摘要：
在生活、工作中地铁扮演的角色愈加重要，是人们出行选择的最佳方式。地铁在便于生活同时，还存在诸多安全隐患。如何确保地铁运营安全已经成为当前各级部门关注的首要问题。为此，本文主要对地铁安全管理的重要性、地铁安全管理体系的建立与地铁运营安全管理措施进行了分析与探究，以期有效提升地铁运营安全性能，推动地铁事业的可持续发展。
关键词：
地铁工程；地铁运营阶段；安全管理；措施；重要性；安全规章
现阶段我国城市轨道交通建设发展速度越来越快，政府对城市轨道交通发展极为重视，明确提出必须逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，以此为公众提供更好的服务。字北京地铁一期工程于1965年建设后，通过几十年的快速发展，到2015年，全国地铁运营总里程将达3000公里。而2020年，将有40个城市建设地铁，总规划里程达7000公里，是目前总里程的4.3倍。针对轨道交通发展问题，运营安全管理工作也得到了人们的广泛关注。
1地铁安全管理的重要性
作为一项复杂性工程，地铁由土建、设备等系统组成，企业健康发展的前提为“安全第一”，伴随地铁安全管理模式的不断完善，将地铁安全管理理念充分融入地铁运营管理，并结合线路实际情况及当地环境，才能确保地铁运营的安全性。第一，作为地铁最大服务载体，运营服务任何故障都会得到媒体、群众的重视，将对地铁运营造成极大的社会压力，并严重影响到地铁的整体形象。基于此，必须制定安全规范，对各项运营安全工作措施加以落实，只有这样才能打造平安地铁。第二，作为地铁运营安全工作的主要保障群体，员工工作态度、效率能够将运营服务的高品质体现出来，企业生存、发展和员工息息相关。通过对员工安全意识、工作技能进行有效提升，及企业安全氛围的合理培育，能够形成良好的安全文化氛围。第三，地铁运营事故中人为因素所占比例为98%，可对事故链与风险源进行主动控制，达到安全隐患消除的目的。地铁运营单位需对事故、故障处理能力最大限度提高，达到“三个最低”，即最大限度降低安全风险发生率、安全风险损失、安全干扰。
2地铁安全管理原则
作为地铁系统管理的重要内容，安全也是社会关注的焦点。在科学技术水平不断提升与社会经济高速发展的前提下，地铁安全管理水平高低与国民经济增长、人民生命财产安全具有密切联系。为保障乘客、员工安全，需遵循地铁安全管理原则，建立与健全地铁运营安全管理制度，将安全管理贯穿于地铁管理各个环节，以此达到地铁运营安全管理目标。（1）目标性管理。在相关法律法规作用下，树立正确的安全管理意识，明确安全管理目标，并选取科学有效的管理机制，对各业务范畴安全表现不断提升，保障乘客、员工的人身安全，实现地铁运营单位安全管理目的。（2）动态性管理。作为单位运营管理的重要构成部分，安全管理是一门综合性较强的系统科学。动态安全管理要求地铁运营过程中，安全跟踪、预测与控制现场危险源的相应措施，并建立与健全各级安全生产责任制，对全体员工实施全方位、全过程的管理，将安全责任落实到个人，严格执行其职责，才能达到安全生产管理的最终目的。（3）制度性管理。遵循“纵向到底、横向到边”原则，公司和部门、部门和下属各组，需进行《安全生产与安全维稳工作责任书》签订，落实安全责任。在安全政策要求下，需进行安全区域的合理划分，并对责任人加以明确，通过区域安全责任人对某个区域安全进行监管，并对区域隐患整治工作加以落实。
3地铁运营安全管理的措施
针对地铁运营安全影响因素较多的现状，为提高地铁整体安全性能，要求相关单位必须重视地铁安全管理体系建设，并在目标条件明确的前提下，利用安全规章、安全网络与检查制度等措施达到预期目标。安全管理水平的不断提升能够推动地铁事业的高速发展，并在实现市场有序性的基础上，达到地铁单位经济效益最大化。
3.1安全规章的建立与完善
作为推动运营安全工作的重要保障，需对安全规章制度加以完善。作为管理工作的前提条件，规章制度建立的科学性、全面性、有效性，是安全生产有章可循的保证。地铁运营通车前，应做好安全规章制度建立，通过规章制度对员工工作行为加以约束，指导员工安全生产。在符合安全法规的前提下，需进行各类安全制度的制订与实施，如《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》等。
3.2三级安全网络的建立
地铁运营管理中，应始终坚持“安全第一、预防为主”原则，对《安全生产法》全面贯彻，以此对安全管理的制度化、规范化与科学化加以强化。落实安全责任，将安全管理网络作用充分发挥出来，形成完善的网络化安全监督管理体系，由上到下逐层提升工作人员安全意识，并在员工考核内容纳入安全生产目标，形成良好的安全管理氛围。
3.3安全检查制度的建立
作为提升地铁运营安全工作的重要内容，必须建立安全检查制度。按周、旬、月、季、年等定期对地铁安全管理现状加以全面监督检查，并有效结合检查和专项抽查工作，以自查自纠为主实施安全检查，并做好落实工作，如落实任务、人员、经费、质量及时间，根据规定时间完成整改规划。作为一种动态管理，安全管理具有发展、变化的特性，为与管理活动相适应，必须对控制办法进行总结，只有这样才能提高安全管理水平。
3.4提升人员安全素质
实施安全技术措施，必将对劳动条件加以改善，必将对施工人员积极性加以调动，进而达到提高工程经济效益的目的。在安全管理中，应重视工作人员素质培训工作，根据企业安全管理制度相关规章及自身管理能力，进行安全管理人员的合理配置，确保其配置数量的合理性及业务素质符合安全管理需求，加大培训力度，全面提升员工的整体素质。
4结束语
综上所述，作为服务于人民群众的城市公共交通构成部分，地铁优势主要集中于容量大、速度快、时间短、安全性高等。为大众出行提供了便利，更推动了城市化进程，是社会主义和谐社会构建的重要保障。为此，本文在全面分析地铁安全管理重要性的前提下，通过建立与完善地铁安全管理体系，提出了行之有效的管理措施，为实现地铁运营安全、提升安全管理水平提供了可靠的保障。
作者：张红欣 李贝 单位：郑州市轨道交通有限公司运营分公司
参考文献：
[1]张正贵,袁春强,徐树亮,裴欢.南京地铁运营危险源识别及风险评估与控制[J].都市快轨交通,2011(05).