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文化旅游业发展规划范文1
关键词：十三五改革 瑞金红色旅游 旅游开发规划的理论体系 技术应用
一、分析瑞金旅游发展的必要性
加强瑞金红色景区战略规划的研究，对瑞金红色景区进行全面协调、统筹兼顾、生态持续的规划和发展，对提升“红都”的品牌价值和经济、社会、文化意义不可小觑。
（1）有利于加强和改进新时期爱国主义教育（2）有利于保护和利用革命历史文化遗产
（3）有利于带动革命老区经济社会协调发展（4）有利于培育发展旅游业新的增长。
二、实地考察中发现的问题
1.交通条件无法满足游客需求2.缺乏旅游氛围3.专属特色品牌发展停滞不前4.传统特色美食渐没落
三、旅游开发理论与技巧的实际应用
1.经济方面
旅游者行为与旅游经济相关，旅游者行为可以看作一个过程体系，这个体系由决策行为、空间流动行为、对旅游消费效果评价行为构成。第一，决策行为。2015年我国的经济形势良好，国民的生活水平有了很大的提高，良好的经济环境是国民的消费水平提高的基础从而导致消费行为，这就为旅游者的消费提供了决策动机。第二，空间行为。我们研究的瑞金应当属于中小尺度的旅游空间行为，主要分析瑞金市内的旅游状况。
a.在交通方面，瑞金市坐落在赣南、多山区，故交通不便。而在井冈山的百度词条中有“交通信息”这一条，既有观光车，又有出租车，为游客提供了极大的便利。b.在吃住方面，要做出特色，跟上时代。瑞金的红色旅游可以结合客家文化形成自己独特的旅游风格；在旅游景点方面，构建“红、绿、古”三色协调发展的复合型旅游精品。c.从娱乐方面说，由于瑞金走的是红色旅游发展路线，所以其消费人群需要拓宽青少年市场，我们应增加其趣味性、可娱乐性，比如利用现有高科技展示瑞金的红色文化，例如用动漫的形式讲述瑞金的红色故事、情景模拟开展真人CS等。
2.人文方面――旅游社会学和人类学理论在旅游规划中的应用
旅游社会学和人类学理论在旅游规划中的应用为旅游规划的编制者提供了一个人本主义的规划哲学。旅游规划的侧重点一直以来都是放在硬件设施和服务质量和环境的改善上，但旅游规划不能仅仅局限于物质环境的规划设计，人才是旅游活动中的真正主体，对旅游地的相关者的特性，活动以及社会环境加以关注，在规划时首要充分考虑、协调旅游者、旅游地居民、旅游开发商以及旅游地相关社会团体的相互关系和利益，然后再着手提升旅游地的硬件质量。
四、瑞金红色旅游规划
（1）深化供给侧结构性改革，促进瑞金市红色旅游健康发展
每个方面实行供给侧改革，提高旅游供给水平，开发旅游资源，完善行业结构，提供更优质的旅游产品和供给服务，挖掘更多的旅游特色，提高吸引力，这样才可以使得红色旅游业充分发挥文化资源优势。
（2）推动“互联网+"发展，创造红色旅游新业态
利用互联网+红色旅游充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，使红色旅游与互联网紧密结合。全民生活网络化已不再是趋势而是现实，我们需要跟上时代的潮流，抓住网络这样一个既高效又便宜的宣传平台。通过在社交媒体上制作视频，动态来营造好口碑好品牌。其次，我们可以引入互联网行业的尖端技术。例如，在瑞金各个景点引入VR技术，通过虚拟现实来让游客能够身临其境，回顾历史。
（3）强势推进红色生态文明旅游产业化
积极响应“生态文明建设”，坚持“开发与保护并重”的方针，促进红色旅游可持续发展，充分发挥瑞金市独特的历史地位和丰富的旅游资源，着力打造“共和国摇篮、出发地一红都瑞金”的红色旅游品牌，构建“红、绿、古”三色协调发展的复合型旅游精品。完善旅游发展机制，加强旅游宣传工作，开发相应的旅游商品，发展旅游配套服务。
（4）创新红色旅游形式，促进红色资源与客家文化的融合
积极促进瑞金红色旅游资源与客家文化旅游资源的融合，在红色旅游景点周围开发民族风情与瑞金红色文化相结合的特色旅游产品，形成类似于品牌效应，生产具有地方特色的商品，如开发草鞋、草帽等。也可以引进新的形式，利用现有高科技展示瑞金的红色文化，例如用动漫的形式讲述瑞金的红色故事等，拓宽青少年市场，还可以学习井冈山的体验式旅游，提高游客的⒂敫校更好的留住客源，走一条适合自己的特色的旅游之路。
（5）适当改变当地旅游收入结构
适当调整红色景区收费标准，以提高第三产业收入为目标。适当调整景区收费标准有利于吸引更多游客资源，一方面可以让更多的人在休闲、娱乐中学习红色精神、了解红色文化，另一方面有利于带动景区周边的第三产业的发展，拉动当地经济，打响“红都”品牌，使旅游总收入增加。
（6）乘着“扶贫”的东风，改善旅游基础设施
可以适当增加外部通往瑞金的公交车次，在此基础上改善瑞金市内的交通状况，并提高住宿档次，增加娱乐型场所，兴建一批与景点相适宜的别墅度假区。同时还要积极引导和鼓励景区周边群众参与开发、发展条件舒适、独具客家情调的小吃街和家庭餐饮业，丰富红色旅游的民俗内涵，让游客住得舒心，玩得开心。
五、实施过程中可能遇到的问题及解决方案
5.1可能遇到的问题
（1）单位承办的旅游项目，官僚气息太重，缺乏服务意识，不重视服务质量。（2）旅游开发商追求金钱至上，盲目迎合一些游客的低格调要求，将当地的习俗文化过分商品化，伤害了接待地居民的感情，也对当地的文化造成了恶劣影响。（3）政府和开发商热情高涨，却时常忽略当地居民的感受和利益。
5.2理论指导下的解决方法
（1）从根本上提高旅游业相关从业人员的服务质量：瑞金的政府单位要坚持人本主义的服务理念，克服腐朽官僚作风，形成服务型政府。（2）适度的将文化商品化：文化商品化是旅游发展中的一个不可避免的过程，适度的商品化开发，制成旅游产品可以彰显当地文化，会使接待地居民产生自豪感，同时可以促使他们积极吸收游客外来文化的营养，丰富和发展当地文化内容。（3）尊重游客真正贯彻人本主义理念：旅游人类学理论有助于旅游服务提供者全面理解人本主义的精神实质，即首先是尊重游客的独立人格，尊重他们在旅游中应享有的物质和精神权利，满足他们的合理要求，为他们提供优质产品和服务。
参考文献：
[1]陈元.瑞金红色景区发展战略研究[D]，南昌大学，2013（05）：9-12
[2]郭安禧、乔志云、陈晓强.瑞金红色旅游国内客源市场的空间结构分析――基于与井冈山的比较[A]，绵阳师范学院学报，2009（12）：1-4
[3]樊国敬、郑姝莉.打造南昌――井冈山――瑞金红色旅游千里黄金长廊，为江西旅游经济发展再添新引擎[Z]，第十五届全国区域旅游学术开发研讨会暨度假旅游论坛文册，2010（10）：2-3
[4]谢雪峰.生态足迹模型于瑞金市生态承载力的研究[D]，南昌大学，2008（06）：49-57
[5]龙鸥，严兴. 旅游者消费行为理论实证研究，《商业时代》，2010（17）：21-22
文化旅游业发展规划范文2
一、统一思想，提高认识，推动旅游产业快速发展
1、坚定加快旅游业发展的信心。我镇生态旅游资源丰富，区位优势明显，旅游业发展的前景广阔，全镇上下要充分认识到：旅游业的发展是实现富民强镇的必由之路，是优化调整农村经济结构，转变农村经济增长方式，建设“美而富、和而强”的社会主义新农村的重大举措，要统一思想，坚定信念，努力开拓全镇旅游经济发展的新局面。
2、明确旅游业发展的目标。全面贯彻落实科学发展观，以建设生态旅游大镇为目标，进一步加大资源的整合，开发力度，优化旅游发展环境，创新旅游管理体制，壮大旅游产业规模，同时打造精品旅游景点和产品，紧紧围绕“一流的生态观光景区、一流的休闲度假胜地、一流的会议接待中心、一流的水上娱乐运动”的建设目标，推动我镇旅游业更好更快地发展。
3、加强对旅游业的领导。成立了镇党委书记任组长的大旅游工作领导小组，针对我镇旅游业的发展目标，及时研究决定全局性、方向性的重大事项，协调解决发展中存在的问题，确保我镇旅游业协调、快速发展。
二、整合资源，科学规划，推进旅游业可持续发展
1、完善旅游业发展规划。围绕县旅游发展总体规划的要求，结合镇的实际，遵循“科学开发、有效保护、持续发展”的原则，做好镇旅游业发展规划，避免重复建设和资源浪费，重点做好伊山深山景区和沿湖岛屿景点项目策划，同时统筹考虑全县旅游业的吃、住、娱等项目的发展，逐步完善新光农庄、苏亭山庄、艾园的接待能力和功能，对一些近期不具备开发条件的资源加强保护，确保旅游业可持续发展。
2、加大旅游招商力度。镇将派出招商引资小分队，对旅游项目进行外出招商，针对我镇的旅游资源，在水上娱乐运动、湖区休闲度假、山野生态观光等方面，进行重点推介，重点引进1—2家投资额在2000万元以上的旅游企业，形成带动面大、辐射能力强的龙头旅游企业，把建成集生态观光、旅游度假、休闲娱乐、会议接待为一体的旅游重镇。
3、挖掘地方文化内涵。注重旅游与文化相结合，深入挖掘地方特色文化、历史文化和传统文化，组织人力、物力和专业人员对全镇的民间传说，民间故事等进行集中搜集、整理、编写，制作成册。进行宣传，积极提升我镇旅游文化的底蕴和内涵，营造浓厚的旅游文化氛围。
4、加快城乡建设步伐。充分发挥城郊优势，加大集镇建设力度，逐步完善集镇功能，加大资金投入，全面完成集镇绿化、亮化、净化、美化工程，同时积极探索乡村旅游发展模式，倡导全民参与和农民自办形式，加大对田段村码头“渔家乐”和大坪村“农家乐”的扶持力度，鼓励开展镇特色餐饮和一村一品，逐步走向观光型的乡村旅游。
5、培育旅游品牌和线路。以新光农庄、苏亭山庄、艾园为主体，逐步开发好休闲度假游、乡村游、商务会议旅游等旅游品牌，逐步培育好城郊一日游、乡村一日游和城乡二日游的精品线路。在高速连接公路和宋通公路建设完工后，充分发挥城郊和交通优势，逐步把建成集旅游度假、休闲娱乐、会议接待为一体的中心区。
三、规范管理，联合兴旅，促进旅游业良性发展
1、强化服务旅游意识。要积极强化旅游大局意识、倡导全民服务旅游思想，形成兴旅富民的观念，做到“老板投资我服务、老板赚钱我得利”的良好社会氛围。各级、各部门要把支持旅游业发展摆在本部门工作的重要位置，积极支持旅游的基础设施和旅游重点项目建设。
2、规范旅游项目开发。旅游项目的开发，必须做到有旅游资质规划设计的编制规划，同时按合同资金0.1—0.5%的比例交纳履约保证金，报县大旅游推进工作领导小组审批同意后，方可动工，并按时完工，建设过程中不得随意更改规划。
文化旅游业发展规划范文3
全省第次旅游发展大会召开后，州委、州政府高度重视，月8日州委常委会专题研究贯彻落实大会精神的意见措施，精心安排部署，全州上下迅速行动，乘势而上，掀起了贯彻落实大会精神的。现将州贯彻落实全省第次旅游发展大会精神的情况报告如下：
一、认真传达，强化学习，切实增强抓好旅游业发展的自觉性和坚定性
传达学习好全省第次旅游发展大会精神，对于我们深入贯彻落实科学发展观，加快高原旅游开发示范区建设，实现全州旅游业发展“倍增”计划，推进省委、省政府“跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展”的重大战略部署具有十分重要的意义。为此，我州在传达学习全省第次旅游发展大会精神过程中，狠抓了以下“四个层面”的工作。一是狠抓党政领导干部层面的传达学习。把省委书记、省长和国家旅游局副局长的重要讲话，以及书记月11日在调研时的讲话精神纳入州委、县委中心学习组学习计划，采取集中学习和个人自学等多种有效方式，将会议精神原原本本地传达到了中心学习组各成员，进一步坚定了全州上下抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓大局的信心和决心。二是狠抓旅游部门干部层面的传达学习。州、县政府主管领导，深入旅游部门传达会议精神和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，以及省委、省政府《关于加快发展旅游业的实施意见》，讲解省委、省政府关于旅游业发展的思路、目标和措施，进一步增强了旅游系统干部职工把握机遇、立足当前，乘势而上、顺势而为，积极谋划当前和“”旅游业发展的意识。三是狠抓州、县相关部门干部层面的传达学习。及时将省委书记、省长和国家旅游局副局长的重要讲话精神传达、印发到州、县相关部门，通过集中学习、个人自学，举办座谈会等方式，进一步深化了对省委、省政府关于加快全省旅游业发展的认识。四是狠抓旅游企业职工层面的传达学习。安排旅游管理部门组织当地旅游企业负责人，以会代训的形式传达了会议精神，增进了各旅游企业对省委、省政府关于旅游业发展的政策措施支持，为进一步推进全州旅游业发展奠定了坚实的基础。与此同时，及时制定了《州关于全省第次旅游发展大会贯彻落实意见》，月8日州委召开州委常委会，再次传达学习全省第次旅游发展大会精神，审议并原则通过了《州关于全省第次旅游发展大会贯彻落实意见》，对进一步加快旅游业发展提出了具体要求，适时筹备召开州旅游工作会议，进一步消化全省第次旅游发展大会精神，全面部署我州当前和今后一个时期旅游业发展的目标和重点工作任务。
通过深入细致的传达学习，全州各级干部职工一致认为：全省第次旅游发展大会是在我省“”开局之年召开的第一次旅游盛会，对我们深入贯彻落实科学发展观，以旅游业推动“四个发展”具有十分重要的意义，特别是书记、省长的重要讲话深刻分析了全省旅游业发展面临的形势和机遇，明确提出了“”和今年旅游业发展的工作目标和任务，具有很强的前瞻性、针对性、实效性和可操作性，为我们发展和壮大旅游业指明了方向。纷纷表示：一定要全面传达学习好会议精神，掌握领会会议精神的实质内涵，进一步解放思想，全面吃透州情、县情，彻底打破“边缘意识”、“盆地意识”、“小农意识”，自觉克服固步自封、满于现状的保守观念，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，以更大的决心、更清晰的思路、更有力的举措，奋力推动高原旅游业又好又快发展。
二、突出重点，强化措施，全力推进旅游业跨越发展
认真贯彻落实全省第次旅游发展大会精神，严格按照州委、州政府提出的“一区两带”旅游发展思路，坚持把旅游业作为“富民强州”的新型战略性主导产业全力推进，坚持把旅游业作为实现州“四个发展”的重要载体和抓手全力推进，使旅游业成为州在全省“四区两带一线”区域发展格局中独具特色的重要增长极。力争到“”末，全州接待省内外游客达到230万人次，年均增长23.4%，其中过夜游客110万人次。旅游收入达到7.2亿元，年均增长50%，全面完成旅游业发展的“倍增”计划。
一是着力提升战略规划引领力。根据省“”旅游业发展规划，进一步充实完善全州“”旅游发展规划，实施好《城乡旅游发展建设规划》，谋划好黄河大峡谷旅游带、唐蕃古道和宗日文化景区景点建设规划，构筑以旅游综合开发示范区为龙头，以黄河大峡谷、唐蕃古道和宗日文化为支撑的高原特色旅游圈。充分挖掘高原旅游资源特色和优势，借鉴国内外精品景区的开发理念，高起点、高标准规划一批高水平的旅游项目，力争通过一流的规划，一流的创意，增强旅游项目的含金量，打造出一批高品位的旅游目的地产品。围绕旅游业未来发展要求，按照一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游出产品，三产围绕旅游搞服务的思路，编制特色农牧业、交通运输、房地产业、文化产业、商贸餐饮、现代服务业等相关产业的专项规划，加快推进以旅游产业为核心的产业布局和结构调整，形成全州旅游业发展的大产业格局、大区域格局。
二是着力提升重大项目带动力。根据全州“一区两带”旅游发展布局和景区景点及配套服务设施建设的需要，紧紧瞄准国家加快发展旅游业、第二轮西部大开发和支持等省藏区发展的政策机遇，超前谋划，精心组织，选择好一批事关旅游业长远发展的重大项目，推动旅游业规模化发展。加大旅游重大项目推进力度，全力以赴抓好黄河大峡谷、温泉开发、龙羊峡景区、贵南直亥景区、民间手工艺加工项目等计划投资126亿元64项旅游项目的落地和实施工作。同时，通过大项目的建设进行战略性招商引资，吸引国内外有实力的大财团、大企业到投资开发旅游项目，形成政府出资源、统一规划，大企业出资金、集中建设的旅游项目建设体系。确定一批水电、矿产等资源，与旅游资源形成“捆绑招商”，整体开发。做好北京京能公司和天津戈德集团投资开发的旅游航电综合开发项目、黄河清旅游带项目全面实施工作。实现以高端项目拉动中低端项目，以增量带动存量的发展目标，增强旅游发展的核心竞争力，为全州旅游发展“倍增”计划提供有力的物质保障。
三是着力提升旅游产品升级力。以生态旅游、特色支撑为导向，瞄准市场热点，依托特色资源和历史、民俗、体育等文化，打造高原旅游特色产品体系。以建设高原特色旅游目的地为目标，着力打造“大美·圣洁”观光之旅、生态健康之旅、文化溯源之旅、神奇体验之旅等一系列绿色、生态、特色的旅游产品、形成独特品牌，力争在国内外形成青藏高原旅游新高地。抓好旅游示范区古城保护改造、黄河湿地、丹霞地貌、高尔夫球场、黄河旅游航道、温泉休闲养生等重点项目建设，极力打造“清清黄河、高原绿洲、温泉药浴、丹霞地貌、黄河源头第一古城”等旅游品牌，积极申报国家级风景名胜区和历史文化名城的称号，力争年将打造成国家级休闲旅游度假区，到年建成国家级AAAAA级景区。开发建设唐蕃古道和宗日文化旅游带，依托文成公主进藏线路、唐蕃古道、宗日文化著名品牌，挖掘丰富的人文资源和深厚的文化底蕴，打造以倒淌河、德吉塘、共和夏拉草原以宗日文化为主题的彩陶部落村等一批地域特色、人文特色、民族特色鲜明，文化内涵丰富的旅游景点。建设黄河大峡谷旅游带，开发水上航道、峡谷马道、景区栈道、直升机起降点及直升机、滑翔机低空观景、峡谷云梯、峡谷观景平台。抓好地热资源开发管理工作，编制共和、、兴海地热资源开发建设规划，强化地热资源开发利用的管理，全力打造高原“温泉旅游”品牌。发挥旅游“旅长游短”的特点，加大自驾车营地项目的争取力度，建设自驾车旅游运动示范区和生态型国家级高原休闲养生区。把品牌建设作为“转方式、调结构”的战略重点，引进一流设计团队，高起点策划具有鲜明地方特色的旅游品牌体系，包括涵盖各项旅游要素的形象品牌、产品品牌、文化品牌等。抓住国家低空空域管理改革政策机遇，着力促进共和机场的转型，发展通用机和直升机旅游，力争将环湖地区和黄河大峡谷纳入低空空域管理改革试点地区。
四是着力提升文化旅游对接力。坚持“以文化提升旅游，以旅游促进文化”的文化旅游发展思路，深度挖掘丰富、悠久的历史文化、民俗文化、生态文化、体育文化、现代文化内涵，提高旅游的文化品位，建设文化体验旅游区。深入研究、挖掘、整理、开发非物质文化遗产，做好保护、传承工作。挖掘屯垦戍边文化的历史资源、民族交往和民族融合的文化资源，打造“屯垦戍边”文化旅游精品。挖掘、整理、提炼宗教文化旅游内涵，保护好宗教文化文物遗产。整合民俗优势资源，举办高质量、影响大的民俗节庆活动，形成综合性的节庆会展经济。大力发展影视文化、体育文化，丰富旅游文化内涵。支持民族演艺企业、团体“走出去”到北京、江苏等对口支援发达省份及其他客源地定点演出，宣传和推介壮、奇、绝的自然和人文景观。引进和吸收外地优秀的文化活动，引进一批国际、国内高雅艺术团体来演出。加快发展文化创意产业，研究制定文化创意产业发展规划，实施旅游开发综合示范区文化创意产业园建设，有计划、有重点地积极引进一批影视、动画、出版、演艺等文化创意产业，促进文化创意产业的发展。力争到年，使文化旅游及其相关产业的经济总量在第三产业的比重中达到36%以上。
是着力提升品牌形象塑造力。按照省委、省政府“打品牌、重营销”的要求，全力打造“大美·圣洁”品牌，着力提升“大美·圣洁”主题形象，深化“大美·圣洁”品牌的影响力。全力实施“投电视、联网络、上公路、进地区”宣传推介形式，系统推介大山、大河、大草原、大峡谷等奇特、壮美、绝美的自然和人文景观。投电视，采取省州县联手共同出资的办法，整合包装全州旅游风光，投放中央、省、客源地电视台、广播台品牌栏目。联网络，实施旅游信息化工程，在抓好湖网站和旅游网的基础上，建立共和、贵南、同德、兴海旅游网站并相互链接；在新浪、人民网等知名网站常年投播旅游视频广告，开通旅游微博；在湖网、旅游网开辟专栏。上公路，继续在省内及主要客源地高速公路沿线设置旅游宣传牌；在省内出租车LED视频上滚动播放旅游信息；在省内和主要客源地旅游大巴、宾馆、餐饮店发放旅游地图及宣传册。进地区，组织全州旅游推介团，深入北京、上海、广东、江苏、陕西等客源地，开展“大美·圣洁”旅游推介活动，与当地旅游企业签订协议，借助其营销渠道，为我州开拓客源市场。
六是着力提升基础建设保障力。加快景区景点及配套服务设施建设，按照州县“”旅游发展规划和各专项规划，对古城、黄河大峡谷、温泉等重点景区景点及游客接待服务中心等景观设施，供电、通讯、给排水、垃圾处理、旅游厕所、停车场、标牌标识等公共服务设施，以及景区景点绿化工程等细化为具体项目，确定年度建设任务，高标准进行建设，推出一批亮点景区景点，并使重点景区景点供电、通讯、给排水、垃圾处理、停车场、旅游厕所、标牌标示全覆盖，达到相应A级景区的质级标准；加快A级景区申报工作，力争到“”末，全州A级景区从现在的4处增加到8处。加快景区景点交通建设，通过与省交通厅的积极衔接沟通，力争年全面完成湟中至、倒淌河至恰卜恰高速公路建设。把湖景区至恰卜恰至龙羊峡至、至直亥景区、龙羊峡至羊曲等公路建设列入全省交通“”规划序列优先建设，积极推进至李家峡水上旅游航线建设。同时，按照规划要求，各县争取在1-2年内通过积极争取列项，完成景区内道路建设或等级提升，解决景区景点“最后一公里”的问题。加快宾馆饭店建设，采取市场运作的办法，新建一批星级宾馆饭店，力争到年末全州建成三星级以上宾馆19家，其中星级宾馆2家、四星级宾馆7家、三星级宾馆10家；建成星级餐饮饭店26家、农（牧）家乐150家。按照“生态、休闲、舒适”的发展方向和高起点、高标准的要求，在主要景区景点及周围建设一批绿色生态休闲度假区，大力发展休闲度假旅游。加快娱乐项目建设，全面完成高原休闲体育旅游基地建设，举办或协办好环湖国际自行车赛和国际攀岩赛、黄河冬泳极限挑战赛等各种旅游体育赛事活动。加快购物项目建设，建成一批旅游定点购物商场，并通过旅游线路的包装把定点购物纳入游程计划。
七是着力提升旅游发展内驱力。坚持大力发扬“真干、实干、苦干”的精神，进一步增强工作的主动性、积极性和创造性，在充分利用“外脑”，挖掘“内部潜力”的同时，狠抓落实，切实把自信、开放、创新的意识转化为谋划旅游的强大动力，努力将旅游业培育成为我省重要战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，闯出一条以旅游业推动区域经济社会实现“四个发展”的科学发展之路。
为实现上述“七个方面”的提升，将着力加快旅游业发展的“六个转变”：一是推动旅游资源利用开发低层次、同质化向高端化、特色化的转变；二是推动旅游资源开发政府主导投入向社会资本与资本市场投入的转变；三是推动观光型旅游向文化旅游和休闲度假旅游的转变；四是推动旅游宣传区域化、本土化市场营销方式向品牌化、国际化的转变；五是推动景点景区和旅游产品孤立性、单一性、重复性向旅游产品关联性、创意性、差异性的转变；六是推动单一部门管理旅游向发改、经贸、财政、金融、文化、工商、社会中介机构等多部门协同促进旅游发展的转变。
三、保障措施
一是加强组织领导。旅游业发展涉及面宽、综合性强，需要进一步加强组织领导，完善工作机制。调整州旅游业发展工作领导小组，各县成立以党政主要领导、政府分管领导任组长、副组长，相关部门负责人任成员的旅游业发展工作领导小组，严格落实领导负责制和岗位责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。自年起，州委、州政府及各县委、县政府将旅游发展各项工作任务纳入地区年度目标责任考核体系，对确定的旅游工作任务严格进行年度考核。州委组织部、州考核办拟定《州旅游发展绩效考核办法》，经州旅游业发展工作领导小组审核后，报州委、州政府批准实施。考核内容要随年度工作任务变化及时修订完善，确保考核工作科学合理。州委督查室、州政府督查室要定期或不定期地组织开展旅游发展工作任务专项督查,深入各县、各单位对各项任务落实进展情况进行督查，将督查情况作为年度工作考核的依据。
二是强化行业管理。加大旅游市场监管和联合执法力度，重点查处“黑车”、“黑店”、“黑社”、“黑导”、“零负团费”等扰乱旅游市场秩序的行为。加强对旅游服务质量的监管，进一步规范旅行企业经营行为和导游服务行为，切实加强对旅行社、导游管理，防止和严肃处理甩团现象。深入推进旅游诚信体系建设，大力倡导健康文明的旅游消费行为，全面提高旅游服务质量。进一步整治旅游景区周边环境，规范购物摊点，保持环境整洁卫生，秩序井然，为旅游者提供良好的游览环境。各级旅游管理部门要认真对待旅游者的投诉，妥善解决各类矛盾。
三是加强旅游人才队伍建设。全面加强旅游人才队伍建设，建立健全科学合理的旅游人才管理、培训和使用机制，努力引进一批业务精通、服务一流的旅游人才，为全州旅游业发展提供人才保障。培养旅游管理专业人才，把旅游从业人员的培训工作放在旅游工作的重要位置，加强与国内著名旅游专业院校合作交流，采取定向培养专业人才、推荐保送优秀人才的形式，积极扶持旅游岗位教育，重视旅游后续人才的培养，不断提高现有旅游从业人员整体素质，为实现旅游可持续发展提供人才保障。
四是加强政策扶持。
1、加大财政扶持力度。州政府年建立旅游发展专项资金550万元，各县也要建立地方旅游发展专项资金，并纳入财政预算，随着地方财政收入的增加逐步提高旅游发展专项资金。
2、加大投融资支持。搭建“银旅”合作平台，鼓励金融机构加大对旅游业的信贷支持力度，对符合旅游市场准入条件和信贷原则的旅游企业和旅游项目，采取多种形式加大融资授信支持力度，合理确定贷款期限和贷款额度。允许旅游景区、旅游宾馆、旅游车船公司等旅游企业探索以特许、营运、收费等经营权质押等方式进行融资，合乎条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。拓宽旅游企业融资渠道，鼓励旅游中小企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资，增强对旅游企业、“农家乐”经营户的金融支持力度。积极支持符合条件的旅游企业通过项目融资、产权置换等多种方式筹集资金，引导和鼓励民间资本加大对旅游业的投入。培育一批旅游及相关产业龙头企业，发挥辐射带动效应。积极搭建政府信用平台，适度拓宽政府举债空间，缓解建设资金压力。
3、完善用地等扶持政策。凡符合土地利用总体规划、城乡旅游发展建设规划的旅游项目用地，通过招标、拍卖或挂牌方式取得。利用“四荒”地开发旅游项目以及利用林地、湿地等保护性开发的旅游项目要严格按土地利用总体规划用途分区利用土地，纳入土地利用总体规划建设用地的，给予支持，并依法办理相关用地手续。对国有农用地和国有未利用地进行旅游基础设施建设的，应依法办理农用地转用和建设用地审批手续；凡景区内建设的各类旅游用地和原划拨国有建设用地用于旅游项目开发的，必须通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得建设用地使用权。
4、加强税费扶持。参与旅游产业开发的各类企业，可享受国家关于西部大开发相关税收优惠政策。对购置使用节能环保新设备、新工艺，并实际使用环境保护、节能节水和安全生产专用设备的企业，按照国家有关规定享受企业所得税相关税收优惠政策。企业经营确有困难的，经企业申请，当地财政、税务部门审核后，按程序报省政府批准享受一定年限、一定额度房产税、城镇土地使用税的减免。在旅游综合开发示范区内投资、办理工商登记、注册的旅游开发企业，除国家、省、州明文规定不能减免的收费和有偿性劳务收费项目外，其它地方行政事业性收费一律免征。
文化旅游业发展规划范文4
关键词：秦皇岛；旅游竞争力；提升策略
中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）36-0178-02
作为著名的旅游休闲度假城市，秦皇岛的旅游业已有百余年的发展历史。随着改革开放的深入递进和社会主义市场经济体系的逐渐完善，秦皇岛旅游业逐渐进入现代化的发展轨道。近年来，在秦皇岛“旅游立市”战略的强力推动下，秦皇岛旅游业呈现出蓬勃发展之势，为秦皇岛经济社会发展注入了强大动力。然而，较之其他旅游城市，秦皇岛旅游业尚存在较大的发展空间，亟待采取有效措施来提升竞争力。本文在分析秦皇岛旅游业发展基本现状的基础上，提出了提升秦皇岛旅游竞争力的策略途径，以期为秦皇岛旅游业发展提供有益借鉴和参考。
一、秦皇岛旅游发展的基本现状
1.区域位置优越。秦皇岛位于河北省东北部，地处环渤海经济区中心地带，是东北与华北两大经济区的交汇点、环渤海与东北亚的结合部，是中国重要港口城市和驰名中外的滨海旅游城市，被确定为国家旅游综合改革试点、服务业综合改革试点、创新型城市试点、公共文化服务体系示范区试点及河北省统筹城乡一体化发展试点城市。2011年，河北省沿海地区发展规划上升为国家战略，河北沿海地区着力打造环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、中国北方沿海生态良好的宜居区，为秦皇岛旅游业持续快速发展注入了新的活力。
2.旅游资源丰富。秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体，旅游资源类型丰富，是开展多项目、多层次的旅游活动，满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。经过多年开发建设，秦皇岛市旅游基础设施和景点建设步入发展快车道。逐步形成了以长城、滨海、生态为主要特色的旅游产品体系。旅游资源在分布上呈两条相对平行的带状分布，其中在滨海带上，有老龙头、第一关、孟姜女庙、秦皇求仙入海处、海上运动中心、新澳海底世界、野生动物园、鸽子窝、金山嘴、老虎石、北戴河名人别墅、联峰山、滑沙场以及众多的滨海浴场和各类主题公园等；在中北部山地—丘陵带上，有三道关—九门口—义院口—界岭口—桃林口—冷口—城子岭口长城和沿长城一线的各处文物古迹，以长寿山、角山、燕塞湖、祖山、背牛顶、天马山、碣石山、十里葡萄长廊、孤竹国文化遗址等。这些资源为秦皇岛旅游业发展提供了得天独厚的优势。
3.政策环境良好。《河北省旅游业“十二五”规划纲要》提出，到2020年，将河北省建设成为中国著名的休闲、度假和观光旅游目的地，旅游产业规模、质量和效益达到旅游强省发展水平。作为河北省旅游龙头城市的秦皇岛，在2009年出台了《关于实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定》，率先在河北省实施旅游立市的发展战略，《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划（2008—2020）》和《河北省旅游业“十二五”规划纲要》多次提出要把秦皇岛建设成为国际旅游名城。2010年秦皇岛被确定为全国首批四个旅游综合改革试点城市之一。2011年秦皇岛旅游总收入172.84亿元，增长17.3%。“十二五”期间，秦皇岛将以休闲、度假、健身旅游为龙头，建设河北现代服务业的先行区，整体打造“国际旅游名城”。
4.发展势头明显。尽管受2008年国际金融危机的影响，秦皇岛旅游各项接待指标出现滑坡，但并没有从整体上影响秦皇岛旅游业良好的发展势头。2008年1—11月份，共接待国内外游客1 223.4万人次，旅游总收入71.37亿元。2010年接待国内外游客突破1 880万人次，实现旅游总收入147亿元。2011年秦皇岛市旅游市场呈现异常火爆景象，前十个月全市接待游客2 056万人次，比2010年全年1 880万人次高出9.4个百分点；旅游创汇13 093.42万美元，实现旅游总收入166.31亿元，同比分别增长15.5%和19.3%，各项指标均创历史最高纪录。2012年秦皇岛市政府以旅游立市百项工程为抓手，力争接待游客达到2 300万人次，旅游总收入突破200亿元。从历年数据可以看出，秦皇岛旅游业在今后发展中将呈现出蓬勃发展的态势。
5.整体实力偏弱。优越的区域位置、丰富的旅游资源、良好的政策环境和明显的发展势头构成秦皇岛旅游业发展的特色优势和基本特征，但与国内其他旅游城市，特别是首批沿海开放城市相比，秦皇岛旅游业还存在一定的不足，具体表现为：没有形成规模化的发展态势，分散经营较为明显，没有充分挖掘旅游资源优势；旅游季节性反差较大，尚未形成淡旺季之间的旅游衔接链；旅游品牌力有待挖掘和提升，旅游环境的宽松度有待提升，基础实施建设急需完善；旅游从业人员素质整体水平偏低，专业的旅游从业者不足，在很大程度上影响消费者的满意度；缺乏专门的旅游研究机构，高水平、指导意义强的旅游研究成果偏少，不能够有效指导旅游业发展。这些问题严重制约秦皇岛旅游业整体实力的提升和发展。
二、秦皇岛旅游竞争力提升的主要策略
优越的资源条件和政策环境为秦皇岛旅游业竞争力提升奠定了良好的基础。面对国内外激烈的旅游市场竞争，仅仅凭借资源条件和政策环境始终不能够保持持续的竞争优势，必须以资源条件为基础，着力构建旅游竞争力提升的策略体系，唯有此才能实现秦皇岛旅游业的持续健康发展。构建旅游竞争力提升策略体系，需要创新发展理念、优化发展环境、挖掘发展资源、提升发展品牌、实施发展评价。
1.创新发展理念。理念是行动的先导，没有科学的理念为指导，任何设计良好的行动都不会收到预期的目标和效果。旅游业发展也是如此，必须要创新发展理念。在日渐激烈的旅游业竞争环境背景下，理念创新的作用表现得尤为突出和明显。因此，要树立开放发展的理念，既要推进旅游业与相关产业的融合协调发展，也要推进旅游业跨越式发展、国际化发展的战略；要积极借鉴国内外先进的发展理念，结合秦皇岛旅游业发展实际，明确自身发展的目标和方向；要树立市场化的发展理念，以市场为导向，综合利用国内外市场资源，借助现代网络技术和通讯设备，增强发展的科技性和现代性；要树立协同发展的理念，重点做好与北京、天津、黑龙江、吉林和辽宁等省份旅游业的协同发展，也要做好与俄罗斯、韩国等国家旅游业的合作发展，从整体上提升秦皇岛旅游业的品牌力和影响力。
2.优化发展环境。良好的发展环境是秦皇岛旅游业发展的重要保障。发展环境是一个复杂的有机系统，主要包括社会环境、经济环境、政治环境、文化环境、科技环境和制度环境等，不同层面的环境相互影响、相互作用、形成合力，共同影响秦皇岛旅游业的发展，任何一个层面环境的变化都会影响到秦皇岛旅游业的正常有序发展。因此，就需要为围绕发展环境的结构体系，重点做好各层面环境的优化工作。在社会环境层面，市委市政府要积极营造健康有序的社会环境，为旅游业发展奠定基础；在经济环境层面，要积极发展与旅游业紧密相关的产业，做好旅游业与相关产业的协同发展；在政治环境层面，要营造和谐稳定的政治环境；在文化环境层面，要培育良好的文化心理，合理引导文化消费，营造积极向上的文化氛围；在科技环境层面，要着力提升秦皇岛旅游科技研发和利用水平，提高旅游业发展的科技含量和附加值；在制度环境层面，要制定和完善符合旅游业发展要求的制度规则，营造良好的制度环境，保证旅游业的创新发展。
3.挖掘发展资源。旅游资源是旅游业发展的基础，没有旅游资源做支撑，秦皇岛旅游业很难实现持续发展。这种制约作用在秦皇岛旅游业发展初期表现得较为明显。然而，秦皇岛旅游业的吸引力、整合力和渗透力也十分强烈，随其持续发展，对旅游资源的依附性会逐渐式微，但这并不等于不需要挖掘旅游资源，需要跨产业的资源整合、跨空间的资源聚合和跨地区的资源流动。跨产业的资源整合就是实现旅游业与相关产业之间的资源优势互补；跨空间的资源聚合就是积极培育秦皇岛旅游资源的高度集聚，推进秦皇岛旅游产业集群的发展壮大；跨地区的资源流动就是突破秦皇岛旅游业已有的发展空间，推进秦皇岛与其他省市之间旅游业的协同发展。通过跨产业的资源整合、跨空间的资源聚合和跨地区的资源流动，不断实现秦皇岛旅游业发展资源的深入利用。
4.提升发展品牌。随着秦皇岛旅游业的持续发展，逐渐形成了能够反映和体现秦皇岛旅游产品、服务和文化的标示——旅游品牌。作为秦皇岛旅游业竞争力的重要体现，旅游品牌只有依靠秦皇岛的环境资源，形成具有特色和个性的品牌生态，才能够实现持续稳定发展。从这个层面上讲，具有明显的品牌是秦皇岛旅游业发展的重要基础，也是秦皇岛旅游业竞争的关键。因此，就需要提升秦皇岛旅游业的发展品牌，具体而言：树立品牌发展意识，增强品牌发展理念，培育品牌发展心理；加强品牌发展理论研究，成立品牌研究机构，组织专人开展秦皇岛旅游品牌发展的专项研究；实施品牌发展战略，定期开展秦皇岛旅游品牌发展评价；加强秦皇岛旅游品牌的宣传力度，营造秦皇岛旅游品牌宣传氛围。
5.实施发展评价。秦皇岛旅游业发展是一项需要人财物资源投入的系统工程，这些资源投入之后要产生出一定的绩效，绩效水平的高低直接反应资源利用水平，进而影响旅游业的发展走向。以最少的资源投入取得最大的绩效收入是秦皇岛旅游业发展的基本原则，然而如何把握绩效收入则是首要关注的问题，这就需要实施发展评价，通过发展评价来发现和解决发展过程中出现的问题，提高发展的绩效性和方向性，最终达到提升秦皇岛旅游业竞争力的最终目标。
参考文献：
文化旅游业发展规划范文5
关键词：旅游业；相关产业；相关部门；产业融合
从事物相互关联的哲学观来看，旅游业是一个关联性很强的行业，广泛涉及多行业、多部门，仅靠旅游行业、旅游部门单方面发展难以达到规模效应。发展旅游这一战略性的支柱产业，是一项系统工程，应坚持“大旅游”观念，具有“大产业意识”，把旅游开发放在综合配置自然资源和社会文化资源的宏观范围去考虑，把旅游业的发展放在国民经济和社会发展的全局去统筹规划，注重区域旅游产业融合(包括旅游产业的纵向融合和横向融合)，构建“大旅游”产业发展规划。从研究旅游业与相关产业、相关部门(如农业、工业、商业、交通、城建、文化、教育等)的互动关系入手，探讨产业融合与产业调整的途径，构建地区发展旅游支柱产业的支撑体系，拓展旅游业的发展空间，形成一个以旅游业为龙头的产业链与产业群体。
从事物相互关联的哲学观分析旅游业发展，我们可以洞悉并把握旅游业与相关产业的密切关系，研究探索和有效实施产业互动、融合的途径与对策。
一、旅游业与农业的互动与融合
1、旅游业对农业的拉动作用。发展旅游业对解决“三农”问题贡献很大，发展旅游业有利于促进农民就业和文化教育水平的提高，有利于促进农村基础设施的建设和环境的优化，有利于促进农业产业结构的调整和第一、第三产业的良好结合；发展旅游业有利于促进农产品附加值的增加；有利于农业和乡村的可持续发展。
2、农业对旅游业的促进作用。农业可为旅游业输送绿色农产品，可为旅游业提供广阔的发展空间，丰富和充实现代旅游业的内涵；可为旅游者提供回归自然、体验文化的旅游产品。
3、旅游业和农业的互动与融合途径。大力发展农业旅游与乡村旅游，开发观光(旅游)农业与“农家乐”等旅游、休闲项目，建设观光农业园区，开发丰富多彩的休闲农业旅游产品；建设旅游餐饮原料生产基地，打造旅游食品供应产业链；建立地方旅游农业产业集群，增强旅游农业的竞争力。
二、旅游业和工业的互动与融合
1、旅游业对工业的拉动作用。旅游业的发展为工业的发展开辟了广阔的市场前景；旅游业的发展增加了某些工业的附加值；旅游业的发展扩展了工业的宣传和营销渠道，提高了企业的知名度和美誉度。
2、工业对旅游业的促进作用。工业提供了旅游业发展所需的产品，满足了旅游者的消费需求；工业的发展扩大了旅游业的范畴，丰富和充实现代旅游业的内涵；加大了对旅游业的投资。
3、旅游业与工业融合的途径。大力发展工业旅游，建立工业旅游观光点；建立传统手工业作坊旅游区；建立旅游商品生产基地；生产为旅游业服务的工业用品。
三、旅游业和商业的互动与融合
1、旅游业对商业的拉动作用。旅游业可带动商业的发展和繁荣；旅游业发展可提升商业服务人员的素质。
2、商业对旅游业的促进作用。商业的发展拓宽了旅游业的范畴，丰富和充实现代旅游业的内涵；商业的繁荣可提高旅游城市知名度和提升城市形象。
3、旅游业与商业的融合途径。树立商旅融合的观念；将商务活动与旅游活动有机结合；建立城市游憩商业区(RBD)：在旅游景区和旅游城市不断完善商业服务网点，大力发展商务旅游与购物旅游。
四、旅游业和交通运输业的互动与融合
1、旅游业对交通运输业的拉动作用。旅游发展促进交通体系的超前发展，对现代交通业的发展产生了强大的需求动力；刺激了交通运输种类需求；提高了交通运输服务水平。
2、交通运输业对旅游业的促进作用。交通是旅游业的重要组成部分，交通运输业为现代旅游业提供了强大的供给推力；交通运输业发展能促进国际和国内旅游的全面发展，使旅游成为人民生活的一个基本组成部分。
3、旅游业与交通运输业融合的途径。以市场为导向，做好旅游交通规划，实施交通融入战略；建设“绿色交通”“景观交通”，凸显交通景观价值；交通运输工具与旅游有机结合，体现交通的旅游文化特色、地域文化特色(如2006年7月1日开通的青藏列车的车厢内的装饰洋溢着浓郁的藏族文化风情)和时代特色；优化交通旅游线路和交通时刻表，与旅游有机对接；衍生开发交通旅游产品。
五、旅游业和城市建设的互动与融合
1、旅游业对城市建设的推动作用。旅游业的发展加速了城市建设的步伐；旅游业的发展促进城市功能的充分发挥和个性特色的形成；旅游业的发展改善了城市投资环境，使城市建设有较雄厚的财力保证和更高的美誉度。
2、城市建设对旅游业的促进作用。城市完善的配套设施是旅游业发展的物质基础，城市发展水平影响和制约着城市旅游业发展；城市建设极大地增强了旅游效应；城市的发展促进了旅游规划与开发。
3、旅游与城市建设的融合途径。实施城市建设与旅游业发展的一体化；改善城市旅游环境，大力发展城市旅游；将城市规划与旅游规划有机结合；用旅游文化包装城市、提升城市，塑造旅游城市文明形象，增强城市的旅游魅力。
六、旅游业和文化产业的互动与融合
1、文化对旅游的促进作用。文化是旅游的内涵与灵魂，能提升旅游资源的品位与魅力；文化能打造旅游品牌，提高旅游的核心竞争力；文化带给旅游者较高的审美体验；文化发掘为旅游地发展注入新的活力；文化促进旅游业的可持续发展。
2、旅游对文化发展的推动作用。旅游丰富了文化的内涵；旅游是文化开发的有效载体；旅游促进文化或文化产业的经济效益和社会效益的提高；旅游是文化交流与传播的有效形式；旅游促进了民族文化的保护和保存。
文化旅游业发展规划范文6
一、潍坊市乡村旅游业发展及人才需求现状
近年来，山东省、潍坊市十分重视乡村旅游业发展，出台了一系列大力发展乡村旅游业的文件。2009年，潍坊市旅游工作领导小组印发了《关于加快推进乡村旅游发展的指导意见》；2012年潍坊市委、市政府印发了《关于加快发展旅游业打造区域性旅游集散中心的意见》和《潍坊市区域性旅游集散中心建设方案》；2013年山东省旅游局印发《关于做好县域乡村旅游规划编制工作的指导意见》，计划利用三年时间，以资金补贴的形式，在山东省编制130个县域乡村旅游发展规划，潍坊的青州、寿光、诸城、临朐、安丘等11个县市区以及峡山生态经济发展区列入全省编制计划（目前，青州、临朐、峡山、潍城、安丘、坊子、昌乐、昌邑8个县域乡村旅游发展规划已编制完成，并通过专家评审）；2015年3月《潍坊市人民政府关于加快乡村旅游发展的意见》（潍政字[2015]11号文）把潍坊市青州、安丘等三个项目确定为乡村旅游综合体项目。
在政府政策的大力支持下，潍坊各县（市）、区纷纷掀起了发展乡村旅游的热潮，乡村旅游快速发展且成效显着。目前，全市省级旅游强乡镇32个，省级旅游特色村20个，国家级农业旅游示范点6个，省级农业旅游示范点30个，省级好客人家星级农家乐45家，省级精品采摘园11个，规模化发展乡村旅游的村庄23个，经营业户369户，从业人员超过1万人，2013年乡村旅游综合收入98亿元，相当于旅游业总收入的22.2%。此外，2013年9月山东省在全省实施农家乐“双改”工程。潍坊首批10县18村271户农家乐基本完成“双改”任务。目前潍坊参加全省第二批农家乐“双改”的3县4镇5村98户农家乐已通过省旅游局检查组验收。为适应潍坊市乡村旅游业发展，各县、（市）区普遍加强了乡村旅游职业培训。2014年以来，临朐、昌乐、潍城、青州、安丘等11个县市区获批全省乡村旅游培训基地，42名重点乡村旅游带头人赴台参加了省旅游局组织的第一批乡村旅游培训学习，培养了一批乡村旅游业带头人，初步形成了一批有一定专业知识和文化水平的乡村旅游建设队伍。
然而，乡村旅游在快速发展中也暴露出一些突出问题：一是部分乡村旅游项目规划不尽合理，缺乏前瞻性和可持续发展理念，生态环境保护意识淡薄；二是基础设施和环境建设滞后，建设标准化程度低，服务程序不够规范；三是乡村旅游开发项目单一，项目开发模式趋同，地方特色不够鲜明，粗放式经营管理，经济效益和社会效益不高；四是乡村旅游从业人员文化水平较低、专业知识欠缺，服务理念及经营模式落后，服务质量较差。上述问题如不尽早解决，必将影响潍坊市乡村旅游业的健康发展。
从潍坊市乡村旅游人才现状看，专业人才匮乏、现有从业人员素质不高已经成为制约乡村旅游业发展的重要瓶颈。由于我国的农村人口总体素质与城市人口相比仍然存在较大差距，再加上乡村旅游从业人员绝大多数没有经过专门的培训，对所从事的现代乡村旅游业缺乏基本的认识，无法与蓬勃发展的乡村旅游业需求相匹配。乡村旅游业人才匮乏主要表现在以下四个方面：
1、缺少高层次专业型人才。包括乡村旅游经营管理人才、乡村特色旅游专业人才和适应未来社会竞争所需要的创造型、复合型人才。高层次专业型人才的匮乏，影响乡村旅游业的发展水平。
2、人才结构不合理。乡村旅游现有人才结构普遍存在一般人员多、行政管理人员杂，高层经营管理人才少、普通的一线服务人员多的现象，乡村旅游企业所需的经营管理人才，如职业经理人、公关、营销、电子商务、资本运营等人才更少。
3、整体文化素质不高。文化因素仍然是决定乡村旅游经济是否成功开办的主导因素。目前，乡村旅游从业人员大部分是当地农民，文化水平和受教育程度相对较低，更没有接受过正规的旅游专业教育，知识层次较低，文化修养不足，缺少人文、历史、风土人情等基础知识，有的甚至不会说普通话，不会说英语，以至于无法将民族文化的品位和内涵充分地展示出来。
4、民族特色人才出现危机。由于民族文化的传承机制以及激励机制不足，加上对“外面”世界生活的向往，青少年对学习、传承原生文化缺乏内在动力。随着老一代艺人的纷纷故去，民族民间技艺将因严重的“断代”现象而失传，最终导致民族特色人才出现“青黄不接”，民族文化传承出现后继无人。
二、职业教育服务乡村旅游人才培养的重要意义
大力发展乡村旅游业是加快经济结构调整、缩小城乡差别、全面建设小康社会的重要举措，是繁荣农村经济，增加农民收入，加快社会主义新农村建设的重要途径。潍坊市有着丰富的旅游资源，发展乡村旅游业具有得天独厚的优势和条件。发展乡村旅游业，离不开旅游人才的支撑，市场竞争的关键是人才培养和储备。与国外发达国家相比，我国旅游专业人才数量欠缺，专业素养亟待提升。现代乡村旅游业对从业人员的要求较高，既要有相关专业知识，又要有较强的服务意识和职业能力。因此，加快乡村旅游专业人才培养，是发展乡村旅游业的当务之急。根据乡村旅游业发展需要，培养适合潍坊市乡村旅游业发展需要的专业人才，是旅游职业教育义不容辞的责任。职业教育服务乡村旅游业人才培养，是职业教育性质和办学宗旨的体现，同时也是旅游职业教育自身发展的客观要求。职业教育只有坚持为当地旅游业发展服务，为社会培养大批高素质的旅游业专门人才，才能真正体现职业教育的价值，促进经济和社会发展。同时，职业教育只有在为行业企业人才培养服务中，才能深刻了解行业企业的需要，促进职业教育与行业企业的融合与对接。职业教育服务于乡村旅游人才培养，有利于职业教育自身发展和完善。因此，职业教育要抓住国家大力发展乡村旅游业的历史性机遇，深化教育教学改革，不断提高人才培养质量和办学水平，为乡村旅游业发展做出更大的贡献。
三、职业教育服务乡村旅游人才培养的策略
大力发展乡村旅游业对职业教育既是机遇也是挑战，职业院校要顺应形势，转变观念，找准职业教育与乡村旅游业发展的契合点，深化改革，勇于创新，走出一条与潍坊市乡村旅游业发展相适应的全新的职业教育发展之路。
（一）建立多层次、多渠道、多形式的办学体系。职业教育要面向乡村旅游业，打破单一学历教育办学模式，实行学历教育与职业培训相结合，校内教育与校外教育结合、长短结合，开办各种形式的乡村旅游从业人员培训班、研修班，满足乡村旅游业不同层次、不同岗位、不同类型、不同需求的培训要求，提高职业教育服务能力。
（二）坚持产教结合、校企合作，促进旅游职业教育与乡村旅游业深度融合。要建立旅游职业教育与乡村旅游产业互利共赢，协同发展，合作育人的新模式、新机制。（1）根据乡村旅游业发展实际需要，双方共同制订人才培养方案，共同组织人才培养过程。（2）职业院校聘请乡村旅游业专家，技术人员到学校任教，参与教学工作；乡村旅游企业接纳职业院校教师到旅游企业进行专业实践，参与旅游资源开发，技术攻关，开展职业培训等。旅游企业接纳旅游职业院校学生到企业实习，根据企业需要，择优安排学生就业。（3）逐步健全和完善职业院校与乡村旅游企业合作育人的动力机制和约束机制。
