，构建的信息平台主要面对从事管道安全管理的工作人员。用户通过姓名和密码登录系统后，根据权限的不同对各模块进行操作查看。
3.3角色功能描述
本文所研究的管道安全管理模式，设立三种用户角色，分别是系统管理员、安全工程师及安全员，完成了向两层管理模式的转变。系统管理员负责管道安全工作的宏观管理及监督工作，安全工程师和安全员主要负责管道安全的具体实施工作，安全员配合辅助安全工程师。其中系统管理员权限最高，安全员最低。系统管理员首页如图1所示：
4信息平台的应用
4.1隐患排查模块
隐患排查信息模块主要是实现对输油站、线路存在的安全隐患情况进行排查，系统管理员可以实现对隐患信息的添加、修改、删除操作。隐患排查的基本信息查询，即隐患排查信息的查看，实现隐患排查的基本信息显示。修改是对位置、情况描述、控制措施等信息进行修改，管线名称、站场名称不能修改。删除是删除相应的隐患排查信息。需要注意的是添加隐患排查信息的时候，管线名称、站场名称的信息应该是固定的，不能随便输入，故使用下拉框形式，而且实现级联。如图2所示：
4.2事故救援模块
事故救援模块实现发生事故后进行处置过程中的主要事项与事故发生时间的对照关系，能记录出在事故处置过程发生的每一件主要事项，而且详细的记录发生时间和距离事故发生的时间，有利于了解掌握事故基本情况，指导事故应对处置工作。如图3、图4所示：系统管理员和安全工程师可对事故救援信息进行添加，查看、修改、删除救援信息，安全员只有查看权限。
4.3应急预案模块
应急预案管理模块实现综合预案和现场处置预案的管理。系统管理员或安全工程师将预案内容添加到系统中，实现预案信息的统一管理和即时共享。当事故发生后，按照预案的应急响应流程，保证应急流程清晰、信息顺畅、组织合理。该模块的设置是为了有效识别风险隐患、对突发事件的发生机理进行了解、对应急救援的范围和体系进行明确，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。应急预案可操作性强，能更好地指导各级应急维抢修人员在应急响应时处置工作。该模块的主要操作有应急预案信息查看、添加、修改、删除，如图5所示：每一个应急预案中包括应急组织机构、应急领导小组及组成、各小组职责、应急反应程序、应急启动与关闭等方面内容。能查看每一个专项预案的具体内容，对应急预案的组成项进行添加、修改和删除。如图6所示：
4.4工程实施模块
工程实施模块实现对施工方案、施工作业场所作业活动危害、建立作业许可、跟踪施工进度和质量检查进行管理，实时对现场施工情况进行信息的录入与登记。施工过程中存在一个或多个危险源，很多安全事故发生在工程实施中。因此对每一项施工进行跟踪管理，主动积极地对危险源、危险因素进行控制与预防。借助此模块，能对整个施工过程进行即时、实时的跟踪管理，实现安全管理信息化。安全员在工程实施模块中进行添加、提交工作。安全工程师或系统管理员可以对工程实施信息进行修改、删除操作。如图7所示： 查看每个工程，能显示出工程开工手续和开工条件、施工作业场所活动危害分析、工程项目开工前施工人员安全教育、作业许可及特种作业许可证办理、作业现场施工进度和质量检查、对作业现场HSE管理监督检查等具体信息。如图8所示：
5结语
（1）开发了基于B/S架构的长输管道安全管理信息平台系统，能基本实现长输管道安全管理信息资源的集成与共享、统一调度和集中管理；（2）在事故的应急处置方面进行了应用，设置事故救援模块，对突发事故能实现信息的实时追踪，完成事故现场的信息共享，更好地指导事故的应急响应工作；（3）本文开发的信息平台对安全生产工作起到预防、预控的作用。利用隐患排查信息和工程实施信息模块中，能精细化管理日常安全工作，有效地提高风险的可预见性。应急预案模块能有针对性地做好已发生或可能发生事故的“预防、预警、响应和恢复”全过程的管理工作，反思安全管理方面的薄弱环节，实现安全工作的关口前移。
参考文献
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安全施工预案范文7
关键词:车务施工;安全;施工方案;计划
0引言
由于施工种类较多，项目过于复杂，造成车务系统面临的不安全隐患不断增多。为保证车务施工作业安全有序进行，对施工过程中可能产生的安全风险评估尤为重要。而在进行安全风险评估时要充分应用“安全风险管理”的重要管理理念，采用相关技术设备，结合有关经验，对可能造成危险的各种因素和隐患进行预判，并建立全面的安全预防手段，保证项目施工的安全顺利进行。
1存在的主要问题
1．1对施工方案审查不到位
场站改造要面临的问题很多，尤其是大型的场站改造，更要面临工期紧张、作业量巨大等诸多问题。造成这些问题的原因主要有两个方面:一方面是没有定制合理的施工过渡方案，在设计方案的时候考虑不周，导致后期运输可能出现临时变更，甚至出现施工安全问题。另一方面是在进行设计审核审查、预案制定及施工把关时交底不完整。总而言之，对施工方案审查不到位引发的的一系列问题，将导致项目的施工重点不能全面落实，使大型场站改造变得困难重重。
1．2对施工计划审核不细致
1)施工停用和封锁的范围不够明确，尤其是在滚动施工的情况下经常发生这样的问题:在日计划中虽然封锁地点在区间，但是施工方报告的却是在站内的封锁里程。2)在一些站段进行施工作业时，施工停用范围划分不明确，以致给一些车站，特别是多方向枢纽车站的行车带来极大不便，埋下安全隐患。
1．3施工预案编制及演练质量有待提高
1)在制定施工预案时没有与施工预备会密切结合。施工预备会将结合实际施工情况提出相应预案，对施工的操作性和针对性很强。脱离了施工预备会的指导，会导致施工预案出现操作性或针对性不强的情况。2)没有足够重视重点施工事项。施工预备会是根据实际施工情况确定重点施工事项，对实际操作具有重要的指导意义，应该及时将这些内容纳入施工预案。3)施工演练环节浮于表象。施工演练是施工前的重要环节，目的是及时发现施工后可能遇到的问题和困难，有助于发现施工过程中可能忽略的细节问题。但是目前存在很多表面演练情况，只是走个过场，并没有意识到演练的重要性，整体的演练质量有待提高。
1．4施工“三会”召开质量不高
施工都要召开“三会”，即点名会、预备会和总结会，但经调查发现，车站和车间各种资料的填写中存在记录不全或不实的情况，会议参与度不高，会议质量也让人堪忧。其中主要问题有:点名会签到人员的资料凌乱，预备会记录内容中项目条款不够明确，总结会记录保存不够详细完善、对施工过程记录过于简单等。
1．5施工过程把关盯控有待加强
相对较大的重点项目，一般情况下把关人员能够认真对待，而对小的施工项目，则存在个别站段把关人员没有严肃对待的现象，其主要原因是思想上不够重视，比如没有认真按照“安全关键卡控项目”填写相关表格，而是在施工后再进行补填，失去了安全卡控的作用。
1．6对施工单位安全监管不到位
由于相关部门对施工单位安全监管不到位，导致不能及时发现施工作业的实际情况，从而不能及时检查出存在安全隐患的地方。而且很多施工单位出现派驻的联络员工作不到位的情况，比如在上班期间闲聊、没有在施工的时候反复诵读作业标准、不能第一时间掌握施工地的具体情况并进行上报等。
2改进措施
2．1强化责任落实
根据车务施工安全存在的问题制定岗位安全职责管理和工作流程表，进行实际岗位职责的划分。除此之外，要依照相关管理办法，对施工组织进行分层管理。1)主动介入专业科室，在施工前做好协调工作。对于复杂的施工项目，要将施工安全放在主要位置，专门召开协调会，研究确定具体的施工主体和协助单位，根据合理的时间节点制定施工流程图，使施工安全问题有据可依。2)根据确定的施工预案，积极与施工单位联系配合，掌握日常施工时的作业情况，对施工中存在的困难进行及时沟通处理。对于复杂问题，要及时召开会议进行讨论，商讨处理方案和对策，及时完善和详细记录每天施工过程的台账资料，全面修订完善安全职责、工作标准和工作流程;要求站段结合事故突出问题和安全反思发现的安全管理漏洞，结合各级管理人员实际岗位职责，针对性修订完善安全管理职责、工作标准和工作流程，进一步落实安全管理责任，强化对施工安全的管理。
2．2强化施工计划审核及预案编制
强化审查力度，要求审查人员在审核方案的基础上明确施工改造的要求，熟悉施工过程，并且了解该审查车站的运输特点;提高会签质量，要求计划会签人员以认真的心态对待施工项目，充分了解施工及施工中的难点工作，确保施工计划在运输通畅的基础上更加准确和完备。
2．3强化施工安全管理制度
定期召开会议，根据相关科室上报的实际施工情况，对相关问题进行分析和协调，并且对下一个重点工作问题进行方案的设定和布置;对施工安全风险进行全面评估，根据每月的会议内容、施工进展情况，对安全风险进行动态分析和评判，尤其关系到设备的变化和行车组织方式时，要及时公布安全风险检查报告，以此更好地控制安全风险。
2．4严格施工过程控制
1)正确对待施工准备会，认真执行路局营业线相关管理办法，根据相关管理办法，加强项目单位与施工方的密切配合。联系实际情况，充分预想可能影响施工安全的隐患因素，设计切合实际的预案，严格把关，确保施工工作安全顺利进行。2)认真落实管理考核制度。按照相关规定安排各级的本职工作和把关工作人员，对该岗位工作进行定期审核，确定其能够准时到岗。要求各级工作人员认真对待组织安全措施，对调车作业或者没有正常接发列车的情况进行重点登记，确定发生原因及具体负责人，保证施工的安全有序进行。
2．5加强施工监督检查，使施工安全管理规范化
1)加强平常的检查工作。对施工的各个环节都设置安全问题库，及时对施工中遇到的问题进行分析和回答，定期对其进行归类统计，对性质恶劣的进行追踪调查，把安全隐患扼杀在摇篮里。2)建立并落实追踪制度。在管理平台上对施工或维修的实际情况进行填报和追踪，对其追踪的内容应包括当天所有的施工项目，做到每项工作都有专人负责;如果出现施工取消或延迟，要分析并记录详细的原因。3)严格执行考核制度。端正考核施工人员及管理人员的考核态度，使其严肃对待。对于发生安全问题的所有人进行考核，杜绝出现一人扛刀的情况;对于推卸责任的要更加严格地检查，并进行严肃处理。
3结语
要想保障施工工作的安全顺利进行，一方面应充分利用供电、施工、工务和电务等诸多力量，重点建立健全安全联动机制，另一方面还要围绕资源配置、方案优化等问题进行定期的安全排查，这样才能确保施工过程的安全有序进行。
参考文献:
安全施工预案范文8
关键词：公路工程；施工安全管理；优化路径
1公路工程施工安全管理的重要性
开展公路工程施工安全管理有利于提升我国交通的国际化水平。自改革开放以来，我国的国民经济水平和生产力水平都有了显著提高，也为我国的交通行业发展带来的新的机遇。在改革开放的背景下，一些优秀的国外交通企业进入到了我国市场，拓宽了我国交通行业的国际化视野，提升了我国交通行业的整体水平。随着我国经济的快速发展和社会主义市场经济制度的不断完善，我国的交通行业发展迅速。但与此同时，也出现了一些问题，例如：一些施工单位片面追求经济利益，采取非正常手段参与竞争；还有一些施工单位在前期准备工作不充分，例如建设资金不足、设计不够完善的前提下提前施工，等等。这样不仅会降低我国交通建设的质量，同时还会产生很多安全隐患。因此，制定相关的规范和制度，对公路工程项目进行安全管理，不仅有利于安全生产，还能提高我国公路工程的施工质量，促进我国交通行业的健康可持续发展。
2公路工程施工安全管理优化路径
2.1规范工程建设市场秩序，明确安全管理责任
为了提高公路工程施工的安全性，需要对工程建设市场予以规范，确保工程建设市场的有序。尤其对于招投标市场，更要加强管理，保证招投标过程的公开、公平、公正。优化工程建设市场可以从两方面入手：一方面是加大资金的投入，另一方面是做好资金的跟踪和落实。此外，工程建设市场活动的有序开展，还需要构建相应的制度作为支撑。制度的建立可以从以下几个方面入手。首先，合理划分不同岗位和人员的职责，明晰工作重点。其次，施工过程中针对不同工种和工序，制定细化的安全管理制度，真正做到有的放矢。再次，安全岗位责任要真正落实到位，还需要针对工程建设的具体情况进行优化和改善，对各个岗位进行责任分配和落实。最后，要结合人力资源需求进行配套建设，为责任制度的实现提供基础。
2.2提高施工安全意识，制定安全应急预案
为了实现公路工程的安全性，强化管理效应，需要采取多种措施提升人员的安全意识，通过制定和实施合理化应急预案来预防和处理可能存在的危险。首先，要对施工人员进行培训，使其真正从思想上认识到安全施工的重要性，从而在施工过程中更加注意安全生产。其次，培养施工管理人员的安全管理意识，使其将安全理念渗透到施工管理的方方面面。另外，还要做好相应的预案演练。仅仅掌握理论知识是不够的，还需要通过制定安全应急预案来切实提升安全管理效果，将安全意识与工程实际相融合。这就需要做好常规和非常规演练，通过演练的方式，使施工操作人员更好地掌握安全应急处理措施，在遇到突发事件时能够保持冷静、沉着，正确快速地进行应急处理。最后，在日常的生产施工过程中，要不定时地对施工作业人员进行施工安全教育，并制定安全事故应急预案，时刻保持注意力集中，做到防患于未然。
2.3完善安全管理技术，优化施工安全措施
实施公路工程施工安全管理，有利于我国交通行业的健康可持续发展。要做好公路工程施工安全管理，不仅需要规范工程建设市场秩序，明确安全管理责任，提高施工安全意识，建立安全应急预案，还有一个重要的途径是完善安全管理技术，优化施工安全措施。首先，需要完善公路工程施工组织设计，并制定相应的安全施工技术措施。在公路工程施工过程中，对于技术复杂、危险系数较大的分部分项工程，应制定专项施工方案，对该部分工程进行专门的施工安全管理。要对施工现场的用电、机械设备以及防护工程进行检查，排除公路工程施工过程中的事故隐患，针对施工过程中的不安全因素，要从技术和管理两个方面采取措施予以控制。另外，对于引进的新材料、新工艺、新技术等，要制定专门的安全技术措施。施工前还要做好应对自然灾害的准备以及防火防爆措施。其次，在施工现场要加强施工作业安全管理。公路工程的施工现场布置必须科学合理，并符合各项安全规定。（1）施工现场的施工、生活区必须设置消防水源与消防设施网点，并在施工现场周边安装安全防护栏杆和防护电网。在高风险施工作业区域必须挂警告牌或涂刷警戒色。（2）应按照安全技术标准对施工现场的机械设备、电气设备等进行检测，确保其能够安全运行才可进入施工现场施工。（3）要严格执行工作前的检查，各种机械设备的操作人员和车辆驾驶员都必须经过岗前培训，经考核合格后才能持证上岗。（4）在机械设备使用期间，操作人员必须严格按照机械设备使用说明书上的要求进行操作，避免因机械出现故障或机械设备操作人员操作失误而造成工程安全事故。此外，必须重视施工现场技术交底工作。交底工作的开展，可以让施工作业人员及施工管理人员了解工程的实际情况，并结合工程实际情况对施工方案进行优化。必要时，相关人员还需要深入现场，详细了解施工环境，再结合具体情况科学合理地组织施工。为了更好地提升施工的安全性，需要为施工人员提供合格的安全施工装备，为施工人员做好安全防护。不仅需要将安全装备分发到位，还要检查施工人员的安全设备是否穿戴正确，并详细讲解设备的使用规程。发现出现问题的设备，要跟进检查，及时维修或更换。如果因施工作业等原因需要将安全装置拆除或移位时，必须先采取必要的替代措施。
2.4加强管理标准化的建设，消除安全隐患
项目管理的标准化对提高公路工程施工现场的安全性至关重要，同时也可以确保工程项目的顺利开展。管理标准化主要包括合同管理标准化和信息管理标准化两个方面。工程合同是监理人员评估建设工程质量的重要标准。监理人员一方面要严守合同，监督并督促承包方严格履约，另一方面对于建设单位违反合同的行为要及时提醒和制止。监理人员应以合同为基础，对整个项目的施工质量、工程成本、工程进度以及施工安全性等进行控制和监督。信息管理标准化要求监理人员对项目的进程有充分的了解，并且要求每过一段时间就对项目进行评价。监理公司也应时常对公司业务进行总结。监理人员应高度重视施工中发现的问题和安全隐患，并及时反馈，之后还要及时撰写问题报告，真实、详细地描写问题所在。报告应及时整理归档，从而消除公路工程施工中的安全隐患。
3结语
公路工程施工必须重视安全管理，只有强化安全管理，才能够为施工人员打造安全的环境，才能使公路工程更好地为经济发展提供支撑。相关人员需要从实际情况入手，做好工程施工安全管理工作，让公路工程实现健康可持续发展。
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