学校固定资产的管理范例6篇

学校固定资产的管理

学校固定资产的管理范文1

【关键词】 浅谈;中小学校;固定资产管理

学校固定资产是保证开展教育、教学、生活劳动的必要物质条件。管好用好学校的财产物资,充分发挥其效能,将有利于保证学校教育、教学工作的完成,有利于培养师生爱护国家财产的道德风尚,有利于贯彻执行勤俭办学的方针,有利于提高教育经费使用效率。笔者作为一名教育系统内部审计人员,在教育局财审科组织的多次教育系统内审、交流学习活动中,发现学校普遍存在对固定资产管理重视不够、管理不善、相关人员职责不清、会计核算不准确等现象。随着政府加大对教育办学条件的投入,学校固定资产日益增加。加强学校固定资产系统化管理,提高其使用效益,已成为学校的一项重要任务。

一、中小学固定资产管理现状

(一)学校领导固定资产管理意识不强

固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强,重视程度不够,存在“重外部形象,轻内部资产管理”、“重进轻管,重钱轻物”的现象,争取资金的积极性高,而一旦变为资产,认为东西已经是自己单位的了,思想马上就松懈了。

(二)固定资产管理体系、管理制度不健全

学校由于缺少专门的固定资产管理人员编制,固定资产管理人员、保管人员、财务人员大多是兼职的,并且人员不稳定,调整频繁;缺少必要的移接交手续,更没有固定资产的管理体系,缺乏监督制约机制,借用归还手续不完备,存在管理漏洞,对个别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人占有,从而管理制度很难有效实施,形成资产流失的暗道。

(三)固定资产会计核算不准确、不及时

学校固定资产核算账本不全,有的学校没有按固定资产类别分类设立固定资产明细账,缺少登记固定资产卡片。固定资产增加时,比如学校自己添置的固定资产,财务部门在会计处理中只作事业支出,不登记固定资产账目,会计分录只记借:事业支出,贷:银行存款,没有同时记借:固定资产,贷:固定基金。特别是外单位的捐赠物品,在学校账目中就不反应,从而造成账外财产,影响了国有资产的真实性,很容易造成固定资产流失。固定资产减少时,比如固定资产报废、丢失,资产使用部门不及时办理相关手续,财务部门就没有及时记账,没有减少账面数。从而固定资产核算很难做到账账相符、账卡相符、账实相符。

(四)固定资产清查不实

按财务制度规定,至少学期末都要进行固定资产清查、盘点。有的学校迫于上级行政要求才进行一次清查,很难将固定资产清查作为日常学校财务管理工作来定期实施,由于不能及时了解固定资产的现状及数量,从而造成固定资产账实不符。

二、 加强固定资产管理的对策

(一)提高领导管理意识

学校主要领导是固定资产管理第一责任人,领导固定资产管理意识提高是做好该项工作的关键。《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”这就界定了校长必须为资产管理的运行过程及结果负责。要求校长一是要学习和掌握本单位涉及的常规财务管理知识并熟悉相应法律法规知识,做好全校师生保护固定资产宣传教育工作。二是要主持、组织、督促和检查财产管理全面工作。与具体参与该项工作的人员经常沟通,了解情况,征求意见和建议,解决实际困难,关心体贴他们。尽可能少更换管理人员,保持其相对稳定性,多给他们创造学习专业知识的机会,提高其适应工作的能力,激发起他们强烈的责任心,以主人翁精神做好本职工作 。

(二)建立固定资产管理体系,层层落实各自职责

固定资产管理应当按照“分级管理,管用结合,层层落实”的原则,实行学校领导负责,财产管理部门负责实施,专职财产会计(财产总保管员)具体管理和核算,做到财务、财产使用部门明确分工,密切配合,严密手续,定期对账,账账相符,账实相符。

建立领导小组: 组长(校长)――副组长(分管副校长、总务主任)――成员(会计、总管理员、各部门管理员、监督员)。

明确领导小组成员职责:

1. 主管校长的职责:主持、组织、督促和检查财产管理全面工作。负责对校财产物资的购入、调入、新建、调出、报损、报废的审查审批。

2. 分管校长、总务主任的职责:组织和督促学校财产物资的使用、分配、养护、清查工作,提高财产使用率,确保完好率。组织各级管理人员学习有关管理制度和岗位责任制,并检查执行情况,开展各管理人员间的经验总结和交流,努力实现学校财产物资管理的科学化、规范化、制度化、系列化。

3. 总管理员的职责:平行登记固定资产,负责全校财产物资的清理、核查工作。调查、了解各种财产物资保管、使用、维护等情况,并及时向领导反馈管理信息。

4. 各部门管理员的职责:负责本部门、组室或个人所保管的财产物资的管理工作, 登记并保管好本部门账册。做好财产物资的正常申请领取、报损、报废工作,填制相应单据。定期与总财产管理员核对,做到账账相符。

5. 会计的职责:记好固定资产等财产物资的总账和总分类账,并定期核对,做到账物相符,账账相符。

6. 理财小组及师生代表的职责:日常监督。

(三)强化固定资产核算

1.固定资产的增加

(1)学校增加固定资产的主要来源是基本建设、购置、自制、调入、接受捐赠等。购置固定资产,要按批准的计划(预算)进行,其中属于集中采购的工程、货物,应按政府采购程序办理。购入的固定资产,要经学校总财产保管员验收;专业设备还应会同使用部门进行技术验收。验收合格后,填制“固定资产入账单”一式三联,分别登记入账。

(2)学校自制的固定资产,只核算耗用的工料费。付出时费用先记入“应收账款”账户,自制完工经验收合格交付使用后再转列“支出”,并填写“固定资产入账单”一式三联,分别登记入账。

(3)无偿调入的固定资产,财产总保管员应按调拨单或估价单验收后,填写“固定资产入账单”一式三联,分别登记入账。

(4)基本建设完工移交的房屋、建筑物和设备,应及时办理验收交接手续,并根据市财政部门出具的决算审核书,填写“固定资产验收交接单”或“固定资产入账单”,由财务、账产部门分别登记入账(写明固定资产的名称、规格、数量、单价、金额等有关资料)。

2.固定资产的减少

(1)学校固定资产减少主要包括:固定资产的正常报废、责任损失、调拨、变卖等情况。有关部门人员必须按规办理报批手续。

(2)正常报废的固定资产。学校固定资产,经一定时间的使用、磨损,逐渐丧失了使用效能,需要报废更新。报废固定资产,须经有关部门实地检查鉴定。报废仪器设备,单价在一定限额标准以下的,由学校自行负责鉴定、审批;贵重物品报废由学校请镇政府或市教育局的有关处室鉴定后,应向镇财政申报,提出申请处置国有资产的报告,填报《行政事业单位国有资产处置审批表》,报市财政部门审批。报废或处置后的固定资产,须进行清理。经变价处理后,有一部分残值收入作收入核算,用于重置固定资产。

报废或处置固定资产,应填制《固定资产报废单》一式三联或填报《行政事业单位国有资产处置审批表》一式五份,分别注销固定资产账户。

(3)责任损失的固定资产。由于管理不善或失职,固定资产有丢失、毁损、遭受人为破坏等情况,分管校长、总务主任、校财产总保管员应会同使用部门认真追查,找出原因,分清责任,提出处理意见,报学校领导审批。重大损失还应报财政部门审批。同时,要编制《固定资产报损单》一式三联,并根据批准后的处理意见,责成过失单位和个人赔偿损失,或执行其它处理决定。财产保管员根据《固定资产报损单》注销固定资产明细账,财会部门减少固定资产。赔偿损失的收入,纳入收入核算。

(四)对学校固定资产进行信息化管理

1.对校产进行详细清查登记,记录资产详细资料

完成了学校校舍电子档案的建立工作。如电脑登记电脑的配置、使用人、IP地址、存放地点、维修记录、使用年限等资料,这样做的好处是便于以后进行管理。

2.利用软件建立固定资产电子账册

根据清查的固定资产详细资料在计算机上建立了固定资产的台账和分类明细账,同时把明细账发送到各分线保管员的计算机上。这样既减少了工作量,又便于核对,提高了工作效率。在计算机上建立了“固定资产新增、报损网上登记”制度,实现了固定资产登记网络化。能随时登记期末汇总,减少遗漏与差错。同时由计算机进行“学校固定资产总值分析”,利用网络和Excel的自动计算功能,方便了登记及计算,节约了时间,提高了效率。

3.实行校产网上报修制度

在固定资产信息化管理的基础上加强校产的维护工作,利用学校网站建立校产维护版块,实行校产网上报修和校产检查、维修制度。总务处根据网上报修内容及时进行维修,一般维修都能在两天内完成。同时,校产维修和校产检查等情况在学校局域网上公布,及时反映学校固定资产的使用和维修情况,提高透明度,也增强了管理者和使用者的工作责任心。

(五) 加强固定资产清查

为了进一步提高固定资产利用效率,及时解决固定资产在管理、使用中出现的问题,学校固定资产清查小组应定期对固定资产进行清查盘点。会计部门至少每季度同财产总保管员对账一次,保持账账相符。总务部门定期(半年或一年)组织学校领导、使用部门、财会部门参加的清查小组,对固定资产进行实地清查、核对,保持账物相符。通过清查,要编制《固定资产盘盈、盘亏表》,说明盈亏的原因,报学校领导批准,及时做出相应的会计账务处理。

总之,加强中小学校固定资产管理必须严格遵守规章制度,分级管理,管用结合,层层落实,充分调动领导、资产管理员、财务人员及广大师生参与管理的积极性,充分发挥管理的最佳效应,保证教育事业健康快速发展,学校的固定资产管理一定能开创出一片崭新的局面。

【参考文献】

学校固定资产的管理范文2

关健词: 中小学校 固定资产管理 管理措施

固定资产的特征决定了管理上的复杂性,固定资产管理上的问题暴露了它的严重性,从而使我们充分认识到加强学校固定资产管理的重要性、必要性、艰巨性、长期性。笔者认为,必须采取以下管理措施:

一、健全组织,明确职责

学校必须建立三个层次的校产管理机制,第一层次是成立以主管校长为组长、总务主任为副组长、各处室主任为成员的固定资产管理领导小组;第二层次是学校会计、财产总保管员为固定资产核算员;第三层次是确定下属各

财产保管责任人为财产分保管员。

二、加强核算,建立网络

1.确定范围,定好标准。

根据概念结合中小学校的实际,对各处室的财产分别进行归类管理,对符合规定的按管理办法执行。使管理人员明确了方向,责任到人,使资产得到了完整有效的增值。

2.设置科目,分类登记。

根据学校固定资产的实际情况,结合上级教育行政部门的报表编制要求,按照固定资产的性质进行分类,具体可分为以下六大类:第一类是房屋和建筑物;第二类是专用设备;第三类是一般设备;第四类是文物和陈列品;第五类是图书;第六类是其他固定资产。

分类核算中,具体规定哪些内容是属于哪一类,然后根据规定的固定资产标准,结合本校实际情况,制定各类固定资产的明细目录。把学校固定资产分别按规定六大类明细科目进行登记,使固定资产核算管理有序。

3.根据来源,计好单价。

为了正确地反映学校固定资产的变动情况和实际占用额,必须对固定资产按照一定的标准进行计价,而在学校固定资产的核算中,按原始价值、重置完全价值和折余价值三种来对固定资产计价,具体有以下几种计价标准:(1)购入的固定资产,按照实际支付的买价和运费、安装费等记账。(2)自行建造的固定资产,按实际发生的全部支出记账。(3)在原有固定资产基础上进行改建的固定资产,按实际支出减原有变价收入后的净增加值,增计固定资产的原价。(4)接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市价或根据捐赠者提供的有关凭据记账。(5)盘盈的固定资产,按重置完全价值入账。(6)盘亏的固定资产,先记入待处理财产损失,然后查明原因,根据实际情况作出相应的处理。(7)无偿调入的固定资产,不能查明原值的,按照估价入账。(8)已投入使用但尚未办理移交的固定资产,可按暂估价入账,待确定后再调整。(9)用外币进口的设备等固定资产,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用(外币应折合成人民币金额),再加上支付的关税、海关手续费等计价入账。(10)融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。(11)购置过程中发生的差旅费,不计入固定资产价值。(12)事业单位固定资产不实行折旧,按原值记账。学校必须按以上计价的原则,对固定资产进行计价,记入固定资产科目,并登记入账。

4.建立账册,运用网络兼管。

(1)财会部门:应设置“固定资产”总账,对明细账进行总括分类核算,按固定资产类别进行明细核算,设置固定资产登记簿具体反映各类别下每项固定资产产品名、规格、型号、数量、单价、金额,设置固定资产卡片具体反映每种固定资产、产品名、规格、型号、数量、单价、金额。

(2)财产保管部门:设置登记固定资产卡片、固定资产登记簿,应保证同财会部门入账口径一致。固定资产卡片是进行固定资产明细分类核算的账簿,要求以每一独立的固定资产项目为对象分别设置,每一对象为一张,并在卡上填写添置日期、类别、物名、数量、单价值、入账日期、来源、保管人姓名,同时按固定资产登记簿,并按固定资产的分类开设账页,账内按保管使用单位设置专栏,每月按各项固定资产的增减日期序时登记,只记余额,不记数量,并按月结出余额。及时反映领用人、财产存放地点和财产保管人等情况。

(3)使用部门:建立固定资产领用发出登记表。各部门同时行动,留存一份定期将“固定资产登记簿,固定资产卡片”与“固定资产”总分类账,明细账的记录(每学期末或每年末),进行核对,定期清查、盘点,保证账账、账卡、账实相符。

三、完善制度,规范管理

没有规矩,不成方圆。建立健全的固定资产管理制度,是提高学校固定资产管理有效性的基本保证,也是学校实行民主管理依法治校的重要组成部分。根据上级教育行政部门的有关政策法规,结合中小学校特点,应制定以下管理制度:

1.固定资产采购及入库验收制度。2.固定资产保管制度。3.固定资产出借制度。4.固定资产赔偿制度。5.教职工调动办理财产交接制度。6.财产清查制度。7.建立维修制度。8.固定资产处置制度。9.做好清理后的账目处理工作制度。

四、定期督查,及时纠偏

学校固定资产管理工作能否常抓不懈,持之以恒,各项财产管理规章制度能否切实执行,落实到位,都需要强有力的规范化的督查。

总之,中小学校固定资产管理是一项长期的、艰巨的系统工程,为了防止国有资产的流失,保证中小学校的资产真实可靠完整,加强学校的固定资产管理已是迫在眉睫,完善固定资产管理是做好财务工作的核心,健全完善的固定资产管理制度是成功办学的关健。只要领导重视,管理人员素质提高,我们长期坚持,定能收到很好的成效。下面的公式很好的概括了这一点:领导重视程度+完善的管理监督机制+管理人员的能力和责任心=固定资产管理效果。

参考文献:

[1]新会计准则、会计制度.中国财政经济出版社,2006.

[2]黄月眉.固定资产、无形资产减值准备的转回处理意见.武汉:财会月刊,2006.1.

[3]潘士安.谈中小学校固定资产的管理.会计之友,2003.1.

学校固定资产的管理范文3

关键词:学校 固定资产管理 措施

随着社会的不断进步,学校的综合办学实力也在不断的提高,学校越来越重视基础设施的建设,并且加大了投入力度。由于学校用地、教学仪器设备、图书不断的增加,使得学校的固定资产总值在不断的上升,可见,固定资产在总资产中所占的比例是非常大的。然而,资产流失的现象也较为明显。因此,学校必需加强固定资产的管理,这对保护国家财产的安全、完整起到至关重要的作用。

一、学校固定资产管理现状和存在的问题

1、重购置,轻管理。由于学校的重点放在抓教学改革上,领导认为固定资产管理岗位可以代管,在安排人员上不予重视。这就造成很多学校对于固定资产“重购置,轻管理”的现象,使得固定资产使用效率低下,导致严重的浪费。

2、固定资产管理技术手段落后。随着信息技术的发展,有部分学校已采用固定资产管理软件进行固定资产核算,在现实工作中固定资产软件不能有效运用,首先是固定资产管理人员对软件运用的研究不够。另外一个原因是固定资产管理人员的责任心不强。

3、闲置浪费严重,使用效率低下。学校对固定资产的购置盲目求全、求新,追求与兄弟学校的齐头并进。结果造成一方面价值不菲的设施设备长期闲置,使用率极低,没有发挥它们的正常使用效能,另一方面却又是教学经费的紧缺。

4、资产家底不清,账实不符。固定资产存量不清、账实不符,“有账无物”,“有物无账”的现象是学校固定资产账务管理中存在的又一严重问题。许多固定资产以账外资产的形式存在。另外,购买与登记入账脱节,购置固定资产只列支出,校内不记固定资产总账、明细账,账实不符,或者以表代账等。

二、加强学校固定资产管理的几点措施

固定资产是学校国有资产的重要组成部分,是学校进行日常活动的基础,同时也是衡量一所学校综合实力的重要指标。固定资产管理是学校财务管理的重要组成部分,然而学校的固定资产在采购、管理方面与企业存在着较大的差异,学校的固定资产有一定的特殊性,主要体现在不提折旧这一方面。多数学校一味的注重设备的购建,却忽略了管理这一环节。因此,加强学校固定资产的管理,提高其使用效益,已成为学校的一项重要任务。

1、强化资产管理意识,树立依法治校观念。若想做好固定资产管理工作,提高学校领导的管理意识是关键。只有学校领导起带头作用,广大教职工才能在领导的影响下加强对固定资产管理工作的重视,做好固定资产管理工作。同时,应加强对国家关于国有资产管理的政策法规的宣传和学习,以便于全体师生进一步了解固定资产的相关内容。还可以开展一些关于固定资产管理的研讨活动,提高广大教职员工主动参与固定资产管理的积极性。

2、完善固定资产内部控制制度。建立健全、完善的固定资产内部控制制度是加强固定资产管理工作的重要环节,只有内部控制制度健全了,固定资产管理工作才有了实施的依据,方可使其管理工作制度化、规范化。固定资产从提出采购申请到报废回收,一般要经历八个控制点:申请、审批、采购、入库、领用、清查、报废、回收。学校应根据国有资产管理的有关政策、法规以及财政部内部控制制度的相关规定,结合本单位的具体情况,量身定制一套适合自己学校的固定资产内部控制制度。

3、提高固定资产管理人员自身素质。学校应该配备一支稳定、责任心强、有一定管理经验及专业知识的固定资产管理队伍,减少管理人员的流动,并且定期或不定期地组织固定资产管理人员学习相关业务知识,尤其是在目前会计制度和会计处理方法更新比较频繁的时期,这项工作显得尤为重要。培训的内容可从以下几方面展开:

(1)国家有关法规、政策、制度的培训。

(2)会计核算与账务处理知识的培训。

(3)设备设施使用与维护知识的培训。

(4)固定资产管理软件应用的培训。

(5)财务管理有关内容的培训。

另一方面,对于固定资产的管理人员,要明确其责任。对于那些由于自已的疏忽大意给学校的固定资产造成损失的,一定要追究其责任并给予适当的处罚,或是在职称评聘上给予一票否决等;反之,对于那些在固定资产管理中表现突出,做出成绩的员工要给予一定的奖励,以资鼓励。学校应给固定资产管理人员提供一些外出培训的机会,让其多掌握一些管理知识以便应用于实际管理中去,同时也要借鉴一些先进的管理经验,从整体上提高管理人员的素质。

4、加强对计算机网络技术的运用。学校在资金较为充分的条件下,可以引用现代信息技术进行固定资产的管理,实现管理的现代化、信息化。目前通过全面的资产清查,未使用计算机进行固定资产管理的学校,可利用现有的清查结果,对学校固定资产进行编号,实行固定资产“身份证”管理,做到一物一卡。

学校固定资产的管理是一项涉及多个部门的系统工程,许多问题虽然亟待解决,但仍任重道远。如完善的学校固定资产管理机制的建立将有赖于国家有关立法部门;目前事业单位会计核算制度有着很大的弊端;学校经费紧张制约了学校固定资产的管理水平;加强各级政府领导、主管部门、学校财产管理人员,教职员工在保护国有财产、公有财产方面责任意识也非一日之功。虽然加强固定资产管理,防止国有资产流失是一项长期而又艰巨细致的工作,但只要我们各个部门认识到了这项工作的重要性,共同努力,各司其职,一定能建立起有效的管理、运行、监督机制,保证学校固定资产的安全完整。

参考文献:

学校固定资产的管理范文4

【关键词】学校;固定资产;问题;对策

固定资产是保障学校教学、行政办公、生活后勤等工作的物质基础。全面规范和加强中小学校固定资产管理,对于维护学校国有资产的安全与完整,提高学校国有资产使用效益,促进教育事业可持续发展具有重大而深远意义。目前,中小学校固定资产管理存在着相关人员职责不清、会计核算不准确等问题,极大影响了中小学校固定资产的使用效率,亟待引起各方高度重视。随着各级政府对教育投入的不断加大,学校固定资产不断增加,如何管好、用好、用活固定资产已成为中小学校的一项重要而紧迫任务。

一、中小学校固定资产管理存在问题

一是基建资产游离大账。目前,对中小学基本建设投资形成的固定资产管理,大多是以办理固定资产竣工决算和交付使用手续为时间点。但由于基本建设周期较长、工程手续复杂等多种原因,导致项目建成使用与资产入账时间不一致。不少已进入使用状态的固定资产也没有及时办理固定资产竣工决算和交付使用手续。因此,形成了事实上的账外资产,使得账面资产与实际资产严重不符,负债不清,监管不力。

二是不计提固定资产折旧。在实务操作中,不少学校固定资产的账面价值入账后长期保持不变,未计提折旧。按一般常识,一项固定资产购入后,其价值会随着使用、磨损、市场竞争、技术进步等因素影响逐渐磨损、减损。其固定资产的实际价值与历史成本早已不相对称。因而,固定资产账面值无法真实反映固定资产的新旧程度及现值。这一问题应引起我们的高度重视。

三是固定资产划分有误。目前在中小学校,普遍存在着财产物资与固定资产两不分的状况。有的是不应纳入固定资产范围的列入,造成固定资产账实不相符。如将部分低值易耗品纳入固定资产登记管理。有的则是把应纳入固定资产范围的不列入,如学校房舍的装修、改造,投入多,已超维修工程界线,按规定应增加为固定资产,学校去将此视作维修工程直接列支。

二、加强中小学校固定资产管理的对策建议

一是要规范固定资产会计核算体系。建议按照有关制度规定,参照政府采购目录,规范固定资产会计核算体系,把学校固定资产分类按照新会计制度的要求进行;采用权责发生制,按照相关要求,分资产类别计入固定资产原值、计提累计折旧,确保固定资产的净值真实、准确;固定资产折旧采用按照不同类别资产对应的折旧年限进行会计处理;基建账按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算外,还应至少按月将基建账数据并入单位“大账”,即至少按月根据基建账中相关科目的发生额,在“大账”中按《事业单位会计制度》的规定进行处理。

二是要严格划分固定资产与低值易耗品。在实务操作中,要具体固定资产与低值易耗品划分标准。凡是使用时间不到一年或容易损耗(如玻璃制品)的物品都为低值易耗品。凡是以学校名义购置的、自制的、接受捐赠的、接受调拨的财物,符合固定资产计价要求的,都应列为固定资产。在会计核算方法中,建议增加“低值易耗品”和“教学用品”两个科目,“低值易耗品”科目主要用以核算中小学校的各种材料物资,如燃料、大宗办公用品等各种低值易耗品;“教学用品”科目主要用以专门核算教学用品等消耗物资。

三是建立健全资产管理有关制度。对于中小学学校资产管理,应以实现学校资产安全、完整和有效使用为目标,以“政府统筹谋划,财政精细管理,部门有效使用”的思路,通过建章立制、规范流程,明确责任、考核评价,制定和完善中小学校管理制度,构建起对资产从入口到出口全过程管理的资产管理体系。按照“谁使用,谁保管,谁负责”的原则,明确责任主体、主要职责和责任人。中小学校是固定资产管理的责任单位,单位负责人承担主体责体。中小学校分管后勤的领导承担具体责任,中小学校财务人员承担监督责任,中小学校同时将固定资产管理纳入绩效管理考核考评之中。要建立固定资产验收、入库、交接、清理等制度,固定资产的增加、减少和报废处理制度等。要从严把关,从严程管理,从严监督,切实增加固定资产购置的计划性、科学性、针对性、有效性,防止重复购置、闲置浪费。要把好“三关”,即采购关、验收关、保管关。固定资产入库必须由采购员、保管员、使用单位三方当场验收,坚决杜绝以次充好,以劣当优,以假当真,确保入库的是优质固定资产。定期开展清产核资工作,严格资产处置制度。做到“家底”清楚,账、卡、物相符,对盘盈、盘亏的固定资产和流动资产,要查明原因,分清责任,及时处理。

总之,加强中小学校固定资产管理是一个系统工程,如何确保国有资产安全、稳健保值增值也是值得中小学资产负责人深思的课题,学校资产管理牵涉面大,使用者的特殊性导致管理难度大,做好这项工作,需要各方面的支持与努力。我相信,只要大家思想上进一步重视,认识上进一步提高,工作上进一步创新,行动上进一步务实,一定能做好固定资产管理这篇大文章,确保中小学校固定资产的安全性、完整性、保值性,活力性。建立健全并执行资产清产核资、资产评估、产权界定、产权登记、损失赔偿和资产统计的报告制度,并完善国有资产保值增值考核体系。通过资产基础工作的规范化,逐步将中小学国有资产管理工作纳入科学化、制度化、规范化的轨道。

参考文献:

学校固定资产的管理范文5

【 关键词 】 中专学校;固定资产;信息化;Java EE

1 引言

随着改革开放的不断深入,中专院校有了很大的发展,教学科研设备的数量逐渐增加,管好、用好这些资产,提高其使用效益,对学校有着十分重要的意义,因此必须建立信息化、智能化的资产管理平台。

2 中专学校固定资产管理需求分析

2.1 管理现状

固定资产是中专学校的重要资源,其固定资产种类繁多,资产又放置在不同的地方,给管理工作带来很大的困难。传统的人工管理方法,存在数据分散、统计时间长、盘点工作量大等问题,导致学校资产不能有效的管理、成本大量增加,影响学校的发展。

2.2 主要功能需求

通过对学校资产管理人员的需求调查,整理出几种功能需求。

(1)日常管理 包括固定资产的新增、修改、报废、转移、盘点、借用/归还、折旧及报废处置等日常工作。

(2)资产档案管理 对固定资产基本信息进行管理,包括分类、状态、部门设置、存放地点、增加方式、计量单位、供应商信息等。

(3)信息查询与统计 为方便资产管理人员查找资产信息,系统提供按类别查询、关键字查询和模糊查询等。此外,还应提供统计功能,以方便管理人员进行报表制作。

(4)系统管理 对系统中的用户进行管理,配置系统运行时需要的一些参数。

3 中专学校固定资产管理系统设计

2.1 架构设计

系统采用微软的分层次设计思想,将整个系统架构分为表示层、应用层和数据层三个层次。表示层:即UI交互层,主要实现用户与本系统的交互功能。采用B/S架构的系统,用户端不需要安装任何应用程序,直接通过IE浏览器就可以进行系统的交互。

应用层:应用程序服务器运行于浏览器和数据资源之间,用户从浏览器发出一个请求后,Web服务器将该请求发送给应用程序服务器,由应用程序服务器执行处理逻辑,并且获取或更新后端用户数据。

数据层:即数据接口层,负责数据的读取与存储,实现对数据库的直接访问。根据应用层的指令来处理数据,对数据库进行增加、删除、修改、更新等操作。

2.2 功能模块设计

系统分为基础资料管理、资产管理、查询统计和系统管理四大模块。其中基础资料管理包括类别管理、状态管理、资产来源管理、存放地点管理和供应商信息管理;资产管理模块包括资产登记、资产盘点、资产折旧、资产借用和报废;查询统计包括资产查询、信息统计;系统管理包括用户管理、权限管理、系统设置和备份恢复等功能。

2.3 数据库设计

系统主要涉及固定资产、资产管理员、学校部门、用户、财务人员、学校等信息实体,设计几种表格。

固定资产信息表:包括资产ID、资产名称、资产类别、规格型号、资产状态、价格、计量单位、资产来源、使用部门、登记日期、使用年限、折旧方式、净残值率、净值、累计折旧等字段。管理员信息表:包括员工ID、姓名、联系电话等字段。部门信息表:包括部门ID、部门名称等字段。

4 主要功能模块的实现

系统用Java语言开发,整合Struts和Hibernate框架。Struts框架作为基础架构,负责MVC的分离,而在模型部分,则用Hibernate来提供数据的持久化支持。整合后,系统无论在整体架构上还是在局部的复杂业务模型中都有了更低的耦合性,提高系统的灵活性与可维护性高。

4.1 基础信息管理

固定资产的基础信息包括计量单位、资产来源、资产状态、资产类别、存放地点、供应商等。基础信息管理模块对这些信息进行增加、编辑和修改。学校的资产类型主要有房屋、仪器、家具、车辆、图书、土地等,计量单位有幢、台、件、辆、本、平方;资产的来源分购入、自购、接受捐赠、租入、其他等;资产状态用来记录当前资产的使用情况,分为在用、闲置、借出和维修;存放地点记录资产存放的位置;供应商信息记录供应商名字、地址、联系人和电话信息。

4.2 资产管理

(1)资产登记 当学校有新资产入库时,资产管理员要对资产信息进行登记,管理员输入用户名和密码后登录系统,登录成功后,选择菜单“资产管理”->“资产登记”,进入资产登记页面。资产管理员输入名称、数量、单位、型号、类别等相关信息,资产编号由系统自动生成。

(2)资产盘点 在资产盘点界面,管理员选择资产记录加入需要盘点的列表中,可以按部门分批加入,将实际盘点的数量输入到系统,系统自动列出盘点明细,显示差异信息。

(3)资产折旧 在资产折旧页面,用户选择需要计算折旧的资产,并点击折旧菜单项进入资产折旧界面,确定折旧方式,选择“是否计提”,点击“计算折旧”按钮,系统自动进行折旧计算,列出每一项资产的资产价值、使用年限、净残值率、月提折旧、累计折旧、净值等信息。

4.3 系统管理

为了保证系统数据的保密性和安全性,每个登录到系统的用户必须先进行注册信息,审核通过后,用户凭借此帐号和密码进入系统。管理员根据用户身份为其设置相应的权限。另外,系统还提供备份恢复功能,定期对系统数据进行备份。

4.4 信息查询

用户可以按资产编号、类别、状态、供应商等进行信息检索,输入查询关键字和查询条件,系统将列出符合条件的资产信息。

5 结束语

中专学校固定资产管理系统将原来由人工记录管理资产的方式模式转变为计算机自动化处理,为学校资产管理人员提供了实时的资产信息,提高了工作效率。

参考文献

[1] 华蕊.学校资产管理信息系统的设计及实现[J].电脑开发与应用,2002.4(23):27-29.

[2] 王希忠,曲家兴,黄俊强等. 网络数据库安全检测与管理程序设计实现[J]. 信息网络安全,2012,(02):14-18.

[3] 吕殊佳.高等学校固定资产管理系统的设计与实现[D].北京邮电大学,2011.

[4] 曹炳华,孟凡涛.三网融合中一体化身份认证机制研究[J].信息网络安全,2012,(03):49-51.

[5] 苏帆,平海.高校物资管理信息系统分析与设计[J].武汉工业学院学报,2003.256-262.

学校固定资产的管理范文6

【关键词】高校;固定资产管理;TOPSIS法;绩效评价

一、引言

随着国家教育事业的发展,我国高校的办学环境得到极大改善,学校规模逐渐扩大,学生人数逐年提高。据统计,2014年全国普通本科在校人数达到1541万人,较2005年增长了82%。为了满足日益增长的教学、科研需求,我国高校相继建设教学楼、体育馆等建筑场馆,购买教学设施设备,不断引进大型教学实验设备,更新图书、软件。高校固定资产的不断增加,使得我国高校固定资产丰富化、多样化,但同时也导致其管理更加复杂。目前,我国高校固定资产管理仍存在许多问题,主要是资产配置不合理、资产使用率低、管理意识淡薄、管理体系不完善等。为了改善高校固定资产的使用效果,应从固定资产管理方面入手,提出合理的固定资产管理绩效考核评价方法,通过科学的管理绩效考核评价,促进高校固定资产管理者合理运用固定资产,提高固定资产的经济效益与社会效益。目前,对于高校固定资产管理绩效的评价,已经有部分学者进行了探讨。朱丽霞、严奇春(2014)等对高校资产管理进行了绩效评价,通过构建评价模型,选取25个样本进行实例分析,评价样本间相对的效率情况,并针对评价结果给出相应改进措施。赵红英、李岳峰(2012)等根据高校固定资产的特点,选取4个一级指标及15个二级指标,构建高校固定资产管理绩效评价体系,通过分析固定资产管理的教学科研绩效、营运绩效、构成绩效以及自筹绩效等方面,对高校固定资产的管理进行评价。Avkiran(2001)通过对澳大利亚高校的相关绩效进行分析研究,讨论了高校投入与产出的效率问题。Johnes(2006)对英格兰超过100所高校进行了绩效评价。张颖等(2014)分析了高校固定资产管理中管理体系不完善、管理效能不高等主要问题和实施固定资产管理绩效考核的必要性,并提出科学合理、涵盖全面、指标多元的实施固定资产管理绩效考核的原则。通过固定资产管理绩效考核,不断探索资源投入的最佳配置途径,推动存量资产的有效利用和大型仪器设备等资产的共享,以提高固定资产使用的经济效益和社会效益。可以看出,目前国内外学者在高校固定资产管理绩效评价方面已经取得了一定的研究成果,但其中的绩效评价指标选取缺乏系统分析,评价方法多采用层次分析法,较为主观,缺乏科学性。因此,本文在系统分析固定资产管理的基础上,确定绩效评价指标选取原则,构建较为合理的绩效评价指标体系。同时,利用TOPSIS法,通过分析各高校与理想解的距离,避免主观因素对评价结果的影响,对各高校固定资产管理相对绩效进行评价。

二、高校固定资产管理内容

高校固定资产主要包括高校土地、房屋建筑物、软件与图书、设备仪器、办公设备等能够用货币衡量的经济资源,是评价高校办学实力的重要标准,也是高校教学办公的物质基础。高校固定资产管理涉及部门较多,管理较为复杂,可分为财务管理和实物管理,其中实物管理主要包括固定资产购置管理、固定资产使用管理以及固定资产处置管理。1.固定资产财务管理。固定资产财务管理主要涉及固定资产的入账、折旧、注销等账务手续的办理。合理的固定资产财务管理,能够避免固定资产在财务上的无形损耗,确保固定资产账账相符、账实相符,真实完整地反映固定资产信息。2.固定资产购置管理。固定资产购置管理主要涉及高校固定资产的购置计划编制、采购程序设置、采购合同及招投标文件编制、招标活动办理、入库及验收等方面。合理的固定资产购置管理能够加强高校内部控制制度,促使固定资产合理利用,避免重复购入固定资产,节约办学资金。3.固定资产使用管理。固定资产使用管理主要涉及固定资产的维护、清查盘点、领用交还、调剂、出租出借等。合理的固定资产使用管理能够促进高校科学、规范地使用固定资产,提高固定资产使用效率,避免固定资产闲置浪费,实现资产效益最大化,随时掌握固定资产总值,便于固定资产总量控制。4.固定资产处置管理。固定资产处置管理主要包括固定资产的出售管理、报废管理以及报损管理。出售管理主要是指对高校有偿转让固定资产所有权并收取相应收益的处置行为进行管理;报废管理主要是指对高校已不能继续使用的固定资产进行产权注销的处置行为进行管理;报损管理是指对高校非正常损失的固定资产进行产权注销的处置行为进行管理。合理的固定资产处置管理能够保证高校固定资产的合法权益不被损害,减少固定资产空置现象,提高固定资产利用率。高校固定资产管理的恰当与否从侧面反映了高校教学水平的高低及科研能力的优劣。随着高校办学规模的不断扩大,我国高校从服务型机构逐步向自主办学型机构转化,高校的资金来源也逐步从国家财政拨款变成以财政拨款为主,外部企业资助、校办企业补助为辅。随着高校规模的不断扩大,许多高校面临资金缺口过大、财务风险过高等问题,使得高校越来越重视对固定资产的管理。但目前我国高校对固定资产的管理存在管理意识淡薄,管理体系不完善,固定资产使用效率低、管理效能低等问题。因此,为改善高校对固定资产的管理现状,可构建合理的固定资产管理绩效评价体系,为高校固定资产管理提供决策参考,进而促进高校固定资产管理者合理运用固定资产。

三、高校固定资产管理绩效评价指标体系建立

1.指标选取原则。在固定资产管理绩效评价研究中,需要构建科学合理的评价指标体系,通过客观科学的指标选取原则,保障指标选取的系统性、全面性。固定资产管理绩效评价指标应依据以下原则进行选取:(1)科学性原则。固定资产管理绩效评价指标的选取首先应保证科学性。指标的选取、权重的标定、评价结果的计算必须以科学性为依据,指标只有保证了科学性才能反映客观实际情况,也才能对绩效评价具有指导意义。而科学全面的绩效评价指标能够在一定程度上准确地描述固定资产管理绩效的某一特征。(2)系统性原则。高校固定资产管理绩效评价涉及对高校固定资产财务、购置、使用、处置等各个方面管理情况的评价,涉及的因素较多,影响较为复杂。因此,所选择的指标应具有较强的代表性,从各个方面反映高校固定资产管理状况,并且各指标应基于整体相互配合,保证绩效评价的系统性。(3)独立性原则。指标选取的独立性原则是指在满足全面反映高校固定资产管理情况的前提下,应保证指标间关联性较小,指标间类型不重复,精简选取指标数量,使得所选取的指标最简化、最小化,各指标相对独立存在。(4)可操作性原则。指标选取的可操作性原则是指除保证上述指标选取的原则外,为便于收集与计算,指标参数还应保证指标选取的可操作性。所选指标应简明,要充分利用现有统计指标,以保障指标计算的正常进行。2.指标的选取。依据上述绩效评价指标选取原则,考虑到高校固定资产管理的特点,选取管理运营绩效、资产构成绩效以及制度机构绩效三个方面的指标构成指标体系,用来衡量高校固定资产管理绩效。(1)管理运营绩效。管理运营绩效指标主要包括固定资产完好率、固定资产利用率、固定资产更新率以及固定资产共享率。固定资产完好率是指完好的固定资产价值占高校固定资产总值的比例,反映了高校的固定资产使用管理水平,可由式(1)计算求得。(1)固定资产利用率是指排除闲置、淘汰等固定资产以外的固定资产价值占高校固定资产总值的比率,反映了高校固定资产的利用情况,并从侧面反映了高校的固定资产使用管理和处置管理水平,可由式(2)计算求得。(2)固定资产更新率是指在一定的统计期内,新增固定资产价值占统计期期初固定资产总值的比率,体现了高校固定资产的变动情况,反映了高校的固定资产购置管理水平,可由式(3)计算求得。(3)固定资产共享率主要是指固定资产在高校各部门间共享的比率。高校只有共享利用固定资产,才能保障固定资产效用最大化,从而提高高校的固定资产管理效用。该指标反映了高校的固定资产使用管理水平,可由式(4)计算求得。(4)(2)资产构成绩效。资产构成绩效主要反映了高校各部门之间固定资产的分配情况。目前我国高校可大致分为行政办公部门、教学科研部门和后勤保障部门,因此资产构成绩效主要包括行政固定资产比率、教学科研固定资产比率和后勤固定资产比率。行政固定资产比率是指用于教学行政的固定资产价值占高校固定资产总值的比例,反映了高校固定资产中服务于行政办公的固定资产比例,可由式(5)计算求得。(5)科研固定资产比率是指用于教学科研的固定资产价值占高校固定资产总值的比例,反映了高校服务于教学科研的固定资产比例,可由式(6)计算求得。(6)后勤固定资产比率是指用于后勤的固定资产价值占高校固定资产总值的比例,反映了高校服务于后勤保障的固定资产比例,可由式(7)计算求得。(7)(3)制度机构绩效。主要涉及固定资产管理机构设置、固定资产管理制度建设、固定资产管理制度执行三个指标。固定资产管理机构设置指标主要用来考察高校固定资产管理机构是否完善、管理模式是否合理、分管领导职责是否明确、管理意识是否强烈等方面。固定资产管理机构的合理设置是高校固定资产管理科学化、系统化的前提保障。通过判断固定资产管理机构是否设置,设置是否合理完善,可以从整体上了解高校的固定资产管理水平。固定资产管理制度建设指标主要用来考察高校固定资产管理制度建设是否完善、高校是否对相关人员进行制度培训、员工对管理制度是否掌握等方面。固定资产管理机构的设置是高校固定资产管理科学化、系统化的理论依据。固定资产管理制度执行指标主要用来考察高校各部门是否严格落实固定资产管理制度,反映了高校对固定资产管理制度的执行情况。

四、基于TOPSIS法的高校固定资产管理绩效评价指标的计算

因高校固定资产管理绩效评价指标的数量较多,为使得评价结果尽量科学客观,可利用熵值法对指标进行权重赋值。熵值法是通过指标自身属性进行权重赋值的一种方法,利用熵值法可保证权重标定的科学性和客观性。由于指标中存在定性指标,因此在标定指标权重前,通过构建综合评价模型,运用专家打分方法,对定性指标通过设定评语集进行量化处理,实现指标可计算化。同时,为避免各指标间不同量纲对评价结果造成影响,需对指标进行标准化处理,在此基础上运用熵值法对指标赋予权重,并利用TOPSIS法对高校固定资产管理绩效进行评价。1.指标标准化。指标标准化是指为了消除指标间由于量纲不同带来的差异,将指标进行适当处理,转化为无量纲指标的过程,主要包括指标正向化、非负化和归一化。(2)采用熵值法确定各指标的权重。利用熵值法标定指标的权重w,具体计算方法如前文所示。

五、实例分析

根据上述建立的固定资产管理绩效评价指标体系以及模糊综合评价模型,选取高校1、高校2、高校3、高校4、高校5的固定资产管理情况进行实例分析评价。五所高校均是国家教育部直属的国家“211”工程重点建设高校,学校专业设置齐全,教学科研条件完备。学校建筑面积大,固定资产较多,管理较为繁琐。通过对各高校网站对外公开信息以及教育部直属高校信息公开年度报告等信息的收集整理,并由15位专家对高校的制度机构绩效情况进行评判打分,将指标评语集定义为{很好,好,一般,差,很差},并分别赋值为{5,4,3,2,1},同时,以15位专家打分平均值作为各高校制度机构绩效指标取值。通过整理指标数据,各高校固定资产管理绩效指标对指标进行标准化处理,由于高校的核心任务是为国家培养具有科研能力和创新精神的人才,因此高校的固定资产中科研固定资产所占的比率应较高,相对而言,行政和后勤固定资产的比率应较低。因此,行政固定资产比率和后勤固定资产比率为逆向指标。通过对逆向指标正向化,并对所有指标归一化后,得到各高校固定资产管理绩效评价指标标准化后的结果如表2所示。采用熵值法对各指标进行权值标定,指标权值标定结果如表3所示。根据标准化后指标及指标权重标定结果,运用TOPSIS法对各高校固定资产管理绩效进行评价,加权标准化指标矩阵V如式(21)所示。由表4可以看出,高校5的相对接近度为0.9955,其相对接近度最大,说明相对于其他高校,高校5的固定资产管理效果最好。高校4的相对接近度为0.1511,其相对接度最小,说明高校4的固定资产管理效果最差。

六、结论