目标责任制范文1
一、党风廉政建设目标责任
（一）目标责任的要求
1、党风廉政建设，必须坚持贯彻“三个代表”重要思想的要求，从严治党，从严治政。坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠群众的支持和参与。坚持党风廉政建设工作与塔河工程建设一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，确保党风廉政建设工作的顺利开展，使“两手抓，两手都要硬”的方针落到实处。
2、塔管局各级主要负责人要切实履行好第一责任人的责任，既要做到自身廉洁自律、率先垂范，又要敢抓敢管、认真负责，抓好本单位（处室）的党风廉政建设和反腐倡廉工作。各级领导班子其他成员也要根据分工抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。局纪委要切实履行好组织协调和监督检查的责任，加强同各个方面的协调沟通，定期听取汇报，督促各单位按照责任书的要求把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
（二）目标责任的主体 各级领导班子，各级领导班子的第一责任人，各级领导班子的其他成员。
（三）目标责任的原则
1、分级负责的原则。
2、“第一责任人”负总责的原则。
3、“一岗双责”的原则。
4、“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的原则。 5、奖惩的原则。
（四）目标责任的内容
1、落实党风廉政建设责任制，建立反腐败的领导体制和工作机制的情况（各级领导班子应履行的职责；各级领导班子第一责任人应履行的职责；各级领导班子其他成员应履行的相应职责）。
2、落实反腐败三项工作的情况（廉洁自律的情况、协助查办案件情况、纠正不正之风以及从源头上预防腐败和开展党风廉政宣传教育的情况）。
二、党风廉政建设责任制考核办法
（一）目标责任考核对象 下坂地建管局、局属各单位、各处室领导班子，各级领导班子的第一责任人以及领导班子的其他成员。
（二）签订责任书方式 局党委主要负责人与局分管领导签订责任书；局分管领导与各单位、各处室领导签订责任书。
（三）考核内容
1、各级领导班子对职责范围内的党风廉政建设目标责任的完成情况。
2、各级领导班子第一责任人对职责范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责的情况。
3、各级领导班子其他成员依据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接责任的情况。
（四）考核程序
1、听取汇报。
2、查阅相关资料。
3、召开不同层次领导、干部、群众参加的座谈会，听取意见。
（五）考核程序及档次确定 党风廉政建设责任制落实情况除平时督查和年中单位、处室自查以外，年底由局纪委组织一次全面考核。在年终考核前，各单位、各处室应根据年度落实党风廉政责任制完成情况进行自查和自行打分，并将年度党风廉政建设工作情况及自查自评结果以书面报告形式专题上报局党委、纪委。 党风廉政建设责任制年度考核分为优秀（90分-100分）、良好（80分-89分）、合格（70分-79分）、不合格（70分以下）四个档次，由局纪委根据各单位、各处室自查自评情况，以及年终考核的综合情况进行打分并报塔管局党风廉政建设领导小组确定。
（六）责任奖励与责任追究 XX年局党委将根据本责任书重点考核各单位、各处室领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任情况、廉洁自律情况以及坚持“四大纪律八项要求”等方面的情况。考核结果作为单位评先、干部评优的重要依据。领导干部的考核结果记入本人廉政档案。落实党风廉政建设责任制年度考核不合格的单位、处室及其主要领导年度考核不能定为先进单位和优秀个人。 (1)
根据“一岗双责”“谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任”的原则，按着自治区党委、自治区人民政府《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定的实施办法》《塔管局党风廉政建设责任制追究制度》及本单位有关规定，对落实党风廉政建设责任制不力者，视情节轻重追究第一责任人和其他领导成员的责任。党风廉政建设责任书一式两份，签订双方各执一份。从签订之日起生效，有效期一年。
三、党风廉政建设责任制考核细则
（一） 落实党风廉政建设责任制情况
局单位、处室主要职责：（16分）
1、加强党风廉政建设工作，年初对党风廉政建设工作进行责任分解，分工明确，责任到人，团结协作，切实把反腐倡廉工作作为加强执政能力建设的重要内容，使单位、处室工作有新突破；（2分）
2、能将党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。全年专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作不少于两次，必须做到有记录；（2分）
3、结合先进性教育活动，抓好党员干部的思想、政治、廉政教育，使党员干部队伍在思想、行动、纪律上有明显的进步；（2分）
4、认真贯彻落实两个《条例》和《廉政规定》，确保本单位、处室无违纪现象的发生；（2分）
5、认真督促检查落实党风廉政建设责任制，抓好单位、处室建章立制工作，全面落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在党风廉政工作中有新的具体措施；（2分）
6、坚持民主集中制原则，对存在的问题集体讨论及时整改，无重大决策失误；（2分）
7、坚持党的领导，坚持党的各项纪律，坚决维护祖国统一，反对民族分裂。（4分）
局单位、处室主要领导职责：（14分）
1、重视抓好党风廉政建设责任制落实工作，明确领导职责范围内的党风廉政建设责任中所负的领导责任，把党风廉政建设目标责任落实到工作实践中；（2分）
2、亲自制定、安排、部署党风廉政建设工作，分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，不少于两次；（2分）
3、开好民主生活会，带头开展批评与自我批评，对存在的问题及时整改；（2分）
4、抓好党员干部的思想、政治、廉政教育，保证职工学有所得，每年每位职工要有2篇以上的心得体会；（2分）
5、认真贯彻落实两个《条例》和带头执行廉洁从政有关规定，严格财务审批制度，认真执行电话管理、网络管理、用车审批、招待费管理制度，坚决禁止奢侈浪费行为；（4分）
6、认真督促检查落实党风廉政建设责任制，抓好分管范围内的党员干部廉洁自律，发现问题，及时处理。（2分）
领导班子成员职责：（8分）
1、履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与本职工作有效结合，措施得力，取得成效；（2分）
2、对分管范围内的党员干部，加强教育、监督和管理，发现问题及时处理；（2分）
3、积极协助第一责任人监督检查党风廉政建设工作的落实；（2分）
4、落实各项廉洁自律规定，执行塔管局各项规章制度，发挥表率作用。（2分）
（二） 落实反腐败三项工作情况 纠正不正之风：（15分）
1、根据单位、处室工作实际，认真落实《塔管局行业纠风工作责任书》，做到有计划，有落实，有总结；（3分）
2、以单位、处室工作特点制定相应的纠风工作机制和制度；（3分） 【2】
3、严格执行财经纪律，清理小金库，加强对预算外资金管理；（3分）
4、改变工作作风，推行办事程序公开，自觉接受群众监督无投诉事件的发生；（3分）
5、业务部门不存在利用管理权限而发生“吃、拿、卡、要”等行为，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象，无违纪现象的发生。（3分） 监督检查工作：（9分）
1、建立健全单位、处室监督制约制度；（3分）
2、对违法违纪的案件，能及时上报，不隐瞒；（2分）
3、积极支持纪检部门工作，对违纪人员认真执行党纪政纪处分的有关规定，实施责任追究制度；（2分）
4、及时办理交办、督办的信访案件。（2分）
廉洁自律工作：（14分）
1、领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守《廉政规定》，无违纪；（4分）
2、全面落实领导干部廉洁自律有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定，执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑，执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告制度；执行配偶和子女从业规定；（4分）
3、执行招待费报告制度，实行招待费单独列项；（2分）
4、积极支持纪检部门工作，对违法违纪行为及时报告局党委、局纪委；（2分）
5、依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守。（2分）
（三） 源头治理腐败和党风廉政教育情况 从源头上预防和治理腐败工作：（17分）
1、严格执行本单位的党风廉政建设各项规章制度，结合部门实际，制定从源头上预防和治理腐败的具体措施；（2分）
2、严格执行各项财经纪律，加强资金管理，推行财务公开；（2分）
3、严格执行工程招投标制，规范工程建设行为，无违纪现象的发生；（2分）
4、严格执行我局“十不准”各项规定，坚决禁止领导干部收送现金、有价证券和支付凭证的行为，坚决纠正乱发钱物和借婚丧嫁娶、生日等事宜收钱敛财的不正之风，维护单位的形象；（3分）
5、严格按程序办事，按制度办事，保证塔河各项工作顺利开展，不得发生重大的集体上访事件；（2分）
6、实行各项监督检查机制，把问题消除在萌芽状态；（2分）
7、认真落实体制改革的各项规定，深化干部人事制度改革，坚持《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；（2分）
8、坚决禁止行为，无事件的发生。（2分） 党风廉政宣传教育：（7分）
1、采取多种形式加强宣传教育，做到经常化、制度化，营造党风廉政教育浓厚氛围；（1分）
2、把党员干部廉政教育列入年度工作计划，并认真组织实施，组织单位、处室干部学习廉政规定两次以上；（2分）
目标责任制范文2
湖南省郴州市苏仙区人大常委会 刘家华用制度推动人大代表依法履职
人大代表是一种国家职务，但由于代表自身存在认识偏差和素质能力不足，以及有关方面的保障力度不够，致使人大代表中出现了诸如“3年不说话”“5年不发言”“两百名代表提6件建议”、代表大面积缺席人代会等等不正常现象。要解决这方面的问题，仅靠法律的原则规定是不能奏效的，必须根据法律和当地的实际，建立符合法律原则的相关制度，努力把法律的实施制度化、规范化、具体化。在代表工作中引入目标责任制，就是将代表法中关于人大代表的法定职责制度化、规范化和具体化，使人大代表履职时有一个具体的目标。
要保证人大代表认真完成任期目标，还必须建立健全相关机制，以确保人大代表在兼职制的背景下有认真履职的基础和条件。一是建立代表培训教育机制，提供智力支持。对此，2005年中央9号文件和全国人大常委会办公厅都有了明确、详细规定。二是建立代表履职激励约束机制，逐步解决普遍存在的代表履职干不干“无所谓”、“一个样”的状况。目前应规范人大代表述职制度，由人大常委会工作机构将人大代表履职情况通报给选举人，由选举人认定其是优秀、称职还是不称职。对优秀者予以奖励，对不称职者依法启动罢免程序，以防止人大代表游离于法律，背离选举人的利益，从而促进人大代表依法履行代表职务。三是建立健全代表履职保障机制，从各方面为代表履职提供服务和保障。当前一个突出问题是因为活动经费原因影响代表履职的积极性。基于人大代表的兼职性，在保障代表履职的各项开支前提下，还可以建立不同级别的代表津贴制度，将现实中的“荣誉称号”人大代表真正回归到政治代言人这一人大代表的本位。这样，人大代表认真依法履行代表职务才有基础。
舟山市人大常委会办公室冯国海明确目标，增强代表角色意识
我赞成在代表工作中引入目标责任制，将代表任期内应尽的义务和责任进行量化。这样做，与代表法并不相悖，也不是出于对代表的不信任，而是为了更好地帮助代表履行好职责。
明确目标任务可以减少盲目性。不少代表特别是一些新任代表对自己如何具体履行代表义务和职责，并不十分清楚。代表任期目标责任制度则明确规定了代表任期内总体工作目标和分年度工作目标，让人一目了然。通过这样具体的规定，可以使这部分代表少走或不走弯路。同时可以为代表履职提供努力方向，增强代表角色意识，激发积极性。量化规定是身为代表必须完成的工作下限，这对那些并不太投入的代表，具有一定意义上的约束力，同时更是压力，迫使这部分代表挤时间去从事与代表身份相关的活动。
对代表任期目标责任制自然要进行考核。如果只是一纸公文，却没有任何结果，制度也就形同虚设。人大常委会有关工作机构除了提供好服务，为代表履职营造一个良好宽松的环境外，平时要进行经常性督促检查，并向代表所在选区或原选举单位进行通报。对那些实绩为空白的代表，选民完全有理由要他给一个说法，甚至罢免他的代表职务。当然，量化代表任期目标，应着眼于实际，不要过于死板，多一些灵活性。量化不是目的，惩罚也不是目的，目的只有一个，就是最大限度地调动代表履职的积极性。
东阳市人大常委会办公室周晓沸科学考评代表任期目标
实施人大代表任期目标责任制，把人大代表纳入职务轨道，有助于端正社会对人大代表作为国家权力机关组成人员的性质和地位的认识。同时，也有助于增强人大代表的责任感、使命感。
对代表任期内履行职责情况进行目标考评，是从制度层面将选民和原选举单位对代表工作的监督权经过一定程序落到了实处。代表的履职活动有章可循，并有了量化的指标，使代表述职和选民评议等有了参照依据。但这毕竟是一种探索和尝试，必须坚持合法性原则。
首先，要科学设计考核评价指标。由于各地、各级代表的实际情况和履职要求存在诸多差异，因此，不能使用一个模式考核所有的代表。要本着“分清主次，兼顾全局”的原则，合理确定代表的考核指标要素。在考核内容上既要重业绩又要重能力，也要看群众的评价。在指标具体设置上不宜全而细，否则会使考核的工作量过大，也难以保证一定时期内代表工作的落实。其次，要简化考核程序，改进评价办法。要按照“于法周严、于事简便”的原则，在考核的评价办法上，采取定性与定量相结合的方法，将每一评价指标赋予相应的分值，或按一定的定性档次转化为定量分值的办法，最后按照各指标所占的权重比例，对代表考核作出综合的定量评价。再次，要真正尊重和运用考核结果。要坚决依据考核的定量评价结果，决定代表履职的优劣，使人大代表任期目标责任制真正发挥激励约束作用。
湖南省人大常委会田必耀规避代表工作的“行政思维”
从一些地方人大代表任期目标责任制度的设计来看，其内容不外乎是按时参会、提议案和建议、视察调研、联系选民、参加代表小组活动、为选民办实事的数量。给代表任期履职定指标，凸现了一些地方人大工作中的行政化思维和手段。这种做法于法无据，也缺乏科学性。
从法律上讲，人大代表依法行使国家权力，这是一个概括性规定，本身没有行权指标，只有一些义务性规定。从代表社会角色来看，有的是准专职代表，有的是官员，有的是知识分子，有的是普通群众，他们中间为履职可支配的公共资源、社会资源不一样。官员可以让工作人员代劳写若干建议，或者为选区修路架桥，但农民代表却没有这个优势。从民情民意来看，不同的时间、空间有差别。有的要以代表建议反映，有的需以审议意见来表达。代表的勤勉与否，并不是几个简单的指标所能反映的。
这种制度设计还容易影响代表任期履职的价值取向。代表会关注易量化的工作和活动，从而规避无法量化而又更重要的职权。比如说，定了建议指标，代表就会挖空心思提建议“凑数”，而提质询案等职权就会受冷漠，这无疑会影响到代表履职的多样性，从而影响人大行权的完整性和权威性。
西方议员是专职的，但议会没有为他们定任职指标，倒是他们自己在竞选时作承诺。从法理上说，代表是否称职，应依靠和尊重原选区选民和原选举单位的评价。如果选民满意，代表不完成所谓的履职“指标”又何妨？
我们的人大常委会及其工作机构应按代表法的规定，为代表行使职权提供条件和服务，而不是以行政化的思维去“管理”代表。
宁波市江东区人大常委会办公室高露露代表任期目标责任制难以实行
我国绝大多数人大代表都是兼职的，客观上限制了人大代表抽出更多时间来履行职责。一些地方的人大常委会建立人大代表任期目标责任制的初衷，是以制度来促进代表作用的发挥，但是，具体实行起来难度却相当大。
首先，人大代表中有各不相同的社会阶层，如党政领导干部、社区工作者、企业家、普通群众等，他们在工作方式、生活方式上各不相同，在履行人大代表职务上，就难以强求一致。以人大代表中占相当数量的党政领导干部来说，本身工作就非常繁忙，如果限定目标责任制，若能完成当然好，但没有完成该如何是好呢？假使酌情处理，那么，建立目标责任制便等于白纸一张。其次，由谁来制定目标并进行考核，目前可以说还是盲区。法律上对此没有明文规定。理论上自然应由选民来定，而实际操作的却是人大常委会及其代表工作机构，这显然与人大代表是国家权力机关组成人员这一性质、地位相悖。何况，要使制定的目标责任制既科学又符合实际，如何量化目标？如何执行责任制？处理不好这两大难题，制度只能成为摆设。最后，代表是否同意建立任期目标责任制，也要尊重代表意愿，而不能硬性规定。建立责任制是需要双方配合的，代表不认同，目标责任制即使建立起来，也没有任何可行性，更别谈约束了。
其实，建立人大代表任期目标责任制，只不过是约束人大代表的一种途径，但不是唯一途径。因为制度的建立需要各种条件都具备，并发挥实际作用，在约束的同时又能激励。我们为什么不能从调动人大代表自觉发挥主体作用的角度去建立制度？这样，既可以规避一些矛盾，又能解决实际问题。
下期话题：地方人大如何监督街道财政？
目标责任制范文3
通过目标责任制的建立，强化重点工作、大事大项工作指标层层落实，提高大事大项工作的管理水平，提高领导的管理能力，由活动命令型向管理型转变。使信用社工作上规模、上水平，形成重担人人挑、人人担目标的工作运行状态。
二、基本环节
1、层层建立目标体系。在现有工作基础上，将试管我社重点的大事大项工作层层分解，细化为先迸、合理、量化目标、指标，形成全社大事大项工作分解落实到各部室及人头，再分解落实到基层、再分解落实到人头的多层次目标体系。工作目标、指标是指在一定时间内（一般指一年）一定条件下，某项工作尤其是重点工作项目要达到的规模、数量、水平、质量、程度及进度要求。
（1）工作目标、指标分解原则。先进性与合理性相结合的原则。在现有工作基础之上，通过科学的管理手段、方法，制定出能够达或高于现有水平的目标。同时要考虑到工作的基础、人员的素质等综合情况。
（2）量化为主、定性与定量相结合的原则。重点工作项目要制定出以量化为主的分解指标，使重点工作项目具有切实可行的操作性和考核标准。
（3）目标的层次性、一致性的原则。分解重点工作项目要把握信用社领导班子、科室负责人、基层职工三个基本层次，各层次之间要把握工作项目的一致性和工作项目的目标的一致性，有机统一，自上而下。
（4）宁缺勿滥的原则。分解的指标要突出重点，不求面面俱到。
（5）明确大事大项工作项目，规范重点工作项目的运作。对重点工作项目的基本内涵、运作的基本环节、基本步骤、基本方面、基本方法，以最简捷的语言予以规范，增强其可操作性。
（6）目标值的确定。先由信用社班子确定大事大项工作项目的分解指标，然后由上至下、上下共同研究协商确定。每项重点工作攻目目标的完成时段、原则上为一年。
2、层层建立责任体系。
（1）建立并实行各部室及其人员的目标责任制。
将信用社大事大项工作分解和细化为具体目体值后，首先落实到信用社班子各部室及个人头上，并确定第一责任人和主要责任人。第一责任人由各科室科长担任，对各项工作的实施及目标的实现负全责、负总责。主要责任人由科室干事担任或科长兼任，在第一责任人指导、监督下，具体承担每个工作项目的责任目标的实施及实现。
（2）在实施（1）的基础上，将重点工作项目所确定的目标、指标继续分解细化为量化指标，以党支部书记任期目标责任书的方式，落实到基层党小组，然后由党小组再制定相应目标责任书，与支部书记签定后落实到位。这样就形成大事大项工作项目所确定的目标、指标及责任上下贯通、逐级渗透、层层落实的格县。
（3）实行联系点制度。党支部人员按分片包干的方式，每个人具体负责几个基层科室，其主要职责是指导、监督、服务掌握基层对任期目标的落实、实施和实现，及时总结、反馈包干单位的经验和情况，并在信用社简报上予以宣传。
（4）签定目标责任状。
首先，支部书记与各部室科长（第一责任人）、各科室科长与主要负责人对重点工作项目落实签定目标责任状。然后，当支部书记与基层小组、基层党员与团支部、团员签定目标责任状。
3、建立监督考核评价体系。
目标责任制范文4
与县政府签定2015年度安全生产目标责任保证书的各乡镇、各有关部门和单位。
二、考核内容
（一）安全生产控制指标完成情况；
（二）工作部署情况；
（三）责任落实情况；
（四）重点工作落实情况；
（五）行政执法情况；
（六）行政许可情况；
（七）基础管理情况；
（八）应急管理情况；
（九）事故查处情况；
（十）工作创新情况。
三、考核办法
（一）实行安全生产工作“一票否决制”。有下列情况之一的，予以否决：
1、发生较大以上事故的（包括职工伤亡事故、火灾事故、道路交通事故及经济损失事故等）；
2、事故死亡人数突破安全生产控制目标值的；
3、挂牌督办的重大事故隐患，限期未整改到位的；
4、瞒报、漏报事故的责任单位及对所属单位瞒报、漏报事故负有失职、渎职责任的主管部门；
5、安全生产目标考核为“不达标”等次的。
（二）计分办法。安全生产工作目标责任实行百分制考核。其中：安全生产控制指标完成情况占60分，工作完成情况占40分，工作创新情况为加分项。考核分为“优秀”、“先进”、“达标”和“不达标”四个等次。
（三）考核方式。考核工作坚持公开、公平、公正的原则，采取单位自我考评与县检查督导相结合、核查资料与现场抽检相结合、半年考核与年终考评和随机抽查相结合，以年终考核为主的方式进行考核。
四、奖惩办法
（一）荣誉奖励。年终对认真履行职责、全面完成工作目标任务且年度考核先进的，县政府将给予通报表彰并授予“安全生产目标完成先进单位”称号，同时授予目标责任保证人“安全生产先进个人”称号。
（二）物质奖励。对县政府通报表彰并授予“完成安全生产目标先进单位”的乡镇、有关部门和单位目标责任保证人及有关人员的奖励按下列标准执行：
1、乡镇排序第一名的，奖励目标责任保证人5000元；排序第二至第三名的奖励目标责任保证人4000元；排序第四至第五名的奖励目标责任保证人3000元。
2、县直有关部门和单位排序前五名的，按同上办法奖励。
3、对获得表彰的乡镇和县直有关部门及有关单位的安全生产监管机构的负责人由所在单位分别奖励1000元。
目标责任制范文5
为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用，提高机关工作效率，结合人大常委会机关实际，特制定本办法。
一、指导思想
按照《国家公务员考核暂行规定》和其它有关要求，紧密结合人大常委会的中心工作，切实落实好各委办室的目标管理责任制，奖优罚劣，充分调动干部职工的积极性、创造性，促进机关三个文明建设，提高整体工作效能。
二、目标考核范围
市人大常委会秘书长、副秘书长、机关各委办室及机关工作人员（含工勤人员）。
三、委办室考核标准
各委办室的目标管理考评，分为优秀、达标、未达标三个等次。
（一）优秀：按规定时限高质量地完成或超标完成全年工作目标。讲政治、讲正气，团结协作、工作创新务实，业绩突出；按时完成各项政治、业务学习任务；服务意识强，文明办公，办事效率高，表率作用好；无失泄密，安全防范措施落实好；按时上报目标计划和月、半年、全年目标管理责任制自查执行情况；规章制度健全，无违章、违纪和工作差错。
（二）达标：完成了全年工作目标。团结协作，工作认真，业绩明显；基本完成各项政治、业务学习任务；服务态度较好，办事效率比较高，无不良反映；基本按时上报目标计划与自查情况；无失泄密及安全责任事故；制度基本健全，无违纪和明显工作差错。
（三）未达标：有下列情况之一者为未达标
1、年度工作目标因主观原因有两项以上未完成；
2、工作有较大失误或未按时完成领导交办的工作任务；
3、工作人员有违章或违纪行为；
4、服务态度差；
5、办事效率低；
6、保密或安全保卫、计划生育等工作出现问题，被“一票否决”的；
7、领导小组认定其它影响工作的行为。
四、工作程序及要求
（一）制定目标
1、各委办室的年度工作目标、月工作计划的制定应科学、合理、符合本部门实际，量化部分要细致、明确，并责任到人，不能量化的目标应具体、逐条、逐项写清楚。
2、各委办室的年度工作目标，月工作计划须经本部门主管领导审查签发，年度工作目标应于每年12月31日之前上报备案；每月28日前将下月工作目标计划报机关目标管理办公室备案。
3、报送目标计划和完成目标情况的书面报告纳入考核范围；两次未按时上报者给予批评，3次按未达标处理。
（二）自查情况通报
1、各委办室指定专人负责每月对工作目标组织一次自查，并填写《完成月工作目标情况表》。如工作目标未完成或出现其它问题，应在情况表中说明原因并提出改进措施。每年2月起每月10日前必须将本委办室上月完成目标情况表报送机关目标管理办公室备案。
2、目标管理办公室对各委办室工作目标完成情况不定期组织抽查和督办，并将有关情况及时报告领导小组。
3、目标管理工作办公室每季度对各委办室工作目标完成情况在全机关进行书面通报。
（三）半年初评、年终考评
1、半年初评、年终考评工作由目标管理领导小组组织实施。
2、各委办室每年7月10日前写出自检报告送目标管理办公室，并准备好应检的各种资料。
3、每年7月底前，目标领导小组提出各委办室初评结果的建议。
4、年终目标考评工作与年度考核工作相结合，经目标考评领导小组评议，提出各委办室目标完成情况的等次，报党组审定。
五、机关工作人员的考核项目与评定标准
机关工作人员的目标管理责任制考核，主要分为德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
（一）个人考核等次评定标准
机关工作人员的个人考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。
优秀：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，工作能力强，有改革创新精神，成绩突出，能出色地完成年度工作目标。
年度考核被确定为优秀等次的比例掌握在参加考核总人数的30%以内。
称职：认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，成绩较突出，能够比较好地完成年度工作目标。
基本称职：思想政治素质和业务素质一般，而且提高幅度不够大，能基本完成年度工作目标，但在工作作风和某些方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，工作质量和效率不高或在工作中有某些失误。
在年度考核中被评定为基本称职等次的人员，可视“称职”等次晋升级别和工资，但一年内不得晋升职务。通过诫勉谈话、离岗培训等方式促进改进提高。
不称职：组织纪律性较差，工作责任心不强，业务处理明显有误，不能完成工作任务或工作中发生严重失误。在年度考核时，有下列情形之一者，可确定为不称职等次：
1、个人的能力和政治、业务素质明显不适应所在职位的要求，不能完成工作任务和年度目标管理责任制的；
2、因本人不负责任或其它主观原因，导致工作重大失误，造成较大损失和不良影响的；
3、违反法律，受到法律制裁的；违反纪律，受到行政记大过以上处分的；
4、因与职务行为有关的错误而受党内严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍处分的；
5、以权谋私，造成不良影响的。
6、一次无故旷工2个工作日、无正当理由超假2天以上或一年内旷工累计超过4个工作日的；
7、一年中病假时间累计超过40天、事假时间累计超过1个月的；
8、值班、值宿无故漏岗2次以上的；
9、无故不参加会议2次以上，参加会议迟到、早退累计3次以上的；
10、无故不参加全机关集中学习2次以上的；
11、无故不参加支部、各委办室组织的学习2次以上的；
12、因个人原因影响机关获得精神文明单位创建、好公仆活动等荣誉称号的；
13、无故不参加机关组织的义务共建、植树造林、扶贫解困、社会募捐、文娱体育等集体和社会活动的；
（二）个人考核办法及程序
1、平时考核
（1）自我考核：被考核人每月对本人出勤情况、完成本职位职责、工作任务及未完成工作任务的原因等情况进行记实；
（2）组织考核：各委办室负责人按分级管理的原则，每月查阅被考核人的工作记实，检查其履行职责和完成工作目标任务的情况；
（3）各委办室负责人对被考核人目标管理责任制完成情况每季度作出一次阶段性评价。
（4）各委办室要指定专人负责，按季度汇总本委办室个人平时考核情况和填写有关统计表。
2、个人年度考核的基本程序：
（1）被考核人的个人总结；
（2）进行民主评议或民主测评；
（3）委办室负责人在听取群众评议的基础上，根据平时考核和年终考核情况，对个人总结写出简炼评语，提出初定考核等次意见；
（4）机关年度考评小组对各委办室负责人提出的个人考核等次意见进行审核，委办室负责人的考核等次，先征求主管主任意见，再提出审核意见，报党组审定；
（5）对拟确定优秀等次人员进行公示。
六、组织领导
（一）机关目标管理责任制考评领导小组由下列人员组成
组 长：徐祥吉
副组长：刘雨记 安金玉
成 员：张新时、王建伟、庞贵斌、刘培江、李钐伟、唐 丹、 魏 华、杨 晓、王凤菊、金有权、王疏峰
目标管理责任制考评领导小组下设办公室。办公室设在机关党委，负责管理和考核的日常工作。
各委办室设专人负责目标管理责任制日常考核写实和与机关目标管理办公室的沟通协调工作。
（二）工作任务
1、机关目标管理责任制考评领导小组，负责组织实施全机关的目标管理工作。领导小组每半年召开一次会议，必要时可随时召开，领导小组会议由组长或委托副组长召集并主持。
领导小组会议的任务是：（1）审议机关的年度工作目标计划；（2）组织半年和年终的工作目标考评 ， 提出评优与奖惩的建议 ；（3）其它需要领导小组讨论决定的重要事项。
2、机关目标管理办公室在领导小组的指导下开展工作。每季度召开一次会议，负责机关目标管理的各项具体工作：（1）汇总年度目标计划；（2）负责情况收集和信息反馈，及时向领导小组汇报工作进展和目标完成情况；（3）组织检查或督办各委办室目标工作完成情况；（4）领导交办的有关事项。
3、各委办室在目标管理办公室的指导下开展自查考评工作。当月末或下月初召开一次会议，负责本委办室年度工作目标、月目标计划的综合和自查上报，配合目标管理办公室做好相关工作。
七、本办法自下发之日起施行。
目标责任制范文6
关键词：目标导向 责任制 教学模式 考核 成效
一、背景
当前，各类职业院校在培养学生的过程中，专业技术类课程均不同程度地实现了理论与实践的结合。2000年之后，各大职业院校教学改革力度逐渐加大，其中专业技术课程的教学先后出现了模块化、项目化、理实一体化、行动导向等主流教学模式或方法。这些教学模式或方法的引入在很大程度上改变了传统的教学模式和方法，在培养学生学习专业技术方面发挥了重要作用。但是这些模式和方法还难以长期刺激或调动教师的工作责任心、工作热情及成就感，对学生的学习兴趣有提高但还不够，另外对教师及学生的评价考核很难操作，执行教学标准和培养目标会打折扣。
为解决这些问题，笔者学校在上述教学模式和方法的基础上，在汽车维修专业教学实践中推行了目标导向、责任制教学模式改革试点工作。改革从2012年9月开始实施，取得了显著成效。本文以汽车维修专业高级工在校最后一学年的教学为例进行介绍。
二、目标导向、责任制教学模式概述
目标导向、责任制教学模式是指根据行业、专业要求及技能型人才成长规律等提出相应目标，根据目标及师资条件，对教学任务实行承包制，对教学过程实施监控，对教学结果进行考核评价，根据考核评价的结果进行奖惩。
1.目标设定
定教学目标时，要充分考虑行业、专业的特点及企业的适用性，也要考虑教学培养过程的现实性和可操作性。若目标定得过高、繁杂，会给教学带来困难且目标无法实现。设定目标看似简单，但要设定一个可以实施、便于操作又满足要求的目标就要考虑各方面的因素及条件。
目标导向、责任制教学模式的目标是学生经过一学年的学习和训练能通过相应的考核。实践考核分整车和故障诊断：整车考核要求对整车进行彻底拆卸分解（除自动变速器外，其他部件分解到不能再分解为止）、清洗检修、装配调试、保养试车、排除故障（指作业过程发生的故障）、检验路试，最后交车给考评人员进行整车性能检验和路试，即交给学生一辆能正常运行的整车经过上述作业环节后还能正常运行（也称考核交钥匙工程）；故障诊断要求学生至少要排除20个随机设置的故障。达到上述考核要求的学生才算合格，具体过程见下文中的考核评价表。
2.责任承包
由1名教师承包20名左右学生的教学，在一学年内完成上述设定的所有教学内容，考核时要求70%以上的学生达到上述设定的目标。由1名教师负责整车所有项目的教学与由多名教师分别负责教学相比，其最大的优点是：如果所培养的学生达不到目标，则教师无法推卸责任，若达到了目标，该教师也能获得很大的成就感，这样安排可以激发教师的潜能，促使他全力以赴完成教学工作。
3.过程实施
（1）教学人员安排。因资源不足，根据实训场所、设施设备条件、师资情况将94名学生分成3个教学班，每个教学班由1名教师承包。分教学班时，打破了原来的行政管理班级概念，实行教师、学生相互选择及统筹安排相结合的措施，教改一班有39名学生、教改二班有31名学生、教改三班有24名学生。
（2）教学资源配置。因条件所限，教改一班配备了6辆帕萨特，实训室面积约400平方米；教改二班配备了5辆桑塔纳，实训室面积约250平方米；教改三班配备了2辆丰田卡罗拉，实训室面积约200平方米。另外三个教学班分别配置了相应的零部件、耗材，以及配套的设施、仪器、工具等。
（3）教学过程与监控。目标导向、责任制教学模式对具体的教学内容、教学方法、教学组织、教学过程等不做要求，只强调目标，教什么、如何教、按什么顺序教、采用什么方法教全由承包教师自己决定，教学管理只要求作业安全且按企业规范进行。这样大大降低了教学管理、协调、检查、监督等工作量，教师也能充分发挥自己的聪明才智和优势。因为有了目标和责任，实际执行过程远远好于其他教学班组，教师、学生、主动利用课余时间、晚自习及节假日等在实训室学习和训练。
4.考核评价
考核评价对这一教学模式能否取得好的效果有重要作用，它能促使教师认真负责完成教学目标，也能迫使学生认真学习达到目标。
目标导向、责任制教学模式的考核评价见下表。
表 目标导向、责任制教学模式考核评价表
考核项目 理论考试 过程评价 整车考核 故障排除
考核内容
（规定教学考核车型） 汽车构造、保养、维修、检测、故障诊断等 学习态度、纪律、操作规范、安全等8大项 拆卸分解、清洗检修、装配调试、保养试车、故障排除、检验路试 对应车型随机设置的机械和电路故障
考评人员与考核形式
（实行考教分离） 由系部其他专业教师组卷和阅卷。共1500道主客观题，按5个方面内容分别组卷考试，每门课100分，60分及格，各门考试时间为90分钟 由教师及学生考核小组共同执行。每天填报一张综合考核表，每周进行一次汇总并反馈给学生本人、班主任、教学监督管理人员 由企业人员和其他专业教师执行。2位学生一组，给一辆能正常运行的整车，在一周内经过上述作业环节后交车能正常运行得60分，路试、检验结果及规范等加0至40分。学生可以利用课余时间连续作业，因作业时间长，考评人员一般把握两个关键点，中期看是否彻底分解，最后验车 由企业人员和其他专业教师执行。2位学生一组，在16小时内排除20个故障得60分，每增加一个再加5分，100分
封顶。作业过程不计分，但有安全等问题倒扣分
考核时间与地点 整车考核与故障排除总考核时间从5月初至6月底，在相应实训室进行；理论考试在5月底进行；过程评价在日常教学过程中完成
合格判定与补考 理论每门课得60分为合格，没有通过者在6月中旬、下旬给两次补考机会，若还有未通过者按学院教学管理规定执行；过程评价分优、良、中、差四个等级，记入学生操行等级评定中，同时提供给企业作为选人、用人的依据；整车考核必须保证交车时车能正常运行才算合格（此项作为基本条件），若不合格继续学习和训练，在全部考核结束后给一次补考机会，若还未通过可选择留校重修或按学院教学管理规定执行；故障排除在规定时间内至少解决20个故障才算合格，不合格等全部考核结束后给一次补考机会，若还不合格按学院教学管理规定执行
5.奖惩措施
为了推行教改，保证教改成效并长期坚持，笔者学院针对教改项目修改调整了教师奖金分配方案以及教学管理规定。
（1）教师基础奖。以一名教师带20个学生为标准，承包这个标准改革班的教师按1：1.1的课时比例发放课酬金，每增加或减少4名学生课时比例提高或降低0.1的系数，少于3人时课时系数不作调整。
（2）教师目标奖。学生考核合格率以70%为标准，应合格学生人数为授课实际人数×70%，每多培养1名合格的学生奖励1500元，每少培养1名合格的学生扣1200元。合格是指5门理论考试、整车考核、故障排除全部通过，在考核评价中提及的补考合格也算。
（3）对学生的奖惩。合格的学生可以升入预备技师层次继续学习，若放弃这个机会可优先推荐到好的企业进行顶岗实习。不合格的学生不安排实习单位，但可以选择留校重修（重修的学生可随时申请补考，最多给两次机会），或降一个职业资格等级毕业，或按学院教学管理规定一年后来参加毕业前的补考。任课教师有权拒绝继续教育教学过程评价特别差的学生，拒绝学生的比例在10%以内，被拒绝的学生可以选择转到其他教学班组，若没有教师接受，根据学生表现情况给予留级或退学处理。
三、教改实施条件、成本、师资、可行性分析
1.实施条件
相对合理的配置最好是1个教学班（按20名学生计算）配1名教师，配同一系列的车型5至6辆以及相应的零部件、耗材、配套的设施、仪器、工具等，实训室面积300平方米左右。
2.实施成本
与项目化、模块化教学模式对比，主要在整车购置、耗材、教师报酬等方面成本发生了变化，其他配置基本相似。
（1）整车配置可高可低、可新可旧，成本自己可以掌控。笔者学校共13辆车用于三个教改班教学，其中2辆全新丰田卡罗拉、6辆旧帕萨特、5辆旧桑塔纳，总价约53万元。如果按项目或模块式教学配置实训台架，按4个台架抵一辆整车的教学功能，每个台架按2万元计，总价反而更高。
（2）维修耗材要比项目或模块式教学模式高，但教学使用的耗材也是可控的。三个教学班执行一年的教改也只用了1.3万元的耗材，与学生交的实训材料费基本持平（150×94=14100元）。
（3）教师报酬与项目或模块式教学对比（按师生比1：20、合格率70%、每课时津贴50元、一年共640课时计算），一年给1位教师要多支出3200元，若其他不变，合格率为100%时要多支出12200元，合格率为50%时要少支出2800元。教改引起的多支出只是表面现象，如果不采取目标导向、责任制教学模式，又要使学生达到同样的培养质量，正常需要三个学期的时间。因为这个模式激励迫使教师、学生主动利用了业余时间、晚自习及双休日等在实训室学习和训练，这样如果按教师年收入8万元计算，学校可省36800元。排除培养质量因素，按标准配置计算，教改一年，学校给教师的支出省了10.72万元，若考虑质量因素，学校将可少支出28.11万元。
3.师资水平
教改对师资水平要求比较高，按惯性思维来看，目前似乎没有几位教师具备这样的业务水平和教学能力，其实对教师的要求远远没有我们想象的那么难。笔者学校在教改之前只有一位教师具备这样的专业业务能力，另两位教师一位是大学毕业来校工作三年、一位才工作一年，可以说他们当时还不具备这个能力。为了推行教改，在暑假期间，以老带新的方式让两位年轻教师进行了学习和训练，虽然他们已经有很大提高，但还没有把握和信心，后来通过在教学过程中边教边学，他们自己成长了，学生也教出来了。所以从我们改革的经验来看，教师的能力弹性很大，只要给他们目标和机会，并鼓励和支持，他们就能快速成长并担起重任。
4.可行性分析
目标导向、责任制教学模式改革要得到推行，除方向正确、措施得当外，还和硬件条件、教学成本、师资水平、管理制度等主要因素有关。从教改实践及规范要求来看，硬件条件不难满足，教学成本也在可控范围内，尽管显性教学成本可能有微弱增加，但隐性教学成本反而大大降低，师资问题也可通过内部引导培养解决。上面提到的条件和因素，相信各类院校都能不同程度地满足或解决，真正制约改革的关键因素是管理制度和领导的支持。例如学校是否敢打破原有的奖金分配体系，教学管理制度是否可以配套调整，改革遇到阻力后领导是否会积极支持、帮助解决困难、承担责任和风险。如果上述条件或因素能够解决，那么改革一定可以取得良好的效果。
四、改革带来的变化与成效
1.过程变化与成效
目标导向、责任制教改对教师和学生提出了一致的明确目标，而且该目标具有一定的挑战性和吸引力；教学实行包干制，教师无法推卸责任；考核过硬，学生无法像以前那样滥竽充数、蒙混过关；奖罚分明，与教师荣誉和待遇挂钩，与学生升降和出路相关。这就激励老师认真负责地教、学生认真投入地学。除正常上课外，教师主动在课后、晚上以及节假日带着学生加班加点补课，加班加点没有任何报酬；学生学习的积极性异常高涨，主动抢着干活的学生多了。躲在一边懒得动手的学生少了，这样的教学场景从教改开始一直持续到考核结束，整整两个学期。教学过程有这样大的变化是在改革之初没有想到的。
2.结果与成效
笔者学校没有推行目标导向、责任制教学模式改革以前，是将各个项目分配给不同的教师进行教学，实践考核时基本由任课教师自己完成对所教学生的考核，这样教学质量很难掌控，得不到保证。后来推行考教分离，教学还是分项目进行，整车考核时把一辆能正常运行的车给两名学生，经过彻底拆卸分解、清洗检修、装配调试、保养试车、故障排除、检验路试等作业过程最后交车，结果80多位学生中只有2组勉强过关。相反，推行目标导向、责任制教学模式改革后，90多名学生中近80%能完成目标。而且前面80多名学生是由4位教师承担教学，后面94名学生是由3位教师分组承包教学。这个教学改革试验结果验证了一句古话：“一个和尚挑水喝、两个和尚抬水喝、三个和尚没水喝”。在当今的社会形态、人的思想、管理制度等没有发生根本改变之前，采用目标导向、责任制教学模式还是很有必要的。
3.多方评价
（1）企业评价。考核结束后，在专家研讨会上企业代表们的评价是：“你们在这样艰苦的条件下能把学生培养到这个水平真不容易。”考核期间，学校分时段邀请了18家汽车维修企业的技术总监或技术员、人力资源经理等来校作为考评员进行考核，现场观摩学生作业，现场选择录用学生。最后90余名学生中，有9人被湖州奔驰4S店录用，7人被博信英菲尼迪4S店录用，4人被宝马4S店录用，6人被百得利奥迪4S店录用，其余大部分学生也被较好的汽车维修企业及4S店现场录取。这样的情景之前是从来不曾出现的。
（2）学生评价。在教学过程中与结束后，分别对学生做了回访，绝大多数学生一致认为这样教学能学到技术。有的学生说：“这一年过得很快、很充实，学到了技术、对汽车维修有了兴趣、有了信心。”有的学生说：“就要这样教、这样学。”也有学生说：“这是我四年以来最快乐、最辛苦、学技术最多的一年。”以前这样评价教学成效的学生很少。
（3）其他评价。省人社厅、教育厅相关领导及工作人员及兄弟院在听了目标导向、责任制教学模式改革介绍之后，很感兴趣并给予充分肯定，同时也提出了一些中肯建议。在赴德“金蓝领”汽车维修专业专家研讨会上，笔者学校对目标导向、责任制教学模式改革进行了汇报，相关企业专家、院校教师纷纷肯定了这个教改模式，当时他们咨询最多的是教改成本、实施保障制度问题。省人社厅相关领导听了此项目的介绍后非常感兴趣，希望学校继续把工作做好、做扎实，有可能的话进行总结推广。
