风险管理规程范文1
关键词：工程、财务、风险
中图分类号：E271文献标识码： A
近年来，企业通过开展标准成本建设、优化资金投向，对于目前大规模的工程建设，在借鉴了前期工程经验的同时，加强了对工程的各项管理与建设,但在现实工程财务管理工作中工程财务风险依然存在，本文将从工程项目管理风险及如何规避风险等两个方面进行探讨：
一、工程项目管理的风险
风险对于一个企业来讲无处不在，无时不在。如何对风险进行有效的控制，关键在于如何发现潜在风险，并抓住风险控制关键点，针对工作中管理风险点，我们将从实际工作中对存在的潜在风险问题进行论述：
（一）工程前期费存在的风险
前期协议中存有潜在的合同风险，主要表现在协议不严谨。在与农户签订的占地及青苗补偿等协议，由于签订协议的人员对合同知识的缺乏，有可能导致签订的协议不严谨、不规范，虽然协议不同于合同，但由于协议的法律效力等同于其他合同，再加上国家物权法颁布后，居民物权意识的增强，协议的不严谨对以后的合同执行或公司资产管理埋下隐患。
（二）工程合同中存在的风险
集团公司按合同性质分类统一下发的合同模版后，在一定程度上极大的规避了合同风险，在结合本单位实际工作中出现的问题有以下两个细节点需要关注：
1、签订合同的必填项如合同的履约时间、地点、方式等，却经常在所签的合同中没有填写，或填写不完整，这很可能造成工程合同无法履行、错误履行、延误履行等风险。
2、合同约定不清晰，在计算费用时应多注意理解、吃透文件内容，规避出现风险。
（三）工程资金管理风险
工程形象进度为工程款支付比例的重要依据，工程资金应严格按照工程形象进度支付，如果工程项目进度款支付缺乏付款支持依据,且工程款支付审批表中对工程进度没有描述，就造成财务在支付工程进度款上缺乏有力的依据，也使得在工程资金管理上存在工程进度与所付资金不匹配的资金支付风险。
（四）工程结算及财务决算存在的风险
工程竣工结算报告及决算报告是反映工程建设情况的综合性文件，是基建单位向生产单位办理资产和债务移交的书面资产，它决定了固定资产价值的正确及精确性，是工程建设投资决策的重要依据。随着上级公司加大工程竣工决算完成率的考核力度，极大地促进了工程财务结算决算进度，随着资产寿命全周期资产管理理念的不断深入，而固定资产主要为在建工程建设完工转资后形成，工程完工后工程结算报告及财务决算报告对形成资产质量起着决定性的作用，由于电网企业的资产设备大部分分布在野外，存放地点分散、使用维护地域广泛、管理层级多、管理链条长、资产技术和价值信息传递缓慢，现实工作中从财务决算层面上形成的资产卡片无法再满足资产管理的需要，实物管理部门也应参与到实际的工程财务决算中来，实现由实物再到价值的资产管理模式，这样才是我们资产寿命全周期资产管理理念的形成模式的基础，同时也是解决资产和设备对应的基本方式。
二、针对于工程风险关键点问题进行以下规避控制的探讨：
1、工程前期费方面，对于工程征地等前期费我们不能只关注眼前，要适当考虑规划到以后电网的发展规模，随着居民物权意识增强，企业征用地方面政府会管理的越来越严格，因此在西部大开发中对重点工程项目政策支持中，要利用良好的国家政策及当地政府的资源将以后的预留用地考虑在内，尽可能的避免二次征地手续的繁琐及高价的征地成本，减少以后企业的投资成本。
2、工程资金方面，工程资金应做到资金来源清晰、专项资金支付明晰。对于资金的收支，财务与项目管理部门在信息的流通中为单方向流通，资金申请部门与资金支付部门在信息流通上没有直接的联系，若施工、供货等单位未将资金申请表及时的提供给财务部门，可能造成资金申请部门和资金支付部门信息不匹配，如果财务信息化套装软件成熟应用，可以考虑在系统中通过供应商清帐来激活工程款支付并通知基建部门。对目前套装软件能完全应用的情况下财务部可每月将上月工程到位资金及资金支付、累计资金到位情况以报表的形式报送工程管理部门，以便工程管理部门对到位资金做到心中有数、支付资金透明，做到了资金支出有相关部门监督。
3、工程最终形成的结果是企业的资产，随着企业固定资产全寿命周期的管理理念的不断提升，省公司设备和资产联动的对应，如果将资产的源头-工程财务决算处理好，那么我们的资产管理工作也会越来轻松。工程的转资需要各个部门的联动，财务是资产价值的管理部门，生技部是设备实物的管理部门，运行单位为实物的运行维护使用部门，在现实工作中实物管理部门系统所建的设备台帐依据同财务部门资产目录不一致的情况，在二者之间的口径统一基础上，才能将实物同价值一致。通过由下而上进行工程财务决算资产清单的列示，可使得财务决算资产更加真实，同时也有助于资产设备的管理，更有助于在财务方面对资产价值的管理及实物管理部门对设备实物管理的口径统一。
工程项目管理是一个涉及范围广，各部门间紧密协作，环环相扣的工作。将各个部门信息共享，如建设工程财务网站、搭建信息交流平台，网站的建设可提供政策理论学习和学术的交流平台，提供国家政策法规，通过良好的交流平台，有助于对国家法规的精确把握，建立公司内部局域网络交流平台-论坛来加强交流，有助于对于工作中存在的问题取长补短，借鉴管理中好的经验才能作好工程管理工作。因其成果的好坏最终都以财务作为一个归结点，让工程建设相关部门人员了解到财务信息及其要求，有助于工程财务管理工作的开展及财务风险的规避。
参考文献：
[1]李惠强.《建设工程成本计划与控制》.复旦大学出版社
[2]吕丽娟. 电力财务会计2009年第三期《论如何提高基建财务管理水平》
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【关键词】工程建设；合同管理；规避；风险；成本控制
在工程建设中，合同管理对于规避风险具有十分重要的作用。而且在目前的国内市场中，工程建设企业和业主之间的关系主要是依靠合同来实现双方的约束，因此合同是企业进行工程建设的首要前提。因此企业要想规避工程建设中可能出现的风险，就必须做好合同管理工作，利用合同来保障工程建设中的利益。
一、合同管理在工程建设中的重要性
工程建设中，合同管理是一种经济法律化的手段，帮助企业实现科学、高效的管理，进而提高企业的生产经营和质量管理水平。在工程建设中，合同管理的重要性，重要体现在以下三个方面：
（1）合同管理可以使企业贴近市场，提高企业的市场适应能力和市场竞争能力。
（2）合同可以使企业在工程建设中拥有维护自己合法权益的法律依据，提高企业的经济效益。
（3）在企业的管理工作中，合同管理对于工程款的结算发挥着十分重要的作用，合同是工程款结算的重要依据。
因此，合同管理是企业管理工作中的一项重要内容，企业管理的所有工作都应当围绕合同管理而进行。随着社会的进步，合同管理工作也由简单的合同归档转变为参与工程建设中的一些重要项目工作，例如：掌握工程建设中招投标的内容和工作流程，合同谈判、签订、整理、存档以及条款履行、变更等等一系列的工作[1]。
二、合同管理在目前的工程建设中的现状
（1）工程建设中合同管理意识不到位
工程建设企业在具体合同执行过程中，鉴于与业主的某些相依存关系，没有严格按照合同的具体条款进行管理工作，导致在实际管理工作中没有有效的管理措施。另外在合同的执行阶段，执行力度不够，造成一些不必要的风险损失[2]。
（2）关于合同的风险评估机制不全
合同的风险评估主要分三个步骤：风险的识别、评审和应对。但是当前的工程建设企业并没有完善的风险识别系统，评审也只是“走形式”，系统地应对措施也没有提前制定。因此在出现风险的时候，企业不能够及时地进行有效控制，导致企业造成一些不必要损失。
（3）在执行合同的时候，风险控制管理不足
执行合同阶段，工程企业单位或者项目部不严格按照合同进行管理工作，而企业对于业主的主观臆断没有引起足够重视，出现不按合同办事的情况，带来合同风险。另外，一些企业不重视合同的完备性和合法性，甚至约定一些非法霸王条款，导致一些风险隐患存在。
三、运用合同管理规避工程建设中的风险
工程建设是一项具有周期长、项目种类杂、投资大、变动因素多等特征的企业活动。因此，在工程建设中，不可避免地存在着许多风险，而合同管理能够实现工程建设企业与业主、以及与其他企业之间的约束关系，也是企业进行工程建设的首要前提，所以，要想有效地规避工程建设中的风险，就必须加强合同管理工作[3]。
（1）提高企业管理人员的合同风险意识
对于工程建设企业的管理部门来说，一方面要做好合同风险部署工作，另一方面要增加对合同执行的日常监督管理工作。要不定期的对企业管理人员进行合同管理方面的专业知识培训，使之熟悉风险管理专业知识，强化合同管理风险防范意识。另外还要不定期进行一些关于合同风险的具体实例宣传，增加每一个管理人员自身的责任感，前车之师，后车之鉴，总结经验教训，提高管理水平[4]。
（2）建立健全合同风险评估机制
在工程建设初期，企业要依照合同内容，安排专业人员分析合同中的一些不确定因素并逐条整理，同时调查了解合同另一方当事人详细情况。同时，以企业领导为首并与合同有关的部门、法律事务部门一起成立评审组，建立向下依次实现分部门、分公司领导的层层审查机制，最终汇集意见，全面识别、综合评价合同中可能存在的风险。然后依照评审意见制定相应的风险策略，建立全面的合同风险评估体制。
（3）防范合同履行中出现的风险问题
在工程建设中，企业要把合同中，可能出现的所有风险一一列出，并且采取相应的防范措施。合同管理人员要详细了解合同的每一个细节，避免在执行和审查时出现一些隐藏的风险。在合同履行过程中，对于预测范围外的风险问题，要由相关管理部门按照企业相关流程进行处理。例如，可以签订补充合同等。
（4）提高合同管理人员的素质，建立合同管理的网络体系
在工程建设中提高合同管理人员专业素质的时候，也要提高合同管理人员的自身素质水平，细心、认真地处理合同管理中每一项工作。另外，利用先进的计算机网络，建立合同管理网络体系，使得合同管理的每一项工作都清晰、明白，包括组织网络和制度网络。
（5）采用示范合同文本
利用示范合同文本，可以规范和约束起草合同，避免合同起草人员由于法律知识或者语言文字的缺陷而使得合同出现漏洞，明确合同的权利、义务。另外，利用示范合同文本作为依照还可以避免出现合同争议。
（6）清晰合同的管理流程，规范合同管理方法
工程建设中的合同管理也要满足市场经济需求，具备完善的管理体系和有效的合同管理方法。相关的管理人员在具备扎实的专业知识的同时，还要具备相关的一些工程、经济和法律知识。此外，合同管理人员要清晰工作思路、明白工程流程，使得合同管理工作规范，明确。
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1.投标阶段
目前,我国建筑市场的竞争较为激烈,存在较多不规范操作的陋习,部分企业为了在项目投标上占有优势,其标价往往压得较低,不断缩小利润空间。还有就是部分企业自身投标预测存在错误,在方案决策上存在较大的漏洞问题或资金预算错误,这些都会影响到项目工程的施工利润,给施工企业的财务管理带来巨大的风险问题。另外,建筑业主出于资金与施工质量保障等层面的考量,一般要求施工企业先期垫付一定的施工资金,同时还要求交付一定的履约、工程质量等保证金。在这些财务压力下,施工企业财务管理稍有不慎都会导致亏损问题的出现,甚至部分项目在中标承接后,其亏损已经属于必然问题,给企业的财务管理带来巨大的风险问题。
2.施工过程
在建筑工程施工的过程中,施工企业往往需要把相关项目进行分包或选择相关协作单位。这时,如果相关分包单位与协作单位无法按照施工方案进行施工,导致工程延期、机械设备消耗过大以及施工质量无法满足要求等问题出现时,往往会导致实际效益和预期收益出现较大的差距。另外,部分企业的成本控制上存在较大的问题,对于施工过程中的人工费、材料费、机械损耗与维修费以及管理费等无法全面预算控制,导致施工成本超出预算范围,使施工企业的亏损问题较为严重。而企业在财务核算工作上,对于合法票据归集不全、账务操作处理失误等问题也造成流转环节的增加,使企业的纳税调整增加,不利于企业税收有效筹划。
3.工程竣工过程
在建筑工程上,无法根据项目预期完成竣工验收办理、竣工决算编制等问题时,都会导致建筑工程财务结算工作严重滞后,进而无法按照合同及时收回项目结算尾款,使企业的资金贷款利息无故提升。同时由于项目保修根据竣工交付开始算起,如果无法按时办理竣工验收时,将会延长项目保修时间,进而有可能增加工程保修费用,提高企业成本的支出,给企业的财务管理带来巨大的潜在性风险问题。
二、建筑工程项目财务风险的相关规避措施
1.加强投标的财务有效管理工作
一般情况下,企业能否在项目投标上脱颖而出,关键是看其投标方案的编制是否合理,标价是否在项目业主计划承受范围内。因此,施工企业在进行投标工作前,要针对自身情况进行预算预测,给出一个较为合理的标价。而在投标方案中,对于整个项目的施工组织方案、施工成本、材料选购与应用、调度生产以及工期计划等要详细列举。然后财务部门在掌握标价与相关计划方案的前提下,有针对性的制定出资金预算方案与成本费用开支管理计划,针对不同时期与项目计算出实际施工成本,使人、材、机等成本费用支出控制在预算范围上,真实反映出项目的盈亏情况。另外,还要做好财务资料的记录与保持入档工作,为项目的税务稽查与会计审计等工作提供一手资料。
2.加强法律法规的运用
法律法规作为市场规范前提条件,企业在进行项目施工时,一定要熟练掌握有关内容,为自身的利益提供重要保障。例如,对于分包项目与协作项目,企业与各单位要做好合同的签署工作,明确双方的责任与权力,避免后期纠纷给企业带来财务风险问题。另外,企业与其他公司或单位存在经济业务活动时,财务人员要充分考虑相关业务与我国法律法规体系的关系,其中如果存在优惠政策时,要强化利用,不断扩大企业的经济效益。
3.加强财务核算管理工作
对于整个工程项目,要强化会计主体的全面统一工作,要求协作单位执行报账制。在我国《建筑法》中明确规定:一般情况下,除了个别专业可以分包外,项目主体工程在中标后,不能再进行转包与分包,而相关专业项目分包的工程价款要保持在工程总价款的30%以下。因此,在财务核算工作上,一定要以中标企业为主体,以各个项目为单位,要求协作单位或分包单位做好及时报账工作,从而对外统一公布会计信息,避免违规问题的出现。
对于每一项目的施工,一定要及时收集整理会计信息与资料,在整个项目接近竣工阶段时,要根据所签署合同的竣工验收标准整理相关财务信息。在完成全面核算的前提下,要及时交付施工企业与业主审批,避免竣工延期问题出现的同时,还能及时收回工程尾款,切实保障自身的经济利益。
4.加强内部人员技能与素质的提升
在工程项目施工工作上,相关人员技能与素质直接关系到工程能否顺利进行与风险问题的概率。例如,对于财务人员来说,工程项目资金的筹集、预算编制、预算执行、核算审计以及纳税等都属于其工作范围,在实际工作上,其是否可能根据实际情况进行有效处理直接影响到财务风险概率的出现。因此在实际工作上,企业在进行项目施工前,要针对相关项目进行培训工作,让每一个财会人员掌握知识岗位标准要求。
5.审时度势、谨慎投资
工程建设公司财务高风险的特征要求遵循谨慎性原则,审时度势,只有这样才能在风云变化的经济环境下立于不败之地。而在实际工作上,企业管理层要具备长远的眼光与决策能力,通过对自身优势与劣势的把握,把握市场动态,让自身的项目施工拥有更大的利润空间,并要勇于创新、开拓经营,在谨慎与创新有效结合下,在稳定中求发展,不断提高企业的市场竞争力与经营规模。
三、结论
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关键词:公路工程;经济管理;风险防范
1公路工程经济管理风险分析
公路工程经济管理风险涉及到多个方面，这些风险对于工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响。公路工程中经济管理风险主要有三种，即招标投标引起的风险，公路工程经济管理体制不完善引起的风险，公路工程项目的施工管理风险。在上述的三种经济管理风险当中，第一项招标投标引起的风险中出现频率较高的是招标过程中工程质量清单出现漏项，这样就增加了后续的经费支出，从而增加了经济管理的风险;第二项公路工程经济管理体制不完善是可以通过企业自身提高经济管理水平来规避的风险，通过建立健全经济管理体制能够很好的规避类风险;第三项公路工程项目的施工管理风险中，其材料采购风险和机械采购风险是经济管理工作需要解决的主要问题，通过规范成本预算和严格控制建筑材料的采购环节和实际施工物料领取能够有效地规避风险。
2公路工程经济管理风险的防范原则与对策
2.1公路工程经济管理风险的防范的基本原则
公路工程经济管理风险防范的基本原则主要有四项。第一，坚持风险预防机制，即在公路工程开工之前做好工程的施工计划，通过互联网平台和电脑来实施跟踪施工进度。此项原则需要在施工合同签订中明确双方责任，从而提高双方旅行责任的意识。第二，坚持风险应急机制，即在第一时间妥善处理好工程施工中出现的意外情况以减小经济损失。第三，坚持风险转移原则，即根据工程的具体特点来购买相应的保险一实现风险转移。第四，坚持风险防范原则，通过构建专业的风险防范流程来规范公路工程的成本控制以降低经济管理风险。
2.2公路工程经济管理风险的防范对策
(1)建立健全财务监督管理体制财务监督管理体制是公路工程经济管理风险防范的根本保障，严谨的财务监督管理体制有利于经济管理活动的科学进行，可以有效降低经济管理风险。对公路工程经济管理而言，建立健全财务监督管理体制主要的参考因素有以下三个，即公路工程的规模、施工难度和施工进度。在工程的经费分配过程中一定要充分权衡以上三个因素，同时要在每个因素下的经费支配进行细致的分类。这样的财务监督管理体制非常细致，便于将经济管理工作落实到工作细节中，从而提升经济管理效力以降低经济管理风险。(2)强化领导的经济管理意识经济管理意识是规避经济管理风险的思想层面的保障，有什么样的经济管理意识，就有什么样的经济管理工作，就有不同程度的经济管理风险。强化公路工程负责人的经济管理意识，提高经济管理的水准，有利于降低公路工程的经济管理风险。意识是对客观现实的反映，强化领导的经济管理意识要从公路工程的成本核算着手，清晰而直观地反映工程质量与财务管理两者之间的关系，从而凸显出财务管理工作的重要性。当财务管理和成本控制引起公路工程负责人的注意，提升经济管理在公路工程中的地位，经济管理工作能够有效地开展，从而降低经济管理的风险。(3)提高规避经济管理风险的能力规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，优异的规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济挂历风险的能力是风险防范的有效性的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断三个方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。(4)优化工程合同的风险管理公路工程的合同的内容对经济管理风险之间存在之间关系，如果合同中出现漏洞需要施建方自行处理以保证工程质量，这样就增加了经费的支出，从而提高了经济管理的风险。在公路工程经济管理中，为了减小合同漏洞带来的经济损失，需要细致对合同内容进行审核，对其评估和审计以及报价的结果进行认真复查。为了提高合同的法律效力，在合同的签订过程中最好邀请相关人士作为第三方证人。如果合同的有效期内发生某些问题，双方要积极应对以履行自己的义务，从而降低大家的经济损失。优化合同的风险管理，需要签订合同的双方具有丰富的法律常识和较强的法律意识。(5)加强对预算成本管理和实际成本管理预算成本和实际成本是公路工程成本控制的主要内容，预算成本和实际成本之间的差值大小反映了经济管理工作的精确程度，所以要通过重视审核两者之间的关系来提高经济管理的水平。该项工作的开展应该由企业的财务监督管理部门来负责。具体的工作开展可以从建材的采购和出入库管理、建材依照施工计划定期定量领取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面来看展。建筑施工材料的有效利用是科学合理控制成本的最佳方式，所以要根据公路工程施工的具体情况来进行建材的高效使用。
3结语
综上所述，公路工程的运作经费数额庞大，其经济管理风险如果未能有效规避，就会造成巨大的经济损失。为了降低经济管理的风险，要从多个方面进行风险防范。一是构建完善的经济管理监督体制，二要强化领导的经济管理意识，三要提高相关工作人员的规避经济管理风险的能力，四要优化工程合同的风险管理，五要加强对预算成本管理和实际成本管理。信息技术和材料物理以及材料化学的发展对公路工程的施工技术和建筑材料都有不同程度的影响，建筑行业的法律法规也在随着全面实行法制化建设的步伐而日趋完善，所以经济管理相关工作人员在规避风险和防范风险的具体工作中要与时俱进。
参考文献:
［1］高山松．论工程经济管理风险及防范措施［J］．时代金融，2012，(12).
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二、房地产开发项目的风险分析
风险是在特定的客观条件下，在特定的期间内，那些可能发生的结果之间的差异程度，实际上就是实际结果与计划结果的变动程度，这种变化程度越大，所谓的风险就越大。房地产开发项目的风险，由于风险与利益的对称关系特性，实际上是开发商实施开发过程中的固有风险。在现在社会经济的大环境中，主要表现在以下几个方面：
1、项目的定位（决策）风险。房地产开发项目的市场定位包括项目的产品定位、建筑产品的质量定位、建设环境的品质定位，都是根据市场调查、项目的经济技术分析、项目可行性研究报告做出的，是指导项目决策、项目设计、项目营销策划方案等前期工作的依据。可以说，项目的市场定位确定（决策）以后，基本上就敲定了项目的建设风格、建设成本、营销推广方案，也就决定了项目的销售前景，一旦市场定位不准确，项目的指导思想出现失误，是后期无法或者是非常困难弥补的风险，也是项目开发过程中最大的风险。按照风险影响范围划分属于总体风险（决策风险），属项目建设的决策性失误风险，其结果是不可管理风险。
2、项目的投资支持能力风险。《项目可行性研究报告》出台前后，由于对市场定位的认识模糊或者自相矛盾；或者是没有真正做到“量体裁衣”、“量力而行”；或者是对企业资金筹措（自有资金）和融资能力过高地估计，或者项目成本分析存在着严重的失误；或者没有吃透国家和地方政府的行业政策，对大的经济环境把握的不准；或者是成本过程控制严重失控（突发性事件）、意外因素过多等等原因，导致的项目资金支付能力达不到计划要求，给项目建设造成的风险（可控制风险和决策风险）。
3、项目的质量风险。包括：在项目决策阶段由于经济技术分析失误，出现品质与价格矛盾导致的质量问题；在设计阶段，向设计提出违反设计规范、标准，特别是强制性标准的要求，所造成的“投机性”质量问题；施工阶段，从业人员对设计知识认识有重大错误，不按照政策规定的程序和规定执行设计变更，擅自改变设计造成的质量风险；施工管理过程中，不重视关键部位和关键过程的过程控制，对一些容易出现影响结构安全，特别是一些虽不影响结构安全，但对正常使用功能有严重影响的问题，处理不及时，没有做到“事前”控制的“永久性缺陷”或者给售出交房后造成的质量“隐患”（包括“质量通病”造成的纠纷）；项目管理目标制定的不合理，以至进度与质量、与安全产生冲突造成的质量风险；交房实物与销售承诺、广告宣传承诺不相符造成的“实物质量”问题等，因“质量”问题造成的纠纷冲突形成的风险（可控制风险）。
4、项目的合约履行能力风险。在项目运作和建设过程中，涉及土地转让、融资、设计、监理、工程地质勘察、设计与勘察设计成果审核、招标、施工、材料设备供应、质量检测、销售委托、购房等合同或协议签约、履约过程，由于项目的一次性（不可重复性）特点，建设周期又比较长，涉及的方方面面又比较多，如果在关键的过程出现控制失误，那将给项目造成相当大的麻烦，造成较大的履行能力风险。比如，在目前土地供应体制和贷款政策条件下，寻找土地、找寻资金是企业试图突出“瓶颈”制约的普遍方法，有时候在“饥不择食”的景况下，可能会因“省略过程”不慎跌入“陷阱”。
5、项目建设的“创新”风险。当前的经济大环境，使项目建设的土地、资金条件比过去任何时候都显得更加重要，在有限资源的条件下，保持企业能够持续稳步发展，追求合理计划利润，保证获得既定利益是非常有必要的。这种情形下，为了服务目的，追求项目与周边项目的“差异性”，选择自己企业不熟悉或者认识尚不足以完成追求的“创新”，也是极具风险的，更何况正常地创新本身就是有风险的。
6、项目的“政府”风险。“政府”风险多发生在政策的不连续性、突变性和漏洞的存在，对于企业来说，主要发生在违规操作的投机性过程、对政策不理解的盲目性过程失误。在项目建设过程中，企业必须掌握相关地法律为：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国城市房地产法》、《中华人民共和国担保法》等；必须掌握地法规为：《建设工程质量管理条理》等。必须掌握对于相关法律法规进行补充、操作的部门规章和规范性文件和强制性标准。比如，对于拖欠农民工工资的相关政策、新的银行贷款政策、合同担保政策、高院对“合同法”的最新司法解释等等，特别是2004年下半年以来、2005年元月1日后执行的新政策，一旦出现违约、违规或者失误，都将会给企业带来无法估量的损失。这类风险属于可控风险，但所造成的损失有时是不可估量的。
三、开发商项目风险管理的内容
风险管理是通过风险识别、风险评估、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险导致后果，期望达到以最少成本获得最大安全保证的目标。风险管理的主体是企业决策层，其核心是选择最佳风险技术管理的组合，目的是实现最大安全保障效能。因此，开发商风险管理的主要内容为：
1、合理界定项目覆盖的范围，加强对项目范围变动的控制，将项目的任务细分的更具体、更明确、更严密、更便于控制，以免遗漏而产生风险。
2、合理确定项目管理目标，在企业发展规划和战略的总体要求下，按照项目《经济技术分析报告》和《项目可行性研究报告》提供的依据，用科学的方法和态度进行项目决策，确定项目目标，避免出现决策失误风险。
3、编制《项目管理规划》，对项目工作进行结构分解，对项目的目标、实现目标可能存在的风险影响因素进行深入细致的识别、分析和评价，按照一般规律拿出解决问题、规避风险的方法、措施，用《项目管理规划》指导项目建设，指导项目的计划管理。
4、根据实现目标的外部环境情况，坚持“事前控制”、“事中控制”的原则，对实施过程中的风险因素，比照《项目管理规划》给定的方法、措施进行适应性、符合性识别、分析（评估或测算）、评价，实事求是地给予适当地、合理的调整、优化组合各种风险技术，拟订应对措施，设法消除、缓和、转化、转移风险，避免过程控制风险。
5、强化风险管理的计划手段，把可以管理的风险分解到各个不同的过程，对计划要求的基本目标、基本原则、基本要求必须给予满足，搞好风险的监控。过程中，利用动态管理，合理配备资源，按照目标管理、节点考核、专业监督的方法，减少项目执行过程中不确定因素导致的风险，规避潜在风险转化成显性风险的可能。
6、合理组织结构，明确岗位职责，理顺管理关系、反馈关系，建立项目的沟通职能，在项目管理内部以及与建设相关的各方接口，特别是在经常出现误解和矛盾的职能和组织间接口，为风险管理提供信息保障。
7、加强合同契约的管理。及时沟通信息，消除履约过程的不稳定、不信任影响，围绕项目的最大利益（计划利润），按照不同阶段的工作重点，按照合同约定内容开展工作，避免冲突造成的履约风险，控制建设成本；利用现行相关法律法规，对已知风险通过合同分解、索赔和反索赔等手段，进行回避或风险转移。
8、在项目内部加强实施行为的监督管理（制度管理），避免因人为因素造成的风险。强化财务监督和计划实施的专业监督，强化企业规章制度、工作标准、工作流程的执行情况监督，对计划执行情况及时跟踪检查，及时向决策层提供修改计划的依据，向计划实施层提示计划执行的偏离情况，对预料中的风险或风险因素进行有效的控制和管理。
四、开发商规避项目风险的对策建议
1、建立或附设企业经常性信息收集和处理机构，研究国家和区域经济政策、行业政策，对本地区各个区（段）域的规划、土地、项目（包括在建和意向）、适宜项目情况，做及时、准确的分析，为企业经营决策提供准确依据。经常性从容分析，比较临时“抱佛脚”分析的依据和理由会更丰富；合理安排资源，把“功夫”下在事前，在时间管理象限里，开展“重要而不紧急”的工作，肯定比做“重要又紧急”的工作会从容、更周密，提供的决策依据会更科学，规避决策依据错误造成风险的能力会更强。
2、合理配备具备基本岗位技能和知识的营销、开发、技术工作人员，加强岗位技能培训，提高综合知识能力，提高风险的分析、识别、评价能力，培养知识面宽、具有科学态度又有主动工作热情的“研发”队伍，结合企业文化建设，结合企业规章制度制定，用支持、鼓励、监督、检查、改进等方法，把企业产品的研发作为“龙头”对待。
3、由于决策失误所造成“决策风险后果”的严重性，企业决策层必须有合理知识结构的高级经营、技术管理人员组成，必须具备一定的本行业专业、综合知识和风险识别、判断、处理能力，有计划、组织、沟通、协调能力，熟悉行业工作的基本规律，了解国家及地方政府相关行政主管部门颁布的法律法规、规范性文件规定。简单地说就是会经营、懂管理、知法规，唯如此才可能避免投机、政策、担保等风险，才可能妥当地处理风险造成的后果。
4、积极推进企业的科学化、规范化、法制化管理建设，逐步实现企业的体系化、制度化、程序化管理，制定适应于ISO9000：2000族质量管理标准的企业标准、工作程序、和工作流程，建立现代的企业管理制度和管理程序，用质量管理的八项原则（①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利的关系。）规范企业管理行为，真正地实现工作质量的提高。用管理体系管理，用工作标准、程序、制度规范职业行为，使工作有依据，效果有证明，追究有线索，也就减少了不确定性和盲目性带来的风险。
5、加强企业从业人员的现行法律法规和企业规章制度的学习，及时掌握国家及地方政府在本行业的部门规章、规范性文件、强制性标准，了解政策规定，提高“违法、违规”行为的识别能力，规避“政策风险”，避免出现投机风险、政府风险（按照《建设工程质量管理条例》处罚）。
6、加强项目的招标管理、合同管理，提高成本控制和合同管理能力。在招标过程中，准确核定标的，利用竞争、价格、供求机制，合理制定工期、质量、造价、安全投标的条件，为项目合同管理营造工作质量环境；在合同契约签订的过程中，善于利用法律法规的规定，对可管理风险进行合法的消除、缓和、转移；在合同契约的履行过程中，合理应用《合同法》、《建筑法》和其他法规规定，利用风险管理技术、财务手段，将“承包商风险”、“业主风险”、“供应商风险”、“担保方风险”进行有效的控制。决不允许在过程中因出现“违规”或“违约”现象而导致“意外”风险失控。
7、利用计划管理、目标管理、过程监督、节点考核等技术手段，对风险管理过程实施“事前”“事中”的有效控制。在编制计划时，就对风险存在的种类、影响的范围、时间、效果进行识别、分析、评价，按照一般规律制定规避风险、分解风险、控制风险的措施、办法；在实施过程中，就风险的客观性、不确定性、可变性、相对性、同利益的对称性影响，加强计划的监督，按照目标管理、节点考核的原则，及时组织实施效果的评价考核，用实事求是的态度，科学地调整计划和应对措施，及时总结、关闭阶段性管理目标，是保证风险管理达到既定目标的有效途径。
8、重视“过程控制”，加强关键部位和关键环节的管理，消除“质量风险”、“协议、契约履行风险”的影响。在策划、决策阶段，正确把握行业发展的规律，客观地进行项目可行性评估、建设环境评价和经济技术分析，准确进行市场调查和企业投资支持能力分析，正确决定项目的产品定位、品质定位，合理确定投资额度，避免出现品质与投入矛盾的风险；在设计阶段，坚持按照产品的市场定位要求、规范标准要求监督设计，进行设计评审，把投资控制（一般占项目产品投资的90%--95%）的最关键一步控制好;在招标、签订合同阶段，准确编制标的，合理把握投标优惠条件，签订一个有效且有利的协议（合同），作好投资控制的关键的第二步（一般占项目产品投资的5%--!0%）；在项目实施阶段，加强“投资、质量、工期、安全”控制，加强“合同、信息”管理，强化建设过程与项目相关单位的关系协调，对关键部位和容易产生“质量通病”、对结构和使用功能有影响、对投资、小区环境质量有重要影响的过程加强监督，把实施过程的风险作有效的控制。
9、重视项目完成过程中阶段性工作（过程、活动）、实施结果的评价考核，及时总结经验、关闭阶段性计划，为企业正确认识自身的管理水平和下步工作持续改进创造基础。阶段性工作的考核评定有项目管理层组织进行，也可以由职能主管领导组织分阶段或者按照计划的节点控制目标进行，考核的内容是计划的节点控制目标完成管理情况和阶段性目标完成情况，考核的结果是决定是否调整计划、调整目标，是否决定关闭阶段性管理任务。项目管理考核评价的主体是企业管理层或者是组织结构中的部分，考核评价的对象是项目管理层（主要是项目经理），考核的内容是按照《项目管理目标责任书》规定的目标和指标，对项目实施情况（包括节点关闭情况）、项目管理水平、管理绩效进行终结评价，确认阶段性考核的结果，确认最终结果，确认项目管理组织（项目部）的职能是否具备“解体”。
风险管理规程范文6
关键词：工程经济；管理风险；投标风险
工程经济管理中，风险控制的主要方法是做好应对措施，规避潜在的风险。工程经济管理的风险呈现多样化的特点，应该加强风险的管理力度，采取科学的措施，处理好工程经济中的风险。同时，也要做好风险预测工作，应用在工程经济管理内，以免影响工程经济管理的效果，促使工程经济管理能具备较高的市场竞争力。
一、工程经济管理的风险
工程经济管理中，常见的风险有4类。（1）投标风险。投标是工程中的决策部分，投标中信息缺失、提价失误等，都有可能引起经济管理风险。一旦投标出现风险，就会扩大经济管理中的风险类型，后期无法获取高价索赔，增加了工程经济管理风险的发生率。（2）合同风险。合同中内容不明确、条款不完善，就会出现风险漏洞，或者埋下风险隐患，很容易引起经济风险。（3）成本风险。工程中的成本超过预算标准时，就会引起风险，导致投资过度增加，直接影响工程的经济效益。（4）质量风险。工程施工中，技术、人员、材料等因素，都是引起质量风险的因素，再加上工程经济管理上原有的缺陷，就会引起质量风险，不利于工程经济管理的落实，诱发质量问题。
二、工程经济管理风险预防原则
工程经济管理风险预防中，要遵循一定的原则。（1）工程经济管理风险防范中，构建预防机制，采用计算机网络技术，监督工程中的经济风险，一旦发现经济管理风险，及时启动预防机制，避免管理风险扩大。（2）工程根据经济管理中常见的风险，制定突发风险的应急处理方案，针对管理中的紧急风险，实行预防控制，降低工程的经济管理损失。（3）工程经济管理中，针对风险构建成套的风险预防流程，同时将工程经济成本控制在规定的范围内。工程经济管理的风险预防方面，应严格遵循原则，按照原则中的规定，落实风险预防，处理好工程经济管理中的风险，提高工程的经济效益。
三、工程经济管理风险应对措施
工程经济管理风险表现出多样化、潜在性的特征，结合工程经济管理的风险和预防原则，主要提出以下对策。
1.准确认识工程经济管理的风险
首先，在工程经济管理中，明确工期和效益的关联性。我国工程经济管理在长期发展的过程中，受传统思想的影响比较大，过分注重工程进度，忽视了效益。所以，在市场环境中，工程经济管理要准确认识到风险，注重工程的效益建设，才能减轻工程经济管理的风险压力。其次，在风险认知过程中，要明确技术与经济管理的结合。在经济管理风险应对方面，落实风险应对技术，对工程经济管理风险实行比较，降低风险的发生率。如果发现工程经济管理中有风险，就要立即作出反应，解决好工程经济管理中的风险。最后，在工程经济管理的认知方面，考虑风险应对处理，促使全员树立风险意识。在工程经济管理中，合理组合其质量、进度、成本等因素，保障工程经济管理风险应对，实行社会和企业的效益统一。风险意识在工程经济管理中，起到重要的作用，应落实风险意识的作用，以便提高风险应对的水平。
2.完善工程经济风险管理的体系
第一，根据工程经济管理风险，构建组织体系。为了保证工程经济管理招投标的合理性，要在组织体系中，成立设计部、营销部，便于加强工程经济风险管理的控制力度，要求工程经济部直接负责成本的预测，实时监控工程经济中的管理风险，不仅要求工程中的分公司、子公司都要遵循组织体系的要求，还要对风险管理的机构配置专业的人员，以此来体现组织体系在风险管理中的作用。第二，站在工程经济管理风险应对的角度上，区分工程中的管理层、作业层，完善工程经济中的管理承接，杜绝发生管理风险。工程经济管理风险对应方面，要求各个部门参与到管理中，合理安排材料采购、机械采购、资金运转等，规避工程经济管理中的风险因素，还要评估工程中潜在的风险，落实好风险管理的工作。第三，工程经济管理风险处理时，引入内部控制与竞争机制，用于监督工程经济管理中的风险漏洞，预防风险的发生。例如：我国部分工程企业在经济管理方面，已形成了专门的内部监督体系，配合竞争机制，可以在工程项目内部实行竞标，将外部单位的投标引入到工程企业中。在此基础上，明确工程经济的盈亏，防止经济管理上发生风险。第四，工程经济风险管理体系中，强化内部的物机体系，科学发挥规模采购的优势，辅助增加工程经济方面的资金投入，促使工程企业内部形成自有的配送网。在经济风险管理方面，首先，降低材料的成本；其次，降低采购的风险。物机体系在工程经济风险管理中，可以较好的利用工程中的内部资源，构建材料周转的市场服务体系，完善工程内部的市场，进而强化管理与服务，降低工程企业对外部的依赖程度，减轻管理风险的压力。
3.工程经济管理风险的处理措施
第一，工程经济管理风险的应对方面，可以适当提高投标报价的整体水平，比较各类招投标方案的经济效益，需要根据工程经济管理中的工期、合同等因素，测算出工程经济管理的成本，结合招投标公司提供的报价，专门成立经济评审小组，进而为招投标提供有效的依据，既可以预防工程经济管理的风险，又可以处理工程招投标过程中的风险。第二，工程在经济管理风险中，建设企业定额，结合责任成本管理，成立定额测定机构，促使企业的定额能列入到工程日常的管理内。强化工程经济管理的基础，重点在工人、材料和机械方面，推行限额控制，落实动态管理，加强管理控制的过程，降低工程经济管理中的风险。第三，工程经济管理中，为了降低风险，可以专门培养外协劳务队，严格按照技术、资金、业绩上的指标，分级注册外协劳务队。要求外协劳务队熟悉工程中的工作内容，遵循合同中的条款内容，完善工程经济管理的过程，利用外协劳务队，减少工程经济管理中的风险。第四，经济管理风险中，要严格管理好合同与建设的过程，利用合同的方式，明确好工程参与双方的责任、权利和利益，通过合同约束工程中的经济管理风险，规范工程合同的应用。工程建设过程的风险控制，强化索赔意识，防止建设过程中有索赔风险。
四、结语
我国工程建设比较复杂，在工程经济管理方面存在大量的风险，如工期风险、安全风险等，均具有不确定性，明确工程经济管理中的风险，根据预防原则，规划好风险的应对措施，以此来提高工程经济管理的水平，消除工程经济中潜在的风险。工程经济管理中，落实风险应对措施，把控工程经济管理的实际情况，规范好工程建设，加强经济管理的控制力度。
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