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乡镇建设调研报告范文1
去年以来,____县人大常委会以乡镇人大规范化建设为抓手,大力推进人大代表日常履职、人大主席团工作规范运行、村民自治三项工作,通过三项工作“三位一体”推进,乡镇人大工作的实效明显提高,基层民主政治建设步入新境界。
人大工作的性质和代表的角色特征决定了群众路线是人大工作的基本路线,代表履职的主要方式是联系群众,代表工作的重点是抓好闭会期间代表的日常履职。通过实践探索,我们逐步形成了“一、二、三”的具体思路。“一”,就是将全县1386名县镇代表就地编为180个代表小组,按有专用房、有活动经费等“十有”标准建设180个代表工作室,形成全县统一的履职平台。“二”,就是实行县人大常委会、镇人大主席团成员各联系五名代表、五名(户)群众和每位人大代表各联系十名(户)群众的“双联系”制度。全县人大系统固定联系群众的数量过万人(户)以上。“三”,就是在人大代表中全面推行民情日记、代表接待日、代表述职评议三项制度,要求每位代表年记民情日记不少于六十篇,每月至少到代表工作室接待一次群众 (选民),每年年底要向选民进行述职,接受群众的工作评议。这些措施的落实,促进了代表工作“接地气”,扩大了人大工作的群众基础。
长期以来,乡镇人大主席团的主要工作只限于人代会的组织,闭会期间工作开展的不经常或流于形式,甚至被视为临时性机构。为此,我们在抓____镇人大主席团规范履职试点的基础上,依据有关法律法规,对全县乡镇人大主席团工作进行全面规范。首先,依法赋权。县人大常委会制定出台了 《____县乡镇人大工作实施办法》,依法赋予乡镇人大主席团二十八项职权,并对主席团工作运行程序、制度体系、保障措施作了明确规定,使主席团工作于法有据、有章可循。其次,按照有专用办公室、有两名以上工作人员等“八有”标准,建设完善镇人大主席团办公场所,配备必要的专职办公人员。再次,突出监督工作重点,促进主席团工作规范运行。规定主席团每季度召开一次主席团会议,围绕区域经济社会发展和民主法治建设重点议题,开展调查、视察、检查和评议,审议决定重大事项。做到了主席团有计划、日常化、制度化开展,形成了依法有序的日常监督机制。乡镇人大主席团日常履职模式的建立和运行,拓展了乡镇民主政治建设新领域,促进了经济社会发展,构建了和谐共进的新局面。
村民自治是我国的四大基本政治制度之一,是农村发展稳定的“治本之策”。其要义是实行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,目的是实现村民“自我管理、自我教育、自我服务”。我们把村民自治作为基层民主政治建设和人大工作的基础工程,依法有序推进。为摸清底子、完善思路,我们于去年下半年开展了专题调研,摸清了全县村民自治工作的现状和问题,形成了突出重点,加强村民议事制度和村民监督委员会制度 “两项制度”建设的思路,通过专题审议,形成了系统的工作思路;为促进村民自治规范开展,形成全县统一的模式,通过大量的调查研究,依据有关法律规定,出台了《____县村民自治章程示范文本》。示范文本下发后,全县各村结合实际积极行动,完成了新一轮《村民自治章程》和《村规民约》的修订工作;为形成村民自治工作的长效机制,我们把村民自治工作纳入乡镇人大的重点工作任务,要求乡镇人大主席团亲自上手抓指导、抓监督。目前,全县村民自治工作的制度体系和工作机制已初步形成,“两项制度”运行趋于规范,村级民主治理的长效机制正在逐步确立。
乡镇建设调研报告范文2
从总体上看,近年来,在各乡镇党委、政府的重视下,我县乡镇民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政办规范化水平不对称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看,目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况:
(一)专职民政助理员配置不足,兼职情况比较突出。
(二)民政干部队伍结构不合理,出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神, 二、加强乡镇民政办规范化建设的建议和对策
乡镇建设调研报告范文3
编者按:本文主要从要在“选人”上下功夫;要在“培育”上下功夫;要在“激励”上下功夫进行讲述。其中,主要包括:乡镇组织工作千头万绪,要出成绩,要有特色,选准组织委员是关键、要加强思想教育。乡镇工作是“上面千根线,下面一针穿”,任务重,压力大,组织委员一般都身兼数职,分工分线较多、要在研究制定乡镇组织委员日常管理措施,进一步规范乡镇组织委员行为的同时,着力加强对乡镇组织委员的全方位管理,制定科学的目标考评机制等,具体材料请详见:
随着乡镇党委换届后领导职数的减少以及领导体制和工作机制的转变,党委组织委员逐步从“配角”地位转变成“主角”地位,职责任务更加明确,肩上的担子更重。如何适应形势发展需要,加强对乡镇组织委员队伍建设,打造一支高素质的乡镇组织委员队伍,应从以下三个方面下功夫。
一、要在“选人”上下功夫。乡镇组织工作千头万绪,要出成绩,要有特色,选准组织委员是关键。一是在选人标准上,要把那些有强烈的责任心,且热爱组织工作,原则性和纪律性强,有一定的组织协调能力,能为乡镇党委当好参谋,敢于创新的干部选进队伍。二是选人程序上,在搭配乡镇党委班子时,县委组织部要多方征求意见,加强衔接与沟通,优先保证一名适合组织工作的党委成员。三是在人才储备上,县级组织部门应建立动态的乡镇组织委员后备人才库,纳入一批优秀的县直机关单位和乡镇干部,平时加强对他们的组织业务知识培养,组织参与系统内的部分中心活动,定期安排他们在组织部或乡镇跟班学习。组织部门在考察提拔干部时,如乡镇组织委员职务出现空缺,尽量从这些后备人才中挑选,确保组织工作的连续性和工作活力。
二、要在“培育”上下功夫。一是要加强思想教育。乡镇工作是“上面千根线,下面一针穿”,任务重,压力大,组织委员一般都身兼数职,分工分线较多。如果组织委员责任不明确,定位不准确、角色不到位,就容易出现问题,造成工作被动。县级组织部要利用年初工作部署、阶段重点工作安排、年终工作总结和季度工作汇报会,对乡镇组织委员进行思想教育。使乡镇组织委员充分认识到,不管党委让你分工什么,“组织委员”这个名称是不会变的,作为组织委员,第一位的职责就是要抓好基层组织工作。二是加强业务培训。应每年举办1—2期组织委员培训班,根据乡镇组织委员岗位需要,合理安排培训内容,针对性地进行组织工作业务知识培训。对刚进入组织委员队伍的同志,还要进行一段时间的“岗前培训”。并结合当前组织系统的主题实践活动,通过以会代训的形式开展业务辅导。三是加强实践锻炼。每年选派一定数量的组织委员到县级综合部门挂职,特别是在开展重大活动期间,都要抽调部分乡镇组织委员到县里统一参与活动,重压担子,不断提高他们的综合能力。
三、要在“激励”上下功夫。一是要在研究制定乡镇组织委员日常管理措施,进一步规范乡镇组织委员行为的同时,着力加强对乡镇组织委员的全方位管理,制定科学的目标考评机制。由县委组织部统一负责,采取逐月统计、平时掌握、年终总评的方式进行,并在一定的范围内公布考核结果。二是加强考核结果的运用。将考核结果与组织委员的政治经济待遇直接挂钩。对成绩优秀者发给荣誉证书,并给予一定的物质政治奖励;对成绩居于末位或未达到要求者,对其进行诫勉谈话并限期整改,整改达不到效果的,调整其工作分工或直接免去其职务,打破过去干部队伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同时,注重提拔使用组织委员队伍中优秀的同志,增强组织委员工作的积极性。三是要加大典型推介力度。要多渠道发掘优秀乡镇组织委员典型,找准亮点,从最细小、最亲近角度,收集整理出生动、真实的素材,准确提炼典型事迹。要充分发挥宣传手段,如采用新闻媒体宣传、开展宣讲活动、利用各类宣传阵地宣传、追踪报道先进典型的后续动态等方式,对先进典型进行长效宣传,延长对社会的影响。要通过生活和政治上关心、关爱典型,带动了社会对典型的关注,激发干部人人学习典型,争做典型的热情,进一步放大了典型宣传的效果。
乡镇建设调研报告范文4
一、调研内容
1、农村实用人才队伍建设现状分析。
包括农村实用人才对象、标准和范畴;农村实用人才总量、结构;我县农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的经验;当前工作中存在的问题等;
2、农村实用人才队伍需求预测。
根据我县发展现代农业、推进社会主义新农村建设的需要,预测未来农村实用人才队伍规模和结构特征;调研人才需求与供给之间的缺口、分析农村实用人才队伍建设的发展趋势,分阶段设定未来农村实用人才队伍建设和农村人力资源发展的目标要求;
3、农村实用人才队伍建设体制机制研究。
对农村实用人才培养、使用、评价、流动、保障、激励等环节涉及到的体制机制问题进行调研,提出解决的办法和思路;提出农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的指导思想、原则、目标和发展途径。
4、工作重点和项目。
调研提出农村实用人才队伍建设的战略重点;提出加强农村实用人才队伍建设的重点支持项目。
5、农村实用人才队伍建设的政策措施。
各类农村实用人才的培养措施、评价办法;扶持人才成长的政策措施;有利于人才发挥作用的政策措施;促进农村实用人才合理流动的措施;农村实用人才激励政策;农村人力资源开发的政策措施;农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的组织领导等。
二、调研对象
农村实用人才是指在农村具有一定的知识和技能,能够起到示范带动作用,具有一定的创造性,为当地农业和农村经济发展做出积极贡献,并得到群众认可的农村劳动者。主要有以下几大类型:
1、农业种养业人才
科技示范户
种植能手
养殖能手
2、农村合作组织人才
各种农民专业合作组织负责人
农产品流通经纪人
3、农村生产生活服务性人才
村社管理干部
村级畜禽防疫员
农机作业驾驶员
农业生产资料经营者
农村生活资料经营者
农村劳务经纪人
村级水务管理员
4、农村创业人才
农业产业化经营职业经理人
农民企业家
农民回乡创业领办人
5、乡镇卫生工作者
6、农村民间文化艺人
7、农村能工巧匠
8、乡镇农业公益性技术推广人才
9、乡村农业科研创新人才
三、调研方式
1、面上统计和典型分析相结合。各成员单位分头开展本系统人才队伍建设专题调研。
2、内部协调和部门协作相结合。既要注重农业系统内的协作,又要注重与组织、人事、教育、科技、文化、卫生等相关部门配合,既要注重农业、文化、卫生人才的培养,也要注重人才评价、使用、激励、发挥作用的政策研究。
3、问卷调查。根据问卷调查对象的不同,制作两种调查问卷,分别由农村实用人才和群众代表及对口业务部门和专业技术人员填写,由各成员单位、各乡镇组织开展问卷调查。
4、召开座谈会。(1)召开农村实用人才和群众代表座谈会;(2)召开相关业务部门及专业技术人员座谈会。
四、调研任务分工
1、各成员单位负责本系统县、乡、村三级农村实用人才基本情况(统计表1—14)的统计上报工作,并参考附件1形成本系统、行业农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。
2、各乡镇负责本乡镇乡、村两级农村实用人才和农村人力资源开发基本情况(统计表2—12)的统计上报工作,并参考附件2形成本乡镇农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告。
3、县人事劳动保障局负责建立同心县农村实用人才和农村人力资源开发信息库。
4、县人事劳动保障局负责收集整理各部门、各乡镇专题调研报告,由调研活动领导小组形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》。
五、时间及要求
调研从9月下旬开始,10月底前结束。
1、9月25日,召开承担课题调研任务成员单位会议,进行安排部署。
2、9月25日至10月15日,各成员单位、各乡镇根据任务分工统计报表,填写调查问卷,召开座谈会,进行专项调查,组织开展调研活动。各乡镇填写《农村实用人才和群众代表综合情况调查问卷》150份,各成员单位组织下属有关部门、专业技术人员填写《专业技术人员和对口业务部门调查问卷》100份。10月15日前,各成员单位、各乡镇将农村实用人才和人力资源开发工作统计报表(附电子版)、调查问卷及专题调研报告经单位主要领导审签同意后,报县人事劳动保障局。
3、10月15日至10月30日,形成《同心县农村实用人才和农村人力资源开发工作调研报告》和《同心县关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的实施意见》,报县人才工作领导小组审议。
4、成立县农村实用人才和农村人力资源开发调研工作领导小组。
组长:**
副组长:*
成员:**
领导小组下设办公室,办公室设在县人事劳动保障局,县人事劳动保障局局长马锋任办公室主任。
设立专题调研报告撰写小组
组长:**
成员:**
5、各成员单位、各乡镇要对这次调研工作高度重视,明确一名主要领导抓此项工作,并抽调事业心和责任心强、政策理论水平较高、善于分析研究问题的同志和相关专家参加调研工作。此次调研要注意与其他县市该类人才队伍建设状况进行比较分析,确保调研成果具有较强的实用性、前瞻性和科学性。有关统计数据分析注意采用图形、表格等通俗易懂、简洁明了的形式。调研报告字数一般控制在2万字以内,做到内容充实,资料完备,预测科学;统计数据真实、准确,杜绝常识性错误;文笔流畅,脉络清楚。
附:农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告(部门)
农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发专题调研报告(乡镇)
座谈会发言参考提纲
农村实用人才综合情况调查问卷
专业技术人员和对口业务部门调查问卷
乡镇建设调研报告范文5
做好新形势下纪检监察调研工作,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧贴我县经济社会发展实际和纪检监察中心工作,深入实际、深入基层、深入群众,坚持以课题研究为龙头,以工作研究和信息综合为基础,不断健全调研工作机制,加强队伍建设,增强调研合力,努力取得一批事关全局、对策可行的调研成果,为各级纪检监察机关领导决策和指导工作服务,为我县反腐倡廉建设服务。
二、工作理念
做好新形势下纪检监察调研工作,必须牢固树立以下两种理念:
一是树立“工作领先必须要调研领先”的理念。调查研究在整体工作中是处于最前端的重要一环,是任何一项重大工作决策前的基础性工作,没有调查,就没有发言权,更没有决策权。要密切关注新形势下纪检监察工作出现的新情况、新领域、新问题和新挑战,注重调研先行,深入开展调查研究,确保工作领先。
二是树立“工作深化必须靠调研成果转化”的理念。必须贯彻“调以致用”的工作原则,把解决纪检监察工作中的具体问题作为调查研究的出发点,以调研成果的转化和应用作为落脚点,积极把调查研究的成果转化为工作指导,转化为政策措施,转化为处理具体问题的办法,做到既要谋事,更要成事。
三、工作重点
(一)加强对全局性问题的调查研究。注重对反腐倡廉建设具有全局性、前瞻性、政策性重大课题的研究。结合县委、县政府和县纪委关于反腐倡廉建设的部署,在认真调查研究的基础上,提出推动各项工作的对策和建议。
(二)加强对重点热点难点问题的调查研究。紧密结合群众反映强烈的热点问题,纪检监察工作中遇到的难点问题,社会关注的焦点问题,加强对策研究。
(三)加强对规律性问题的调查研究。善于在实际工作中及时抓住倾向性、苗头性问题,进行深入细致的研究分析,把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,取得工作主动权。
(四)加强对工作经验的调查研究。及时总结各地各部门创造的好做法、好经验,为推动反腐倡廉建设的深入开展提供新鲜经验。
四、工作机制
推动调研工作长期坚持、深入开展,激发调研工作活力,需要建立健全五大工作机制。
一是责任机制。建立调研工作责任制和调研课题目标管理机制,明确主要领导亲自抓、分管领导重点抓、其他常委选题抓、责任到室具体抓。制订和下发纪检监察调研任务分解方案,明确课题责任人、参加人员以及完成时间,并召开专题会议进行部署落实。建立课题负责人领题制度,课题负责人对课题研究、组织实施和调研报告质量承担主要责任。各乡镇纪委,各纪工委、监察分局,县直各相关单位纪检组(纪委),委局机关各室要从参考课题中遴选1个课题,并将选好的课题于6月25日前、调研成果于9月30前报县纪委宣教调研室。县纪委宣教调研室将于10月15日前将调研成果报市纪委宣教调研室。
二是协作机制。注重联合各种力量开展调研,着力形成“大调研”工作格局。每年对全年的调研任务进行部署和安排,制订下发调研参考题,将任务分解到各地各部门。注重借助组织、宣传、政研、统计等部门和党校的力量,采取课题联搞,成果互用的办法,发挥综合优势;注重采用县、乡(镇)、村三级联动的办法,组成课题组联合开展调研,进行协作攻关;注重建立纪检监察基层联系点,选择纪检监察工作基础较好的乡镇、企业、社区作为工作联系点,保持经常性的联系,使之成为纪检监察工作调研的观察站,创新工作的实验地和典型经验的培育点。
三是交流机制。每年组织一至两次纪检监察调研工作研讨会,紧紧围绕纪检监察中心工作和重点、难点问题,开展理论研讨工作;定期开展专项性工作研究,深入研讨省、市纪委,县委、县纪委统一部署的专项性工作或社会关注的热点问题,通过研讨、形成成果、指导工作;发挥纪委内刊的平台作用,及时对优秀调研成果进行上送、刊发和交流。
四是考核机制。每年对调研任务完成情况开展检查、考核、通报和奖励,并将考核结果作为年度综合考核的重要依据之一。平时要关注和跟踪重点课题进展情况,适时开展优秀调研报告评比表彰交流活动,对优秀调研报告进行汇编,促进纪检监察调研成果的交流、转化和应用。
五是奖励机制。定期开展优秀调研报告评比表彰交流活动,对优秀调研报告进行汇编、上送,促进纪检监察调研成果的交流、转化、应用。被各级媒体采用的调研文章纳入奖励范畴予以奖励。
五、调研能力建设
做好纪检监察调研工作,关键在人。调查研究工作的水平很大程度上取决于调研队伍的自身综合素质和工作能力。纪检监察调研人员要着重在增强“五个力”上下功夫。
一是增强学习力。要加强学习,做学习型、智慧型干部。认真学习党的十七届六中、七中全会精神和中国特色社会主义理论,增强政治敏锐性和政策水平,增强大局意识和服务意识,增强工作中的原则性和预见性,提高准确把握党的方针政策的本领;向书本和实践学习,要多学、善学、深学、广学,拓宽知识面,提升研究水平,以敏锐的洞察力抓住关键,增强明实情、出实招的本领。
二是增强调研力。调研工作要讲究方式方法,提高调研水平。要有立体式调研,以利于克服片面性;要有互动式调研,以启发式的方法掌握实情;要有重点式的调研,突出重点,积累成果;要有引领式的调研,善于超前思考,寻找载体,推动调研工作层层深入。
三是增强分析力。“调查与研究”关键在于“研究”,即进行综合分析。要对基础调查材料进行认真细致地分析、概括和提炼,既要剖析显性的矛盾,又要发现潜在的矛盾,深化对问题的认识,善于从中抓住倾向性、苗头性的问题,进行深入细致的研究分析,把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,增强工作的前瞻性和主动权。
乡镇建设调研报告范文6
以党的十精神为指导,坚持以推进工作落实为出发点,立足审计工作,深入基层和一线调查研究,及时掌握审计工作以及经济社会发展过程中出现的新情况、新问题,不断加强审计工作,以人民对美好生活向往为奋斗目标,积极发挥审计工作在服务经济社会发展中的“审、帮、促”作用,推动全市经济社会又好又快发展,为率先基本实现现代化服务提供优质审计服务。
二、挂钩分工
三、挂钩内容和目标
总体而言,挂钩工作的重点在于发现问题,挂钩工作的关键在于找准问题,挂钩工作的成效在于解决问题。挂钩工作职责主要包括调研、指导、衔接、帮助等方面,要做到调研深入而突出重点,工作到位而不越位。
(一)负责挂钩的领导主要负责以下工作:
1.与所挂钩的辖市区审计局建立常态工作联系,定期调研,对该局工作作全面了解,随时掌握重要情况;
2.每年年初,对挂钩审计局的项目立项提出参考意见;
3.对“一条鞭”项目,及时开展督促和指导;
4.对工作中发现存在的主要问题,及时组织研讨,提出建设性方案;
5.对挂钩审计局的党风廉政建设听取有关方面意见,加强廉政教育;
6.对“1+4”的乡镇、村(社区)、企业和内审机构联系点,了解其领导机制、组织方式和人员配置,其在跨越式发展中面临的困难和问题,协调有关方面帮助解决,主持研究审计机关服务这些行业的特色工作路子,形成推广经验。
(二)负责挂钩的处室需做的主要工作:
1.具体负责与所挂钩的辖市区审计局的工作联系,调研提纲的准备等衔接工作;
2.协助挂钩工作组领导整理调研报告并上报,提出具体工作思路;
3.根据所挂钩审计局的业务工作情况及时组织对口的业务培训;
4.就审计信息宣传和理论研讨工作部署课题、组织培训、组织稿件;
5.对重要审计报告的撰写提出建设性意见;
6.对“1+4”的乡镇、村(社区)、企业和内审机构联系点,了解其在执行财经纪律等方面存在的问题,总结财经、内审等方面的经验和不足,帮助整章建制,帮助提升业务能力,促进加强财务和资产监管;全面总结审计机关服务这些行业的具体工作措施并整理上报、宣传。
四、工作要求
(一)挂钩联系,深入基层。实行“1+4”模式,即以局领导挂钩联系的审计机关为依托,在其所在地区再联系一个乡镇、一个村(社区)、一家企业和一个内审机构,挂钩一点、联系一片、服务一线。
(二)定期调研,促进工作。定期开展调查研究工作,明确调研计划、目标和措施,上情下达,下情上达,摸清区域审计工作发展和服务党委、政府能力建设的总体情况,注重促进加强审计队伍建设、依法行政、审计质量控制、审计信息化、审计信息宣传、审计结果公开、内审指导、创新创优等方面的重点工作和考核目标,注重调研乡镇审计和村级组织审计的资源整合和工作开展情况,帮助协调和解决工作中的困难和问题,推进各项审计工作协调发展。
注意调查研究乡镇(街道)、社区(行政村)经济社会发展、民生保障和新型城镇化建设的总体情况以及有关扶持企业发展的政策落实情况,积极开展政策宣传和咨询指导活动。