安全管理工作存在的问题范文1
【关键词】物流仓库；安全管理；问题；对策
【 abstract 】 with the development of market economy, the logistics enterprises in the business management has undergone some changes, safety management appears many new contradictions. Analysis under the new situation of logistics warehouse safety management of the existing problems, this paper puts forward the countermeasures.
【 key words 】 logistics warehouse; Safety management; Problem; countermeasures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
引言
随着市场经济的迅速发展和企业生存的需要，传统的物流企业经营方式也由过去商品储存型向多种经营型发展，如招商出租店面、仓库、租赁承包仓库的“墙外经营”等。企业经营的搞活，必然产生许多新的安全问题和矛盾，这里就新形势下物流仓库安全管理工作存在的问题及对策提出一些看法。
一、当前安全管理存在的问题
1、安管办法有待完善
面对商场，娱乐场所、货栈、办公场所、店面、工厂等五花八门的外租对象，现有的仓库管理办法显然不相适宜，要具备与之相适应的专业管理知识和规章制度常又捉襟见肘。
2、员工安全技能不足。
新建仓库安装有烟感器，自动水喷淋，室内外消防栓，配备消防报警器材和灭火器。除义务消防队有进行灭火器、水泵训练外，没有对其他员工进行培训掌握这些操作技能，如遇突发事故，应变能力差。
3、重视业务、忽视安全。
由于物流业的迅速发展，市场竞争相当激烈，仓库的领导总是想方设法揽货源，增效益。虽知道安全的重要性，但在经营中有些单位仍出现忙于开拓业务，片面追求经济效益，忽视安全管理、安全投入的情况。这种态度不改变，必然产生人为的安全隐患。
4、安全防范意识薄弱。
这些年没有发生火灾、水灾、偷盗、工伤等事故，“和平环境”思想麻痹。且企业改革不断深入，抵押承包、双向选择、竞争上岗、减员增效，员工思想波动大，安全防范意识相对薄弱。
5、生产岗位培训不够。
物流公司较重视职能部门、各分公司安全负责人、保卫干事的培训，而对生产岗位人员培训不够，虽有的进行一年一次的全员安全教育笔试，也都是发下答案让职工抄，生产岗位教育及培训流于形式。
6、外来人员素质低下。
向外招租，必然使辖区内的仓库自管、装卸队伍、商店工厂等从业外来人员增多，这支队伍成员底细不清，更换频繁，专业素质低，责任心不强。检查中时有发现在库内吸烟、住人，使用电热棒、电饭煲、电线乱拉乱搭等现象。他们抱着侥幸心理违反安全规章，打球。
从以上现状分析可看出，物流仓库的安全管理与新形势的需求还有一定差距，有待于我们去研究，制定出相应的对策。
二、安全管理几点对策
1、以人为本实施教育，营造安全文化氛围
日本安全学者青岛司指出：“安全管理的核心，是安全教育。”法国著名作家左拉说：“愚昧从未给人带来幸福，幸福的根源在于知识。”只有全体员工的安全意识增强了，才能筑起坚不可摧的防范长城。
（1）安全教育要以人为本。人是做好一切工作的前提，无论什么工作，最终都要靠人来完成，而且要依靠大多数人的努力才能完成。要尊重人，理解人，关心人，帮助人，要教育员工牢固树立“安全第一，生命第一”的观念，树立“遵章守法光荣，违章操作可耻”的观念，树立“安全无小事”的观念，树立“安全生产是依法工作”的观念。
（2）要营造企业安全文化氛围。围绕人的价值观，伦理道德观，人的态度、情感、意志等人文因素，通过教育、宣传，奖惩等手段。晓之以理，导之以行，动之以情，以此创建群体安全文化氛围。不断提高他们的安全修养、安全意识和安全行为，使职工从“要我安全”向“我要安全”，“我会安全”转变。企业才能实现安全生产和持续稳定发展。
2、经营安全互相促进，建章立制落实职责
经营与安全是一对孪生姐妹。没有经营就无从谈安全，但要经营必须讲安全，不讲安全的经营是盲干的经营。拓展业务，搞活经济，追求利润，若没有安全工作做保障，或许在短期效益上能尝到甜头，但一旦发生问题就得付出很大代价，企业就难以持续发展。安全是效益的前提和基础，因此，领导要摆正安全与效益的关系，舍得花钱买安全，以安全保经营，以经营促安全。其次要建章立制，依法管理。面对着经营结构，经营方式的改变，我们需量身定造制定出相应的安全规章制度、安全管理办法和实施细则。对外租户，我们要坚持“谁主管，谁负责”，“谁承包，谁负责”的原则和安全自查、责任自负、隐患自除、接受监督的管理办法。有了安全管理的制度，就可使不同岗位的人员按章办事，使其行为规范化，标准化。制度也是把尺子，通过这把尺子衡量，我们可找出差距，发现漏洞，对症下药，设法消除隐患。再次要完善仓库安全岗位责任制的检查、考核、责任到人、各司其职、各负其责，一级抓一级，一级对一级负责。
3、依法管理，从严治租，加大安全检查力度
外租户和从业外来人员的增多，加大了我们对他们经营场所安全管理上的难度。如我司现外租单位已达91家。租外4家。面积达8700m2，租外转租13家，面积达5080m2(主要指时运公司)，辖区内从来外来固定人员达471人。要加强对外租单位的安全管理：
(1)对外招商出租场地和出租外租仓库时，安全管理工作必须同时介入，综合考虑。在确保企业安全的前提下，选择承租单位，对商品危险性强，达不到行业消防标准，不能确保安全的，坚持执行安全一票否决权，这个底线不能破。
(2)要把有关安全要求、措施在经济合同或附加的安全协议的有关条款中体现，同时还要承租(承包)方缴交安全生产风险抵押金。签订单列的防火安全责任书，这既对出租方履行安全检查、监督、管理职能提供依据，又对承租方执行安全规定起约束和规范作用。做到责任到人，管理到位。
(3)加大安全检查力度。制度要靠措施去落实，而落实措施的最有效方法是开展经常性的安全检查。通过检查，及时发现问题，达到堵塞漏洞，消除隐患的目的。对日常检查中经常发现的综合性问题，要逐项登记，签发整改通知书，限期整改。尤其对生活用电、用火及禁烟管理要特别重视，违者依章在风险抵押金中捐款。对外租办厂的用电大户与使用特殊设备的厂家，更要狠抓检查与整改两个中心工作。遇有特殊情况应具体分析研究出妥善的解决办法“对症下药”。既要为外租单位提供一个安全、便利、宽松的生产工作环境，又要为企业争创效益保驾护航。
4、加强安全培训，提高整体安全素质
人是生产力诸要素中最主要、最活跃的因素，一个企业的命运归根结底取决于人员素质的高低，安全生产是对生产力的最大保护，因此加强安全培训，提高整体安全素质，不仅仅是安全生产的要求，也是企业整体发展的需求。
(1)加强班组安全员的培训。
班组是企业的细胞。据有关资料统计，事故多发生在班组。而我们恰恰疏忽了生产岗位人员的培训。要在班组设安全员，培训的内容有：安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，岗位安全操作规程，设备安全装置，劳动保护用品的正确使用，事故案例等。对安全员的培训要特别注意具有针对性和实用性，否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使接受者产生逆反心理。
(2)培训形式要具有灵活性和多样性。
以会带训、脱产学习，一种形式长期不变，使大家失去受教育的兴趣。可采取灵活多样的教育方式：一是举办讲座，请专家授课；到事故现场触景反思；收看安全录像带；做有奖安全知识试卷等；二是由安全员在班前进行安全教育、或是公司自编资料印发给员工，经过一段时问自学再集中考试。将安全培训融入日常工作中，做到长流水，不断线。三是分清主次，重点投入。像特殊工种复审是安全教育的重头戏，可将经费重点投入到特殊工种复审培训中。
(3)有计划地组织反事故演练。
众所周知，要求任何人事先充分认识他不曾经历过的危险状况，且在极短的时间内做出准确的判断和正确的处理是不公道的，即使对于专家来说也会感到陌生。开展反事故演练，就是将生产过程中可能出现的异常、危险、事故，事先宣传、讲解、并按照要求组织演练，消除或基本消除意外性，突然性，一旦出现类似情况时，不会茫然失措，而是在预料之中，从容应付。这一点我们要向日本学习，把反事故演练列入定期的培训工作计划中，努力提高员工对灾害和突发事故的应变能力。
参考文献
安全管理工作存在的问题范文2
【关键词】水利水电工程 安全管理 问题 应对措施
1.水利水电工程建筑施工现场安全管理的意义和影响
水利水电工程建筑施工现场中的安全问题一直是党和国家高度重视的问题之一，它不仅使施工企业的业务水平以及发展前景得到体现，还在很大程度上影响着全社会的稳定，借助于一系列的熟练技术以及相关的管理措施，确保水利水电工程建筑施工现场的安全作业，对于社会健康、稳定的发展具有至关重要的作用。它能够确保不破坏社会生产力，确保工人的合法权益以及人身安全。
在我国快速提高的经济水平推动下，党和政府对水利水电工程建筑的投资力度不断加大，各地的工程建设呈现出明显增加的趋势，但是随之而来的是水利水电工程建筑施工现场中的安全隐患也越来越多。一切工程项目在施工的过程中都要始终遵循以人为本，为人民服务，所以在水利水电工程建筑中安全施工是我国科学发展观的必然要求。对于各级部门以及各个企业来说要将水利水电工程建筑施工现场的安全管理工作做好，只有这样才能使企业健康发展，才能促进社会稳步前进。
2.水利水电工程建筑施工现场安全管理工作存在的问题
2.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理在整个施工管理中的重中之重，但是一部分企业为了最大程度的获取利益，往往会有抢工期以及赶超工程进度的现象出现，对于水利水电工程建筑施工现场的安全管理完全没有引起相关企业的重视，因此经常会出现在具体的施工操作中没有制定出相应的安全管理措施，常常会有超负荷作业以及违规作业的情况出现。这种现象不仅影响了施工人员的身体健康，再加上施工人员长期在疲劳的状态下施工，很容易对水利水电建筑施工的质量问题产生影响，威胁着人们生命财产的安全。如果一个水利水电工程建筑项目将赶超工期以及施工进度放在首位，还会引起一系列的安全隐患。例如水利水电工程建筑在施工的过程中，为了赶超进度，就增大了对建筑材料的需求，如果供应量满足不了需求量，就会给一些被利益熏心的人有机可乘的机会，也就发生偷工减料的问题。由于水利水电工程建筑施工现场的安全意识淡薄，相关负责人并没有对水利水电工程建筑施工现场的施工人员加强安全教育及相关考试审核，忽略了对施工人员的安全防护工作，并不重视施工人员的身心健康。
2.2缺乏完善的管理体系
“无规矩不成方圆”，在水利水电工程建筑施工现场如果没有完善的安全管理体系就会使工程施工的安全作业以及有效生产得不到保证，严重影响水利水电工程建筑施工的质量以及进度。现阶段，我国的水利水电工程建筑施工企业还没有根据规定建立起卓有成效的安全管理体系，就造成了施工现场出现了不同程度的混乱局面，由于施工过程中的不规范，施工人员的安全得不到保障，部分管理者还没有将相关工作落到实处。由于没有设置相关的安全管理机构，就使水利水电工程建筑施工现场中的任务分配不明，经常会有互相推卸责任的情况出现。因此，对于各个施工企业来说一定要加强管理，不断建立健全安全管理体系，否则会严重阻碍水利水电建筑施工的进度，造成不同程度的经济损失以及人员危害。
2.3监管力度不够
有效的监督工作是确保水利水电工程建筑施工的前提和基础条件。现阶段，很大一部分的水利水电工程建筑施工现场仍然有监管不明确的情况出现。只有将各个方面进行综合，才能使监督到位。当前，很多施工人员的专业水平达不到相关要求，素质水平比较低，在水利水电工程建筑施工的过程中没有责任心，再加上缺失职业道德，都对工程施工的顺利进行产生了影响。因此施工企业应加强对水利水电工程建筑施工的监督，相关责任人应该深入到一线，可以确保安全作业。
3.提高水利水电工程建筑施工现场安全管理的应对措施
3.1强化安全管理意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理主要包括有质量管理、成本管理、安全管理、风险管理以及进度管理等。虽然管理措施不尽相同，但是都是以管理作为基础，所以需要在水利水电工程建筑施工现场安全管理的各个环节加强安全管理意识。由于水利水电工程建筑施工的环境非常艰苦，工作条件极其恶劣，工作内容复杂，施工企业可以通过提升施工人员的意识将安全管理在施工现场的每个环节中得以体现。对于施工企业来说应对施工人员加强安全教育培训，并定期进行考核，考核不合格者不许上岗，只有这样才能使施工人员的安全防范意识得到提升，从而保护施工人员的人身安全。此外，各个部门还应该对施工人员加强素质教育以及法律法规的学习，将提高施工者的法律意识作为安全管理的重要环节，对于施工人员的道德素质不断进行完善，建立健全水利水电工程建筑施工现场安全的管理激励机制，确保水利水电工程建筑施工可以顺利进行。
3.2不断建立健全完善的安全管理体系
水利水电工程建筑安全施工的前提条件是要有完善的安全管理体系作为支撑，因此对于施工企业来说，一定要根据国家的相关规定，不断建立健全完善的安全管理体系。首先，在水利水电工程建筑施工以前相关企业就要将具体的工作内容和以及工作流程分配好，确定出管理目标，防止因出现问题而引起更大的经济损失；其次，根据国家的相关法律政策，制定出一系列水利水电工程建筑施工现场的安全管理体系，防止施工现场出现违规操作；最后，为了使工程的安全和质量得到保证，施工现场要文明施工，要加强对施工人员的保护，最大程度的减少施工过程中对环境的破坏，使施工企业的形象得到提升。
在确保安全管理的基础上，对于管理中的相关内容和规范不断进行完善，制定出一系列的管理流程，其中包括有施工技术、施工人员、施工管理、施工对策等内容。这些内容在水利水电工程建筑的安全施工中具有重要的意义，一定要对其不断进行完善。施工现场的安全管理涉及的内容复杂，涉及的人员众多，是全面的安全管理体系。所以，对于管理中内容不断进行优化，不仅可以确保安全施工，还能使施工顺利进行。
3.3加强安全生产监管，提升安全效率
在对水利水电工程建筑施工过程中，相关安全管理人员应加强对施工现场的管理工作，提升施工水平，防止出现安全问题。安全管理人员应通过合理的约束和控制措施加强对施工材料和施工技术的检验，防止劣质的建筑材料进入到施工现场，确保施工的质量问题得到保证。要加强对工程施工的巡查次数，施工企业应安排专业人员对施工设备的使用状态以及操作流程进行仔细检查和管理，在确保施工进度的同时，最大限度的减少因施工过程中的操作不当而导致安全事故的出现。如果发现施工设备出现问题，有关人员应立即向上级部门进行反应，同时要积极组织维修人员对施工设备加强维修，避免出现危险事故。
参考文献
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安全管理工作存在的问题范文3
关键词：消防安全；管理；高职类院校；安全教育
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）18-0136-02
1 概 述
近年来，中国经济飞速发展，教育事业也取得了长足进步，消防安全管理工作越来越被人们所重视。由教育部和公安部制订的《高等学校消防安全管理规定》已经于2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过，并经公安部同意，自2010年1月1日起施行。2012年9月27日，人力资源社会保障部、公安部以人社部发〔2012〕56号印发《一级注册消防工程师资格考核认定办法》。该《办法》分考核认定申报条件、考核认定组织、考核认定申报材料、考核认定程序、考核认定申报日期及要求5部分共11条。办法中出现的注册消防工程师，是指经考试取得相应级别注册消防工程师资格证书，并依法注册后，从事消防设施检测、消防安全监测等消防安全技术工作的专业技术人员。注册消防工程师分为高级注册消防工程师、一级注册消防工程师和二级注册消防工程师。这些规定、职称、考试的出现都表明消防安全越来越重要，而随着高校的扩招，大学生数量越来越多，高职院校消防安全管理工作直接影响着校园的安全稳定，影响着学院师生的人身财产安全，影响着高职教育的可持续发展。多年来，高等教育事业蓬勃发展，高校的火灾事故也频繁发生，高校领导对此越来越重视消防安全工作，相关部门积极配合共同参与，从新生入学的第一天，积极开展宣传教育活动，营造良好的校园消防安全环境。据有关资料统计，仅仅2010年上半年，全国发生火灾超过七万起，死亡656人，受伤近300人，直接经济损失近八亿元，这些数字都说明了我们在消防安全管理工作仍存在一些问题，结合笔者工作经验，分析一下解决对策。
2 当前高职院校消防安全管理存在的问题
2.1 管理组织机构
系统的目标决定了系统的组织，组织是目标能否实现的决定性因素。部分高职院校消防安全管理部门组织结构混乱，管理工作没有层层设置消防安全责任人和管理人，过分依赖保卫处，但仅靠一个行政部门难以起动预防作用，也根本不能保证整个高校的消防安全工作。学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，必要时多设置几个专业的消防安全员。
2.2 消防安全意识淡薄，宣传培训少
都说消防无小事，尤其在高校等高等教育场所，抱着侥幸心理，安全隐患久拖不除，消防设施落实不到位，一旦发生安全事故，后果不堪设想。消防安全意识淡薄，加上宣传少，培训少，广大师生对消防安全管理工作置若盲闻，缺乏足够的认识，部分学生甚至不知道火灾报警电话。观念理解一直跟不上时代的发展，始终不能主动地积极地从事消防安全管理工作，局面十分被动。
2.3 消防管理工作人员数量不足，经济投入不足
在高校普遍扩招的今天，大学生数量猛增，高职院校随之扩建，高层建筑的增加，都需要先进的消防安全设备和专业的消防安全员。但目前我国高职院校对消防安全管理工作的经济投入显然不足，消防安全管理工作多由保卫处承担，兼职人员不具备相应的资质证书，更有的高校没有专门的消防安全管理部门和人员。
3 消防安全管理工作问题的解决对策
近年来，高校的消防安全管理工作越来越受到各级领导部门的高度重视，二级部门积极配合，广大师生积极参与，通过行政、经济、技术等各种手段全面提升消防安全管理工作的进行。针对部分高校存在的以上问题和困难，完善机构，依法办事，加强监督，积极主动、公正科学的实施消防安全工作，防止高职高专院校特重大事故的发生，确保学校广大师生的生命财产安全。
3.1 加强监督管理工作
2009年4月30日公安部部长办公会议通过修订后的《消防监督检查规定》，自2009年5月1日起施行。消防监督检查是指公安消防机构依法对机关、团体、企事业单位遵守消防安全法律、法规情况进行的监督检查；对违反消防安全法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚。消防监督管理工作是行政机关的执法行为。严格实施消防监督检查管理工作，有效地预防和最大限度地减少火灾事故的发生，具体可以从以下几方面入手：
其一，通过多种渠道加强消防安全宣传，努力增强全民消防安全意识。积极引导全民投入消防安全的同时，必须增强各级各地政府领导和各部门、各企事业单位一把手的消防安全意识，使他们能站在政治的高度，从思想深处充分认识到消防安全管理工作的重要性，这样才能带领群众学好基本的防火、灭火知识和救援技能。
其二，严格履行法定职责，落实消防安全责任制。高职高专院校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作。分管学校消防安全的院校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。
其三，加强消防安全检查，及时排除隐患。高职高专院校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构（以下简称学校消防机构），配备专职和兼职消防安全管理人员，检查火灾自动报警系统是否联动并运作正常、工作人员是否熟悉使用灭火器材、值班人员是否在岗在位、单位“四个能力”建设等，重点加强学生学生宿舍、教师公寓、食堂、图书馆、配电房、锅炉房、学校老旧房屋等火灾隐患大的部位的全面检查和疏散逃生预案及消防安全设施配置情况的检查，坚决遏制各类火灾的发生，全面改善校园安全环境。
3.2 加强消防安全培训，宣传消防安全常识
在各级领导和广大群众加强消防安全意识的同时、科学地实施消防预防和救援变得更加重要。实事求是，具体问题具体分析，具体对待，科学合理，这就需要掌握消防安全常识、注意事项和应急处置方法；需要掌握单位重点岗位、重点工种、重点火灾隐患地点；加强对火灾危险性大，火灾发生后伤害大、损失大、社会影响面大的场所和部位列为防范监督的重点；从事消防安全管理工作的消防人员，除积极宣传消防安全常识外，还要不断学习先进的消防安全技术手段、仪器仪表的使用和设备设施的检查防范，大力推广先进的检测仪器，正确科学的防范消防安全事故。同时，多方位地宣传火灾自救和救援措施，使受困人员在确保自身安全的前提下，积极安全地营救其他处于危险中的人员；最后还是通过消防演练，为大学生讲解日常生活中火场逃生技巧、防护小常识、灭火基本技能等宣传培训，增强广大师生的消防安全意识，在保证消防安全的同时，加强对学院、对领导及对政策细则实施的监督。
3.3 加大消防安全管理工作的经济投入
高职高专院校消防安全的重点是围绕消防应急通道、消防设施设备配备及使用、消防安全标识等进行全面检查，随着高校的不断扩招，消防安全设施设备的配置是否够量，是否到位，以及管理设施设备的人员配置，方方面面都需要经济投入。高校领导对消防安全的重视，组织的带有趣味性的消防安全知识讲座和知识竞赛，包括消防安全宣传资料的制作等，都需要资金的投入。再次，引进先进的大功率设备，先进的管理方法的学习等同样需要资金。当然，相对于安全事故后的人身和财产的损失来说，这些经济投入还是非常值得的。
综上，消防无小事，高职高专类院校相关负责人要加强消防安全管理工作，明确学校管理人员的责任和消防安全各项具体措施；加强防火巡查，要全面配置消防设施，检查疏散指示标志、应急照明是否符合规定，对校内的消防安全设施设备定期维护保养，保证消防设施的正常运行和正常使用及疏散通道和安全出口畅通；要强化消防安全宣传培训，定期组织消防知识培训和先进的消防安全知识的学习，开展灭火疏散演练和自防自救技能的学习；要及时整改加装学生宿舍防盗护栏的安全隐患，确保万无一失。对于巡查和检查中发现的消防安全火灾隐患，要及时上报，学校提出整改意见，并对检查出的消防安全隐患问题及时进行整改，消除消防安全隐患，从而达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，确保校园的消防安全。
4 结 语
高职高专院校相关消防安全管理部门，应尽量立足于校园现状，立足现实，灵活积极开展消防安全管理工作，采取有效地合理地对策解决消防安全管理和监督工作过程中存在的问题，切实提高高校校园的消防安全保卫工作水平。高校是培养高等技术人才的重要场所，消防安全管理工作的好坏，直接关系到广大师生的人身和财产安全，也是和谐校园建设的重要保障。加强校园消防安全管理工作，是预防和减少火灾隐患的主要途径，是高校精神文明建设的重要一环，是高职高专类院校可持续发展的需要。
参考文献：
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[2] 仲林.城市郊区消防监督工作中存在的问题及解决对策[J].科技与创 新，2016，（1）.
安全管理工作存在的问题范文4
作者简介：李克建（1981-），男，湖北公安人，硕士，四川警察学院治安系副教授，博士在读，研究方向：消防管理、治安学。
四川藏区主要包括甘孜和阿坝两个州，是全国第二大藏区，宗教在藏区有着久远的历史和深刻的影响。四川藏区教派众多，有格鲁、宁玛、萨迦、觉囊、噶举等藏传佛教五大教派和藏族本教，形成了寺庙分布较广、教派较齐全、僧侣众多、影响较大的显著特点。目前，阿坝州登记在册寺庙292座，其中藏传佛教及本教寺庙253座，分布于阿坝州12县，在册僧尼总数2万余人。甘孜州依法登记的藏传佛教寺庙515座，僧尼4万余人。当前寺庙已成为人们观光、朝佛的圣地，在寺庙内开展相关的法事活动已成为人们的日常活动，寺庙成为了当前藏区活动频繁、人员密集的场所之一。但是因为寺庙本身耐火等级低，可燃物多，火灾荷载大，同时缺乏统一规划，布局也不尽合理，因此寺庙发生火灾事故的频率较高。如2012年11月26日，阿坝县格尔登寺因生活用火不慎引发火灾，过火面积65平方米，直接经济损失5万元，造成死亡2人的悲剧。因此，做好藏区寺庙消防安全工作刻不容缓，这事关藏区广大群众的根本利益，事关党的民族政策和宗教政策在藏区贯彻执行，事关藏区的稳定与繁荣。
一、四川藏区寺庙消防安全工作存在的问题
（一）消防安全主体责任不明确，各部门缺乏有效联动机制
当前，四川藏区大部分寺庙消防安全主体责任意识淡薄，责任落实不明确。除少数重点寺庙外，其余寺庙普遍存在“四无”现象，即无消防工作组织机构、无消防管理人员、无志愿者消防队伍、无工作制度。[1]由于寺庙内部不易确定消防法律责任与义务，导致寺庙消防安全制度与措施落实不到位，内部管理松懈。同时，消防行政执法部门在对寺庙开展消防安全工作时未能较好的与文物、民宗、统战、旅游等相关职能部门沟通协调，导致掌握的信息不全，制约了消防安全工作的开展。
（二）道路交通不便，消防通道不畅
由于历史和地域原因，四川藏区寺庙点多、线长、面广，大部分寺庙建于高山深谷或偏僻牧场，远离城区或集镇，有的寺庙距离县城上百公里，加之道路交通不便，一旦发生火灾，消防救援力量无法第一时间到达，极易酿成大灾。如昌列寺位于甘孜州马尔康镇昌列山上，距梭磨河河谷（317国道）垂直高度900多米，海拔3400米，道路盘旋崎岖，消防车很难快速到达；江宫寺位于阿坝州红原县查尔玛乡查功村，距县城180多公里，道路崎岖，泥泞不堪，如若发生火灾，消防车至少需要4-5个小时才能到达，将严重影响救援时间。
（三）耐火等级低，火灾荷载大
除新、扩建的寺庙外，大多数寺庙修建年代早，基本上都在百年以上。寺庙的建筑大多是土木或石木结构，其横梁、隔墙、支撑柱、墙板、屋架、地面等构件大多为木材，没有涂刷防火涂料，因此耐火等级非常低。同时，寺庙的建筑间距小，彼此相互毗连，一旦发生火灾将会火烧连营，造成重大的损失。由于寺庙经常举行相关的仪式，庙内存有大量的唐卡、经幡、幔帐、哈达、蒲团等易燃织物，装饰物品多，火灾荷载大，极易引发火灾。如阿坝州的泽布基寺有500多年历史，主体为木质结构，由于目前正在扩建施工，堆放了大量木板、油漆等可燃物，潜在火灾风险大。
（四）消防投入少，消防设施匮乏
由于四川藏区经济薄弱，地方财政收入不足，消防经费投入有限。据调查，阿坝州大多数寺庙每年用于消防安全管理工作经费不足30万元，导致寺庙消防基础设施建设、消防器材设备配置和火灾隐患整改资金缺口较大。加之大多寺庙自给自足能力较弱，消防设施投入较少，消防设施严重匮乏。如全州292座寺庙中配备了灭火器材的仅有104座，但其数量还远远达不到国家规定标准，一旦发生火灾，极易小火酿大灾。
（五）用火用电频繁，电气线路陈旧老化，私拉乱接现象严重
寺庙内的生活用火和宗教用火频繁，经堂、殿堂内点有大量酥油灯、长明灯，且距经幡、绸缎等易燃织物非常近，加之僧人及游客随处烧香拜佛，用火极为不规范。另外，多数寺庙使用大功率灯具照明，电暖设备取暖，且电气线路在木质构件上布线未穿管，无保护措施，线路陈旧老化，私拉乱接、接头裸露，极易引发火灾。
（六）消防安全知识匮乏，意识淡薄，自防自救能力弱
广大僧众消防安全知识匮乏，消防安全意识淡薄，不能规范用火，火灾自防自救能力弱。调查发现，虽然昌列寺、格尔登寺寺、确尔基寺、藏洼寺、查理寺等僧尼都经过了消防安全业务知识培训，但大部分僧尼仍不能正确使用灭火器，80%的僧尼不知火警电话，甚至少部分素质较差的僧尼还把配置的灭火器材当做玩具，私自摘取玩耍。一旦发生火灾，由于大部分僧人不懂得在火灾中如何逃生自救，极易造成群死群伤事件。
二、加强四川藏区寺庙消防安全管理工作的对策
（一）加强政府领导，落实消防责任，强化内部管理
认真贯彻国务院46号文件精神，加大整治力度，明确寺庙消防工作管理的法律依据、管理要求、标准模式、政策措施等。全面落实寺庙消防安全主体责任制，督促各职能部门依法履行管理和监督职责。配套出台相关管理规定，确保寺庙管理有章可循，有规可依。明确寺庙负责人是本寺庙消防安全第一责任人，强化其消防安全主体责任意识，依法履行消防安全主体责任，建立岗位消防安全责任制，明确消防安全管理人，健全消防安全管理组织，确保寺管会及寺庙消防组织真正发挥作用，做到消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负。严禁在古建筑内使用液化气，举行重大法事活动的地方，设置明显的禁烟标志；生活用火的设备都要符合现代防火安全要求；维修动火要经过各负责人审批，专人看管、专人指导，严格落实安全措施。[2]同时，从严控制寺庙中的香火焚烧，指定专门烧香地点做好避风措施，严禁游客不按规定烧香，点蜡烛的烛台要固定，防止倾斜倾倒，发生意外。按照现代安全用电规定，采用有效安全用电措施，确保用电设备质量，严禁私拉乱接电线以及违规用电，严禁使用电炉、电烙铁等大功率设备。寺庙中要切实采取有效措施，加强消防安全管理，严把“防火关”。
（二）各级政府部门要严格依法治理，推进藏区寺庙消防管理法制化进程
依据《中华人民共和国消防法》、《宗教事务条例》、《四川省消防条例》等法律法规，按照中央第五次西藏工作座谈会精神以及“爱国爱教、持戒守法、助民为乐”十二字方针要求，各级政府部门要强化依法治寺、依法治火。明确无论是寺庙僧尼还是信教群众，首先是国家公民，在法律面前人人平等，既没有法外之寺，也没有法外之人，在享有宗教信仰自由权利的同时，也要履行公民的义务，遵守消防法律法规并接受当地人民政府及消防部门的指导、监督、检查。同时，可以结合本地实际，通过民族自治地方立法的形式，制定出台关于寺庙消防安全管理的单行条例，推进寺庙消防管理法制化进程。
（三）努力搭建信息平台，实现信息共享
在政府部门开展消防监督管理工作的过程中，公安消防部门应与其建立起互通信息、跟踪联动机制是十分重要和非常必要的。不但可以帮助当地政府部门解决在消防监督管理中遇到的新情况新问题，还可让公安消防部门及时准确地掌握辖区内的消防管理动态，增强工作的针对性，提高工作水平。[3]
（四）做好消防专项规划，改善寺庙消防安全坏境
藏区各级地方政府应成立由宗教、统战、公安、消防等部门组成的联合机构，强化对寺庙的行政审批管理，凡今后新建、改建、扩建的寺庙建筑必须经过工程项目审查，通过消防行政管理部门的审核验收，同时还应将消防规划纳入寺庙基础设施建设，将消防器材装备配备、消防水池修建、建筑构件、装饰织物阻燃、电气线路改造等内容纳入寺庙改建、扩建中，对列入国家文物保护单位的重点寺庙，报请当地政府按要求安装火灾自动报警系统和自动灭火系统，进一步改善防火条件，前移火灾预防关口，强化源头管控。[4]
（五）公安消防部门应积极开展消防安全教育活动，提升寺庙消防管理能力
寺庙是消防安全管理的社会单元，引导寺庙自筹资金加大消防投入，根据寺庙规模大小按比例建立人数不等的寺庙志愿消防队，配备必要的消防设施和器材装备。按照构建社会消防安全“防火墙”工程要求，强化寺庙消防安全“四个能力”建设。广泛开展多种形式的消防宣传教育，创新宣传形式，发挥活佛的宣传带动辐射作用，切实提升宣传效果。加大对寺庙管理人、志愿消防队员的日常监督管理教育和业务工作指导，定期组织开展消防培训、灭火演练和业务考核，切实提高自防自救能力。同时，改进管理服务举措，提升管理服务效率，积极化解社会矛盾，与寺庙建立良好互信合作关系，切实解决“进门难”、“沟通难”和“管理难”等问题，确保开展寺庙消防工作“进得去、站得住、展得开、见成效”。
安全管理工作存在的问题范文5
关键词:施工企业 安全管理
中图分类号:F232 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c）-0168-02
《第一管理—企业安全生产的无上法则》一书中有这样一段描述:“人类学家统计窗体底端二战结束后60年来,地球上没有战争的日子只有26天。我们要问,半个世纪以来没有事故的日子能有多少天？国际劳工组织(ILO)的最新报告显示,事故的发生一天也没有停止过。全世界每年因公死亡人数达到200多万人,是每年全球战争死亡人数的3倍。平均每7秒钟死1人,每分钟死8人,每小时死500多人,每天死6000多人,相当于每天发生一次像美国“9·11”恐怖事件那样的大灾难。我国企业界一年发生70多万起事故,直接经济损失达到2500亿元。”由此,我们能感觉到安全生产事故的危害和带来的经济损失是多么的触目惊心,我们必须要对此深刻反思。
1 安全管理存在的普遍问题
安全生产存在的问题五花八门,存在于施工和管理过程各个环节,抓好管理环节就能够有效避免各类事故的发生,下面将安全管理工作中存在的问题作简要分析。
1.1 安全生产责任制没有得到真正的落实
主要是项目部没有按照“一岗双责、岗岗有责”的规定,建立各生产岗位的安全生产责任制;施工项目没有按照要求建立健全安全生产管理工作制度,造成管理链条不畅,存在梗阻现象,施工生产安全管理工作无章可循,安全生产责任不明。
1.2 安全保证体系需建立健全
随着政府、企业对安全管理的重视,施工项目部能够建立自己的安全保证体系,但很多施工项目部仅是把该项工作停留在建立阶段,在项目策划阶段形成文档留存,主要是为了施工手续的审批需要及应对各级检查。没有切实发挥安全保证体系的作用。另外,还存在安全保证体系未按照要求建立的情况,没有从思想保证、组织保证、责任保证、技术保证、制度保证、培训保证、工作保证、检查保证、监督保证、经济保证等方面入手,安全保证体系存在任何一项漏项,都能导致管理混乱,容易发生各种安全问题。
1.3 安全教育和技能培训工作存在死角
非胜任人员担任特殊岗位、关键岗位、甚至是领导岗位重要角色在各企业的安全生产活动中不同程度的存在。要解决此问题必须要针对管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训,但在教育培训工作中依然存在许多问题,特别是在对正式员工的转岗培训、劳务工的岗前培训方面存在的问题较多。许多单位对安全培训工作喊的多,抓的少,虽然制定了培训计划,但是不能结合施工生产的需要进行培训,培训内容不能满足施工生产安全工作需要,负责教育培训工作的职能部门没有真正急现场所急,供现场所需,没有从源头上抓好正式员工、劳务工安全培训的师资、教材等工作;施工项目的安全教育和技能培训工作依然存在走形式,走过场的问题。
1.4 施工方案、安全技术交底等工作存在问题较多
施工组织设计及施工方案在编制过程中未能准确找出施工重点、难点,缺乏科学性、合理性,又不能严格把住施组、方案审核关,有时还会存在随意变更施工方案的现象。交底工作问题主要是:没有按照规定编制交底;没有按照交底制度规范地进行交底工作。尤其在零小作业、临时工程、抢险等紧急任务方面表现尤为突出。
1.5 忽视工程项目收尾阶段的安全管理工作
一般工程项目进入到收尾阶段,往往容易滋生轻视、懈怠心理,对工程尾工数量底数不清,人力、物力等资源配置严重不足,特别是疏忽工程技术人员、安全质量管理人员的配置,造成技术管理、安全监管力量严重不足。由于尾工管理资源的匮乏,关键部位、关键环节、关键时刻无经验丰富的正式员工盯控,非常容易导致安全事故的发生。
1.6 重大危险源的辨识与控制管理工作薄弱
主要表现在缺乏管理依据,缺乏怎样组织辨识、怎样评价风险、怎样判定风险级别、怎样制定重大危险源控制措施、怎样审批与签认、怎样控制管理重大危险源的制度,造成重大危险源控制工作看似清楚,实际操作无章可循的问题。导致在危险源辨识过程中,存在辨识不准确的问题,需要重点管控的作业项目往往不能被准确辨识的现象。
1.7 安全生产管理职能作用发挥不充分
(1)安质检人员的数量不能满足施工生产的需求。
(2)安质检人员的技术素质和业务水平不能满足安全质量监管工作的需要。
(3)安全质量信息的传递、反馈不及时。
以上问题造成施工项目没有安质检人员进行检查,或者有安质检人员去了现场,但是不知道查什么、怎样查。造成不能及时排除安全隐患,给安全生产埋下祸根。
另外在劳动保护、防护用品使用、机械设备管理……等等其他方面存在的问题本文不再一一列举,如果能将上述问题重视起来,加以解决,就能在一定程度上促进安全生产工作,那么,我们应该如何做呢？
2 抓好企业安全生产的关键举措
2.1 认真落实安全生产责任制
安全生产,关键在落实责任。抓好安全生产,必须明确安全责任,强化责任落实。
安全管理工作存在的问题范文6
关键词：电力工程；安全管理；管理制度；安全隐患
中图分类号：F407.61 文献标识码：A DOI：10.15913/ki.kjycx.2016.07.159
电力工程是我国社会建设中最重要的基础工程之一，不仅包括基本的电气工程、设备安装工程和线路安装工程等，还涉及土建工程和电力设计工程。目前，随着社会经济水平的不断提升，人们的生活质量不断提高，对电力工程的施工质量和安全性也提出了更高的要求。因此，提升电力工程施工的安全性成为了电力施工企业必须解决的问题。在电力工程的施工过程中，工程安全管理是整个工程管理工作中最重要的组成部分，对整个电力工程的安全性有重要的影响。因此，为了有效提高电力工程施工的安全性，本文从安全管理的角度出发，对电力工程中的安全隐患和安全管理工作的完善方法进行了详细探讨。
1电力工程施工中存在的安全隐患
1.1安全管理制度不规范
具备完善、规范的施工安全管理制度，是确保电力工程施工安全进行的基础。但在实际施工过程中，常出现安全管理制度不规范等问题，具体体现在以下3方面：①在施工过程中，施工单位对安全管理工作不够重视，导致电力工程施工过程中的安全管理工作未充分落实；②在施工过程中，为了追求更好的工程效益，施工单位常采取边购买材料边施工的方式，这不仅引发了交叉施工问题，而且无法确保材料的质量，进而影响了工程的安全性；③在施工过程中，存在施工人员故意干扰安全管理工作的情况，导致安全管理工作无法顺利进行，埋下了安全隐患。
1.2工作人员方面存在的问题
对于工作人员方面存在的问题，主要是指安全管理工作人员的管理能力较差，无法满足电力工程安全管理工作的要求。在电力工程施工过程中，多数施工单位未对安全管理予以足够的重视，在电力工程安全管理岗位上普遍存在安全管理工作人员管理能力低下的问题，难以满足电力工程安全管理工作的要求，影响了安全管理工作的顺利进行。此外，在施工人员方面也存在一些问题，比如施工人员不重视施工安全管理工作，没有意识到安全管理工作的重要性，不配合安全管理工作的进行等。
1.3施工设备和线路方面存在的问题
基于电力工程的特殊性，在电力工程的施工过程中，施工设备和线路的铺设、维护质量对整个工程的安全性有重要的影响。但在实际施工过程中，很多施工企业未重视这两方面的工作。比如，在施工设备方面，部分施工单位未在施工前对施工设备的性能、型号和质量等进行全面检查，未及时更换和维修存在问题的施工设备，甚至为了获取更大的利益，选用价格低、性能差、质量差的机械设备施工，进而埋下了较大的安全隐患。在线路的铺设方面，部分施工人员未并未重视线路的铺设及其后期维护工作，导致电力线路不仅存在输电危险，还影响了农耕活动和植物的生长。如果未做好电力线路后期的维护和防护工作，则很可能导致线路受损以及人为盗窃、破坏等问题的出现，进而埋下较大的安全隐患。
2完善措施
2.1完善施工安全管理制度
电力企业应制订完善的施工安全管理制度，全面管理电力工程的施工过程，这是确保电力工程安全进行的基本保障。因此，在电力工程的施工管理中，一定要制订完善的施工安全管理制度。在施工安全管理制度中，应体现施工安全管理的重要性，要求施工人员按照规范要求施工，要求维护人员按照标准调试和维修设备，从而实现对工程线路的合理设计和检修；要求管理人员在施工过程中制订好消防安全措施，从而确保施工的顺利进行，提高工程施工的安全性；明确施工过程中施工人员的具体责任，要求管理人员有效监管各个施工环节，及时发现安全隐患，从而从根本上消除安全风险，提高工程施工的安全性。
2.2提高安全管理人员的管理能力
在有效解决电力工程安全管理问题的过程中，提高安全管理人员的管理能力是最基本的要求。因此，施工单位可从以下3方面入手，提升管理人员的管理能力：①提高安全管理人员的工资待遇，扩大其发展空间，并招聘职业素养较高的管理人员，从而逐渐提高安全管理队伍的整体工作能力。②安全管理部门应加强对现有管理人员的培训，使其更好地满足电力工程安全管理工作的要求。③为了促使安全管理人员的管理能力不断提升，应有效激发其工作积极性。比如，在安全管理工作中实行责任制，并制订相应的奖惩制度，做到有功必赏，有过必罚，从而在有效约束管理人员的同时，不断提高其工作积极性。
2.3提高电力工程安全管理技术的水平
目前，电力工程安全管理在很大程度上依赖于信息技术。因此，有效应用信息技术能确保电力工程安全管理工作的顺利进行。在安全管理工作中，应根据实际工作需要，有针对性地引进先进的安全管理设备，并采用信息化和智能化的管理方法不断提高安全管理工作的水平；加强对安全管理人员的培训，使安全管理人员的工作水平和管理能力不断提升，从而确保电力工程安全管理工作的顺利进行，不断提高电力工程施工的安全性。
2.4加强对机械设备的管理
施工单位应从以下2方面入手，有效加强对施工机械设备的管理：①在电力工程的施工过程中，施工人员应加强对施工设备的检查，确保机械设备的性能、型号和质量满足工程施工标准。如果施工设备存在问题，则应及时更换或维修，不能出现以次充好或以假充真等问题。②施工单位应引进专业的操作人员操作高精细化的设备。此外，在施工过程中，应由专业的技术人员对施工设备的使用情况进行检查。
2.5加强对工程线路的管理
在设计和铺设线路前，施工单位应积极地与线路可能涉及的农用地、林地的拥有者协商，避免在施工后期因农耕活动或植物的生长对输电线路及其维护工作造成影响；在铺设线路时，应选择合理的施工方式，有效管理塔杆的搭建、光缆的铺设等，并详细检查施工设备，以免影响工程施工的安全性；在线路铺设完成后，施工单位应与用电单位、相关管理机构协商，使其加强对线路的管理，避免线路损坏以及人为盗电、盗窃光缆等问题的出现。
3结束语
随着人们生活水平的不断提高，对电力工程的安全性也提出了更高的要求。因此，在电力工程的施工过程中，施工单位应重视电力工程的安全管理工作，找到并消除电力工程中的安全隐患，并通过完善施工安全管理制度和加强对管理人员、施工设备等的管理的方式不断提升工程施工的安全性，从而使其更好地满足社会发展的需求。
参考文献
［1］白建军，龙云.浅谈电力施工中存在的安全隐患及对策［J］.投资与合作，2012，15（03）.
［2］汪德.关于电力施工企业如何做好安全管理的研究［J］.魅力中国，2013，11（10）.
