安全生产预案范例

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安全生产预案

安全生产预案范文1

适用于辖区内从事生产经营活动的各单位,可能造成人员伤亡或经济损失的各类安全事故、自然灾害等。

二、事权划分

发生安全事故或灾害后,应急救援工作由乡人民政府负责指挥和组织实施。

三、应急救援机构和职责

(一)应急救援领导小组及职责

为加强对安全生产事故及灾害应急救援组织,乡人民政府成立应急救援领导小组由乡安全生产委员会成员、乡安监站成员、包村领导干部组成,名单如下:

总指挥:

副指挥:

成员:

主要职责:全面协调和指导事故及灾害应急救援工作;指导制定紧急管理办法或特别管制措施;帮助事故及灾害单位开展救援工作,及调用救援物资、设备和人员。

领导小组办公室及主要职责

乡应急救援领导小组下设办公室为党政办,由任办公室主任,24小时应急值班电话:

主要职责:负责应急救援预案的日常协调工作;组织协调抢险救灾工作;协助领导小组实施本预案;汇总报告事故情况;传达领导小组的各项指令。

四、报告和现场保护

(一)安全事故及灾害发生后,发生单位必须立即将情况上报乡人民政府、安全监管部门和有关部门,按规定逐级上报。

(二)报告应包括以下内容:

1.发生单位及发生的时间、地点以及现场情况;

2.单位的行业类型、经济类型、规模;

3.简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估算;

4.原因、性质的初步判断;

5.抢救处理的情况和采取的措施;需要协助抢救和处理的有关事项;

6.报告单位和报告时间。

(三)发生单位必须严格保护现场。有关物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏,因抢救伤亡人员为防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物体的,应当通过拍照等方式对现场做出标记和详细记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等证据。

五、应急流程

(一)乡辖区内任何生产经营单位发生事故及灾害时,必须第一时间告知当地村委会,并视情况拨打119、110、120等报警电话,同时由村委会第一时间进行应急救援,当事态不可控制,村委会必须立即拨打乡政府应急救援办公室24小时值班电话:。

(二)接到报告后,迅速启动应急救援预案。乡政府应急救援领导小组立即赶赴现场,安排协调各方力量,迅速开展抢救工作。

安全生产预案范文2

一、本预案适用安全生产事故现场。包括:火灾、森林防火交通、建筑、民用爆炸物品、化学危险品、矿山、锅炉以及特种设备和其他安全生产事故。

二、组织领导

处理安全生产事故,要在乡党委、政府的统一领导下,由乡政府负责组织实施。并成立事故领导小组,领导小组组长由乡长担任,副组长由分管副乡长担任,成员由各中心、办负责人组成,各村、乡直各单位也应成立相应的领导小组,主要职责:组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作,并根据现场情况,研究具体危险、救助措施和决定其他重大事故遇到紧急情况,及时向上一级反馈。

三、管辖原则

实行属地管理,分级负责原则,发生安全生产事故后,乡政府及有关部门领导赶到现场之前,事故发生地政府及部门要立即按所制定的安全生产事故应急处理预案,组织人员赶赴现场,进行抢险救助工作并保护好现场,防止事故扩大。

四、报告与处置

凡发生安全生产事故的,事故发生地的有关村、单位必须立即将事故发生的时间、地点(单位)、经过、伤亡情况和初步估计的经济损失情况报乡政府值班室(电话:传真:),及乡政府安委会办公室(电话:),乡政府值班室和乡安办接到事故报告后,必须立即向县委办、县政府办及县安委办(县应急局)报告,乡主要领导立即赶赴现场组织指挥抢险,同时通知有关人员立即赶赴现场进行抢险、救助工作。

五、现场指挥

1、抢险救援组由乡、村工作队、公安派出所等密切联络。联络主要负责事故现场的抢险救助,必要时上报县政府请求协调我乡境内有关部队支援抢险救助工作。

2、抢救伤员组由乡卫生院负责。主要负责现场伤员的医疗救助及协调各医疗机构抢救、运送、收治重伤人员工作。

3、现场秩序维护警戒组由公安派出所负责。主要负责事故现场第一时间的警戒,维护现场秩序,保护现场,防止事态恶化,减少二次伤亡,实行交通管制,确保道路畅通,确保抢险救助工作顺利开展。

4、善后处理组由乡社会事务办、财政所负责,事故发生地村、居及有关部门配合。主要负责伤亡人员的身份确定、火化等工作,负责伤亡家属的联系、接待、安抚、赔偿等工作。

5、事故报道组由乡党政办负责。主要负责事故抢险救助工作的跟踪报道,接待现场的来访的记者,向县委办、县政府办提供及时抢险救援信息。

6、后勤保障组由乡机关所组成的工作组负责。主要负责协调事故抢险救援物资的及时供应,抢险救援的后勤保障工作。

7、事故调查组由乡安办、公安派出所等部门负责。主要负责协助县调查组对事故原因的调查、分析、责任认定工作。

8、恢复生产组由乡政府与有关村、单位负责。主要负责事故后生产恢复工作,确保安定稳定。

六、事故调查

安全生产预案范文3

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,积极应对可能发生的各类安全事故,高效、有序地组织开展事故抢险、救援和救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会秩序和工作秩序。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求及省、市、县有关安全生产的规定精神,结合实际,特制定此安全生产事故救援应急管理预案。

三、适用范围

本预案适用于辖区内可能发生的安全生产事故,主要包括:火灾事故、爆炸事故、交通事故、矿山事故、设备事故、雷击事故及其他安全事故。

四、工作原则

1.安全生产事故救援应急管理是指发生安全事故时,为及时控制事故扩大,抢救受害人员及财产,减少事故损失,消除事故严重后果而组织的救援活动。安全生产事故灾难应急救援包括:事故单位自救和各单位对事故的社会救援。

2.安全生产事故灾难应急救援应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分工负责,单位自救与社会救援相结合的原则。

3.安全事故应急救援工作须在上级统一领导下,各有关部门及人员分工合作,各司其职,密切配合,高效,有序开展。

4.本镇辖区内的生产、经营单位及承担安全生产事故灾难应急救援的人员,均须遵守本预案。

五、组织体系与职责任务

(一)安全生产事故救援应急指挥部及其职责

l.应急指挥部组成人员:

总指挥:人民政府镇长。

副总指挥:由分管安全生产工作的分管领导担任。

成员单位:安监站、党政办、民政所、公安分局、卫生院、供电营业所和事故单位有关人员组成。

2.指挥部的主要职责

(1)组织有关部门修定应急救援预案,并按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。

(2)根据事故发生情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议,采取紧急处理措施。

(3)在本镇区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地(事故救援结束后及时归还或给予补偿)。

(4)根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员、物资疏散。

(5)配合上级部门进行事故调查处理工作。

(6)稳定社会秩序和做好伤亡人员的善后处理及安抚工作。

(7)向上级党委、政府和有关部门报告情况并适时公告,将事故的原因、责任及处理决定公布于众。

(8)定期组织预案的演练,根据情况的变化,及时对预案进行调整,修订和补充。

(9)接待上级前往事故现场的领导和有关人员。

(10)负责传达、贯彻、落实上级领导对事故救援工作的指示。根据工作需要,重大的安全生产事故灾难应急救援总指挥部下应设立多个专业工作组,负责安全生产事故灾难应急救援、抢险及救援物资保障、与各级部门协调联系,开展抢险救灾工作,平时做好救援队伍的组织与演练,救援物资及资金的储备等工作,以便发生事故时能及时迅速开展工作。

(二)安全生产事故救援应急管理办公室及其职责

1.办公室组成人员

办公室主任:

成员:

办公地点:

联系电话:

2.办公室的主要职责

(1)迅速收集,了解事故发生的时间、地点、类别、伤亡情况简要经过及救援情况,向上级有关部门报告。

(2)传达上级安全事故救援总指挥部的工作指令。

(3)接待和安排好事故救援、处理期间的来访人员。

(4)配合上级部门对事故进行调查和处理。

(5)负责处理总指挥部日常事务,完成总指挥部交办的各项任务。

六、措施保障

(一)安全事故发生后,必须以最快捷的方法,立即将所发生的事故情况报告县安全生产监督管理局和归口管理的主管部门,报告内容为:发生事故的企业(单位)、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。

(二)发生3人以上重大事故,安全生产事故灾难应急救援指挥部全体成员必须参加事故抢险救援。

(三)事故发生后,事故单位安全监督管理人员和现场工作人员必须配合应急救援人员严格保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时:经请示总指挥后,做出标志,拍照详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹和物证等。

(四)事故发生后,安全生产事故灾难应急救援指挥部应立即投入工作,指挥部成员及各有关人员迅速到位履行职责,及时组织实施相应的事故应急预案。

(五)在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地,任何人员不得阻拦和拒绝。事故后及时归还或给予补偿。

(六)事故发生初期,事故现场人员,要积极采取应急自救措施,防止事故扩大。

(七)各成员单位要熟悉应急救援预案的主要内容。全力配合开展工作。

l.明确应急救援组织网络,相关职责及通迅联络方法。

2.事故发生后迅速到达现场的保障手段。

3.到达现场后应急救援系统立即进行工作的措施。

4.现场应急处置的具体措施:

(1)现场保护;

(2)维持秩序;

(3)处置险情;

(4)抢救伤员;

(5)疏散人员。

5.应急救援的队伍、物资(含装备、设施)保障。

6.应急救援的专业技术支持。

7.应急救援的医疗保障。

8.应急救援的交通运输保障。

(八)安全生产事故灾难应急救援日常工作经费由镇财政承担。

(九)安全生产事故灾难造成的财产和人员直接损害的赔偿由责任单位及相关责任人负责;应急救援中支援事故单位所耗费的费用开支,由事故单位负责补偿。

(十)各种应急救援力量必须服从指挥部的统一调度安排。

(十一)事故情况报告由指挥部办公室统一上报,未经批准任何个人不得擅自对外公开。

七、责任与奖励

(一)奖励

1.在事故救援工作中作出显著成绩的单位和个人要给予表彰、奖励。

2.因参加应急救援受伤,致残或死亡的人员,其医疗、抚恤待遇按国家有关因(公)工受伤,致残或死亡的规定办理,由事故单位支付。

(二)责任追究

违反本预案有下列行为之一的,按:《安全生产违法行为行政处罚办法》有关规定处罚由镇政府对直接责任人给予经济处罚,触犯刑律的移交司法机关依法追究刑事责任。

(1)不按规定要求做好重特大安全生产事故灾难应急救援准备工作,经指挥部或下设办公室提出整改措施后,拒不执行的。

(2)擅自动用救援物资及装备的。

(3)拒不执行指挥部的通知、指示、命令的。

(4)散布谣言,扰乱社会秩序,影响救援工作的。

八、其它

(一)本预案是针对可能发生在的安全事故组织实施的安全生产事故救援应急管理预案,是协助上级部门进行事故调查处理的指导性办法,在实施过程中可根据不同情况随机采取措施进行处理。

(二)镇安监站要加大安全宣传教育力度,提高预防安全事故的意识,落实有效的防范措施,防止各类事故的发生。

(三)事故单位任何人都有义务参加事故的抢险救灾。

安全生产预案范文4

1.1明确安全生产目标,严格考核奖惩

为了搞好安全生产工作,陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理,做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核,管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书,实现了职责到岗,责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。

1.2加强领导,建立健全安全生产组织机构和人员设置

领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作,始终把水利安全工作放在重要位置,把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提,全程监管。按照职责分工,陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员,具体工作有工程科负责组织协调,并按规定配备了专职安全生产管理人员。

1.3强化措施,加强监管,确保安全生产工作落到实处

加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队,对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况,进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查;结合每年安全生产月活动,工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动,依据制定的活动方案,积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设,施工现场管理,河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点,深入开展安全生产隐患排查整治工作,坚持定期与不定期,全面和专项检查相结合,狠抓整改落实,确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动,陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知,要求各单位认真开展安全自查,局对二级单位进行抽查,确保安全生产。

1.4切实加大安全生产投入,保障安全生产经费

陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位,陆浑水库管理局一向注重安全生产投入,将安全生产工作经费纳入局财务预算,加强资金监管,确保安全生产资金足额满足,并在年初编制年度安全生产经费使用计划,建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材,特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品,有利的保障了国家财产和人员生命安全。

1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度

建立健全各项安全生产规章制度并严格执行,是搞好安全生产工作的有效保障,近年来,陆浑水库管理局根据自身情况,初步建立了安全生产责任管理体系,包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件,陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案,局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜,专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理,确保安全生产档案资料规范化。

1.6扎实做好全员安全教育培训,积极开展安全宣传教育

陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划,制定安全生产教育培训征求意见,对安全培训效果进行评估和改进,落实科室对征求意见的合理建议,完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训,尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训,采用以老带新、现场实际操作等手段,尽快熟悉和掌握岗位技能,严格遵守操作规程,将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动,制定活动方案,开展多种形式宣传,努力提高职工安全生产素质和技术水平,实时开展安全生产活动月总结。

1.7加强应急管理和事故处理,强化日常作业安全

陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构,为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际,陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》;同时,修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》,并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故,高效、有序地组织事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的生产工作秩序,加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作,陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》,明确了事故处理的原则:按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时,对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中,明确要求工作人员严格按规程进行运行管理,作业场所规范整洁,安全标志齐全醒目,安全操作规程齐全并明示,特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后,持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测,并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具,确保现场工作人员身体健康安全。

2结语

安全生产预案范文5

深入学习贯彻党的十八届六中全会和、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真落实国、省、市、县关于安全生产工作的各项要求和措施,以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,聚焦安全生产改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,努力在全社会凝聚弘扬安全发展共识,为防范遏制重特大生产安全事故,实现我市安全生产形势持续稳定好转筑牢思想基础,营造良好舆论氛围。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

三、活动时间

2017年6月1日-2017年6月30日

四、活动内容

(一)广泛宣传,营造“安全生产月”活动氛围。各旅游企事业单位要组织学习党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神,积极参与县安委会6月16日安全生产宣传咨询日活动,制作发放旅游安全、旅游法等知识的宣传资料。各景区要挂1—2幅安全宣传月标语,星级酒店在LED显示屏上滚动播放至少一周,切实增强旅游从业人员、游客的安全理念、法律意识,营造全行业参与“安全生产月”的活动氛围。

(二)举案说法,开展旅游安全警示教育。旅游企事业单位要组织全体员工观看事故警示教育片,结合身边的安全事故和隐患案例开展座谈,对典型的安全事故进行原因分析,吸取教训,做到举一反三,用事故教训推动落实安全责任。

(三)完善预案,开展旅游安全应急演练。旅游企事业单位要立足实际,突出重点,进一步完善各类安全应急预案,提高预案的实用性和可操作性,组织开展安全生产应急预案演练,加强相关旅游企事业单位之间的联动与协作配合,开展消防安全实战演练。

(四)排除隐患,开展事故隐患自查自纠。旅行社、旅游星级饭店、A级景区(点)等涉旅企业要广泛发动员工开展安全隐患自查活动,全面排查安全风险点,及时纠正和解决存在的各种问题和隐患,切实把各项安全措施落到实处。

五、保障措施

(一)强化领导,抓好落实。各旅游企事业单位要提高认识,加强领导,建立健全工作机制,确保旅游行业“安全生产月”组织机构落实,责任到人。按照市旅游局统一部署,结合各单位实际开展针对性强、吸引力大、易于游客参与的旅游安全宣传活动,使旅游安全宣传工作更加贴近旅游基层一线,贴近广大游客。

安全生产预案范文6

关键词:桉树;人工林;安全生产;管理

1引言

桉树是广西主要的用材树种之一,广西商品用材林以桉树人工林为主,桉树人工林为广西的经济发展和木材需求做出了巨大的贡献。桉树人工林在生产经营过程中用工量大,为社会解决了很多农村富余劳动力就业的问题。同时,由于桉树人工林在经营过程中用工工种繁杂,大多在野外作业,存在诸多安全隐患,给安全生产管理带来了很大的难度。

2桉树人工林生产经营中的安全生产管理现状

2.1生产特点

桉树人工林生产施工工序多,较为繁杂,从常规的育苗到植树造林、割草抚育、追肥等,再到林木采伐和木材运输及特种机械作业等等各个工序用工,各工序安全生产技术要求都有所不同,这样的差异给安全生产知识的普及与培训带来了一定的难度。由于各工序施工基本上都在野外作业,会碰到各种自然灾害或意外情况的发生,因此,在安全生产管理过程中,对安全生产管理技术提出了更高的要求[1]。

2.2安全生产管理常见问题

2.2.1野外作业较多,自然灾害难以预料

由于林业生产的特殊性,野外的工作较多,吃住都在山里,各种事情都有可能发生,毒蛇、毒蜂、毒虫伤人的事件也时有发生。各种自然灾害,如泥石流、暴风雨、山体滑坡,也具有潜在的安全风险[2]。

2.2.2安全应急预案可操作性不强,安全经费投入不足

林业生产单位安全应急预案使用和演练过少,在具体遇到灾害和突发事件时往往会手忙脚乱,无法冷静应对,明显缺乏实战经验及相应的技术指导。为了节约成本开支,有的生产单位把大部分资金投入在生产中,而安全生产方面经费投入很少,尽可能做到能省则省,这给安全生产带来了极大的隐患。

2.2.3作业人员素质低,安全意识较差

从事桉树人工林生产施工的作业人员,绝大多数是较穷地方的农民工,读书较少,能识字少,对他们进行安全培训存在很大的难度,在生产作业时往往缺乏安全意识,从而在一定程度上增加了安全生产管理的难度。

3桉树人工林安全生产管理策略

3.1强化安全责任意识,层层抓好落实

就广西国有黄冕林场安全生产管理而言,从领导层面入手,做到党政同责、一岗双责,管业务也要管安全,自上而下、层层落实责任,做到责任到人,强化安全生产责任意识。

3.2完善安全生产规章制度,制定操作性强的应急预案

安全生产必须要建立在完善的制度保障之上,特别是针对林业营林生产这样用工大的特殊行业更是如此。有了规章制度,还要制定一套完整可操作性强的应急预案,只有有了应急预案,遇到突发事件时,才能做到临危不惧,把事故救援等各项工作做好。安全生产管理部门在制定安全生产救援应急预案时,必需做到精细化、准确化,才能够真正的提高营林生产单位的整体安全生产管理水平。

3.3做好岗前培训工作

一切从业人员,包括新来技术员和农民工都应接受岗前培训,做到全员培训上岗。培训目的是提高每一位员工及农民工的安全生产意识,确保在生产过程中将意外安全生产事故的发生几率降到最低。这也开展各项营林生产的基本前提,做到不安全不生产,时刻牢记安全生产红线意识。

3.4加大宣传力度

利用横幅、标语等多渠道,加强对安全生产宣传工作,有必要时组织大家多观看安全生产警示教育片,提高林场员工和在场务工的农民工的安全意识。

3.5增加安全生产的资金投入

广西国有黄冕林场重视安全生产,每年在安全生产方面投入上百万资金用于培训林场干部职工的安全生产技能,安全生产应急演练,为在场务工的从业人员购买意外保险和配备相应的安全生产工具与防护用品及必备应急药品等。每年至少开展2次安全生产应急演练,确保一旦出现意外事件,可以第一时间发挥应急预案的相应作用。

3.6做到安全生产奖罚分明

对于安全生产做得好的单位集体或个人给予一定的奖励,而对于违纪违规,甚至出现安全生产责任事故的集体或个人提出严厉批评和经济处罚,严重者还应依法追求其责任。

4结语

桉树营林生产安全管理是一个系统化的工作,需要保证各环节都有专业的制度、流程实施,同时也应保证工作人员的专业性,并配备专业的激励制度、培训制度及考核制度,保证管理的有效性。

参考文献

[1]何发源.林业生产单位的安全生产管理探索[J].林业科学,2017(10):185.

安全生产预案范文7

一、工作职责

(一)编制年度安监部门预算,并组织执行;

(二)制定《宽城满族自治县安全生产财政应急保障预案》,积极响应县安委会预案,组织本预案的启动;

(三)设立安全生产预防及应急专项资金,严格划分支出责任,资金由预备费列支;

(四)配合落实安全生产执法装备及现场执法规范化要求,确保执法需要;

(五)配合落实企业安全生产费用提取管理使用制度,建立企业增加安全投入的激励约束机制;

(六)配合探索区域化应急救援资源共享机制;

(七)县安委会交办的其他事项。

二、相关制度

(一)学习制度。定期组织全体职工学习安全生产法律、法规;学习有关安全生产的系列讲话;学习中央、省、市领导有关安全生产的重要指示批示精神,牢固树立底线意识和红线意识,贯彻落实安全生产责任重于泰山的发展理念。

(二)议事制度。适时召开安全生产调度会,落实国家、省、市、县安委会重大决策部署,研究探索安全生产保障体制机制。

(三)安全生产责任制度。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,层层签订责任制。

(四)考核制度。根据安全生产工作职责,制定责任清单,年终试行综合考核,考核结果作为评先评优的重要依据。

安全生产预案范文8

一、总体形势

为深入贯彻落实国家、省、市、县关于应急管理的工作安排部署,我局始终以坚持稳中求进为总基调,以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标。强化红线意识、压实安全责任、狠抓监管执法,各乡镇场各行业部门认真履职尽责,切实抓好了安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、森林防灭火等各项工作,完善应急预案,加强应急演练,积极做好应急处置的各项准备工作,确保能快速应对、有效处置各类突发事件,推动全县安全生产形势保持了总体平稳可控。

二、严格落实安全生产责任制,全力做好安全生产工作

1.安全生产有目标,任务考核有实招。年初,组织召开2020年县全县安全生产工作会议,与各乡镇场、重点部门、重点企业签订2020年度安全生产目标责任书,形成横向到边,纵向到底,齐抓共管,失职追责的安全生产格局。将安全生产纳入经济社会发展考核评价、社会管理综合治理考核指标体系和党政领导干部年终考核内容。

2.执法检查、事故查处有力度。为深刻汲取各类安全生产事故,结合全县实际制定下发《全县安全生产检查督查方案》,坚持抓疫情防控不松劲,抓安全监管不松手,扎实做好“六稳”“六保”工作。全年共检查企业165家,发现问题企业数112家,发现各类问题隐患199个,问题整改率98.1%,责令停产停业整顿1家,取缔危险化学品经营2家,实施罚款金额共64.3万元。切实履行安全生产行政处罚案件的审理职责,全年经办的行政处罚案件无一被提起行政诉讼。

3.安全生产专项整治三年行动计划有措施。按照国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动计划工作部署要求,结合余干县实际,制定《余干县安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《余干县推进实施安全生产专项整治三年行动计划九项工作制度》。成立领导小组及工作专班,召开安全生产专项整治三年行动工作推进会,对专项整治工作再安排、再部署。倒逼责任落实,持续稳步推进安全工程三年行动计划,全面提升安全保障能力。 

4.应急预案修编有高度。编制县级应急预案,修编余干县工贸行业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹应急预案和人员密集场所突发事件应急预案6个专项应急预案和27个乡镇场自然灾害和事故灾难突发事件应急预案。重新修编了《余干县自然灾害救助应急预案》、《余干县森林防灭火应急预案》、《余干县地震应急预案》,指导各企业修订应急预案。

5.宣传培训有深度。为进一步强化应急宣传力度,增强全民安全意识。2020年来,积极开展宣传培训进机关、进学校、进企业、进社区,不断提高基层干部处置、应对各类灾害的能力和水平。年内,我县共发放宣传资料6万余册(份),制作宣传展板40余块,悬挂宣传标语26条,接受群众咨询2000余人次,宣传培训人员达1万余人。组织开展2020年度山洪灾害防御群众转移避险实战应急演练、2020年全县“5.12”防灾减灾周宣传活动、“5.12”地震综合应急演练、安全生产月宣传活动、纪念“11.26”九江瑞昌大地震15周年宣传活动。通过以点带面的方式在全县27个乡镇场400多个村(社区)通过张贴宣传海报、悬挂横幅、大型LED屏展示等多种渠道开展宣传,并号召全县干部群众参加全省防灾减灾、防震减灾知识竞赛等一系列的宣传活动,在全县掀起全面学习安全生产、防灾减灾知识的热潮。

6.督促检查有计划。年初制定全县安全生产检查督查方案,全面开展安全生产、应急管理、森林防灭火、防汛抗旱等综合督查。县安委办成立4个督查组,每季度至少开展一次督促检查,每组由安委办副主任带队,采取听取汇报、实地检查、查阅台账、情况反馈等方式对各乡镇场、各相关部门、各企业进行检查。通过全面检查、重点防控,有效防范化解重大安全风险隐患,确保全县安全生产形势稳定。

三、强化自然灾害应急保障体系建设,全力做好防灾减灾救灾工作

1、减灾救灾有引领。一是始终坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针,遵循“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”原则,以“常态减灾备灾和非常态救灾”为重点,扎实做好防灾减灾救灾工作。二是通过新媒体(微信、QQ群)等途径及时发送自然气象预警信息。要求各乡镇(场)和有关部门工作人员密切关注水雨情监测情况,充分发挥山洪预警“户户知”工程效益,落实应急预案,加强值班值守。三是坚持执行24小时值班制度全面做好应急值守,严格执行信息报告制度和领导干部带班制度。严格交接班制度,认真做好值班记录。执行值班“有情况报情况,无情况报平安”防止迟报、漏报和不报,确保信息报告和指令传递渠道畅通。

2.灾情会商研判有重点。及时调整我县减灾委员会、防震减灾领导小组成员单位,定期召开自然灾害应成员单位会联席会议,组织修订预案。同时督促各乡镇(场)和有关减灾委员会成员单位及时修订完善本辖区《自然灾害救助应急预案》。

3.灾情处置有准备。“7.6”洪涝灾害造成我县27个乡镇场受灾,全县受灾人口588286人;紧急转移安置人口2793人,其中:分散安置2748人,集中安置45人;需紧急生活救助人口39167人;倒塌房屋32户122间,严重损房243户978间,一般损房1019户4026间;农作物受灾面积51877.1公顷;直接经济损失185338.7万元。为进一步加强救灾物资储备保障,现有库存帐篷220顶、棉被3800床、毛毯1908床、毛巾被970床、折叠床900张、冬装2000件及其它物资。并与相关生活物资供应商签订救灾物物资紧急采购协议,一旦有突发情况,确保受灾群众能有热饭吃、有干净水喝、有合适衣服穿、有安全住所居住、有病及时医治,切实保障受灾群众的基本生活。同时,积极推动余干县综合应急训练物资储备中心项目建设。

四、加强专业森林消防队伍建设,全力做好保障应急救援能力

1.加大了资金投入、加强森林防灭火综合救援能力。为提高我县森林防灭火及综合应急救援能力,全县在秋冬季森林防火重点期来临之前及时对防灭火车辆、物资器材进行检修维护,保障应急救援物资准备充分,同时加大防灭火资金投入,落实解决《省赣东北森林防火通信系统建设项目》配套资金21.66万元,并在年初预算的基础再投入10万元用于提高县专业森林消防队队员的待遇,并准备在中央下拨抗洪救灾资金解决50万用于森林防灭火及综合应急救援物资装备添置,进一步充实了森林防灭火及综合应急救援的队伍设备和物资,不断强化处置森林火灾及综合应急救援的能力。

2.加强督导检查,确保措施落实到位。为做好秋冬季森林火灾防控工作,切实降低森林火灾风险隐患,最大限度减少森林火灾发生,我县从10月15日起至12月底组织开展打击森林违法用火行为专项行动,并为确保我县打击森林违法用火行为专项行动取得成效,成立余干县打击违法用火行为专项行动领导小组,制订了确实有效的专项行动方案。县森林防灭火指挥部办公室牵头,联合县公安局、县林业局、县应急管理局四部门组成督导工作组,多次深入乡镇、林场林区、村、组、田间地头开展打击违法用火行为和森林防灭火督导检查。四部门坚持高位推动,部门分工协调,对全县森林防灭火工作进行了全面督查督导,主要对打击林区所有森林违法用火行为情况、贯彻落实各级领导批示指示和重要精神情况、森林防灭火工作责任分级落实情况、森林火灾隐患排查整治情况、森林防灭火工作宣传教育情况、乡镇场防灭火全面备战情况、巡山护林情况等方面进行全覆盖督导检查。

五、围绕中心,服务大局,全面推进各项工作任务

全面加强党的领导,坚定不移地推动应急管理系统全面从严治党向纵深发展,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓落实、干事创业的氛围更加浓厚。认真落实意识形态工作责任制,扎实推进党风廉政建设,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,保持正风肃纪高压态势,“四风”问题得到进一步遏制。全面落实“谁执法谁普法”责任制,法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责,干部学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实。认真贯彻县委决策部署,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,定期向县委、县政府报告工作。

一年来,脱贫攻坚、法制建设、平安建设(综治、禁毒)、爱国卫生、国卫创建、文明创建、保密、人口普查、优化营商环境及政务服务等工作持续加强,取得了新的成效。

六、存在问题

2020年,县应急管理局始终坚持人民利益至上、实现安全发展为指引,遏制了较大以上事故的发生,坚持标本兼治、齐抓共管,全面落实安全生产责任,全面推进依法治安,全面深化改革创新,夯实安全基础保障能力,牢牢稳住安全生产这个基本盘。但是一些问题仍然突出:一是机构改革后相关职能划转到应急管理局后,防和救的职责不够明晰,需要进一步理清;二是相关部门之间的应急协调和联动机制有待磨合,需进一步建设和完善,职能交接过渡期工作连续性不够顺畅,应急队伍建设还相对滞后;三是自然灾害应急处置信息共享能力不足,如应急、地震、气象、水务、地质灾害、消防、110指挥中心等还没有形成统一的信息平台;四是机构改革工作还需继续深入。应急救援装备、人员配备不足,救灾救助物资储备少,乡镇场人员缺编,灾害信息员身兼多职,上报灾情不及时、不认真等问题仍然不同程度存在。五是应用高科技综合防灾减灾救灾监测预警手段还比较滞后。

七、2021年工作计划

一是扎实推动安全生产专项整治三年行动走深走实。认真落实《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》,结合余干实际,扎实推进两个专题和十一个重点行业领域的专项整治,推动全县各级党委政府、行业部门和企业单位建立问题隐患和制度措施两个清单,加强组织领导,全力推进实施,切实消除一批重大隐患,形成一批制度成果,着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。为确保全县人民喜迎新年元旦春节的祥和平安,和“两会”的顺利召开,按照省、市安委会统一部署,经县安委会研究,决定从2020年12月中旬至2021年3月中旬,在全县开展岁末年初安全生产集中治理“百日行动”。

二是紧盯复工复产安全和常态化疫情防控持续发力。积极适应疫情防控常态化工作要求,坚持监管与服务并重,严格落实安全防疫一体化监管要求,加强和改进安全监管检查,按照“外防输入、内防反弹”的要求,强化监测防护措施,确保安全生产和疫情防控“两手抓、两手硬、两头不出事”。

三是加快专业化隐患排查治理体系建设。建立县级安全生产专家库,合理控制检查频次,提升专业化水平。关口前移,主动服务,分行业、分专业依托省市县三级专家对安全风险高、隐患问题突出的生产经营单位开展常态化、专业化隐患排查治理,化解一批重大安全风险。深刻汲取近期典型爆炸事故的教训,联合交警、交通运输部门开展危险货物道路运输安全专项整治行动,提升危险货物运输环节安全监管水平。

四是全面提升企业本质安全水平。编制危化、非煤矿山、工贸、烟花爆竹等行业应急管理工作手册,总结推广危化经营领域、非煤矿山领域企业本质安全体系建设经验,示范引领金属冶炼、建筑施工、道路交通等行业领域启动企业本质安全体系建设,加快在其他重点行业领域全面铺开,不断提升全行业领域企业本质安全水平。

五是持续完善应急救援力量体系。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”总体要求,建立健全行业部门信息共享、会商研判、预警、联合执法等工作机制。统筹专兼结合应急救援力量体系建设,加强专业森林消防大队队伍能力提升和建设,推进社会救援队伍健康有序发展。