安全生产预案范例

一、本预案使用范围

适用于辖区内从事生产经营活动的各单位，可能造成人员伤亡或经济损失的各类安全事故、自然灾害等。

二、事权划分

发生安全事故或灾害后，应急救援工作由乡人民政府负责指挥和组织实施。

三、应急救援机构和职责

（一）应急救援领导小组及职责

为加强对安全生产事故及灾害应急救援组织，乡人民政府成立应急救援领导小组由乡安全生产委员会成员、乡安监站成员、包村领导干部组成，名单如下：

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于重大安全生产事故行政责任追究的规定》和《人民政府关于重大安全生产事故行政责任追究的规定》，在发生安全生产事故时，能充分发挥政府的组织、指挥、调度的职能，充分调动社会的力量投入抢险救助工作，将事故损失降到最低限度，特制定本预案。

一、本预案适用安全生产事故现场。包括：火灾、森林防火交通、建筑、民用爆炸物品、化学危险品、矿山、锅炉以及特种设备和其他安全生产事故。

二、组织领导

处理安全生产事故，要在乡党委、政府的统一领导下，由乡政府负责组织实施。并成立事故领导小组，领导小组组长由乡长担任，副组长由分管副乡长担任，成员由各中心、办负责人组成，各村、乡直各单位也应成立相应的领导小组，主要职责：组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作，并根据现场情况，研究具体危险、救助措施和决定其他重大事故遇到紧急情况，及时向上一级反馈。

三、管辖原则

实行属地管理，分级负责原则，发生安全生产事故后，乡政府及有关部门领导赶到现场之前，事故发生地政府及部门要立即按所制定的安全生产事故应急处理预案，组织人员赶赴现场，进行抢险救助工作并保护好现场，防止事故扩大。

四、报告与处置

一、总则

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，积极应对可能发生的各类安全事故，高效、有序地组织开展事故抢险、救援和救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求及省、市、县有关安全生产的规定精神，结合实际，特制定此安全生产事故救援应急管理预案。

三、适用范围

本预案适用于辖区内可能发生的安全生产事故,主要包括：火灾事故、爆炸事故、交通事故、矿山事故、设备事故、雷击事故及其他安全事故。

四、工作原则

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和、总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实国、省、市、县关于安全生产工作的各项要求和措施，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦安全生产改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动企业落实安全生产主体责任，努力在全社会凝聚弘扬安全发展共识，为防范遏制重特大生产安全事故，实现我市安全生产形势持续稳定好转筑牢思想基础，营造良好舆论氛围。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

三、活动时间

2017年6月1日-2017年6月30日

四、活动内容

1水库安全生产工作稳定向好，风险可控

1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩

为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。

1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置

领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。

1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处

加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。

为推动落实机构改革后应急管理工作的整合提升，确保我区安全生产工作取得实效，2020年，我局将围绕以下八个方面来抓细、抓实、抓好应急管理工作。

（一）进一步落实安全生产主体责任。严格落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》，切实按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求，持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实，严格安全风险“一图、一牌、三清单”，继续开展“五个一”活动和企业诚信体系建设，深入实施“双千示范”工程，改进企业安全生产管理水平。

（二）进一步深化隐患排查治理体系。推动安全生产监管信息化建设，筹建区级安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地震灾害多位一体的综合信息监管平台，通过5G网络、物联网技术，将企业视频监控系统连接，逐步推进安全生产“人防”向“技防”转变，进而引导企业做好隐患自查自纠，降低企业对安全生产监管部门依赖程度，将监管方式从“保姆式”转变为“警察式”。

（三）进一步建立健全应急救援体系。加快全区综合预案、各类专项预案和部门预案修编，强化化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期组织重点行业领域开展事故应急救援演练。加强区森林消防大队长岭中队营房建设，加大对森林灭火装备的投入，提高装备水平和灭火作战能力，筹备召开全区2020年度森林防灭火动员大会。

（四）进一步强化防汛抗旱与防灾减灾体系建设。指导各镇、村防汛机动抢险队伍的建设和管理，组织协调重特大水旱灾害事故应急救援和调查处理，协调、督促各有关行业、部门做好涉及防洪安全在建工程的管理，督促、配合自然资源局、洗药湖管理处等单位做好山洪地质灾害防御工作，修订《防汛抗旱应急预案》。与区教科体局进一步理顺地震灾害防范职能，加强地震宏观观测点的移交与建设，进一步做好防灾减灾科普宣传和应急疏散演练，提高公众防在减灾意识，掌握应急避难自救技能。推动建立一个符合国家三级标准的应急避难场所，加强“综合减灾”示范街道、社区建设，争创省级“综合减灾”示范单位。

（五）进一步抓好八大专项整治行动。开展八大专项整治行动是当前一项重要的基础工作。全区以开展八大专项整治行动为契机，全面开展安全生产“三项整治”，深入排查安全隐患，建立完善隐患、整改清单。按照“四个一律”、“五个一批”的要求，坚持边查边改、以查促改，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、通报曝光、追究法律责任等措施。

（六）进一步丰富安全生产知识宣传。一是要抓好“七进”宣传活动。开展好安全生产宣传教育进社区、进企业、进家庭、进学校、进机关、进农村、进公共场所等“七进”活动，充分运用网站、报纸、微信、微博等媒介载体，广泛开展安全生产宣传，不断增强全民安全生产意识。二是要抓好教育培训。要加强各级领导干部的安全生产教育培训，完善企业负责人、安全生产管理人员和从业人员培训制度，严格落实培训要求。

摘要：桉树人工林在生产经营过程中用工多，工种繁杂，存在诸多不安全的因素，涉及各方面的问题，需要结合每道工序的实际情况做好人员管理，确保管理人员与生产作业人员均具备专业的能力，从而提升整体的安全管理水平，降低安全生产事故的发生几率。该文就近年来桉树人工林种植过程中的安全生产管理现状进行了阐述，并结合多年来对安全生产管理的经验和做法提出了管理措施，以期提高桉树人工林经营过程中安全生产管理水平。

关键词：桉树；人工林；安全生产；管理

1引言

桉树是广西主要的用材树种之一，广西商品用材林以桉树人工林为主，桉树人工林为广西的经济发展和木材需求做出了巨大的贡献。桉树人工林在生产经营过程中用工量大，为社会解决了很多农村富余劳动力就业的问题。同时，由于桉树人工林在经营过程中用工工种繁杂，大多在野外作业，存在诸多安全隐患，给安全生产管理带来了很大的难度。

2桉树人工林生产经营中的安全生产管理现状

2.1生产特点

桉树人工林生产施工工序多,较为繁杂，从常规的育苗到植树造林、割草抚育、追肥等，再到林木采伐和木材运输及特种机械作业等等各个工序用工，各工序安全生产技术要求都有所不同，这样的差异给安全生产知识的普及与培训带来了一定的难度。由于各工序施工基本上都在野外作业，会碰到各种自然灾害或意外情况的发生，因此，在安全生产管理过程中，对安全生产管理技术提出了更高的要求［1］。

一、2019年工作开展情况

（一）恪尽职守，牢牢把住安全生产基本面。一是抓安全生产巡查促责任落实。在顺利完成今年市对县四轮安全生产巡查迎检工作的同时，县安委办抽选了13个部门24名干部组成6个巡查组对17个乡镇和7个重点部门的的安全生产巡查，巡查发现问题共92项，并全部整改。通过安全生产巡查，推进乡镇属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。二是抓重点领域整治促风险管控。聚焦全县安全生产工作重点部位和薄弱环节，组织开展消防安全、危化品、道路交通、城乡危旧房、地质灾害、建筑施工、旅游安全、城市安全等八大攻坚战，有效防范事故发生。今年全县共排查各类隐患12485项，完成整改12276项，整改率98.32%。查处生产安全违法行为31起，行政处罚11起，行政拘留20人，收缴罚款12.5万元。三是抓校地合作项目促服务提升。与浙江安防职业技术学院签订战略合作协议书，共同开展应急管理领域三年行动计划,共建文成应急管理与安全生产人才培养基地，在两个工业重镇（巨屿镇、百丈?镇）建立安全生产技术服务驿站，组织30多名安全生产专业的教师与学生团队已进驻园区开展安全生产隐患排查和安全知识宣传服务，受到园区企业的好评。

（二）快速反应，提升应急救援能力。全年共举办消防、自然灾害、卫生急救等应急演练48次，有效提高了应对处置突发事件的能力。组织协调参与了?口儿童落水搜救和岩门大峡谷营救被困17名驴友事件等抢险救援行动13次。加强督查，有效控制森林火灾发生，全年共发生森林火警火灾62起，同比下降28%，我局培育的雷霆救援队列入全省100家重点社会救援组织。

（三）防减并重，全面提升防灾减灾水平。牵头对突发事件总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项应急预案进行修编，协调有关部门和单位对38项专项预案、部门预案进行修编。投入400余万元新建成通过验收避灾安置场所21个。提前完成省、市避灾安置场所规范建设任务74个，目前可投入使用的避灾安置场所327个，可容纳避灾安置人员34500人。正在翻建一个600平方米县级抢险救援物资仓库，采购127种500万元的救灾及抢险物资的储备（其中300万物资已到位，200万元物资正在采购中）。对行政村调整后的村防洪形势图进行更新，按照“网格化、清单式”管理和定格、定人、定责的要求，落实了3560名防汛防台责任人。

（四）广泛宣传，提升干部群众安全意识。以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，深入开展全国第十八个安全生产月和“安全生产万里行”以及防灾减灾日宣传等各类安全宣传活动；举办“文成讲坛”－应急管理专题，邀请专家给县委理论中心组成员，各乡镇、部门、重点企业主要负责人和分管负责人共200余人上《提升突发事件应急处置能力》课；在农村文化礼堂开展安全生产文艺节目演出32场次；联合26个部门在县时代广场开展安全知识现场咨询日活动，深入宣传安全生产、交通安全、卫生安全、防汛减灾安全等方面的知识，指导全县各乡镇同步开展了安全生产月现场咨询日活动，营造浓厚的安全生产氛围。组织参加全市安全生产“七进七赛”活动，获得二等奖2项，三等奖3项、优秀奖2项。

二、2020年工作思路

县应急管理工作以新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神为指导，在县委县政府的坚强领导下，健全完善安全生产责任制，加强安全隐患排查整治，提升事故防控能力，加快应急管理体系、应急能力现代化建设步伐，为全县经济社会良好有序发展保驾护航。