安全预评价范文1
[摘要]．笔者结合建设项目劳动安全预评价的工作实践，分析了安全预评价中存在的主要问题．介绍了安全预评价中存在的主要问题，介绍了首都经贸大学劳动安全卫生评价中心在安全预评价工作中的有益探索和成功经验，提出了进一步提高安全预评价质量的建议，努力寻求一条使安全预评价质量持续改进、不断提高的有效途径。
[关键词]安全预评价管理质量
ImprovetheQualityofSafetyPre—evaluationinPractice
ChaiJianshe，Prof．JiangKang，Prof．
(CapitalUniversityofEconomics＆Business)
Absract：Basedonthepracticeofsafetypre-evaluationofconstructionprojects，theexistingproblemsinsafetypre-evaluationareanalyzed．Somevaluableexperienceinpracticeisintroduced,andsomesuggestionsforfurtherimprovingthequalityofevaluationaremade.Anefficientapproachtoimproveuninterruptedlythequalityofsafetypre-evaluationisexplored.
1前言
建设项目劳动安全预评价，是根据建设项目可行性研究报告(工程可行性研究报告)的内容，运用科学的评价方法，依据法律、法规及标准，分析、预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出科学、合理和可行的劳动安全对策措施及建议，作为该建设项目初步设计中劳动安全设计和管理的主要依据，供国家安全生产综合监督管理部门进行监察时作为参考。
建设项目劳动安全预评价是“三同时”工作中的一项重要内容，对从设计上实现建设项目的安全性，提高建设单位和安全生产综合管理部门安全管理的科学性都具有重要意义。安全预评价是一项十分严肃的工作，科学性、公正性是对安全预评价的基本要求，也是评价机构、从业人员应该遵循的基本规范。在此基础上，努力使安全预评价质量持续改进及不断提高则是安全预评价从业人员应该追求的目标，也，是安全预评价工作健康发展的根本途径。笔者结合建设项目劳动安全预评价的工作实践，分析了安全预评价中存在的主要问题，介绍了笔者单位在安全预评价工作中的有益尝试，提出了进一步提高安全预评价质量的建议，探索了一条使安全预评价质量持续改进、不断提高的有效途径。
2安全预评价中存在的主要问题
在我国开展劳动安全预评价工作，对有效地进行安全生产管理、指导危险源监控和事故预防、降低事故率、提高安全投资效益等发挥了重要的作用。但由于这项工作在我国开展的时间不长，成熟的经验不多，加之其他方面的一些原因，致使这项工作仍存在不少问题，使其未充分发挥潜力。归纳起来，安全预评价存在的主要问题有以下几个方面。
2．1对法律法规标准的引用不当
安全预评价主要是依据法律、法规及标准，分析、预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类及其严重程度，对法律、法规、标准的引用不当主要指两个方面：一是对法律法规标准的适用范围不清，二是引用过时的法律法规标准。
2．2对评价方法掌握不准确、选用不合适
安全预评价方法是对系统的危险性、危害性进行分析和评价的手段和工具。根据国家安全生产监督管理局2003年5月21日的《安全预评价导则》，将安全预评价方法分
为三大类、几十种。
(1)事故致因因素安全评价方法
包括：专家现场询问、观察法，危险和可操作性研究，故障类型及影响分析，事故树分析，事件树分析，安全检查表法，因素图分析法，事故引发和发展分析，事故顺序评价法，多系列失效分析法，双比较法，工作任务分析法，因果(鱼刺)图分析法。
(2)能够提供危险度分级的安全评价方法
包括：危险和可操作性研究，故障类型及影响分析，事故树分析，逻辑树分析，风险矩阵评价法，安全度评价法，风险容忍度评价法，道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法，蒙德火灾、爆炸、毒性指数评价法，日本劳动省六阶段评价法，前苏联化工过程危险性定量评价法，模糊矩阵法，直接数值估算法，人的认知可靠性分析法，我国化工厂危险程度分级法，我国冶金工厂危险程度分级法，我国冶炼工厂危险程度分级法，重大危险源辨识方法，作业条件危险性评价法(格雷厄姆—金尼法)，“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法，统计图表分析法。
(3)可以提供事故后果的安全评价方法
包括：故障类型及影响分析，事故树分析，逻辑树分析，概率理论分析，马尔可夫模型分析，道化学公司火灾爆炸危险指数评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，日本劳动省六阶段评价法，前苏联化工过程危险性定量评价法，模糊矩阵法，成功可能性指数法，Safeti评价法，易燃、易爆、有毒重大危险源评价法，“安全检查表—危险指数评价—系统安全分析”评价法，统计图表分析法，矿山工程安全评价法，尾矿库矩阵评价法，液体泄漏模型，气体泄漏模型，绝热扩散模型，池火火焰与辐射强度评价模型，火球爆炸伤害模型，爆炸冲击波超压伤害模型，蒸气云爆炸超压破坏模型，毒物泄漏扩散模型，锅炉爆炸伤害TNT当量法。
在安全预评价评价方法方面遇到的问题是：一方面，常常选用不适用于评价对象的评价方法；另一方面，由于评价人员很难准确地理解和掌握每种评价方法，即使选用了合适的方法，也难以有效地运用这些方法，作出科学准确的评价。
2．3评价的针对性不强
一般来说，安全预评价的方法是通用的，安全预评价报告的编写也是有一定规范的。但安全预评价的对象则是因项目而异，每一个项目都有其特殊性，即使同一行业、同一类型的项目也是千差万别的。所以安全预评价一定要有很强的针对性。在审阅一些单位的安全预评价报告时常常发现，同一类型项目的安全预评价报告大同小异，雷同照搬。共性的东西谈得过多，个性的东西谈得过少，甚至对个体性差异视而不见，导致安全预评价缺少针对性和指导性。
2．4评价人员素质亟待提高
评价人员素质问题主要体现在以下三方面：
(1)理论素养。安全科学是研究人、技术和环境之间的关系，建立这三者的平衡共生态，达到保护劳动者身心安全，提高劳动生产效率的跨门类、综合性的横断科学。所以，要作好安全预评价工作，评价人员必须在安全哲学、安全学、安全技术学、安全工程技术方面有较高的理论素养。
(2)实践经验。安全科学技术是一门实践性很强的学科，评价人员必须经常深入生产实际，了解生产工艺，虚心向生产第一线的工人、安全技术人员学习、请教，不断丰富实践经验，才能不断提高安全预评价的质量。
(3)敬业精神。科学的态度、公正的原则、吃苦的精神、对安全生产事业的热爱，是安全评价人员敬业精神的具体要求和体现。
有些评价人员素质偏低，难以担当安全预评价的重任，这些人员的素质亟待提高。
2．5评价中的不正当竞争
安全预评价是由具备国家规定的资质条件并取得国家资质的安全生产技术服务的中介机构来承担的，国家有关部门也规定了安全预评价的收费标准。但有些评价机构为了占领市场，采用压价等一些不正当的竞争手段，导致评价质量下降，扰乱了安全评价市场。
2，6评价中的弄虚作假
实践中，一些安全预评价机构不负责任，随意出具有关证明和报告，有的甚至和委托单位相互勾结，故意出具虚假不实的证明和报告。例如，某化工集团欲投资建设一家生产剧毒磷化物的工厂，委托某安全评价中心对其项目进行安全预评价。评价人员在对项目进行考察时发现了不能保障安全的几个问题，但筹建项目负责人以利相诱，提高了评价报酬，授意出具虚假证明。安全评价中心明知该项目有问题，但不愿意失去这个机会，便按照集团公司的意思，出具了筹建项目符合要求的安全预评价报告。这些违法的行为对安全生产造成了直接威胁。对这种职业道德败坏的行为，要由国家主管部门加强对安全评价中介机构的严格管理加以解决。
3提高安全预评价质量的工作实践
首都经济贸易大学劳动安全卫生评价中心成立于1999年，是我国第一批取得国家资质的劳动安全卫生预评价机构。该中心坚持“为政府服务、为企业服务、为社会服务”的原则，视质量为生命，在实践中不断探求提高安全预评价质量的方法和途径。通过几年的摸索和努力，总结出了一套安全预评价质量保证的体系和机制，完成了几十项安全预评价项目，以其高质量的评价、完善而周到的服务赢得了社会各界的赞誉和好评。归纳起来，成功的做法主要有以下几个方面。
3．1加强学习和研究
为了不断提高评价人员的理论水平和业务素质，劳动安全卫生评价中心采用自学、集体学习、参加各种培训班、聘请外部专家做报告等形式，学习和研究法律法规标准、安全基本理论、安全评价理论和方法等内容。通过经常化、制度化的学习，使评价人员的水平不断提高。
3．2定期交流和研讨
安全预评价工作是一个有组织的集体活动，评价人员的经常流和研讨对提高评价质量至关重要。评价中心采用学术轮讲的形式，每月组织一次安全预评价工作的交流和研讨，每半年对安全评价质量工作进行专门总结，每年年底用两天的时间召开安全评价工作总结大会。
3．3建立项目负责人招聘制度
项目负责人对项目的质量起关键性的作用，为了充分调动评价人员的积极性和主动性，使项目负责人的确定更公开、公平、公正，评价中心建立了项目负责人招聘制度，在一些项目中公开招聘项目负责人，取得了良好的效果。
3．4以信誉和质量开拓市场
几年来，评价中心以信誉求生存、以质量求发展。在评价工作过程中，不论遇到什么问题，人们始终把信誉和质量放在第一位。有些评价项目比较小，费用很少，评价中心不因此而不接这样的小项目，更不会降低评价标准；对有些评价项目，评价中心聘请一些外部专家参与项目的评价，提高了评价质量；对所有的项目，在深入现场勘察中，绝不放过一个不清楚、有疑问的问题，对有些项目，要多次去现场了解情况、发现问题，保证了评价的针对性和实用性；在评价报告的编写上，第一稿出来后，一般都要经过2～3次的讨论和2个级别的审稿才能最终定稿。正是信誉和质量的保障，使评价中心的市场不断得以开拓：几年来完成预评价项目数每年以30％的速度递增，许多项目是用户主动找上门委托评价中心进行评价。
3．5建立质量保证机制
建立一个长效的质量保证机制是保证安全预评价质量的根本途径。为此做了大量的工作，成立了专门的质量控制室，建立了质量手册，并且大致每年对质量手册的版本进行一次更新。这为评价质量的控制和持续提高提供了制度和机制上的保证。在质量手册中，有关安全预评价质量保证的内容主要有以下几个方面。
3．5．1组织机构与职责
建立了相应的组织机构，并将评价质量的责任明确到具体责任人，为评价质量的持续改进提供了组织保证。涉及的主要相关责任人及其质量职责有：
(1)中心主任职责，负责评价中心质量管理体系的建立、完善和实施，组织管理评审；
(2)技术副主任职责，负责内部质量体系审核等；
(3)质量室主任职责，负责项目评价质量相关工作的监督、检查和保证等；
(4)项目组组长职责，负责评价项目的策划，项目全过程质量保证，对所承担的项目负主要技术和质量责任；
(5)质量室主任助理职责，对评价的部分负质量责任。
3．5．2质量保证体系
制定了14个方面的工作程序，建立起严格的质量保证体系。这14个方面的工作程序是：评价工作质量保证程序，合同评审程序，评价过程质量保证程序，预评价大纲、报告管理程序，检测工作运行程序，检测工作质量保证程序，仪器设备质量保证程序，跟踪服务程序，质量申诉、质量事故处理程序，文件管理程序，文件审批修订程序，文件借阅程序，内部审核程序，管理评审程序。
3．5．3质量管理
建立了质量管理制度与规定，确保安全预评价质量的持续提高。主要的质量管理制度与规定有：文件资料管理，定期业务培训、业务交流教育制度，评价、检测人员培训、考核管理，人员能力评价管理，见习评价人员质量规定，保密管理，质量申诉处理管理等。
4进一步提高安全预评价质量的建议
为了进一步提高安全预评价的质量，更好地为我国的安全生产服务，笔者特提出如下建议：
(1)加强安全预评价理论、方法的研究。
安全预评价是一项理论联系实际的综合性研究工作，必须有丰富的理论知识、方法和手段作为基础，目前人们的理论知识和方法手段都不能满足安全预评价工作的实际需要。
(2)学习借鉴国外安全预评价方面先进经验和做法。
国外的安全评价工作开展的比较早，人们要特别注意引进、消化和借鉴西方发达国家在这方面的成功经验和做法。
(3)加强评价机构内部管理体制的建设。
严格、规范的内部管理体制是评价机构不断提高安全预评价质量的根本保证，每个评价机构都应建立一套使安全预评价质量持续改进、不断提高的内部管理机制。
(4)加强评价机构之间的横向交流与合作。
在自愿原则的基础上，条件成熟时可成立一个群众性的安全评价机构联合组织，制定一些行业自律规范，召开一些安全预评价方面的学术和经验交流会，互通有无、相互促进，使我国安全预评价的总体水平有一个较大幅度的提高。
(5)加强安全预评价的政府监管。
安全生产监督管理部门可定期或不定期对安全预评价机构进行检查，审查其安全预评价项目数量、质量、收费、内部管理等情况；可定期或不定期访问进行了安全预评价的单位，征求他们对安全预评价机构的意见；建立健全对安全预评价的投诉渠道，建立安全预评价机构的质量、信誉档案，定期向社会公布。这样可进一步规范安全预评价的市场行为，逐步建立一套适合我国国情的安全预评价的监管’模式和市场行为规范。
(6)提高企业对安全预评价的认识。
企业应该认识到安全预评价是保证企业安全生产的重要手段，而不是对企业的限制或负担，企业不仅应大力配合评价机构对其的安全评价，还应经常性地和评价机构保持联系，共同解决在生产中面临的安全问题。只有企业的积极配合，安全预评价的质量才能进一步提高，安全预评价的作用和效果才能得到充分的发挥。
结语
安全预评价对贯彻“安全第一·、预防为主”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，提高建设项目本质安全程度具有重要意义。我国的安全预评价工作虽然开展的时间不长，但已取得了很大成绩，也存在不少问题，致使安全预评价质量还不能令人满意。“”版权所有
笔者总结了首都经贸大学劳动安全卫生评价中心在提高安全预评价质量方面的一些做法，提出了一条使安全预评价质量持续改进的有效途径，愿与安全预评价机构的同仁们交流、研讨，以期共同提高我国安全预评价工作的质量，为我国的安全生产工作和国民经济建设作出更大的贡献。
(收稿：2003年6月；作者地址：北京市朝阳区金台里2号；首都经济贸易大学安全工程系；邮编：100026)
参考文献
安全预评价范文2
【关键词】生产安全 评价风险 预警风险
煤炭是我国乃至世界的极其重要的资源，而它在国家经济中也起着很大的作用。大部分的生产都有安全隐患， 而在煤矿生产过程中危险随时都可能爆发，因此，煤矿业是一个有极大安全风险的行业。然而我国目前的煤矿安全管理水平还处于相对较低的位置，所以判定煤矿是否能安全生产及如何保障煤矿能够安全生产、减少、预防煤矿业发生安全事故是一项重要的工作。科学、规范的评价煤矿业的安全生产，不仅能方便消除影响生产安全的因素，减少煤矿业的事故发生，更有利于提高煤矿业安管水平，让我们有针对性地加强对不安全的状况的措施，最大地减少煤矿的生产风险，保障企业及人民的安全。而使用工程的方法对煤矿生产系统中有可能存在的风险进行辨识和分析，判断出风险的危害级别，从而设计风险预警机制，也能有效的减少煤矿业危险事件的发生[1]。
1 风险的评价方法与评价技术
影响安全生产风险的因素有以下几点。
（1）设备因素。例如没有按国家规定购买必须的正规设备，没有对设备进行定期的维护，设备运转不正常，设备空间不能够满足正常作业的条件等都属于设备风险因素。
（2）环境因素。矿井周边的因素，或是自身处于危险的地质条件下造成，例如粉尘、岩石层、地热等的因素造成。
（3）人员因素。人员存在的不安全因素包括人员的不安全行为，比如说人员操作时行为不规范甚至违章操作，或是危险发生后存在的错误指挥等和处于不安全状态，比如说酒后工作，心理异常时工作。或是带病工作。更甚者出现无证上岗，专业技术不合格却依然上岗等。
（4）管理因素。例如岗位设置不健全，对职工的安全教育培训效果差，安全管理制度不合理，实施不到位等。
2 风险评价
风险评价主要依据风险的识别、管理、煤矿的营运的状况及信息的准确性和可靠性。风险评价方法分为定量、定性、定量与定性结合的三类方法。常用的评估安全风险发生的方法有模糊综合评价法和安全检查表法、LEC法、事故树分析法、层次分析法、决策树法、BP 神经网络、主观评分法。下面简单列举其中的几个方法：安全检查表法是一种局部评价法（每次安检都将整个矿井作为对象是不现实的）。根据安全风险管理的实际出发，要对整个系统或区域作出综合评价，至于作业地点或作业区域的风险也要作出的科学评价[2]。
事故树分析法是当今为止理论最为完备的风险分析方法之一，但在应用时中存在一个很大的问题就是基本事件的概率很难确定。
模糊评价就是使用模糊数学的方法，判断某一事物所处的状态，而这一事物有可能会受到多因素影响。使用模糊综合评价法对煤矿状态进行评估，来确定煤矿哪些工作需要改善，煤企业整体处于什么状态。把模糊评价方法用在煤矿安全风险评价，把影响煤矿安全的因素综合起来作为反映煤矿整体状况的指标，根据各个因素的不同重要程度和对评价来确定煤矿整体的状况[3]。
另外将模糊综合评判法与LEC法和安全检查表法相结合也是一种不错的方法，这样，它不仅满足了对区域评价的需要，也满足了对煤矿安全风险动态评价，构成了点面结合的安全风险评价法。
安全检查表是最原始也是最基本的安全系统工程的定性分析方法。为将不安全因素和潜在危险及时找出，对检查对象提前进行剖析，将整个系统分成若干个子系统，查明子系统的不安全因素，对比有关方面的分析结果，仔细考虑，将需要检查的项目和要点按顺序编制成表，以避免漏检和实行检查，这便是所说的安全检查表。但作为一种单纯的定性分析方法，安全检查表法有例如主次不分、等同罗列的缺点。
神经网络基本上大部分采用 BP 神经网络。BP 神经网络由输入、隐含、输出层组成。数据由输入层到隐含层再到输出层，在到达输出层以后和希望值相比较，如果不在误差范围那么就进行反向传播，也就是误差反向传播。反向传播过程中，通过不断修正其权值和阈值，最终得到符合输出精度要求的数据。良好的持久性和适时预报性让BP 神经网络在进行非线性数据处理、函数逼近和模式分类方面拥有着显著的优势。
层次分析法（AHP）是将无法数据化的风险按照排出来顺序来区分的一种分析方法。所有煤矿生产系统的风险管理是矿业生产风险评价的主要研究对象。
3 煤矿井下的安全风险评价指标体系
（1）构建原则
系统性原则：影响煤矿井下安全的风险因素很多，因而，系统发生不安全事件很可能是多个风险指标共同导致的结果，而不是某个指标未达标或者超过限制而引起的。所以在构建评价指标体系时，一定要覆盖到井下安全风险的各方面，而且彼此之间能够及时的联系并准确的反映出系统的安全状况。
科学性原则：科学的体系能确保评价结果准确合理。
定量与定性结合原则：在设计指标体系时，定性与定量结合会使对安全风险水平的衡量更加科学和完善，具有更强的适用性。
可操作性原则：一是设计的指标要定义清晰。二是要指标体系的使用性要长久，还要考虑现行技术水平与未来的扩充。
（2）指标体系的构建
此评价体系分为六大指标体系：技术设备风险体系、环境风险体系、人员风险体系、管理风险体系、煤矿固有风险体系、事故及职业危害风险体系。该体系是根据存在风险及原则建立的。
4 煤矿预警机制
煤矿安全预警管理，指煤矿安全管理机构通过运用科学的方法对预警对象进行日常监测，在监测的基础上预见事故可能出现的趋势，将确切的信息发送给其他工作人员，让工作人员提前了解事情的状态，运用已知的安防知识与经验来研究对策，从而使用特定的方法控制不安全状态，排除存在的隐患让其恢复正常状态。煤矿安全预警管理系统从宏观和微观来协助煤矿业的管理工作，微观层面上结合计算机技术系统控制潜在危险，宏观层面让工作人员分析并控制危险行为。
4.1 预警的定义与所在的意义
以国家有关煤矿安全生产的法律作为依据，结合现代化各种工具，收集各类数据的状况，同时对安全生产活动进行评估、分析、监测，制造出不同阶段的安全预警信号。
建立一套煤矿风险预警的可操作体系，包括技术层面的也包括管理层面，建立一系列规范科学的规章制度、流程、方法等。根据所统一的识别指标揭示出煤矿生产中的事故和发生风险前的不良征兆，对可能或将要发生的事故风险预警和防备，对已经发生了的事故进行分析、纠错。
4.2 预警方法的选择
总的来说，有三种分析法，一是综合分析法，二是聚类分析法，三是判别分析法。
4.3 预警体系的建立
预警技术能有效的预防事故、提高风险管理水平。为实现安全生产需要对风险预警技术和方法进行深入的研究。经分析得出得到如下四种风险预警指标体系。
（1）人力的预警体系。影响人力的因素有人力资源、工资、人力投入效率等。而人力资源是构成的基础因素，招收的员工的素质高低也决定着风险的大小。另外，薪资与人力投入也是影响的重要因素。薪资太低导致职工工作积极性不高或是离职、人力投入太大而出产率太低都是导致人力资源风险的重要因素。
（2）人力投入度和工作效率的预警。煤矿运转由机器操作的程度级越高的话，那么会发生事故的可能性就会变得越小。现在这个科技化的时代，机器的作用很是重要，发生危险的机率也很小。在机器运行稳定的状态下，有效的安全投入是保障安全生产的重要条件。
（3）管理效率的预警。注重日常的预警是安全管理制度实施的重要一块，它能判断出安全管理制度是否得到有效地实施。所以，安管效率主要体现在三点上，一是制度的完善程度，二是发生违反制度的机率，三是组织协调能力
（4）环境预警。矿井工作的环境也是风险预警中的很重要部分，矿井内的平均风速、温度的监测，巷道最小行人宽高度、粉尘浓度都需要及时的监测。
4.4 安全预警建立
（1）建立预警系统。为了防止出现可能的安全风险，故需要建立一个专门的机构或者部门来识别风险、管理风险。这个机构需要收集、处理与风险预警数据。同时也要向相关的上级提供风险的防范信息。
（2）建立风险触发的系统。对未来风险因素的识别，对其可能带来的后果辨识是风险触发系统所需要做的工作。该系统不仅能对风险有可能导致的结果进行检验，也能对它可能导致的其他风险进行检验。该风险触发系统能同时将各种风险预警指标融入其中，最终得出一个总体的结果，作为风险防范的依据。若将其做成软件会更方便实际操作。
4.5 预警层次划分
为了防患于未然并准确的达到预警目的，故需建立一套科学的预警体系。可从单一预警到局部预警再到系统预警展开，三个层次互相联系，从不同层次描述系统处于的安全状态，能有利识别各类隐患和事故诱发因素，通过分析最终确定应发出的警报，并提出有效对策。
4.6 组织准备
组织准备为预警提供基础保障，煤矿企业若能建立完善的组织保障，那么便能更为有效的实施预警分析和提出预控对策。为了保证预警机制的顺利运转，通过运用定性到定量方法，综合各个防治部门成立一个煤矿安全风险的预警部门，预警部门是该企业的风险防治的最高部门，并找出一个最终负责人。把生产里的风险置于有效的监测和控制下，使生产活动在有序均衡的远离临界态，保证煤矿业的安全生产。
4.7 安全风险应对系统
应急处理是为了能够最大限度的降低事故损失，是预控中的最后也是最关键的一环。当日常的态预警的防控措施怒能阻止系统向超临界态转化，灾害可能会变得无法避免，那么此时相关人员需立刻采用应急模式以防止事故造成更大损失。如果系统恢复到可控状态，应急模式立即结束，切换至常态预警模式继续执行日常预警活动。
在风险预警系统确定了预警程度的基础上，该系统的主要功能是对不同的预警程度提供出不同的应对措施。根据法律、案例推理等一系列的方法，结合领导层的决策、专家的理论以及现场的工作人员的分析，把处理相应预警程度的对策集中存入预警对策库中。那么一旦预警系统发出了预警警报，预警对策库就可以立马给出相应的预警防控措施，并把这些信息上交给相关的预警管理部门以供参考。
结语
由于自然条件比较复杂，我国的煤矿存在大小并存、所有制形式不同懂得并存，造成管理难度大，加上从业人员素质略低，煤矿开采难度大，而目前的开采技术还不能安全的满足深度开采的需求，煤矿形势依旧严峻，煤炭业仍属高危行业，加强对煤矿安全风险管理工作，尽力减少煤矿事故的发生，具有重大的经济意义和社会意义。而矿井安全风险评价是一项比较复杂的工程，因其涉及到很多的因素，所以要完美的完成这个研究并能将它运用于实际，需要我们不断的完善。煤矿安全风险预警方法的运用应综合煤矿安全风险预警体系进行运用，建立煤矿安全风险预警的一般程序与机制。本文提供了煤矿风险预警的一般程序，具体包括：风险信息收集、风险评价与风险预警。建立了煤矿安全风险预警系统。在煤矿安全风险预警程序研究的基础上，构建了安全风险预警系统，包括了风险监测系统、风险信息识别系统、风险预警指标系统、风险的应对系统。[4]
参考文献
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[2]李凡修，梅平.多元联系数模型在煤矿安全评价中的应用[J].采矿与安全工程学报，2011，28（1）：163-166.
安全预评价范文3
【关键词】 安全干预模式；安全管理；手术室；效果
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2016.04.217
手术室为医院实施手术与抢救重症患者关键场所， 其护理工作繁琐， 手术风险高， 及时在手术室安全管理中采取有效干预方式十分重要[1]。为探讨手术室安全管理行安全干预模式的应用及效果评价， 本研究以回顾性方式重点分析本院150例手术治疗患者的临床资料， 现将结果报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选取2014年7月～2015年7月本院收治的150例手术治疗患者的临床资料， 按照护理方法不同分为对照组（70例）和观察组（80例）。对照组男女比例40：30， 年龄18～79岁， 平均年龄（35.20±12.50）岁， 手术室护士学历：3名中专， 8名大专， 6名本科；观察组男女比例45：35， 年龄19～79岁， 平均年龄（35.22±12.53）岁， 手术室护士学历：4名中专， 7名大专， 6名本科。两组患者一般资料比较， 差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 方法 对照组行手术室常规干预：主要包含手术室消毒、清洁， 手术器械严格按照无菌化操作， 做好出入人员登记与手术后药物支持等。观察组在对照组基础上行安全干预模式， 主要包括：①风险识别干预：定期组织护士学习， 使其掌握常见的护理风险识别关键点、预防措施与处理方法等， 强化护理风险意识。②划分管理职能与明确考核制度：管理小组成立， 以辅助护士长管理及考核， 明确各自责任， 定期召开会议， 汇总问题与探讨解决方案。③规范安全核查与安全记录：术前护理人员积极主动与患者交流、沟通， 了解其基本情况， 且保证医疗器械安全性， 仔细登记手术所需器械。
1. 3 观察指标和判断标准[2] 观察两组差错事故、安全风险发生率与护理满意度情况。自制满意度评分量表， 内容包括护理态度与护理效果等， 满分100分， ≥80分为满意， 60～79分为较满意， ≤59分为不满意。满意度=（满意+较满意）/总例数×100%。
1. 4 统计学方法 采用SPSS22.0统计学软件对数据进行统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P
2 结果
2. 1 两组患者差错事故、安全风险对比 观察组差错事故与安全风险发生率分别为5.00%（4/80）、15.00%（12/80）， 对照组分别为20.00%（14/70）、45.71%（32/70）， 观察组差错事故与安全风险发生率均显著低于对照组， 差异均有统计学意义（P
2. 2 两组患者护理满意度对比 观察组满意、较满意、不满意分别为60例（75.00%）、18例（22.50%）与2例（2.50%）， 满意度为97.50%（78/80）， 对照组分别为35例（50.00%）、11例（15.71%）与24例（34.29%）， 满意度为65.71%（46/70）， 观察组护理满意度显著高于对照组， 差异有统计学意义（P
3 讨论
近年来， 随着医疗技术提高， 手术室的风险管理受到医院普遍关注， 提高手术室医护人员风险意识， 强化风险护理管理， 可以减少诸多风险因素给患者造成伤害， 有利于护理质量提高， 保障患者安全[3]。本研究结果显示：干预后观察组差错事故发生率5.00%与安全风险发生率15.00%均显著低于对照组的20.00%与45.71%（P
本研究结果显示：干预后观察组护理满意度为97.50%显著高于对照组的65.71%（P
综上所述， 手术室安全管理行安全干预模式的应用效果显著， 有利于降低差错事故、安全风险发生率， 改善患者预后， 并提高护理满意度， 值得临床推广。
参考文献
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[3] 黄小莲.手术室风险管理与安全隐患预防探讨.中外医疗， 2012， 31（14）：133-134.
[4] 肖群艳.手术室护理安全干预机制的应用与体会.贵阳中医学院学报， 2013， 35（5）：279-281.
安全预评价范文4
关键词：山岭重丘区；二级公路；深挖方段；稳定性；安全预防
引言
在我国的公路分类体系中，二级公路以其独有的便利性和灵活性占据了重要地位，尤其是在山岭重丘区地区获得了长足发展。然而由于缺乏对山岭重丘区环境的足够认识，严重影响山岭重丘区道路安全，甚至山岭重丘区车祸事故发生量远超普通公路，接近4倍左右。因此，在公路建设中，一套完备的评价和防护体系尤为重要。
1 山岭重丘区二级公路的稳定性评价
1.1 评价原则
在充分考虑山岭重丘区二级公路深挖方段的特点，结合地质构造、力学机制、施工条件等客观因素，结合评价结果的合理性与可操作性，对稳定性评价工作提出以下四点原则：
首先在区域地质和局部地质构造方面，区域地质环境决定了边坡地质问题的产生，要想对斜坡地质演化过程有更充分的了解、合理预测未来发展趋势，就必须对区域地质环境有深刻的认识；其次在区域地质和施工条件方面，深挖方段稳定性取决于很多因素，其中首要考虑的是区域地质构造和局部地质构造，除此之外地下水分布及降雨量、工程施工方式也会对其产生较大影响；再次，在地质模式的定性评价和力学机制的定量评价方面，定量计算是将定性评价得出的感性认知上升为理性认知的必要手段，边界条件、岩体强度参数、影响因素及敏感因素等作为边坡整治的必要参数，可通过物理或数值模拟等方式获得；最后在施工阶段的稳定与运营期间的稳定方面，长久的稳定性评价体系需将降雨、风化、地震等自然因素考虑在内，以便得到对边坡的岩土结构和加固防护结构的持久评价。
1.2 工作程序
为直观、全面地对边坡地质进行评估，应在挖方施工的初期进行稳定性评价。这样同时也保证了施工阶段能对方案进行及时的调整。实际操作中的工作程序可由以下几个方面构成：
首先，在搜集和分析资料方面，地理环境对深挖方段的稳定性有重要影响，区域地质构造和水文环境等因素必须提前纳入考察范围。只有综合考地层岩性、地形地貌并结合其力学性质，才能初步掌握边坡的稳定性因素。
其次，在深挖方段地质调查方面，为预防挖方过程中的潜在滑坡需要对施工地质进行勘查，可组织拥有丰富地质素描、照相、测量工作经验的技术人员去进行实地踏勘，形成初步的地质模型。
最后，在深挖方段稳定性的初步评价方面，初步评价可分两种情况，结合具体实际提出。对于现阶段资料完备、模型已经确定的，可直接对稳定性进行评价；而模型尚未明确、对具体情况存疑较大的，可暂且保留方案，留待下一阶段的深入研究。对于个别稳定性差、投资高风险大的项目，往往会产生多个方案，则需要结合具体情况进行仔细的比较。
1.3 深挖方段稳定性评价
1.3.1 深挖方段稳定性考虑的因素
除了岩体结构、水文特征、坡高坡比等地理因素外，还需考虑开挖顺序和爆破方法等施工因素，以全面客观地评价其稳定性。
1.3.2 边坡稳定性评价方法
随着极限平衡理论的成熟、计算机模拟技术的发展等一系列科技进步，对稳定性的评价方法也有了不断革新，这些方法也广泛应用于矿山、铁路的深挖方段中。而公路深挖方段可以不考虑运营方式，其高度小、数量多的特点决定了它必须采用更成熟、快速的评价方式，并充分重视地质模式的定性评价。极限平衡理论和数值分析方法作为最常用也是最重要的两种评价方法，应该被扎实掌握、灵活运用。
极限平衡理论整个边坡平衡方程的建立是通过块体的平衡条件建立的，小块于有滑动趋势的边坡岩体范围内；数值分析方法是对边坡的变形和演化进行的分析，能够对边坡的演变和现状有一个直观的认识，同时对未来进行较为准确的预测。
1.3.3 边坡稳定性评价结果
边坡稳定性的评价结果直接取决于稳定性评价原则，因而共有三大类：基本稳定、稳定性较差和不稳定三类。基本稳定是指坡面仅有个别浮石，坡体无不连续结构面；稳定性较差试着边坡基本稳定但坡面有不稳定土块，坡面结构交叉等情况还会造成坡度较大和部分坍塌；不稳定是指直接存在贯通性裂缝、滑动坡面，甚至导致深挖方段整体的直接坍塌。
2 深挖方段的安全预防技术
道路平纵线形、线形组合及连续性，路面的平整性与抗滑性，边坡处理，交通安全措施等各环境因素从多方面影响着二级公路交通安全。由于受地形制约，且山岭重丘区二级公路在设计的过程中多采用深挖高填路基、桥梁、隧道等工程，因而深挖方段被广发应用于公路的修建，其稳定性的高低会影响滚石、坍塌、滑坡等一系列事故，从而进一步影响道路安全。如果能建立完备的稳定性评价体系并将之应用于挖方施工初期和工程地质勘查阶段，并提出合理的安全预防设计，便能将深挖方段不稳定的几率降到最小，最大程度地提高交通安全。而深挖方段则需从坡面和坡体两个方面进行安全预防。
2.1 坡面防护
可从施工材料、生态防护两个方面进行坡面防护。施工材料方面，采用砖石、混凝土等稳定性强的材料砌建空心砖护坡、混凝土护坡等。生态防护方面，在坡面上种植单种或多种植被以稳固地质、调节水文，对泥石流等地质灾害起到一定程度的缓冲作用。
2.2 坡体加固
分坡体支挡技术、锚固技术和注浆排水固结技术三类。坡体支挡技术：普遍应用于公路工程，适用于自身强度低或地质土质破碎的深挖方段加固，可根据具体情况选用挡土墙或抗滑桩。坡体锚固技术：此种方式适用于从整体性上改良岩体状态，不同单元所受的不同的不平衡力和不平衡力矩的大小不同，对此可结合具体情况考虑采用预应力锚索或锚杆。坡体注浆排水固结技术：将水泥浆注入以松散岩石为主的不稳定岩体，在地表或地下设置排水设施，可在一定程度上提高岩体自身的结构稳定性。例如红砂岩挖方路基的边坡防护。由于红砂岩体一般为砂岩、泥岩和粉砂岩等，是易风化的软质岩石，风化速度又各不相同，所以岩性具有鲜明的不均匀性，其边坡岩体因此容易破碎且透水性强。根据这些情况，相关部门可采用植生袋法、锚杆加固和客土喷播等方法进行防护。
3 结束语
随着社会的快速发展，山岭重丘区二级公路在经济政治中的重要地位日益凸显，其稳定性评价和安全预防技术也得到了越来越多业内人士的关注。要想建立一套完备的稳定性评价体系，必须充分结合区域地质结构，进行详尽的资料分析和实地勘察，结合先进的技术手段，最终形成最优化评价方案，这不仅有利于稳定性的持久性监控，也便于提出合理的完全防护措施；而安全预防技术，则要充分运用各种方式，从坡体、坡面两个角度，综合运用生态、技术等多种方式才能取得最佳效果
参考文献
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安全预评价范文5
关键词：冶金建材企业；安全评价
Abstract: How to do specific safety evaluation of the metallurgy and building materials enterprise is discussed in the paper.
Key words: metallurgy and building materials enterprise; safety evaluation
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
一、安全评价的意义
安全评价是项目建设过程中，为保证建设项目在厂址选择、设计、建筑安装、以及项目竣工投产诸方面、诸阶段合乎相关的法律法规、标准规定、安全规程、政策文件中关于生产安全的有关要求而实施的过程控制。因此，对于项目建设过程中的安全和项目本身设施设备、工艺流程方面的本质安全具有十分重要的意义。
二、如何做好安全预评价
1、安全预评价的价值和评价重点
安全预评价最核心的价值有两方面。一是帮助项目选好厂址；二是针对可研中选定的工艺流程，提示企业在项目设计中全面充分考虑到哪些安全风险。
先讲第一方面：厂址选择
一个企业的厂址选择十分重要，选不好厂址有可能会给企业带来灭顶之灾。例如选到了最高洪水位以下的低洼地带，选到了泥石流的冲击地带，选到了地震活动频繁的地震带，选到了人员密集区。
在厂址选择方面主要是关心三个问题：一是水文地址；二是周边环境；三是交通运输。
对于厂址选择的安全把关是安全预评价报告的第一个重点，也是首要任务，独有任务。除安全预评价之外，安全“三同时”的另外两项即安全设施设计和验收评价均不对厂址选择负有责任。因此，做安全预评价首先要对厂址选择进行深入细致的论述，要征引当地的水文地质资料，气象资料，说明地震、泥石流、雨雪、地下水等可能对本项目产生的影响；要实地测量周边的环境，包括山脉、河道、居民聚集区、校舍、机场、工厂等，说明与本项目的关系及其对本项目可能构成的危害，以及本项目可能对它的危害；要论述交通路线状况，说明交通路线对本项目的现实影响和潜在影响。
再讲第二个方面：安全预评价的另一个重要价值，就是为设计部门提供项目的风险预知。风险预知的依据是生产理论和生产实际即同类企业已经发现的问题。生产理论论述在安全规程、安全标准、设计规范中有了比较详细的要求和论述，生产实际可以通过评价人员的调研予以解决。现在冶金建材企业可选定的工艺流程绝大多数都是成熟的工艺流程，都能够在现有企业中找到同类的流程。评价人员可以通过充分的调研，了解到传统设计中有哪些安全缺陷和相关事故。
比如说：煤气管道的泄爆设计问题。
《工业企业煤气安全规程》7.1.1“当燃烧装置采用强制通风的燃烧嘴时，煤气支管上应装止回装置或自动隔断阀。在空气管道上应设泄爆膜”。 “7.7.1”泄爆阀安装在煤气设备易发生爆炸的部位。“7.7.2”泄爆阀要保持严密，泄爆膜的设计要经过计算。“7.7.3”泄爆阀泄爆口不应正对建筑物的门窗。一个是讲在空气管道上装泄爆设施，一个是讲在煤气管道及其设备上装泄爆设施。我们经过仔细研究，《工业企业煤气安全规程》共有19处谈到“泄爆”问题。除前3处外，还有12处即：
5.1.3.5 空气总管末端应设有泄爆装置；
5.1.3.10电捕焦油器应设泄爆装置；
5.2.3.3 通向煤气炉的空气管道的末端应设有泄爆膜；
5.2.3.5 电除尘器应设有泄爆装置；
5.3.2.4 同上；
5.3.2.5 布袋除尘器箱体应采用泄爆装置；
5.4.3.2 电捕焦油器设在抽气机前时，煤气入口压力允许负压，可不设泄爆装置。在鼓风机后，应设泄爆装置；
5.5.4.1 炭化炉辅助煤箱上部应设泄爆孔；
5.6.2.5 脱水器应该设泄爆膜；
5.6.2.11同 5.2.3.5
6.6.4 煤气管道试验前“泄爆阀应拆卸”。
而且讲得不具体，只谈到易发生爆炸的部位，这种部位有很多，到底装在哪里才合适，这就需要我们掌握企业许多实际的情况才有可能为设计部门提供有价值建议。大家都知道2008年港陆的那起事故，事故的直接原因就是因为重力除尘器上的泄爆膜在高炉塌料、煤气管道突然起压的情况下爆裂的，泄爆膜的爆裂确实为生产设备避免损坏起到了应有的保护作用，但由于泄爆膜安装位置低，距离高炉平台近，引发了这起事故的发生，仔细研究规程本身，规程中也没有完全规定哪些地方必须装，哪些地方禁止装，泄爆膜使用什么材质，应当怎样去日常维护，因此我们必须根据新的事故情况提出设计建议。只有这样，我们的预评价的作用才能真正发挥到位。
2．安全预评价应当采取的评价方法
安全预评价主要是根据已有的常识、理论、经验进行预知、预判、预告。
安全风险评价方法有几十种，常用的有11种，即：
（1）安全检查表法------主要是为了“系统地识别工厂、车间、工段、装置、设备以及各种操作管理和组织中的不安全因素”，因此主要适用于验收评价，为企业提出操作、管理建议。
（2）“What if”法------主要是“依靠直观判断，依靠过去的经验积累，通常用于不太复杂的过程”，所以适用于预评价工作，尤其在厂址选择上比较适用。
（3）预先风险分析------“是在方案开发初期阶段或设计阶段之初完成的，可以帮助选择技术路线。”主要适用于预评价。
（4）故障类型及影响分析（FMEA）------“是从元器件的故障开始，逐次分析其影响及应采取的对策”，与“What if”相对应，也适应于预评价。
（5）危险及可操作性研究（HAZOP）-----“通过可操作性研究的分析，能够探明装置及过程存在的危险，根据危险带来的后果明确系统中的主要危害”，该方法更适用于验收评价，为员工操作提出建议。
（6）事故树分析（EAT）-----“树形图从作为危险源的初始事件出发，根据后续事件或安全措施是否成功作分支，最后到灾害事件发生的为止”，可以进行事件推理，可以用于预评价。
（7）故障树分析（FTA）------“它采用逻辑的方法，形象地进行危险的分析工作”，也是一种通过推理进行的预知判断，所以可用于预评价。
（8）作业危害分析（JHA）-------“能够识别作业中潜在的危害”，所以更适用于验收评价。
（9）作业条件危险性评价（LEC）-------“是对人员在具有危险性环境中作业时危险性进行评价的半定量评价方法”，更适用于验收评价。
（10）危险指数评价方法-----“研究事故发生的后果及造成的后果”。（化学）可用于预评价，但更理想化。
安全预评价范文6
1安全系统工程理论在危化企业安全评价的作用
随着化工生产规模的不断扩大，存在的危险性因素也越来越多。化工行业中大多数是在高温高压环境下对易燃易爆的毒性的危险化学物质进行加工处理，存在较多的不安全因素，事故的多发性是危化企业最显著的特征。安全评价是危化企业从根本上有效遏制事故发生的根本，而安全系统工程则是危化企业安全评价中的最为行之有效的关键性措施。化工行业的各个环节和工序之间都是互相联系、互相制约的，安全系统工程理论是通过系统的分析评价，发现企业中的安全隐患，及时的设计与调整、改进危化企业安全措施与方案，有预见性的处理危化企业生产中的安全问题，实现全面系统的发展，不仅可以促进收集危化企业相关的可靠性数据，制定危化企业的各项标准，有助于安全监管部门对危化企业生产进行可控监督，同时有助于合理选择安全投资，提高对安全技术人员的业务水平等等。
2危化企业安全评价的具体内容
危化企业中的化学品大多数是易燃易爆有毒有害的物质，在进行生产加工处理过程中容易发生事故，对危化企业进行安全评价是加强安全管理的重要途径，主要包括以下内容:一是识别危险及有害因素。对危化企业危险品生产、操作、贮存、运输等作业中存在的，可能会造成人员伤亡或者对企业造成损害的危险和有害因素，进行识别;二是评价企业危险及有害因素的实际易发性。危化企业评价应基于危化企业产品的固有特点、外部环境状况的基础之上进行客观的评估，评价事故的实际易发性;三是评价危化企业的作业环境条件。危化企业在进行作业时，一定程度上会对人体和周边环境产生影响，应进行全面的评价;四是评价安全条件与管理状况。即对危化企业的职能机构效能、人员操作可靠性等进行评价，制定出安全补偿措施，消减事故的危害程度;五是评价可能发生的事故或者后果。根据危化企业事故的易发性和安全补偿措施进行评价，分析出可能发生的事故或者后果。
3安全系统工程理论如何满足危化企业的评价要求
目前安全系统工程理论常用的安全评价方法就已达几十种，例如预先危险性分析、风险评价指数矩阵法、事故树分析法、道化学火灾爆炸指数评价法、蒙德法、池火灾法等。不同的评价方法具有不同的特点及适用范围，可以根据危化企业的实际情况进行选择。
3．1预先危险性分析
预先危险性分析(PHA)，也称初始危险分析，是对通过系统潜在危险类别及危险因素、出现危险的条件，事故的后果等做宏观的概略分析，尽可能的评价出潜在危险性的分析方法。该方法在危化企业安全评价中是切实有效的，可以研究和开发各种针对性的监控系统、事故预防和应急措施，能够制定和防止危化企业的不安全因素转化为事故发生，或者是减少安全事故造成的损失。
3．2风险评价指数矩阵法
风险评价指数矩阵法是指在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度、风险事件发生的可能性分为若干等级，然后以严重性为列表，以可能性为表行，制成表，确定系统风险被接受的程度，应用的范围比较广，适用于各类危险的预测评估。该方法有利于评价人员进行客观的评估，科学的预测尚存的危险，加强危化企业安全预评估的针对性。
3．3事故树分析法
事故树分析方法(FTA)目前作为定性分析的工具主要运用于评价项目上，是一种从结果至原因描述事故的有向逻辑树，可以对事故进行定性和定量分析。主要目的是来找出事故发生的基本原因和基本原因组合，适用于事故分析或者设想事故。我国从1978年开始采用事故树分析方法进行分析，并在危化企业得到普及和推广。事故树分析法是安全系统工程理论胡重要分析方法之一。事故树分析法能够对各种系统胡危险性进行辨识与评价，预测事故、不安全因素、可能产生胡后果，寻求最经济的预防手段和方法。
3．4道化学火灾爆炸指数评价法
道化学火灾爆炸危险指数评价法属于一种定量的评价方法。这种方法从1964年开始使用至今，主要用于评价贮存、处理、生产易燃、可燃、活性物质的操作过程的潜在损失，是目前比较成熟，使用范围最广的评价方法，让危化企业能够充分了解可能造成的各种损失，减少甚至是避免因潜在事故造成的严重损失，例如火灾、爆炸等进行逐步推算和客观评价。在危化企业中，对轻烃储罐进行风险评价的时候，通常会用道化学火灾爆炸指数评价法，对潜在危险性及事故可能造成的预期损失量化，为预防和控制轻烃储罐的事故提供可靠的依据。
3．5蒙德法
蒙德法在充分肯定了道化学火灾爆炸指数评价法的基础上，引进毒性的概念与计算，并进一步的进行改进与补充说明。在危化企业中，通常会用蒙德评价法对聚丙烯车间生产系统危险性进行评价，该评价方法是以以往的事故统计资料、现行安全措施、系统工艺过程的物质、设备等为依据，通过逐步推算，用量化的方式对潜在的危险进行计算。但是由于有些评价装置单元危险因素比较复杂，蒙德评价法没有办法给出针对细节方面最全面的评价。危化企业在选择安全系统工程理论评价方法时应充分考虑危化企业的产品属性、生产与贮存工艺、评价目标、人员素质等因素，对危化企业进行定性与定量的系统评价。
4结语
危化企业已在生产与管理中普遍运用安全评价方式，是安全评价的重要组成部分，安全系统工程理论的综合运用在危化企业安全评价中是很有必要的，目前已在危化企业中得到了最广泛的运用，今后还要进行进一步的推广与使用。
作者:施方桂 单位:长沙国顺安防技术咨询有限公司
参考文献:
