固定资产清查盘点实施方案范文1
（1）对学校各科室、部门使用和管理的固定资产进行全面清理和造册登记，并进行编号，贴标，明确资产责任人。（2）在清理登记工作中发现物资存在流失、损失或被占用、借用等问题时，要及时追回。（3）对全校固定资产进行核查，根据折旧年限进行分类，摸清固定资产使用现状。（4）修订完善固定资产的购置、报废管理办法。
二、固定资产清查工作的基本情况
为确保清查工作顺利进行，学校结合实际，制定了详细的工作方案，成立了以主要领导为组长的资产清查领导小组，领导小组下设办公室，具体负责清查工作的组织实施，积极开展清查工作。本次清查分为四阶段。第一阶段为摸底清理统计阶段，各部门指定固定资产管理员，按照清查要求严格进行固定资产清理、统计。认真、如实填写《固定资产清查盘点表》，并在登记表上明确资产使用人、责任人。第二阶段为实地盘查阶段，实地盘查阶段主要分两个步骤：第一步固定资产清查办公室成员对所属部门的资产进行技术推算盘点，即根据财务审计科的资产账簿和部门自查的表格确认各部门所属的资产，为实地盘查做准备。第二步为实地盘查，将固定资产清查办公室分三个小组，清查小组将驻扎各部门对资产进行实地盘查，要求仔细核对固定资产名称、结构或规格型号、坐落位置或使用部门、投入使用日期、使用情况、变动情况、数量、原值等情况。清查盘点结束时，应及时把数量和质量情况如实填制《固定资产清查盘点表》，并由盘点人、部门资产保管人员、部门负责人签名或盖章。第三阶段为入账汇总整理核对阶段。各固定资产清查小组将本次固定资产清查的结果，按照相关规定分门别类、分期分批地进行汇总，固定资产统一编号后，录入电脑。同时填写《固定资产汇总表》，制定个人固定资产卡，统一贴资产标签。财务人员通过资产软件对学校资产进行登记、管理。第四阶段为总结阶段。固定资产清查小组对固定资产清查中新形成的资料，进行分类整理形成档案。针对本次清查出来的待报废固定资产进行鉴定、处置。各部门要以本次固定资产清查为契机，对在清查过程中发现的问题，要分析原因，制定整改措施，并限期进行整改，同时要找出固定资产管理中存在的薄弱环节，完善相关的管理制度，进一步完善固定资产管理工作。固定资产清查小组认真总结本次固定资产清查工作的开展情况，并针对清查工作中暴露出来的固定资产管理问题，依据相关规定，建立和完善各类管理制度。通过清查和汇总情况，发现部分资产存在已使用时间较长且已损坏无法维修；部分资产实物丢失但未销账；部分资产存在已经资产管理部门提出报废申请并报批并从财务账上销账，但是由于各种原因资产使用部门仍在使用，造成资产账销案存的情况。
三、通过全面清查发现管理漏洞
（1）使用部门对固定资产管理重视程度不够。一是部分固定资产使用部门平日无专门的固定资产管理员，只是在本次清查中临时指定一位管理员，以至于对于本部门固定资产的实际情况了解程度不够，不熟悉相关业务。二是部分部门负责人思想上不够重视，认为东西都在学校，自己没有拿回家就没问题，以至于平时疏于管理，对于自己部门的资产没有做到定期清查，无法做到谁使用谁管理。
（2）管理部门在固定资产管理上有欠缺。一是没有分门别类的建立资产管理台账，对资产只是简单的登记。二是固定资产没有贴标，资产的调配缺少痕迹化管理，资产调拨时没有使用调拨单，资产调入、调出只是口头安排，未经过相关部门的负责人和资产管理人员签字确认，造成管理混乱。三是资产没有实现动态化管理，资产变动时没有及时调账，造成资产实际存放地点与账面不一致。
（3）资产报废等处理程序不健全。例如部分资产已经由资产管理部门报废处理或者采取以旧换新方式购入新资产时将旧资产处理掉，但是未交给财务报废单据办理销账手续，造成账在实物不存在的现象，致使资产实物账与财务账不同步。（本文来自于《行政事业资产与财务》杂志。《行政事业资产与财务》杂志简介详见）
（4）资产管理界限不明确，存在着交叉管理。
四、对症下药研究解决对策
（1）加强学习，强化资产管理意识，建立资产管理长效机制。一是建立健全有关固定资产管理的法律法规，做到与时俱进，制定完善符合单位实际的固定资产使用、管理制度，例如制定固定资产的核算制度，固定资产管理责任制度、固定资产管理监督制度等，增强学校资产管理的及时性、系统性、真实性与全面性，使得学校固定资产管理有章可循，有据可依。二是树立固定资产管理意识，明确固定资产管理岗位人员的工作职责，充分利用和优化资源，采取科学的管理方法；组织资产使用、管理部门负责人及管理人员学习学习兄弟单位的先进管理经验。
（2）根据省财政厅资产信息平台的固定资产编码标准，由信息系统生成电子条码，在条码打印机上打印输出每一项固定资产的条形码标签，对学校固定资产实物进行一物一码标注，统一粘贴条形码标签，从而使每一件固定资产都有了“身份证”并逐一登记，帮助使用部门建立部门台账。在资产后续管理上，以条码扫描为手段，对资产进行跟踪和监督管理，确保资产安全。
（3）根据这次清查结果，彻底摸清家底，对于账销物存或物销账存的资产提出处理意见，重新调整财务及管理台账。
（4）充分运用信息网络平台，加强资产的动态管理。利用科学的平台，建立起固定资产电子档案，将固定资产按类别做好登记，其购入日期、入账价值、存放地点、使用部门、责任人等信息详细录入，把固定资产从购入、入库、处置一系列管理一目了然，实现从“进口”到“出口”各个环节的信息化动态管理。资产管理、使用变动时及时填制固定资产调拨单，并按照要求签字后交存相关部门。根据资产调拨单，相关部门及时调整资产管理台账。根据国有资产管理信息系统平台加强对资产的监控，把学校的资产管理与财务管理、资产的价值管理和实物管理结合起来。
（5）加强固定资产的清查及核对工作。资产使用部门依照其部门资产台账每季度清点一次实物资产，并及时与管理部门对账；学校资产管理部门每年清查两次，并及时与财务资产管理人员进行核对，年终进行总清查，总对账，确保账实相符。
（6）明确资产管理界限。资产管理分为资产管理部门管理和使用部门管理两大块。总务科、信息中心作为学校资产管理部门，负责学校固定资产的购置、调配、报废处置等管理工作，建立学校总的固定资产管理台账。各部门均为固定资产使用部门，按照谁使用是负责的原则，做好所辖资产的日常维护、管理工作，建立本部门资产管理台账。学校固定资产资产的增加、减少、报废等变动调配必须由管理部门统一调配并办理相关手续，并及时进行账务处理。
固定资产清查盘点实施方案范文2
阿左旗公证处根据固定资产清查工作方案的要求，结合本单位实际，认真对固定资产进行了全面清查，现对本次清查工作报告如下:
一、固定资产清查工作基本情况
领导重视。单位领导高度重视本次清查工作，成立了固定资产清查领导小组，专人负责，明确分工；要求人人参与，科室配合，保证清查工作顺利进行。
合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和整改阶段上。此次清查涉及的固定资产主要是办公用固定资产。在清查阶段主要是落实资产的各项基础信息，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。填写盘点后的固定资产信息表，与财务固定资产表进行核对，做到帐物相符。
二、资产清查工作结果
(一)资产总体情况
截止2019年4月30日，经过清查确认我单位的资产合计为196609.88元。
(二)、我单位各项固定资产清查、分类情况
1、土地清查总值0元。
2、房屋及建筑物清查总值0元。
3、通用设备清查总值49999.98元。
4、专用设备清查总值0元。
5.文物和陈列物0元
6.图书、档案0元
7.家具、用具、装具及动植物141487.48元
8.无形资产5122.42元
三、资产盘亏、盘盈的情况说明
我单位没有盘亏、盘盈的情况。
四、资产清查工作中存在的主要问题
此次固定资产清查的时间紧、任务重，我单位原有的固定资产统计表不是很完善，更新不及时，为保障这次清查的准确，我们对每一间办公室的物资逐一进行了清查，耗时较长。另外，报废资产未及时清理，在清查的开始阶段出现了重复统计的现象。部分资产已调拨到其他部门，但未办理相关调拨手续，未进行变更登记。
五、改进措施
(1)建立资产管理长效机制。增强财物管理人员的责任意识，使账物管理责任和记账人员的责任落实到实处。严格执行、及本次资产清查有关文件。
固定资产清查盘点实施方案范文3
一、资产清查整体情况。
（一）单位基本情况
会同县统计局为县属行政单位,现有在岗在编人员26人,其中行政编人员8人,事业编人员18人;全额财政拨款人员18人,差额拨款人员8人;退休人员6人。单位收入全额来源于县级财政预算拨款，执行行政单位财务会计管理制度，设置有专门的财务管理部门和资产管理部门。依据国家财政部、湖南省政府国有资产管理的有关规定，有比较健全的财务管理和资产管理体制和相应的管理举措，资产使用规范、安全、有效。
（二）行政事业单位经管资产清查情况和自然资源国有资产清查情况
我单位无此项清查工作内容。
（三）行政事业单位国有资产清查情况；
我单位无房屋、土地，也没有房屋、土地租赁情况。
1、资产清查基准日:此次资产清查以2017年12月31日为清查基准日。
2、资产清查范围:为应列入及已列入我局管理的资产。
3、资产清查工作组织实施情况
（1）资产清查工作方案制定情况
提高认识，加强领导。本次资产清查是加强单位国有资产管理的一项重要工作，我局高度重视，成立固定资产清查工作领导组：
组长：佘朝华林红霞
副组长：李康义张晓秋
成员：黄岸邓丽粟勇梁厚广
领导组办公室设在局办公室。
办公室主任：黄岸
同时制定工作措施，明确工作职责，认真组织清查，确保资产清查工作任务按要求圆满完成。
认真清查，严格把关。要对占有和使用的各项固定资产进行全面清点盘查，组织力量进行认真复核，以便真实、完整地反映资产的使用和管理状况，保证清查程序环环相扣，做到“账实、账账、账卡”相符、不重不漏。
建立台账，强化控制。要依据清查结果建立健全资产台账，完善资产购置、使用、处理的登记、备案、审批等制度。要认真排找资产日常管理中存在的问题，分析原因，提出整改措施，强化内部财务控制和监督管理机制，完善资产相关管理制度。
实事求是，严肃纪律。要认真执行国家有关行政事业单位国有资产管理制度的规定，坚持实事求是的原则，如实反映固定资产管理情况和存在的问题，不得瞒报、虚报实情；
对于固定资产清查过程中出现的违法违纪行为，按照相关法纪政纪处理。
（2）资产清查工作方案实施情况
本次固定资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，重点进行以下内容的清查：
财产清查。即对我局的各项固定资产进行全面的清查、核对、查实。财产清查过程中要按照实物盘点同核实账务相结合、清查固定资产同核查负债和净资产相结合的原则进行。
建立台账。边清查资产，边建立固定资产卡片，以此为基础对我局国有资产管理信息系统数据及时更新，实现固定资产的动态管理。
完善制度。针对资产清查工作中反映出来的资产管理等方面的问题，依据相关政策法规，建立健全各项管理制度，巩固资产清查成果，防止前清后乱。
（3）资产清查工作步骤
准备阶段（2018年5月初）。成立我局固定资产清查工作小组,制定我局固定资产清查工作实施方案。
实施阶段（2018年5月10日-25日）。召开动员会，动员布置我局固定资产清查工作。清查小组根据财务账面及《固定资产信息系统》情况,对我局的实存固定资产逐一进行全面清查,认真填写《固定资产清查明细表》和《固定资产清查汇总表》,逐一列明金额、数量、购置时间、存放地点、资产状况、保管人等相关信息。
总结上报阶段（2018年5月25日）。在清查工作中，要做到以账查物、以物对账。针对资产清查中发现的问题，认真分析原因，进行总结，健全和完善相关管理制度，并写出书面总结报告。
（4）资产清查工作成果
摸清我局固定资产家底。对我局固定资产情况进行全面清理和清查，真实、完整地反映我局固定资产物质技术水平和管理状况，为进一步加强我局国有资产监督管理奠定坚实基础。
固定资产清查盘点实施方案范文4
[关键词] 国企 资产清查
一、国有企业资产清查工作的主要任务
1.全面摸清“家底”，这是资产清查工作最基本的任务。目前，我国各级财政部门、国资委掌握的国有企业资产数据基本上仍以静态数和账面数为主，而各单位的资产变动并没有得到准确反映。家底不清、账实不符的问题比较突出。一方面，一些资产实际已经报废、毁损或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理;另一方面，一些单位存在着大量的账外资产，没有及时入账。账外资产由于长期游离于有效监管范围之外，容易被随意处置.从而易造成国有资产的流失。通过资产清查，可以摸清行政事业单位资产存量、资产管理和资产收益的“家底”。
2.建立监管系统。通过资产清查，可获取资产管理的原始数据，这是建立资产动态监管体系的基础性工作。为防止资产清查的前清后乱和切实提高国有企业资产管理水平,应按照财政部金财工程建设的要求,建立国有资产管理信息系统,实现对国有资产的动态监管。信息系统的使用有助于提高工作效率,从而降低资产管理成本。
二、加强对自筹款源购置的固定资产清查
国有企业对固定资产的购置审批是非常的严格，只有经计划部门批准，下达了固定资产更新改造计划才能进行购置。但是，现实中部分企业往往利用固定资产更新改造之外的各种款源购置固定资产，即自筹款源购置。这部分款源购置的固定资产在清查中是最容易遗漏的：它一不用审批，二不用上账。十之八九都形成了账外资产。如工程项目款里面购置汽车，工程完工了汽车也没有了；科研课题经费中购置笔记本电脑；经营成本中购电脑，照相机，摄像机等。对自筹款源购置的固定资产清查，要采取追索调查方法，要求企业的财务部门紧密配合。同时也可以与企业上级的审计部门取得联系，调查这些款源在使用过程中有没有形成固定资产的可能。可能形成哪一类，多大价值的固定资产,审计部门在审计过程中有没有什么疑问。然后根据这些线索或者可疑票据进行实地调查，走访工程项目工地的职工。课题组人员及销售商等，以便从中发现问题查出账外资产,当然这项工作有一定的难度,需要有丰富经验的审计、财务等专业人员来担任。人员不宜多,否则会形成浪费,也可在进行其他工作的同时顺便进行。
三、重视对改制、撤并企业固定资产的清查
这一类企业由于情况特殊，可能涉及到企业领导人的更换，涉及到企业各类技术人员，管理人员等的变动，人心不稳，波动性大。在企业资产清查的过程中，存在人为调节企业资产的行为，特别是中小企业更易发生这样的行为。企业为了以后的方便，在对固定资产进行清查时，对少数或个别的不进行盘点，或者少盘点，个别的甚至流入了个人的家庭，成为私有财产。国有资产莫名其妙的减少了，如照相机，摄象机，专用工具等最容易流失。对这类企业的固定资产清查时，要注意以下几点：首先，一定要从外部抽调部分人员参与企业固定资产的盘点工作，不能单纯依靠会计师事务所。要由企业的上级国有资产管理部门，社会中介共同对企业固定资产的清查进行监督，避免企业内部人员的不正当行为。保证固定资产盘点的真实性；其次，要检查企业的固定资产台账，会计账册及卡片。看看在账的固定资产有无遗漏的，对于分立企业要检查分立后的几个企业固定资产加起来与原企业的固定资产数量是否相等。改制合并企业要注意检查原来几个企业的固定资产数量加起来是否与新企业的固定资产数量相符，如果存在不相符合的一定要查明原因，防止固定资产的遗漏；再次，对于清查中发现与账实不符的，要查明盘盈，盘亏的原因，登记造册提出处理意见。按照规定的程序和权限报批后进行处理，不得不经批准擅自处理。
四、对国有企业资产清查的几点建议
1.改变现行的固定资产清查方法。国企的特点是数量多,规模大小不一,实行的是多级管理模式，年年搞固定资产清查，但是清查的方法基本上都是自查为主。 在企业走向市场经济的情况下，部分企业往往从自身利益出发，怎么样对自己有利怎么样办。账上有的固定资产盘点上报，账外的不报，而且是多报损失少报盘盈。上级管理部门受时间、人员的限制，不可能亲自到基层去清查，去盘点，做不到资产清查中见物就点,因此存在着部分固定资产遗漏的现象。若想提高固定资产清查的效果，应该将现行的清查方法改为互查为主的方法。即由国企上一级的管理部门从各企业抽调专门的资产清查人员，分成若干小组在企业提供的资料的基础上，进驻企业进行清查，真正作到见物就点。然后再填表上报，这样才能保证固定资产盘点的数量真实可靠。
2.严肃工作纪律，确保资产清查质量。各单位、部门对资产清查工作结果真实性、完整性、合法性负责。单位在清查中隐瞒真情，故意漏报资产和收入，提供虚假会计资料等行为要责令限期改正，并给予通报批评。个人在资产清查中出现失职、读职，造成国有资产流失的，追究领导和当事人责任。通过资产清查培训和严肃清查工作纪律，清查人员才能掌握好政策，提高觉悟，熟悉业务，熟练操作，为提高资产清查工作质量打好基础。
资产清查工作完成后，要及时进行查漏补缺。对本次资产清查中漏清漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按资产清查规定申报处理;注意充分利用资产清查资料数据，资产清查数据是十分重要的信息资料，是一个单位综合素质的集中反映。各单位应善于通过对资产清查各项数据资料的分类、整理、加工并在此基础上进行综合分析,形成综合报告或专题报告,以便进一步采取措施加强管理，推动本单位资产管理的水平。同时，要对在资产清查中新形成的资料分类整理形成档案,按国家制定的有关会计档案等管理办法进行管理，并接受国家有关部门的监督。
参考文献:
固定资产清查盘点实施方案范文5
关键词：固定资产；管理
一、内河航运企业固定资产总体情况
（一）内河航运企业的固定资产总体呈现行业特殊性
一是内河航运企业的固定资产的构成特殊。据调查了解，内河航运企业的固定资产占企业总资产的比例达到四分之三，而其中运输船舶又占固定资产的比重达到80%以上；二是内河航运企业固定资产产权成分复杂，既有企业融资租入的质地优良、运力强大的新型船队，又有承包给个人（含几人一组的集体）的一般船队，也有出租给家庭的单个运输船只；三是内河航运企业的固定资产为完成运输任务，长期处于在外流动状态，飘于水面，管理复杂。
（二）内河航运企业固定资产的管理现状
1.固定资产日常管理不到位。内河航运企业长期以来，重心放在抓营运上，长年组织货源、运力，对于占企业总资产将近四分之三的固定资产，没有引起足够的重视，缺乏有效的管理机制，也没有建立健全完整的规章制度，企业的固定资产日常管理难以有效实施。2.固定资产清查流于形式。由于内河航运企业固定资产的固有特征：固定资产“流动”、分散等，造成一年一度的固定资产清查工作诸多不便，再者，清查时，组织者领导不力，组织成员重视不够，形成年年清查走过场，固定资产清查不全面，清查工作不彻底。3.固定资产粗放管理，使投资缺乏有效依据。由于固定资产长期缺乏有效的管理，市场调查、投资预测亦难以开展，致使企业投资盲目，造成决策失误，损失浪费现象严重。
二、内河航运企业固定资产管理中存在的问题。
在调查中我们发现，内河航运企业在固定资产的使用、管理中较为粗放，与企业资产管理制度的要求差距较大，具体表现为：
（一）内河航运企业经营重心完全放在了船舶的运营上，企业关心的是货源，是运力，内部的建章立制重视不足。没有完善的规章制度，有的即使有，也落实不到位，固定资产管理部门和财务部门衔接不到位，存在信息沟通不畅，实物资产和账目登记不匹配的状况，缺乏对固定资产使用单位的监管、管理要求不严，使用单位不重视资产的管理。
（二）船舶流动性强，固定资产清查工作不彻底，未能有效解决管理上出现的漏洞。
（三）产权界定不明确，固定资产保管、使用责任不分。由于内河航运企业存在着部分船舶长期对外租赁等现象，加之企业账目处理跟不上，一些应属于融资租赁的资产，企业照提这部分资产折旧，造成账上多列成本等不合理现象；而一部分应属于经营性租出的资产，企业却只记录租金收入，而不计提折旧，造成利润虚增；有的资产因管理混乱，产权不清，至今一直游离在外。
（四）由于内河航运企业长期对固定资产管理的粗放型管理，在固定资产投资决策上，造成决策依据不科学、不充分、不真实，从而导致一些固定资产投资失误，造成固定资产损失浪费。如90年代初期，由于发往江浙等地的货源充足，一些内河航运企业“跟风”建造了一批大吨位船队，后因市场运力过剩，大船不适应江浙水网─浅水航道，营运收益不佳，造成大量运力闲置，或只能低价出租，损失不可估量。
三、加强内河航运企业固定资产管理的建议：
针对内河航运企业目前普遍存在的上述问题，根据内河航运企业固定资产的经济性质和管理现状，我们认为内河航运企业应当从以下几个方面着手，加强固定资产的管理：
（一）加强固定资产基础管理，正确认识固定资产管理的必要性和重要性。内河航运企业固定资产价值高、数量大，船随货走，使用地点分散，针对这些特点，其固定资产的基础管理首先应制定出切实可行的规章制度，通过岗位分工、部门制衡，绩效考核等措施，稳步予以落实，保证固定资产的安全完整。其次，要管好固定资产，就要把固定资产的管理权限和责任落实到相关管理部门和使用单位，因内河航运企业固定资产长期处于流动在水上的状态，实物管理权实际掌握在船舶管理人手中，就要因地制宜，对固定资产进行分级分船、归口定则管理。把制度建设和现场管理相结合，把资产管理和绩效考核相结合，把《固定资产管理办法》、《低值易耗品管理办法》的制度文件发放到每一条运输船舶上，把绩效考核的精神宣贯到船舶上每一个职工，实现“责权利相互统一”，充分调动资产使用单位的积极性和主动性，充分发挥固定资产管理部门的职能作用，管好、用好现有资产，盘活暂时没用的、闲置的固定资产。
（二）建立固定资产清查制度。固定资产清查至少每年一次，务必高度重视，做到真实完整。在固定资产清查过程中，由实物资产管理部门牵头，会同财务部门、使用单位的相关人员，深入实地，现场盘点，逐项检查，制作盘点表，资产盘点记录要全面、适用状况要备注。防止账外资产和资产虚列。如发现盘盈盘亏、毁损报废的固定资产，先填制统一格式的“固定资产盘盈盘亏、毁损报废审批表”，由清查人员现场签字，进一步查明原因，报企业主管领导签署审批意见，财务部门根据审批意见按企业会计制度规定进行账务处理。若在清查中发现有未使用、不需用、长期闲置的固定资产，要在盘点表中备注，资产管理部门应在资产清查报告中注明，并根据资产使用需求，提出资产调配的合理化建议报企业管理层做出合理安排。资产清查相关部门负责人要对财产清查工作的真实性、准确性和合法性负责任。
（三）科学制定企业固定资产保养计划。在企业固定资产清查的基础上建立完善企业资产清册，根据清册中载明的资产状况和使用单位的维修申请制定切实有效的维修保养计划，按期检查计划的执行，提高固定资产的完好程度和利用效率。运输船舶是内河航运企业固定资产基石，因此加强船舶维修管理，是加强内河航运企业固定资产管理的重中之重。为使固定资产维修养护做到科学规范，为维护固定资产的性能完好以保障船舶处于最佳适用（适航）状态，航运企业应及时对固定资产进行修理并建立科学完善的大小修制度。首先，建立企业总的固定资产清册，并为每一项固定资产制作资产卡片，载明每项固定资产的原值、投入使用时间、使用年限、折旧情况、技术状况等，根据资产状况制定维修计划，做到一目了然，有的放矢。其次，按期计提固定资产修购基金，保障维修经费的充足，同时要严把修理费的开支和使用，做到维修有计划，维修费用支出有标准，报批流程要规范。
（四）准确把握经济形势，精准定位企业固定资产投资方向和投资规模，严格控制投资风险。一是要建立科学的投资方案。固定资产的投资应根据行业发展状况，市场需求预测，企业自身所处发展阶段，在充分发掘现有资产运力的基础上，测算资产缺口，拟定投资方案，提交管理层集体研究决定后确定投资方案。二是要建立风险防控机制。水运企业新增运力的资产投资，单项资产金额大，风险高，受市场风险影响大，固定资产的投资既要和企业的发展战略融合，满足战略目标的实现，也要建立风险防控措施，加强风险跟踪管理，三是固定资产的投资在满足投资需求的同时，不忘旧资产的更新改造，注重环保设备的加装，并及时进行大小修，使资产处于最佳适用状态，为企业创造最大经济效益。核定了企业各类固定资产需用量以后，进而编制年度的固定资产需用量计划，据此结合企业发展战略，确定固定资产投资计划。
（五）充分发挥财务部门对固定资产管理的有效作用。财务部门是对固定资产实施价值管理的部门，加强固定资产的管理，必须充分发挥财务部门对固定资产的管理的有效性。内河航运企业财务部门负责牵头和推动企业固定资产的管理工作，对固定资产起登记、账务处理和核查监督作用。财务部门要加强与资产管理部门、资产使用单位的沟通合作，建立切实可行的固定资产管理制度和财务管理办法，及时对固定资产进行核算、登记固定资产明细账，制作固定资产卡片、对各类财产的购置处置、维修养护、内部调拨等，规定统一而严格的审批手续，严格遵照资产管理办法的审批流程审核办理固定资产的相关事宜，督促有关单位规范执行。此外，财务部门加强与资产实物管理部门的协作，积极参与到企业固定资产清查工作中，一旦发现问题，会同资产实物管理部门和资产使用单位，积极寻找对策和改进措施，充分发挥财务部门在固定资产管理中应有的作用，保证内河航运企业的资产安全、完整，创造出最大的经济效益。
参考文献：
固定资产清查盘点实施方案范文6
关键词：地质勘查单位 风险导向 内部控制审计案例 审计建议
中图分类号：F239.45 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）12（b）-0214-02
1 审计背景情况
根据某地勘局开展关于管理提升，内部控制、风险防范的工作要求，某地勘局组成审计组于2015年8月12～13日对所属某地勘队进行了内部控制审计。该次审计以促进被审计单位加强内部控制体系建设，强化管理，控制风险，以规范内部控制流程，提升内部控制管理为目的的审计。
2 审计初步沟通、审计范围及方法运用
2.1 通过沟通、搜集资料
审计组与被审计单位管理层进行初步沟通，了解被审计单位内部控制制定和运行的基本情况，拟定内部控制审计实施方案，明确审计目的、重点审计内容、制定审计程序、审计组人员具体分工，召开审计进点会，向被审计单位传达审计实施方案及内容。
2.2 审计时段及范围
审计时段：2014年1月1日至2014年12月31日。审计内容包括：货币资金管理、债权债务管理、固定资产管理、物资管理。评价业务流程包括：财务部门人员岗位职责、资金管理流程、财务管理流程、债权管理流程、固定资产管理流程、物资管理流程、会计核算及制度执行流程等方面。
2.3 审计方法运用
被审计单位某地勘队已对其提供资料的真实性、完整性做出了书面承诺。在地勘队领导和有关部门的支持和配合下，审计组采用了必要的审计程序及方法，重点从单位管理环节及财务资料入手，通过查看、现场访谈、证据检查、抽样、穿行测试、分析性复核等方法实施了审计。
3 被审计单位简介
某地勘队成立于1974年9月，隶属于某地勘局，属于三级单位，地质勘查行业，具有独立事业法人资格。主要经营范围：主要从事区域地球物理调查、矿产异常查证、水文地质地球物理勘查、地球物理勘查及综合测绘资料收集分析处理、地球物理勘查技术研究开发、地质测绘仪器应用研究、地形测量、地籍测量、地理信息系统应用、卫星全球定位系统测量、地下管线探测、水文地质工程地质环境地质调查、地质钻探，工程测量及相关工程勘察。
某地勘队机关机构设置：行政办公室、党委办公室、企管部、市场部、财务部、劳动人事部、生产技术部及三标办公室、技术部、武装保卫部、工会。
某地勘队现有职工总人数425人，其中：在职199人（在岗155人）；离退休（含内退）226人。
4 内部控制审计情况及评价
4.1 财务情况
2014年末某地勘队：资产6 380.43万元，负债4 748.27万元，所有者权益1 632.16万元。
4.2 资产状况
2014年末某地勘队：资产总额6 380.43万元，流动资产5 454.57万元，非流动资产925.86万元。其中：
（1）2014年期末应收账款账面情况。
应收账款余额3 949.43万元，应计提坏账准备77.55万元，实际计提坏账准备77.55万元，应收账款净额为3 871.88万元。应收账款周转率为2.55次，周转天数为143 d，占流动资产比重70.98%。
（2）2014年期末存货415.93万元。
（3）2014年期末固定资产净值925.86万元，记录反映了现有固定资产状况。
4.3 审计评价
该次审计主要是内部控制审计，审计组认为，某地勘队建立了较为完善的内控管理制度，制定了如《资金管理暂行办法》《应收账款管理办法》《设备管理办法》《资产损失责任追究办法》《项目部（经营实体）管理办法》等内部控制管理制度，资产管理基本能够按照相关规章制度执行，能够及时对资产进行核算和报告；能够不定期进行现金抽查盘点，确保现金账实相符；应收票据的审核、保管、贴现、背书转让处理流程清晰；财务印章管理合规，财务核算比较规范。
5 审计发现的问题及缺陷
依据管理提升和全面风险管理内部控制工作底稿进行评价后，认为在以下方面应当引起管理层关注。
5.1 货币资金管理
（1）个别大额资金的支付管理流程中制度落实不到位，没有严格按照文件相关规定执行。如，被审计单位制定的《某地勘队项目部（经营实体）财会管理补充规定》（某地勘队发【2013】13号）文件中第六条：对于土地、青苗及房屋赔偿等支付较大金额现金（1 000元以上）业务往来，做到“三人知、两人办”。在处理此项业务时，审计没有看到相关人员的审核、监督记录。见凭证：2014.4.23转26#，摘要：办寺河项目青苗赔偿118.13万元，只有经办人签字，没有其他人员签字的记录。
（2）日常项目和钻机人员备用金借款打入银行卡，银行卡存在公私混用，项目结束后没有对银行卡进行明细核对和利息结算的流程。
（3）备用金没有严格执行限额管理制度，日常一次支付金额较大，备用金清理、核对、报销不及时，年末个别人员备用金余额较大；多年遗留备用金贷方余额没有清理；备用金使用范围不够规范，用于日常各种代扣款如保险、个人所得税等。
（4）对于野外项目施工费的核算不规范，雇佣民工放线的劳务费用，通过发放临时工工资的核算方式。
5.2 债权管理
（1）应收账款增速较快，2014年期末数比上年期末增加较大，占总资产比例60.68%；2014年应收账款回收率较低，营运资金紧张。
（2）审计发现，应收账款确认手续不规范，年末个别项目确认应收账款和工程结算为单位自制结算单，没有项目双方的工程结算单。
（3）审计核实应收账款函证，应收账款函证不全。
5.3 固定资产管理
（1）审计人员经过审查，认为有较健全的设备管理制度，能够按规定办理设备购置手续，年终有固定资产盘点表，但没有形成书面报告。
（2）审计人员现场盘点固定资产发现，部分设备存放杂乱，管理人员不能准确说出设备存放地点，对设备的管理业务不熟悉。
（3）固定资产建立了台账，但登记台账不及时，不能准确及时掌握固定资产的增减变动情况，没有资产变动手续办理的流程。
5.4 物资管理
（1）没有专门物资管理部门和专职物资管理人员，物资保管人员与设备管理员为同一人，材料会计由财务人员兼任，物资管理没有严格执行验收、保管、发放的流程。
（2）物资的核算不规范，有时不验收直接计入成本，物资分配不能按月归集分配，物资分配表编制为财务人员，岗位职责和权限不规范。
6 提出审计建议
6.1 资金管理审计建议
（1）资金管理严格按照《资金管理暂行办法》和被审计单位制定的《某地勘队项目部财会管理补充规定》文件执行，规范现金支出业务。
（2）规范备用金使用范围，加强备用金日常的核对、清理、盘点及限额管理的内控程序，重视资金的关键控制。
（3）完善项目外部施工费用的核算，合理控制税务和其他资金风险。
（4）完善日常资金计划的编制流程，形成纸质材料，明确资金计划审批权限，便于资金使用的审核、监督、控制。
6.2 债权管理审计建议
（1）严格执行《应收账款暂行管理办法》，加强应收账款管理，建立应收账款台账，完善日常管理流程，做好应收账款清收、函证、核对工作。
（2）在目前经济下行的情况下，实行应收账款全过程控制，高度重视催收工作，落实责任，确保实现的收入及时足额流入企业，避免营运资金风险。
（3）针对单位发展中存在的应收账款回收率低，项目储备不足的短板问题，采取积极有效措施，使薄弱环节有针对性地弥补和提高。
6.3 固定资产、物资管理审计建议
（1）严格执行《设备管理制度实施细则》，加强固定资产采购、验收、维护、保养、报废处置等制度运行流程的检查和监督，完善固定资产卡片、台账的登记，明确固定资产管理部门及人员的职责、权限，建立岗位权力制衡制度，提高人员业务水平。
（2）定期组织设备科、财务科、审计科等职能部门进行固定资产、物资清查盘点，形成盘点报告，对于固定资产、物资的盘亏、盘盈、毁损程度、报废及积压等情况，及时查明原因、落实责任，上报主管领导审批处理，盘活资产，确保资产、物资的真实可靠和安全完整。
经过这一内部控制审计案例发现，该地勘队虽然制定了内部控制制度，但在内部控制制度的健全和运行方面还存在缺陷，健全性还需完善，制度执行还不到位，对执行内部控制制度的职能部门和人员缺乏奖惩和追责措施，审计结束后与被审计单位地勘队管理层进行细致沟通，内部控制审计评价及建议得到认可，管理层及时制定了具体的整改计划，审计组整理汇总审计资料，出具了审计报告，同时内部审计安排跟踪被审计单位的整改完善工作。
基于风险导向内部控制审计不但能够有效发现缺陷和漏洞，发现和减少舞弊行为，还能实现内部控制目标，提高内部控制评价结果，提供更相关、符合管理层需要的确证信息，确保地勘单位经营目标的实现，提高对内部控制的促进作用。
以上仅是地勘单位内部审计部门实务操作的一个案例，如有不当之处，敬请批评指正。
参考文献
[1]程安林，梁芬莲.舞弊风险导向的内部控制行为模式的转换[J].中国内部审计，2013（11）：47-52.
