法律援助条例范文1
第一章 总 则
第一条 为了贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，维护公民的合法权益，规范法律援助活动，根据国家法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指县级以上人民政府设立的法律援助机构组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务并免收、减收费用的一项法律保障制度。
本条例所称法律援助人员是指承办法律援助事项、提供法律援助服务的人，受援人是指获得法律援助的人。
第三条 律师、公证员、基层法律服务工作者应当依法履行法律援助义务。
第四条 法律援助机构和法律援助人员在实施法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德，遵守执业纪律。
第五条 县级以上人民政府司法行政部门主管本行政区域内的法律援助工作。
第六条 有关机关、单位及个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人员开展法律援助工作。
第七条 县级以上人民政府应当表彰奖励在法律援助工作中有突出贡献的单位和个人。
第二章 法律援助机构、人员
第八条 省、省辖市、县(市、区)的法律援助机构负责指导、协调、监督并组织实施本行政区域内的法律援助工作。上级法律援助机构指导下级法律援助机构的工作。
第九条 律师事务所、公证处、基层法律服务所应当接受本辖区法律援助机构指派，办理法律援助事项。
社会团体、高等院校及有关组织参与法律援助活动，由法律援助机构指导和监督。
第十条 下列人员应当承担指派的法律援助事项：
(一)法律援助机构专职工作人员;
(二)律师;
(三)公证员;
(四)基层法律服务工作者。
鼓励前款规定以外的具有法律专业知识的公民，志愿依法参与法律援助活动。
第三章 法律援助的范围、对象、形式
第十一条 法律援助的范围包括：
(一)刑事案件;
(二)请求给付抚育费、扶养费、赡养费的法律事项;
(三)除责任事故以外的因工伤请求赔偿的法律事项;
(四)残疾人、未成年人、老年人、妇女维护自身合法权益的法律事项;
(五)请求发给抚恤金、救济金、基本生活费、最低生活保障金、社会保险费、劳动报酬的法律事项;
(六)请求国家赔偿的法律事项;
(七)其他确需法律援助的事项。
第十二条 住所地或者事由发生地在本省行政区域内，符合下列条件的公民，经法律援助机构审查，可以获得法律援助：
(一)为维护自身合法权益需要法律帮助;
(二)因经济困难，无能力或无完全能力承担法律服务费用。
经济困难标准参照法律援助实施地人民政府规定的最低生活保障标准执行。
第十三条 被告人是盲、聋、哑或未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的?应当获得法律援助;公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，可以获得法律援助。
第十四条 法律援助机构为外国籍、无国籍的犯罪嫌疑人或者被告人提供法律援助的，按照国家有关规定执行。
第十五条 法律援助主要采取以下形式：
(一)法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见;
(二)刑事辩护或者刑事;
(三)民事、行政诉讼;
(四)非诉讼法律事务;
(五)公证证明。
第四章 法律援助的程序
第十六条 诉讼法律事项的申请，由申请人向受案人民法院所在地的同级法律援助机构提出;非诉讼法律事项的申请，由申请人向住所地或事由发生地的基层法律援助机构提出。
第十七条 申请人申请法律援助应当填写法律援助申请表，载明以下事项：
(一)申请人的基本情况;
(二)申请法律援助的事实和理由;
(三)申请人的经济状况;
(四)申请人提供的证明、证据材料清单。
第十八条 申请人应当如实提交以下材料：
(一)本人有效的身份证明;
(二)申请人住所地、经常居住地的居(村)民委员会或有关单位出具的申请人本人及其家庭经济状况证明;
(三)与所申请法律援助事项有关的证明及证据材料;
(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第十九条 申请人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，由其法定人代为申请。
第二十条 法律援助机构认为申请人提供的材料不完备或者有疑问的，可以要求申请人作必要的补充或者说明，并可以向有关单位、个人调查核实。
第二十一条 法律援助机构负责审查和批准法律援助申请的工作人员有下列情形之一的，应当回避：
(一)是法律援助事项的申请人或者申请人的近亲属;
(二)与申请法律援助事项有利害关系的。
第二十二条 法律援助机构应当自收到申请之日起十日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人。国家另有规定的，从其规定。
第二十三条 对符合本条例规定的申请事项，法律援助机构应当受理，并给予法律援助。
有下列情形之一的，不予法律援助：
(一)申请事项不属于法律援助范围的;
(二)申请人经济情况不符合援助条件的;
(三)不属于接受申请地管辖范围的;
(四)申请人无证据证明其合法权益受到侵害的。
第二十四条 法律援助机构决定给予法律援助的，应当与受援人或其法定人签订法律援助协议。
第二十五条 人民法院对指定辩护的刑事案件，应当在开庭十日前，将指定辩护公函和人民检察院起诉书或者判决书副本等相关法律文书送交有关法律援助机构，并附送被告人符合法律援助条件的证明材料。
第二十六条 法律援助机构对人民法院为被告人指定辩护的刑事案件，应当在收到指定辩护公函之日起三日内进行审查，被告人符合受援条件的，应当按规定指派法律援助人员为其提供辩护;不符合受援条件的，应当向指定该案的人民法院提交不予法律援助的书面说明。
第二十七条 法律援助机构决定给予法律援助的，应当在五日内指派法律援助人员。法律援助人员接受指派后，应当按照有关规定及时为受援人提供法律服务。
第二十八条 同一法律援助事项，两个以上法律援助机构都可以受理的，申请人可以向其中一个法律援助机构申请;申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。法律援助机构之间发生受理争议时，由共同的上一级法律援助机构指定。
第二十九条 法律援助机构决定给予法律援助的案件，受援人申请免交、减交或缓交案件受理、诉讼、仲裁等费用的，由人民法院或仲裁机构根据国家有关规定决定。
司法、行政机关及有关单位向法律援助人员提供法律援助事项的有关材料，应当免收、减收费用。
第三十条 法律援助人员办理法律援助案件所需必要开支，受援人列为诉讼请求或仲裁请求的，由人民法院或仲裁机构根据国家有关规定裁决。
第三十一条 法律援助机构根据办理法律援助案件的需要，可以委托异地法律援助机构协助办理有关法律援助事宜，被委托方应当予以协助。
第五章 权利和义务
第三十二条 受援人有权了解为其提供法律援助活动的进展情况，对法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。
受援人无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律援助人员的，不得就同一事项再次提出申请。
第三十三条 受援人应当如实陈述与法律援助事项有关的事实，配合法律援助人员工作。
第三十四条 受援人因法律援助事项的解决获得较大经济利益时，应当向法律援助机构补偿部分法律服务费用。
第三十五条 法律援助人员有权要求受援人提供与法律援助事项有关的证据材料。
第三十六条 法律援助人员在法律援助过程中发现受援人不符合受援条件的，应当报请法律援助机构批准，取消其受援资格。受援人违反法律援助协议的，法律援助人员可以报经法律援助机构批准，终止法律援助。
第三十七条 法律援助事项办结后，法律援助机构应当按规定给予法律援助人员一定的补助。
第三十八条 法律援助人员应当接受法律援助机构的监督。无正当理由，不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助事项。
法律援助人员不得向受援人收取财物或牟取其他不正当利益。
第六章 法律援助资金
第三十九条 法律援助资金来源包括：
(一)政府财政拨款;
(二)依法接受的社会捐赠;
(三)其他合法来源。
第四十条 法律援助资金主要用于承办法律援助事项及其他与法律援助有关的必要开支。
第四十一条 各级人民政府应将法律援助所需经费列入同级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加。
法律援助资金由法律援助机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第七章 法律责任
第四十二条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，应当支付法律援助服务的全部费用。
第四十三条 律师事务所、公证处、基层法律服务所违反本条例第九条规定的，由法律援助机构责令改正，拒不改正的，司法行政部门应当依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第四十四条 律师、公证员、基层法律服务工作者拒不履行法律援助义务的，有关部门或组织应当对其暂缓或不予年检、注册。
第四十五条 法律援助人员在法律援助活动中有下列行为之一的，由司法行政部门依法给予警告并责令改正;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚：
(一)收取受援人财物或牟取其他不正当利益的;
(二)无正当理由，拖延或者终止办理法律援助事项的;
(三)对承办的法律援助事项不负责任，造成受援人重大经济损失的;
(四)假借法律援助机构名义从事非法律援助业务，造成不良影响的。
法律援助机构的人员有上述行为的，司法行政部门还应给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 法律援助机构违反本条例规定，无正当理由不予受理法律援助申请的，由司法行政部门责令改正，拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
法律援助条例范文2
四川省法律援助条例
(20xx年9月22日四川省第九届人民代表大会常务委员会第25次会议通，20xx年3月20日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议修订)
第一章
第一条为了保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，根据相关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条四川省行政区域内的法律援助工作适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条本条例所称的“法律援助”，是指县级以上地方人民政府设立的法律援助机构依法受理与审查法律援助申请,组织法律援助服务机构和法律援助人员为符合法定条件的公民无偿提供法律咨询、、刑事辩护等法律服务的活动。
本条例所称的“法律援助服务机构”，包括律师事务所和公证处、司法鉴定所、基层法律服务所等其他法律服务机构。法律援助服务机构应当接受法律援助机构的指派，安排人员办理法律援助。
本条例所称的“法律援助人员”，是指承办法律援助事项的律师、法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员和其他组织的人员。
第四条法律援助是政府的责任。
县级以上地方人民政府应当将法律援助纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府主导的维护公民权益机制;建立、完善法律援助机构和法律援助工作协调机制，建立健全城乡法律援助服务体系。
县级以上地方人民政府应当将法律援助经费列入同级财政预算，逐步增加投入。省级财政部门还应当按照国家有关规定设立法律援助专项补助资金，扶持贫困地区开展法律援助工作。
法律援助经费应当专款专用，接受财政、审计部门的监督。
第五条县级以上地方人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作，其他国家机关应当配合做好法律援助的相关工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处以及村民委员会、社区居民委员会应当支持法律援助机构做好法律援助工作，为辖区内符合法律援助条件的公民提供相应的帮助。
支持和鼓励工会、共青团、妇联、残联等社会团体以及高等院校、企事业单位等组织利用自身资源，为经济困难的公民无偿提供法律服务。
第六条法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排法律援助人员为符合法定条件的公民提供法律援助，并对辖区内法律援助活动进行指导。
县级人民政府司法行政部门根据工作需要可以在乡(镇)、街道司法所设立法律援助工作站，负责辖区内法律援助工作。
第七条律师事务所和律师是法律援助
服务工作的主要承担者，应当依法履行法律援助义务，并接受司法行政部门或者律师协会等行业自律组织的监督，维护受援人的合法权益。
法律援助人员依法履行法律援助职责受法律保护，其提供法律服务的形式与范围，应当与其从业资格相适应。
第八条有关地方人民政府、司法行政部门应当对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章
第九条公民对下列需要的事项，因经济困难没有委托人的，可以向法律援助机构申请法律援助：
(一)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;
(二)请求发给抚恤金、救济金的;
(三)依法请求国家赔偿或者行政补偿的;
(四)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;
(五)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民事权益的;
(六)因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事故或者环境污染等侵权行为造成损害请求赔偿的;
(七)因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品造成损害请求赔偿的;
(八)劳动者(雇员)与用人单位(雇主)发生争议，请求保护劳动(民事)权益的;
(九)因见义勇为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害，请求赔偿或者补偿的;
(十)依法应当提供法律援助的其他事项。
第十条犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。
公诉案件中的被害人及其法定人或者近亲属，自诉案件中的自诉人及其法定人，因经济困难没有委托诉讼人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。
第十一条犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一没有委托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当自发现该情形之日起三日内,通知所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师为其提供辩护，法律援助机构应当提供法律援助：
(一)未成年人;
(二)盲、聋、哑人;
(三)尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人;
(四)可能被判处无期徒刑、死刑的人。
第十二条人民法院受理强制医疗申请或者发现被告人符合强制医疗条件，对于被申请人或者被告人没有委托诉讼人的，应当自受理或者发现之日起三日内通知其所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师，为其提供法律帮助。
第十三条法律援助经济困难标准由省人民政府根据省国民经济和社会发展、法律援助的资源和需求，以及公民支付法律服务费用的能力等因素制定，并逐步扩大范围，保障困难群众的基本权益。
法律援助对象经济困难标准，应当向社会公开。
市州人民政府可以根据本行政区域实际情况调整公民获得法律援助的经济困难标准，报省人民政府备案。
第十四条申请法律援助的公民有下列情形之一的，应视为符合经济困难标准：
(一)城镇居民领取最低生活保障金或者失业保险金;
(二)农村居民享受最低生活保障待遇或者领取农村特困户救济的;
(三)属于农村“五保”供养对象的;
(四)在儿童福利院、社会福利院(救助福利中心)、农村“五保”供养服务机构、优抚医院、光荣院、精神病院、SOS儿童村、特殊教育机构等机构内由政府供养的和在救助管理机构接受救助的;
(五)因遭受自然灾害或者其他不可抗力正在接受社会救济的;
(六)没有固定生活来源的残疾人或者患有严重疾病的人;
(七)法律、法规规定的其他情形。
第十五条公民因见义勇为行为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害请求赔偿或者补偿，或者农村进城务工人员请求支付劳动报酬或者工伤赔偿而申请法律援助的，免予审查经济困难条件。
第十六条法律援助主要采取以下形式：
(一)解答法律咨询、代拟法律文书;
(二)刑事辩护和刑事;
(三)民事、行政诉讼;
(四)非诉讼法律事务;
(五)已受理的法律援助案件需要进行的公证、司法鉴定;
(六)其他形式的法律服务。
第三章
第十七条法律援助按照下列规定提出申请：
(一)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请;
(二)请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(三)请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请;
(四)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等侵权主张婚姻家庭民事权益的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请;
(五)因交通事故、医疗损害、工伤事故、食品药品安全事故或者环境污染等侵权行为造成损害请求赔偿的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请;
(六)因使用伪劣化肥、农药、种子、农机具和其他伪劣产品造成损害请求赔偿的，向侵权行为地或者被请求人住所地的法律援助机构提出申请;
(七)劳动者(雇员)与用人单位(雇主)发生争议主张保护劳动(民事)权益的，向被请求人住所地或者合同履行地的法律援助机构提出申请;
(八)因见义勇为行为或者为保护社会公共利益致使其合法权益受到损害的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。
被请求人住所地与经常居住地不一致的，可以向被请求人经常居住地的法律援助机构提出申请。
法律、法规另有规定的从其规定。
第十八条两个以上法律援助机构都可以受理的法律援助事项，由先收到法律援助申请的法律援助机构受理;出现争议的，由其共同的上一级法律援助机构指定。
第十九条上一级法律援助机构可以指定下一级法律援助机构办理有关法律援助事项。
下一级法律援助机构可以将重大、疑难法律援助事项报请上一级法律援助机构受理、审查。
法律援助机构对符合法律援助条件，但不属于本机构受理范围的法律援助申请，应当告知申请人到有受理权的法律援助机构申请，并提供必要的协助。
第二十条公民申请法律援助，应当向法律援助机构提交以下材料：
(一)居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明，申请人还应当提交有权的证明;
(二)经济困难证明或者能够证明其经济困难的其他材料;
(三)与所申请的法律援助事项相关的案件材料。
第二十一条公民申请法律援助需要提交的经济困难证明，由其住所地或者经常居住地的村民委员会或者社区居民委员会出具，并由乡(镇)人民政府或者街道办事处确认。
村民委员会、社区居民委员会和乡(镇)人民政府、街道办事处收到申请人要求出具或者确认经济困难证明的申请后，应当在收到申请之日起三个工作日内作出决定，对符合条件的，应当出具证明或者进行确认;对不符合条件的，不出具证明或者不予确认，并书面说明理由。
第二十二条公民申请法律援助应当采用书面形式。以书面形式提出确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构工作人员作出书面记录，并由申请人签名或者捺印确认。
第二十三条公民不能亲自申请法律援助的，应当以书面形式委托其他公民或者组织代为提出申请。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请法律援助的，由其法定人代为提出申请。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人与其法定人之间发生诉讼或者因其他利益纠纷需要法律援助的，由与该争议事项无利害关系的其他法定人代为提出申请。
第二十四条公安机关、人民检察院和人民法院应当告知犯罪嫌疑人、被告人或者其近亲属、公诉案件中的被害人及其法定人或者其近亲属、自诉案件的自诉人及其法定人，如果经济困难或者其他原因可以向法律援助机构申请法律援助。
被羁押的犯罪嫌疑人、被告人提出法律援助申请的，公安机关、人民检察院、人民法院应当在收到申请24小时内将其申请转交或者告知法律援助机构，并于三日内通知申请人的法定人、近亲属或者其委托的其他人员协助向法律援助机构提供相关申请材料。犯罪嫌疑人、被告人的法定人或者近亲属无法通知的，应当告知法律援助机构。
第二十五条法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查，并在受理法律援助申请之日起七日内作出是否提供法律援助的决定。不符合法律援助条件的，应当书面说明理由，并告知申请人有权向司法行政部门提出异议。
申请人提供的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人作出补充或者说明。申请人补充材料或者作出说明的时间不计入审查期限。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请。
第二十六条负责受理与审查法律援助申请的工作人员是法律援助事项申请人的近亲属或者与所申请法律援助事项有利害关系的，应当主动回避。申请人发现上述工作人员与申请事项、或者与被申请人有利害关系的，可以申请其回避。
第二十七条申请人依法先行申请司法救助获得准许的，人民法院应当告知其可以依法向法律援助机构申请法律援助;申请人依法先行申请法律援助获得准许的，法律援助机构应当告知其可以依法向人民法院申请司法救助。
申请人以人民法院给予司法救助的决定为依据申请法律援助的，法律援助机构对符合本条例规定情形的，应当作出给予法律援助的决定。受援人以给予法律援助的决定为依据，向人民法院申请司法救助的，人民法院应当作出给予司法救助的决定。
第二十八条有下列情形之一的，法律援助机构可以先行提供法律援助，再进行审查：
(一)诉讼、仲裁、行政复议等时效或者期限即将届满的;
(二)依法需要立即采取保全措施或者先予执行的;
(三)因其他紧急情况，不及时处理可能引发严重后果的。
法律援助机构经审查认为先行提供法律援助的事项不符合法律援助条件的，应当终止法律援助。
第二十九条申请人对法律援助机构作出不予援助或者终止援助的决定有异议的，可以自收到决定书之日起六十日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出异议申请;司法行政部门应当自收到异议申请之日起五个工作日内完成审查，经审查认为符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时提供法律援助，同时书面通知申请人;不符合法律援助条件的，应当维持不予援助的决定，并将理由书面告知申请人。
第四章
第三十条对于民事、行政法律援助案件，法律援助机构应当自作出给予法律援助决定之日起七个工作日内指派法律援助服务机构安排其所属人员承办，或者安排本机构的工作人员承办。
对于刑事法律援助案件，法律援助机构应当自作出给予法律援助决定或者自收到通知辩护公函或者通知公函之日起三日内指派律师事务所安排律师承办，或者安排本机构的法律援助律师承办，并函告公安机关、人民检察院、人民法院。
对可能被判处无期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人提供辩护的，应当指派或者安排具有三年以上执业经历的律师。
第三十一条公安机关、人民检察院、人民法院通知辩护的，应当根据不同诉讼阶段将通知辩护公函和采取强制措施决定书、起诉意见书、起诉书、判决书、上诉书副本或者复印件送交法律援助机构。通知辩护公函应当载明犯罪嫌疑人或者被告人的姓名、涉嫌的罪名、羁押场所或者住所、通知辩护的理由、办案机关联系人姓名和联系方式等。
人民法院在强制医疗程序中通知的，应当向法律援助机构送交通知公函;人民检察院申请强制医疗的，人民法院还应当将强制医疗申请书副本一并送交法律援助机构。通知公函，应当载明被申请人或者被告人的姓名、法定人的姓名和联系方式、办案机关联系人姓名和联系方式。
第三十二条法律援助人员在接到指派或者安排后，应当及时会见受援人或者其法定人，并由法律援助人员所在单位与受援人或者其法定人、近亲属签订委托协议，明确双方的权利义务。
第三十三条法律援助人员会见受援人，应当制作会见笔录。会见笔录应当经受援人确认无误后签名或者捺印;受援人无阅读能力的，法律援助人员应当向受援人宣读笔录，并在笔录上载明。
对人民法院、人民检察院和公安机关通知辩护的案件，法律援助人员应当在首次会见犯罪嫌疑人、被告人时，询问其是否同意为其辩护。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，法律援助人员应当记录在案，并书面告知法律援助机构和通知辩护的机关。
第三十四条受援人在接受法律援助过程中，有权向法律援助人员了解法律援助事项办理情况。
受援人认为法律援助人员不依法履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员。法律援助机构经调查情况属实的，应当更换。
受援人应当配合法律援助人员开展法律援助工作，不得隐瞒事实真相和提供虚假材料。受援人未尽配合义务，或者无正当理由拒绝法律援助机构指派的法律援助人员的，法律援助机构可以决定终止法律援助。法律援助终止后，受援人不得就同一事项再申请法律援助，但法律另有规定的除外。
第三十五条法律援助人员应当依法开展法律援助活动，恪守职业道德和执业纪律，维护受援人合法权益。法律援助人员在法律援助活动中不得有下列行为：
(一)无正当理由拒绝、拖延、擅自终止办理法律援助事项;
(二)向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益;
(三)泄露国家秘密、商业秘密以及受援人隐私;
(四)不及时向受援人通报法律援助事项进展情况。
第三十六条有下列情形之一的，法律援助机构应当作出终止法律援助的决定，并书面通知受援人或者其法定人、法律援助人员和案件处理机关。法律援助人员所在单位应当及时与受援人或者其法定人、近亲属解除委托关系：
(一)受援人提供虚假证明材料或者采取其他不正当手段取得法律援助的;
(二)受援人经济状况不再符合法律援助条件的;
(三)受援人故意隐瞒重大案件事实的;
(四)案件终止审理或者已被撤销的;
(五)受援人自行聘请律师或者其他人的;
(六)受援人要求终止法律援助的，但应当通知辩护的情形除外;
(七)人民法院、人民检察院、公安机关撤销通知辩护的;
(八)受援人利用法律援助从事违法活动或者要求法律援助人员提出没有事实和法律依据的请求的;
(九)法律、法规规定应当终止的其他情形。
第三十七条法律援助事项办结三十日内，法律援助人员应当向法律援助机构提交案卷材料。
法律援助机构应当自收到结案材料之日起三十日内完成审查。审查合格的，应当及时支付法律援助办案补贴，审查不合格的，应当要求其改正。
第三十八条办案补贴的指导标准由省司法行政部门会同省财政部门根据本省经济发展水平，参考法律援助机构办理各类法律援助案件的平均成本等因素核定，并根据需要进行调整。
第三十九条人民法院、人民检察院和公安、工商行政管理、民政、人力资源和社会保障、税收等政府有关部门以及财政拨款的事业单位应当对法律援助案件办理中利用档案资料进行的调查取证工作予以支持，并免收档案资料查询、调取、复制、出具证明等费用。
第五章
第四十条律师事务所有下列情形之一的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政部门视情节给予警告、责令改正;情节严重的，给予一个月以上六个月以下停业整顿处罚，可并处十万元以下罚款;情节特别严重的，由省人民政府司法行政部门依法吊销律师事务所执业证书：
(一)无正当理由拒绝接受法律援助机构指派的法律援助案件的;
(二)接受指派后，不按规定及时安排本所律师承办法律援助案件或者拒绝为法律援助案件的办理提供条件和便利的;
(三)纵容或者放任本所律师懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的。
其他法律援助服务机构有前款所列情形之一的，由司法行政部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第四十一条律师无正当理由拒绝接受律师事务所或者法律援助机构指派的法律援助案件，或者接受指派后，懈怠履行、擅自停止履行法律援助职责的，由设区的市或者自治州人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下罚款;情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业处罚。
律师在办理法律援助案件中收取财物的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可处所收财物价值一倍以上三倍以下的罚款。情节严重的，给予一个月以上三个月以下停止执业处罚。
基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人员有前款违法行为的，由司法行政部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。
第四十二条法律援助人员在办理法律援助事项的过程中，泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私的，依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
律师在办理法律援助事项时，由于过错致使受援人遭受经济损失，受援人要求赔偿的，由其所在的单位依法承担相应的赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。
第四十三条受援人与法律援助机构工作人员恶意串通或者以欺骗方式获得法律援助的，由法律援助机构决定终止法律援助，并责令支付已实施法律援助过程中的全部费用。
第四十四条公民申请办理经济困难证明，相关部门和组织不按照规定出具经济状况证明或者出具虚假证明的，由其上级主管部门或者监察部门责令改正，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予处分。
第四十五条国家机关工作人员、法律援助机构及其工作人员违反法律援助规定依照有关法律、法规处理。
第六章
第四十六条本条例第十条第一款和第二十四条第一款所称的“其他原因”，是指具有下列情况之一的情形：
(一)有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的;
(二)共同犯罪案件中,其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的;
(三)人民检察院抗诉的;
法律援助条例范文3
我国的法律援助制度起步较晚。到1994年初，司法部才正式提出探索建立和实施符合中国国情的法律援助制度，并在北京、广州、上海、郑州、武汉等地开展法律援助的试点工作。1996年12月，司法部法律援助中心成立，担负起对全国法律援助工作的管理和监督。1997年5月，中国法律援助基金会经民政部批准成立。此后，司法部就刑事、民事、行政等法律援助工作和最高人民法院、最高人民检察院、公安部等了多个联合通知。广东、山东、江苏、重庆等省市也出台了地方性的法律援助法规。所有这一切为法律援助的全国性立法奠定了良好的基础。 2003年7月16日国务院第15次常务会议通过的《法律援助条例》， 标志了我国法律援助工作从制度创立进入到了加快发展的新的历史时期。
法律援助制度是由国家设立专门机构，为经济困难或者特殊案件的当事人（社会上的弱势群体）减免费用提供法律服务的一项法律制度，是一项造福社会、造福人民的崇高事业，其实质是法律扶贫、扶弱，它使每个人都能平等地站在法律面前，维护自己的法定权益。主要的服务形式有法律咨询，代拟法律文书，提供刑事辩护，刑事、民事、行政诉讼，非诉讼法律事务和公证等。
了解法律援助，必先搞清何为“经济困难”、有那些特殊案件的当事人可以申请法律援助、那些机构提供法律援助、由谁来提供服务、怎样减免费用……
一、“经济困难”没有全国统一标准
《法律援助条例》旨在保障经济困难的公民获得必要的法律服务。但如何界定“经济困难”，并没有一个全国统一标准。条例规定，公民经济困难的标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据本行政区域经济发展状况和法律援助事业的需要规定。申请人住所地的经济困难标准与受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准不一致的，按照受理申请的法律援助机构所在地的经济困难标准执行。司法部有关负责人表示，各地在制定经济困难标准时，要本着“量力而行，尽力而为”的原则，既要考虑贫困群众的实际需求，同时要兼顾地方政府的财政承受能力，制定科学合理的经济困难标准，并随着地方经济发展水平的提高不断调整，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。但是，各地经济困难标准至少要保证最低生活保障线以下的公民能得到法律援助。有条件的地方，应当高于这一标准，尽量降低门槛，使更多的人受益于法律援助制度。
二、 六大民事、行政事项可请求援助
《法律援助条例》规定，公民对下列6种需要的民事、行政事项，因经济困难没有委托人的，可以向法律援助机构申请法律援助。
这6大事项是：依法请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬的；主张因见义勇为行为产生的民事权益的。条例规定，各省、自治区、直辖市人民政府还可以对此六项以外的法律援助事项做出补充规定。
条例还规定，请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供或发放义务机关所在地的法律援助机构提出申请；请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付义务人住所地的法律援助机构提出申请；请求支付劳动报酬的，向支付义务人住所地的法律援助机构提出申请；主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地法律援助机构提出申请。
三、到何处申请法律援助 国家设立的县级以上法律援助机构，向符合法律规定资格的申请人提供法律援助；各地的社会团体对其所属成员符合条件的提供法律援助；法学院校自发开展的为低收入阶层和弱势群体提供法律援助。
四、法律援助由谁来提供
现实生活中，有不少人错误地认为只有律师才能提供法律援助。《法律援助条例》第21 条规定，“法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理援助案件；也可根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。”可见，律师可以提供法律援助，法律工作人员也可以提供法律援助。
五、怎样减免费用
“减免费用”顾名思义是减少和免除费用的意思，这里的“减少费用”很好理解，关键是“免除费用”，“免除费用”不等同于“免费”，通常情况下，受援人不用支付律师的费，但须承担一定的必要费用。如诉讼费、鉴定费等。
人民法院对于法律援助机构决定减免费提供法律援助民事诉讼的，经审查认为符合法律援助条件，应当先行对受援人做出缓收案件受理费及其他诉讼费的决定，待案件审结后根据具体情况决定诉讼费的支付。
经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费由诉讼双方协商解决；协商不成的，由人民法院根据诉讼双方具体情况做出决定。
经人民法院审结的案件，胜诉方为受援人，诉讼费由对方当事人承担；败诉方为受援人，由于其缴纳诉讼费确有困难，人民法院应当减免诉讼费；双方都有责任的，由双方分担诉讼费，如果受援人缴纳诉讼费确有困难，人民法院应当减免其应承担的部分。
六、 法律援助是否一助到底
《法律援助条例》第6条对律师提供法律援助的质量作了明确规定，“律师应当依照律师法和本条例的规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，依法维护受援人的合法权益，接受律师协会和司法行政部门的监督。”并且《法律援助条例》第28条规定，“无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的，给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚。”但是，这并不表明法律援助中途不能停止。
法律援助条例范文4
《法律援助条例》(以下简称《条例》)自2003年9月1日颁布实施以来，我国法律援助工作取得了明显的成效，在一定程度上缓解了困难群众请律师难、打官司难的问题。但是，目前法律援助工作还存在经费短缺、相关制度不配套、经济欠发达地区困难群众申请法律援助难等问题，制约了法律援助工作的发展。为进一步贯彻落实《条例》，切实保障困难群众的合法权益，现提出如下意见：
一、认真贯彻落实《条例》，全面开展法律援助工作
《条例》的颁布实施，是我国民主法治建设中的一件大事，是党和政府落实“三个代表”重要思想的重要举措，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，有助于落实“国家尊重和保障人权”、“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，对于进一步规范和加强法律援助工作，促进司法公正，完善社会保障体系，推动社会文明进步，具有十分重要的意义。
保证《条例》的顺利实施，是各级人民政府的责任，各级司法行政部门、法律援助机构要充分发挥主观能动性，有效组织法律援助工作，各级人民政府有关部门应当积极支持和配合法律援助工作。
通过政府各职能部门的共同努力，保障经济困难的公民获得必要的无偿的法律服务，促进“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”目标的实现。
二、增加财政投入，保障法律援助事业与经济、社会协调发展
为保证条例的顺利实施，各级人民政府要按照条例的规定，根据本行政区域的经济发展水平及财力状况，将每年法律援助所需要的经费数额，逐步纳入年度财政预算。要随着当地经济发展及财政收入的增加，并根据法律援助的实际需要安排经费，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
为保证法律援助工作在不同地区、不同区域的协调发展，省级财政部门应设立法律援助专项经费，对本行政区域内的贫困地区予以补助；中央财政根据财力可能积极支持贫困地区开展法律援助工作。
各级司法行政部门要积极探索建立资金筹措的社会化、经常化机制，广泛开辟政府财政拨款以外的法律援助经费筹措渠道，充分利用社会财力支持法律援助事业。
要对法律援助经费的使用加强管理和监督，建立完善的财务制度，做到专款专用。
三、完善法律援助机构与民政部门的工作配合机制
各地法律援助机构应当定期向当地民政部门了解有关困难群众的法律援助需求状况，各地民政部门应当将所掌握的本地区经济困难群众的情况，及时与当地法律援助机构进行沟通，并采取相应的便民措施，使困难群众得到及时的法律援助。
法律援助机构依条例规定审查法律援助申请人的经济状况时，应根据县级以上(含县级)民政部门颁发的有关救济凭证或者出具的经济困难书面证明，及时为申请人办理有关法律援助手续，尽量简化程序，提高工作效率，对证明材料需要查证的，可向出具证明的部门查证。
四、建立法律援助与劳动仲裁的衔接机制
对法律援助机构决定提供法律援助的案件，劳动仲裁部门要先行缓收仲裁费。受援方胜诉的案件，由非受援的败诉一方承担；受援方败诉的案件，依法裁定受援方当事人承担部分或全部仲裁费，该方当事人确有困难的，由法律援助机构承担。
五、加强法律援助机构与相关部门之间的协调与配合，为法律援助办案人员利用档案资料提供方便
国土资源、建设、卫生、工商、档案管理等部门对法律援助案件办理中利用档案进行的调查取证工作应予支持，对于法院尚未立案的法律援助案件，法律援助人员可凭法律援助机构的证明查询，以免因缺乏有关证明资料，案件难以进入诉讼程序，但涉及国家机密等不公开资料的除外。
相关部门对法律援助案件办理中查阅档案资料所涉及的相关费用应当予以减免，共同降低法律援助成本，减轻经费短缺给法律援助工作造成的压力。对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案(资料)保护费、证明费(包括学历、工龄证明、机构设置证明、房产地产证明、财产证明)予以免收；对相关材料复制费，包括原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描费给予减、免，减收的标准按复制档案资料所需的原材料成本费计算。
六、加强法律援助机构与有关鉴定机构的沟通与协调，减免收取或缓收法律援助案件的相关鉴定费用
为了解决法律援助案件的受援人因交不起鉴定费用而无法进入诉讼程序，从而无力维护自己合法权益的问题，各鉴定机构应当对法律援助案件所涉及事项的鉴定给予减免的优惠。
司法行政部门管理的面向社会服务的司法鉴定机构，对法律援助案件受援人申请司法鉴定的，应缓收或免收鉴定费。受援人胜诉后，应向鉴定部门补交实际需交纳的费用，受援人败诉，交纳鉴定费用确有困难，鉴定部门给予减免。
其他非财政拨款的鉴定机构对法律援助案件受援人申请人身伤残鉴定、亲子鉴定、笔迹鉴定以及财产评估等，实行缓收相关费用。受援人胜诉后，应向鉴定部门补交实际需交纳的费用。受援人败诉，交纳鉴定费用确有困难，由法律援助机构承担相关费用。
七、各级司法行政部门要加强对法律援助工作的管理监督，确保法律援助工作规范运行
各级司法行政部门要加强对法律援助实施主体包括法律援助机构工作人员、律师和社会组织人员的管理监督。对侵占、私分、挪用法律援助经费的，对法律援助机构及其工作人员从事有偿服务的，对律师事务所、基层法律服务所拒绝指派的和律师、基层法律服务工作者不履行义务的，对律师和社会组织人员在法律援助活动中收取当事人财物的，要依据条例予以处罚，保证法律援助工作规范健康地发展。
严格法律援助案件办理中的程序规则。承办法律援助案件的人员在查阅、复制档案材料或者现行文件时，应出示法律援助机构出具的指派通知书(适用于社会律师、基层法律服务工作者和社会组织人员)或者介绍信(适用于法律援助机构人员)。在查阅、复制档案材料或者现行文件时，应遵守相关法律法规规定。
各地法律援助机构应对法律援助案件进行严格审查，严禁法律援助人员假借法律援助名义从事有偿法律服务而免费查阅和复制相关材料。如发现有上述情形，经司法行政部门查证属实，承办案件的人员应按规定全额支付相关的查阅和复制档案材料费用，并按有关法律法规规定接受相应处罚。
法律援助条例范文5
当2007年的第一场春雨滋润着三秦大地的时候，西安古城墙脚下的桃花已悄然绽放了花蕾。
3月9日，为探寻陕西省法律援助实施6年来的进展情况，本刊记者采访了省人大常委会副主任潘连生。原以为百忙之中的潘连生恐怕很难如约，但电话的那边他很爽快地答应了，并约好在下午4点，这让我有些喜出望外――我的手里还没有背景材料。在当日下午将近两个小时的采访中，潘连生平易近人，思路缜密，语气平和――倒像一位儒雅的学者。但记者能感觉到，在他亲切随和的笑容后面，是对弱势群体生存状况的忧虑，是对建设法治陕西的激情和信心。他的谈话让记者联想到什么叫“国是”之大者。
记者注意到，他使用频率最高的两个词是“公平”、“正义”。
《西部大开发》：潘主任，您好！在我们的印象中，陕西是实施法律援助较早的省份，而您被称为促进陕西法律援助建设第一人，能否谈一下陕西目前的简要情况？
潘连生：大家都在做，我并不是第一人。陕西的法律援助起步确实比较早，2001年9月25日，省人大常委会制定颁布了《陕西省法律援助条例》（以下简称《条例》），率先在全国提出了“法律援助实行政府主导、社会参与的原则”，特别是《条例》关于政府法律援助责任的规定，明确了法律援助的责任主体，使得法律援助工作作为维护人民群众利益、促进社会公平正义、构建和谐社会的一项法律制度，成为各级政府的一项重要工作。
《西部大开发》：6年来陕西法律援助都取得了哪些成绩？
潘连生：首先，法律援助机构网络基本形成，工作人员队伍建立，法律援助机构建设基本完成。多数法律援助机构在工会、共青团、妇联、残联、老龄委等团体、组织建立了法律援助工作部、工作站（点），在基层乡镇、街道办事处建立了联络站、点。其次，法律援助制度逐步建立，工作规范开展，法律援助范围、经济困难标准、案件补助标准“三个标准”制定完成，经费管理、质量评查和补助发放等逐步进入规范化轨道。第三，条例宣传不断加强，社会影响逐步扩大，在一定范围内使群众了解了法律援助工作，引导经济困难群众依法维护自己的合法权益。第四，依法为困难群众提供法律援助，取得了较好的社会效果。2002年以来，全省法律援助机构累计办理法律援助案件18600件，代书、咨询、调解等形式的法律援助活动31670件次，并逐年增加，使数万名困难群众获得不同形式的法律援助。
――潘连生还列举了近年来陕西的几起比较有名的法律援助案例：西安市临潼区5岁幼童人身损害赔偿案，在区法律援助中心的法律援助下，获得了51.8万元的赔偿；在铜川市 “11・28”矿难的法律援助工作中，当地法律援助机构不仅引导遇难家属依法维护合法权益，而且为各级政府依法处理突发事件提供了有益的经验；商洛市山阳县48名农民工矽肺病法律援助案，受害人在法律援助下获得了270多万元赔偿，受到司法部、全国普法办公室、中国法律援助基金会的好评。
《西部大开发》：目前陕西省法律援助的经费主要来自哪里？能够保障吗？法律援助机构目前接不接受来自民间的援助资金？
潘连生：你这个问题提得很好！截至2006年底，我省省级和8个市政府将法律援助经费列入了财政预算，改善了法律援助工作必要的经费保障。商洛市2004年以来全市各级财政累计投入各类法律援助资金40多万元，在全省率先实现了法律援助资金账户单设。截至2006年底，全省法律援助经费列入财政预算的县（区）由2004年的14个增至63个；经费由14.5万元增加到149.9万元。可以说，我省法律援助的基本经费得以缓解，但目前还有很多缺口，有许多事，由于缺钱，基层法律援助的工作人员还没有办法去做……
――谈到这里的时候，潘连生顺手拿起桌子上的一叠资料对记者说：
省上规定办理法律援助民事案件每件补助400元～800元，刑事案件每件补助300元～700元。由于经费不足，绝大多数市县按每件法律援助案件补助200元～300元掌握，即便如此，有的市县还难以及时发放。法律援助经费列入财政预算的63个县（区）中，大部分县区为1万元～3万元，部分县区仅为3000元～5000元，其余完全依靠上级经费支持。虽然中央财政、中国法律援助基金会给予我省法律援助事业以积极支持，但是目前仍然有很大缺口。所以，我们非常欢迎民间的援助资金，你们媒体也要呼吁一下啊！
《西部大开发》：去年年底，您率省人大执法团对陕西实施《条例》情况进行了检查，这次检查，发现什么问题没有？目前我省法律援助工作还存在哪些不足？
潘连生：去年11月14日至24日，我率部分省人大代表组成执法检查团，对全省实施《条例》情况进行了检查，从中发现一些问题，虽然我们只去了西安、渭南的一些区县，但有些问题具有共性，我觉得有些情况应该引起重视――
首先，是《条例》宣传还不够广泛，社会知晓度低。虽然采取了各种形式进行宣传，但是还不够深入、不够广泛，宣传的效果很有限，特别是经济困难群众不知道有法律援助以及如何获得法律援助；有些政府部门工作的同志也不大了解条例的具体内容，甚至有的法官把司法救助当做法律援助。
其次，法律援助工作条件不够适应法律援助工作任务的需求，一些市县的法律援助机构未得到编制部门批准，全省有近半数的县（区）法律援助机构没有固定的办公场所，经费短缺也是一个主要原因。
第三，部门之间协调不够，工作尚未形成合力。检查中发现，不知道、不执行的问题在个别部门仍然存在，职能部门与法律援助机构相互配合履行法律援助职责也存在一定的差距。
法律援助条例范文6
高唐县法律援助中心 张君燕
法律援助是国家对因经济困难无力支付或不能完全支付法律服务费用的公民或者特殊案件的当事人给予减、免收费的法律帮助，以维护其法律赋予的权益得以实现的一项司法救济保障制度。公民申请法律援助，要同时符合两方面的条件，一是无力承担法律服务费用；二是申请的事项在政府规定的范围之内。根据法律援助概念及《条例》的规定，法律援助经济困难标准是政府用来衡量申请人是否应当获得法律援助的经济状况的标准。通过多年来法律援助的实践经验，对法律援助的经济状况标准做以下见解。
法律援助经济困难标准对接受公民的法律援助申请、审查，以至最后决定是否提供法律援助是法律援助机构的核心工作，也是法律援助制度的最重要的内容。法律援助经济困难标准是审查申请人是否符合法律援助经济条件的依据，直接决定申请人能否获得法律援助。政府制定经济困难标准后，一方面决定了可以享受法律援助权利的人群；另一方面影响了政府对法律援助的投入。可见，法律援助经济困难标准对政府、对老百姓来说都是意义重大的，在法律援助制度中处于非常重要的地位，同时经济困难标准的制定也更有利于法律援助机构对受援人做到更好，更快捷的法律援助。
对于法律援助申请人获得法律援助的经济困难标准，《条例》没有具体的规定，只是作出了抽象性和授权性的规定。《条例》第一条规定：“为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作，制定本条例。”该条规定确定了法律援助对象是“经济困难的公民”，同时也意味着提供法律援助的经济条件是申请人经济困难，除此之外，《条例》没有对“经济困难”的标准作出具体的规定。但“经济困难的公民”是个抽象的概念，不便用于实践操作，需要进一步明确规定。我国现行的经济困难标准在法律援助工作的初期阶段，法律援助的探索刚刚起步，机构、队伍的建设还很不完善，政府对法律援助的认识和投入还相当有限，老百姓对法律援助的知晓率不高的情况下，我国各地在法律援助经济困难标准确定上比较简单且趋同，通行的做法基本是以当地政府的最低生活保障待遇为标准，法律援助申请人的收入低于这个标准的就被认为是符合法律援助的经济条件。在法律援助运行的最初的几年中，由于这种选择显得直观和简单，法律援助机构在对申请人的经济状况审查时显得可操作性强，因此被绝大多数省市所采用。然而低保相对于是否应该受到法律援助笔者认为还是有很大差距的，举例说一下，现在我市的最低生活保障金为220元，而相比之下县城可能还要再低一些，而律师的收费标准与之相比却不成比例，远远高于最低生活保障，甚至现在连一个小小的咨询、代书费都达到了百元以上。而如果只有享受最低生活保障金的这部分人享受法律援助，那么势必还有相当大一部分人请不起律师，也就是说即使收入远远高于最低生活保障线的公民，要从法律服务市场上购买到法律服务也是非常困难的。所以，制定一个符合各地情况的经济困难标准就更是迫在眉捷。这也就要看政府如何来制定这个经济困难标准，以更好地发挥法律援助的作用。
政府制定法律援助经济困难标准是个重要而且复杂的问题，一般说来，影响其制定的因素有以下几个：一是法律援助的本质和宗旨。法律援助的本质和宗旨决定了法律援助对象的基本特征是经济困难，以至无能力或者无全部能力承担法律服务费用。法律援助对象的特征实际就是无能力或者无全部能力承担法律服务费用。政府制定的经济困难标准，既不能将符合这个特征的人群排除在外，同时不能将有能力承担法律服务费用的人群包含进来。二是政府对法律援助事业的财政投入。投入多的地方，法律援助经济困难标准相对高一些，公民进入法律援助的门槛低一些，反之，经济困难标准会低一些。 三是当地公民的法律援助需求。首先是当地公民的法律事务或者事务诉诸法律发生的概率，这同当地人法律意识和司法资源相关；其次是经济状况低于政府制定的法律援助经济困难标准的公民数量。四是人力资源。因为法律援助经济困难标准即使放开标准再高，但没有人去承办，也无法受理更多的法律援助案件。放宽受理的经济标准，意味着更多的穷人获得法律援助，同时意味着政府投入更多的资源，包括财政、人力等。除此之外的因素实际上影响着经济困难标准的确定，但这些因素都具有流动性、不稳定性和可改变性。政府制定的经济困难标准都属于“实然”的状态，如何使“实然”更接近于“应然”，便是如何使经济困难标准更加科学的过程。
