摘要：固定资产是学校提供教育教学服务的物质基础，是提高学校教育效益的必要保障，因此，学校的固定资产管理工作相当重要。本文就现阶段学校加强固定资产管理工作的必要性展开论述，并对当前学校相关资产管理工作现状进行全面分析，同时结合作者多年的管理工作经验提出了相应的建议与措施，帮助学校提升固定资产的管理水平，进而更好地发挥固定资产的效益。
关键词：学校；固定资产；资产管理；财务会计
随着我国经济的快速发展，学校固定资产的规模与质量获得质的提升。固定资产是学校提供教育教学服务的物质基础，是提高学校教育效益的必要保障。固定资产管理上的不到位，很容易影响学校教育教学工作的推进。因此学校做好固定资产管理工作，相当重要。
一、学校固定资产管理概述
1.固定资产管理的概念。固定资产管理是全面反映对资产设备从规划预算、购置、使用直至报废处置所进行的记录、核算、维护的一个过程。学校固定资产属国家所有，学校使用管理。因此学校务必强化自身的固定资产管理工作，健全相关制度，优化配置结构，在保证国有资产安全、保值、增值的基础上，严格履行教育教学公共服务职能，进而充分发挥国有资产的功能与作用。
2.学校固定资产管理的必要性。目前，随着我国经济的快速发展，办学条件日益改善。学校资产规模与质量获得质的提升，因而原有的传统固定资产管理方法已不能适应新形势下的资产管理要求，需要不断探索切合自身管理的新方法新手段，进而提高学校资产使用效率与使用价值，促进我国教育教学事业的健康发展。首先，学校是行政事业单位，履行着政府的教育教学公共服务职能，是一个公益性和非营利性单位。其固定资产全部为国有资产，管理好自己所使用的国有资产，不但可以保障学校自身正常业务的开展，更能够为全面做好行政事业单位的国有资产管理工作带好头、开好路。其次，学校作为行政事业单位中最大规模的系统单位，通过及时对自身管理的固定资产的记录与核算、计提折旧、建立资产的盘点制度、实时了解学校资产的动态、净值和用途，可为优化财政资源的配置，提高财政预算资金的利用效率提供依据。另外，学校承担着履行教育教学公共服务的职能。固定资产管理的高效性对建设透明政府，也具有重要的现实意义。
二、学校固定资产管理中存在的问题
随着固定资产规模的不断扩大，许多学校在资产管理工作中出现了多方面的问题。如：学校没有健全的资产管理制度，没有严格资产管理方面的内控制度，其管理方法还是相当落后，资产管理人员素质不高等，很多部门领导在实际业务工作之中，只注重资产的购置，忽视日常维护等现象。
1.管理意识淡薄。正确的认识是做好一项工作的基本条件，而当前有不少学校对固定资产管理的认识存在着诸多的误区。有的学校认为，学校的职能是教书育人，学校固定资产必须满足学校业务开展需要，要用就买，重购置轻管理现象普遍存在。还有的学校认为学校设备资产永远放在学校的，门口又有保安叔叔、门卫大爷管着，资产少不了，因而日常没有树立应对资产管理风险的警惕性。另外由于国有资产报废处置有一套明确的程序，有的学校怕麻烦，认为只要报废资产设备一直在就没事，没有对它们进行及时的处置。另外许多学校教职工对资产管理的参与积极性不高，在资产管理上存在不闻不问现象，资产管理隐患长期存在。
2.管理制度有待健全。固定资产管理制度的不健全也是当前学校在资产管理方面存在的一个突出问题。主要表现在：零星购置的设备没有及时做好资产登记，造成账实不附；仪器设备借用没有做好相应的登记，造成实物丢失；设备资产得不到正常的维护与保养，造成资产使用寿命缩短，影响设备作用的全面发挥；报废设备资产不及时处理，造成资产流失。另外在实际工作之中，有的学校没有切实执行固定资产管理制度，如没有对资产进行定期的盘点清查，对资产管理工作没有实质性的评价或者考核，好差一个样，各方面资产管理积极性不高。
3.固定资产管理效率效益不高。一方面体现在学校没有专业的资产管理人员，没有相应的资产管理技能，对资产管理业务不熟悉不熟练，这不但影响学校决策层对设备购置决策的正确性，也影响资产管理工作的效率与效益。另一方面学校固定资产管理方法陈旧，没有更好利用信息化技术带来的红利，许多学校在资产管理中还是手工核算手工输入。有的学校虽然有资产管理系统，但其功能单一，不能适应新时期学校管理发展需要。
三、加强学校固定资产管理的措施或建议
当前学校在固定资产管理中，管理意识淡薄，管理制度有待健全，管理方法手段有待提升，管理效益效率低等问题，据此笔者认为：学校应及时采取提高资产管理意识，落实管理责任，加强培训等相应措施，进而使自身的资产管理水平与管理效益得到明显提升。
1.提高认识，落实责任。固定资产是学校做好教育教学工作的物质基础，全体教职员工一定要树立主人翁思想，团结一致，出谋划策，共同做好固定资产管理这项工作。首先，学校领导要认识到固定资产管理工作的复杂性与重要性，更要认识到自己在资产管理中的地位与作用，发挥领头羊作用。其他教职员工要树立学校是我家、管理靠大家的主人翁理念，积极参与日常的资产管理工作。其次，学校要建立以主管领导为组长各部门领导共同参与的资产管理小组，提升资产管理的地位与要求。明确学校内部各方面、各部门资产管理的职责与权力，健全资产管理的责任制，分块落实，责任到人。
2.健全资产管理制度。学校必须建立健全各方面的资产管理制度，把固定资产管理的各种行为关进制度的笼子，让制度来指导各部门各岗位的管理行为。①要建立健全与之相关资产的购置制度，明确全部资产纳入政府采购，严格按相关制度办理资产的购置工作。②要建立资产从验收到领用的一系列制度，严格按采购合同规定要求对购置资产进行逐一验收，严格出入库账务核对，确保账务相符。同时要建立固定资产调剂、租赁和对外投资制度，转入、转出的固定资产必须进行相应的会计处理，严格按现行会计制度处理固定资产的出租、出借收入和资产投资收益。③要建立维护保养制度，每一台每一个固定资产都要落实维护部门，专门的维护人员，保证资产设备的作用的充分发挥。④要建立并实施资产的清查制度，严格实施每年至少一次全面盘点，编制清查报表，查明盈亏原因，并报批，保证财务报表信息的准确性。⑤要建立报废等处置制度。处理毁损、报废的资产设备必须报批，并按规定要求处理。
3.切实执行管理制度，扎实做好基础工作。随着学校固定资产规模的不断扩大，固定资产管理基础工作应更加规范。首先，学校应严格按会计制度要求对固定资产进行归类建账管理，对每一件资产设备设置固定资产卡片建档，严格按照设备资产的使用、维护、保养等要求进行管理。根据现行会计制度要求，确定资产使用寿命与折旧年限，科学对其计提折旧，准确、真实地反映固定资产信息，以提高学校固定资产的使用效率。其次，实施固定资产管理的监督与考核。一方面学校各部门各岗位之间要在资产管理上树立相互监督相互帮助的工作机制，通过相互监督，保证资产管理的规范，通过相互帮助提升各自的资产管理水平。另一方面学校要实施对各部门各岗位资产管理的评价与考核，对考核部门、岗位的管理效果进行科学评价，并予以必要精神与物质上的奖励，进而促进各部门各岗位资产管理水平的不断提升。
4.提升固定资产管理技术方法。学校要用发展的眼光，看待固定资产的管理这项工作，日常要注重固定资产管理方式方法的提升。首先学校教育、教学、后勤、财务部门要切实行动起来，相互之间相互配合，推进业财融合，用财务的专业技术指导业务部门的资产管理，用业务部门的日常资产管理实地信息来不断更新财务资产信息，同时为资产管理献计献策。通过业财融合提升学校的固定资产管理能力与水平，提升固定资产管理效益效率。其次，一方面要加大培训力度，提升全体教职员工的固定资产管理技能，另一方面要引进条形码等先进的资产管理方法，通过技术技能的提升，管理设施设备的改进大幅提升固定资产管理效益效率。
四、结论
综上所述，随着我国政府对教育投资的不断加大，学校的固定资产规模与数量将会越来越大，其固定资产管理的难度也将越来越复杂、困难。因此学校做好当前自身的固定资产管理工作显得更为重要。对当前资产管理中所体现的问题，必定会影响学校自身的健康发展。因此学校要提高自身的固定资产管理意识，健全管理制度，紧抓资产常规基础管理，提升资产管理方法与手段，为学校履行教育教学公共职能打下扎实的基础。
参考文献
1.许月娥．关于加强行政事业单位固定资产管理的思考．行政事业资产与财务，2019（24）．
2.王秀云．行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策研究．中国集体经济，2020（1）．
3.陈虎虎．行政事业单位固定资产管理问题研究．行政事业资产与财务，2019（24）．
4.王志伟．论行政事业单位如何加强固定资产管理．行政事业资产与财务，2018（12）.
5.刘大巍．对加强行政事业单位固定资产管理的思考．财会学习，2018（8）.
6.邹文亮．行政事业单位固定资产管理问题研究．经贸实战，2018（8）.
作者:孙立维 单位:绍兴市上虞区崧厦街道中学