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档案管理和规章制度范文1
一、档案安全管理的内涵
档案安全管理是确保档案实体和信息安全的基础设施和制度规范。包括档案安全政策法规及规范保障、物质保障和制度保障,档案馆建设、档案抢救与保护、档案工作突发事件应急处置、档案信息安全管理和档案合理开放利用控制等档案安全的各个环节。基础设施是硬件,制度规范是软件。档案安全管理包含三个层面:一是确保档案实体的安全,不损毁,不丢失;二是确保档案信息的安全,不失密,不泄密;三是确保档案的完整齐全并尽量延长档案实体和信息的保存时限,这一层面尤为重要,它不仅涉及到现有档案的安全,也涉及到今后档案征集、保管、利用的各个方面,是一项更具全局意义和历史意义的工作。
二、档案安全保密工作现状
1.思想上的弱视。一些单位的领导和工作人员档案安全保密意识淡薄,认为只要按照国家的相关法律规定管理档案,就能杜绝档案信息泄密,放松了对安全隐患的警惕。
2.基础设施落后。目前,在通信和计算机网络泄密隐患很多:一是信息与网络安全的防护能力较弱;二是对引进的档案信息技术和设备缺乏保护信息安全所必需的有效管理和技术改造;三是网络管理滞后,保密技术防范设施落后。
3.法律法规滞后。我国关于档案保密方面的法律法规体系还不健全,档案保密工作欠缺法律规定,计算机的管理规定落后于现代计算机和网络的发展。
三、如何做好档案管理工作
1.加强档案管理专业技能培训。对全体档案工作者进行信息安全素质教育。无论是新入的人员或是已经从业多年的老档案管理者都应根据掌握的档案管理知识的不同进行相关培训。档案工作者的工作岗位、职责和承担的任务不相同,进行培训时应当对档案工作者区别对待,从培训的时间、内容、考核等多方面体现出培训差异。档案工作者在掌握了信息安全技术后,应当明确自己承担的社会责任和义务,遵守国家的相关法律法规,自觉抵制违法行为,尊重他人的知识产权和个人隐私,合理地使用信息安全技术,提高信息档案管理质量。
2.建立健全档案利用安全规章制度。各级档案部门要根据形势下档案工作的新特点,对现有规章制度进行认真清理,对档案借阅、保密、查询、登记等制度进行认真梳理、补充和完善;建立健全档案保管、利用、保护、保密等方面的规章制度;严格档案调归卷制度,规范档案提供利用过程中借阅登记和及时归卷的程序;建立档案、人员出入库登记制度等;对规章制度执行情况加强督促和检查,并进行定期考核,确保各项规章制度落实到实处。
3.利用现代化技术,做好档案原件的保护工作。档案利用工作应本着科学、规范、高效的原则,充分利用计算机管理和刻录、扫描、复制等现代化技术手段,提高档案的检索速度,减少对档案原件的利用次数,最大限度的延长档案的寿命。因此,实行档案信息数字化是保护好档案原件的有效办法,尽管数字化信息档案和纸质档案载体不同,但他们记录的信息并没有本质的差别,它能代替纸质档案提供利用而避免纸质档案反复利用被损。档案信息数字化即可以大幅度降低档案管理难度,提高档案检索的速度和效率,又有效保护了具有原始性的纸质档案。
档案管理和规章制度范文2
关键词:档案管理;问题;对策
Pick to: the current file management exists some problems, to solve these problems, to enhance the consciousness of the archives management, file management procedures strictly; File transfer should be in strict accordance with the procedures; We will improve the system of archival management, make records management work systematic, standardized operation.
Key words: file management; The problem; countermeasures
中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
随着时代的进步和人类办公技术日新月异的发展,档案工作的改革也日益加深。面对各种信息量越来越复杂庞大的今天,档案管理工作的改革显得尤为迫切。档案管理工作如何改革,在哪些方面改革,向哪个方向改革,才能更加适应新形势下档案管理工作的要求,已经成为每一位档案管理工作者面对的首要问题。
一、档案管理工作存在的问题
(一)对档案管理工作的重视不够许多人认为档案管理工作就是简单的记录和抄写,然后把档案放在档案室里存档和分类,定期整理和补查,需要用时取出即可。所以对其不够重视,认为这是一项简单的工作。正是这种错误的观点,才导致了档案管理工作的长期停滞不前,更新缓慢,改革工作无从下手。其实档案管理工作并不是把资料放到资料室正确的位置就可以了。档案管理工作在许多人看来只是普通的事务性工作,而不是单位的主要工作和重点工作。他们认为搞好档案工作并不能给单位创造经济效益,更不会实现任何社会效益,所以从不重视档案管理工作,以至于出现了诸多档案管理方面的问题。
(二)档案交接制度不严谨档案的分类和存档并不困难,最容易出乱的环节就是档案交接时。现如今,大多数单位的档案交接制度不够严谨,导致许多档案在交接时出现错乱和丢失,这样的局面是我们不想看到的,因为档案一旦错乱和丢失就代表着档案管理工作失去了大半意义,而且档案的重新填写和弥补是很复杂和费时的,会严重耽误单位工作的正常进行。
(三)许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务很多人由于缺乏对档案的重要性认识,在面对档案工作时只是应付而已,甚至对本人的档案都不够重视,没有充分考虑到档案对今后工作的重要性和广泛应用性,等到真正需要档案时,才发现档案不完整或是没有及时更新,以至于影响了正常工作需要和职位调度,给档案本人带来了极大的不便。这充分说明档案管理人员对档案的重要性宣传不够,许多档案管理工作者没有切实履行宣传档案重要性的义务。
(四)当前的档案管理工作不够现代化和信息化多年以来,档案管理工作依然是以纸质做为档案的重要载体,以手写的抄录为主要的记录方式。档案在填写时容易丢失,也容易弄脏弄乱。档案在收录时需要分类,分类时很容易把各类档案归在不相属的一类里,等到需要用时不能迅速的发现。档案的存储需要档案室,档案室不宜过湿,不然容易引起纸质的档案发霉或发潮,导致档案失真,档案室需要密闭,并且要防火防潮。由此可见,这种陈旧的档案管理方式不仅需要耗费大量的人力物力,而且对于档案的准确性也很难保证,容易丢失和遗漏,一些不可预知的事件很容易导致信息的丢失,比如档案室失火和漏水,都有可能导致大量重要的档案丢失,造成严重的后果。
二、档案管理工作的对策
(一)强化档案管理意识,严格档案管理程序强化每一名档案管理管理工作者的管理意识,养成严谨认真的工作作风。同时在硬件设施上完善档案管理设备,每个单位都应配备单独隐蔽的档案库房,库房内加装空调、除湿机、档案密集架和电脑等所必须的应用设备和管理配件。为加强档案信息化发展,应在档案管理程序中引进计算机管理软件,充分发挥计算机技术的应用,比如建立档案的信息存储和检索系统。与此同时,应提高每一名档案管理工作人员的综合素质,调动其工作主动性,从根本上确保档案材料准确完备、及时归档。
(二)档案交接严格按程序进行档案交接是一项认真细致、手续严密、责任重大的工作,稍有不慎就有可能导致档案丢失或失真,所以交接时应严格按程序办理。档案交接的正确手续应是:一是对所保管的档案进行一次全面清理,做到账务相符;二是对借出的档案要及时催还;三是对未整理的零散文件材料要分类存放,应清理没有的材料,整理可靠的文件,汇编成案,认真将其排序后及时归档。只有按照这样的顺序进行档案交接工作,才能确保档案交接工作的顺利完成。
档案管理和规章制度范文3
一、档案质量管理的含义和特点
档案质量管理,是全体档案人员参加的,以科学方法为手段,充分发挥科学管理和专业技术的作用,建立一套贯穿于档案形成全过程的质量保障体系。其核心是提高档案工作水平,以保证档案的质量。它具有以下特点:
1.全员参加
档案全面质量管理,要求与档案形成过程有关的所有人员,树立“档案质量、人人有责”的观念,严格按照法律法规及有关标准和要求,共同完成文件材料的立卷归档和档案管理工作。保证电子文档的及时传输和及时归档。
2.全过程控制
从公文起草、项目的立项、审核、开工、竣工到档案的收集、整理、归档、编研到开发利用的整个过程都实行质量管理。
3.科学的手段
采用数理统计方法、现代科学技术和现代管理科学来解决档案的质量问题,不断提高档案质量和档案工作管理水平。
二、档案质量管理对人员的要求
1.牢固树立档案质量意识
档案质量的提高,与工作人员的质量意识有着密切关系。其中,最为关键的就是领导者的档案质量意识,领导者要认清档案管理的重要性,重视本单位档案网络信息化、数字化建设,本单位的档案质量管理才能顺利开展。因此,每个从事档案工作的人员,特别是各级领导必须牢固树立档案质量管理意识,用较高的工作质量来促进档案质量的不断提高。
2.不断提高档案人员的素质
良好的政治思想和业务素质是搞好各项工作的基础。从事档案工作的人员要有良好的服务意识和无私奉献的精神。同时,档案工作也是一项业务性较强的工作,档案人员的业务素质,对档案质量起着至关重要的作用。档案工作人员要从搞好档案工作、提高档案质量的角度来加强自身的业务学习。此外,领导要给从事专、兼职档案工作的人员制订学习培训的计划,创造业务交流的机会,使他们的业务水平能更好地达到档案质量管理的要求。
三、加强档案质量管理的措施
1.建立健全各项档案规章制度
建立健全档案工作的各项规章制度,制定档案管理工作的标准规范,使之规范化、流程化,并且以程序图、系统图、网络图等形式,把它们形象、直观地呈现出来。从事档案工作的人员必须严格遵守各项管理制度和岗位责任制。
2.加强档案质量的“过程控制”
档案工作的形成、积累、收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用等各个环节是一个有机的整体,是由多个部门、多个人员共同完成的。任何一个环节的工作质量势必影响下一个环节的质量管理。档案质量管理就是把档案管理的重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来,从管结果变成管过程,实行“预防为主、防患于未然”,只有这样才能切实提高档案质量管理水平。
3.积极推进企业档案管理信息化
企业档案管理信息化是指在企业档案管理活动中,全面应用现代信息技术,对企业档案信息资源进行有效采集、管理和提供利用服务。信息化可以对信息资源进行有效控制,使企业实现对档案信息的高效管理,真正意义上实现档案管理工作为企业经济利益最大化服务。
4.加强对信息的反馈控制
企业档案信息化系统的信息反馈是指信息化系统输出的档案信息,经过与外部环境作用后,其输出效果返回信息化系统,并由此引起各项工作内容和规章制度的调整。反馈信息的获取渠道如下:
①建立网上预约登记制度。通过技术手段及时记录利用者对信息资源的访问情况,档案系统部门可以系统全面地了解利用者对档案材料的借阅情况。
②通过直接走访或者内部网络向“用户”发放档案利用情况调查表,了解对各种提供利用方式的满意度及对档案部门各种规章制度的意见和建议。
档案管理和规章制度范文4
文件材料的收集.档案的收集在系统中进行操作以外,还必须有一套完整的纸质的登记册,防治登记档案造成无法挽回的损失;新建档案和补充材料录入系统后,要及时处理入库,新建档案和补充材料的收集情况要进行检查复核。做到收集工作的检查和指导随时定期收集相结合。设置档案柜档案入柜存放,按照统一存放档案外还要陈列,建立健全文件资料的收集归档制度、加强对平时收集工作的检查和指导工作。保存下来的有价值的珍贵实物,要做到随时收集和定期收集相结合,进行查漏补缺,严要求严格对照档案的标准,根据文件材料形成时间的规律主动收集,加强与各部门的沟通,避免归档时遗漏。在整个准备过程中做到资料多不杂,专职档案管理人需要对档案资料进行加工,变死材料为活信息,为开展各项管理工作提供可靠的档案信息资源。优化档案管理的条件,加强宣传,增强档案管理意识。
二、加强管理意识
1.加强档案培训提升业务素质
档案管理信息化是社会对档案工作的新要求,也是档案管理发展的必然方向。举办档案管理员培训认真学习档案专业知识理论,学会利用先进技术设备,加强档案人员的业务能力培养提高档案工作者素质。同时注重档案收集加强过程管理。档案管理工作者要结合自己的岗位工作,加强档案管理业务学习,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握,请专职档案员定期对全体档案员开展培训学习资料鉴定和编号和立卷、检索工具的编制等方面知识,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,注重计算机知识、信息技术的学习,提高档案员的业务水平,加强档案基础工作抓好每年归档工作。各类文件、材料能否齐全、完整地按期归档是能否做好档案工作的一个基础,努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。
2.利用现代化技术,提升档案利用价值的同时也解决档案管理费问题
既可以像青岛市人才流动服务中心一样开展以证书认定和工作履历认定等为基础诚信档案,可以改革人事档案材料的收集范围,利用计算机等现代化手段整理档案,将人力资源管理和人才职业发展的材料收入归档范围内,然后按类别将属于条目的内容打印出来,按文件形成的先后顺序排列,在取消档案管理费后,可以充分利用档案的价值,为单位和个人提供新的个性化的人才服务,收取一定的服务费。利用计算机提高档案工作,降低了人为因素的影响,实现档案信息化管理,可以收到事半功倍的效果。
3.健全规章制度
规章制度要体现合理性、科学性。制度必须具有可操作性,把主要工作纳入企业整体发展规划和工作计划、检查工作、总结工作与相关档案资料归档同步。建立健全管理机构和网络,层层成立档案工作领导小组,配备人员要保证档案管理工作顺利开展。建立应以可操作性强为目标,不断发挥制度的指导和规范作用。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,规章制度要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。要主动了解社会需要及素材状况,采取筛选、归纳等步骤编印成各种档案参考资料,有针对性的编制必要的检索工具,提高查找利用档案的效率。档案的利用情况需要按照有关规定向上级主管部门报送档案统计结果。对已破损和字迹褪色的档案及时修复或复制。
4.强化服务意识
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【关键词】档案管理;问题;措施
档案管理工作是一项政策性、机密性、专业性较强的工作,随着各项制度的改革,档案管理工作如何主动顺应时展的要求,更新档案管理的内容、范围,档案收集的方式、方法以及档案服务的对象等,是各级管理部门需要面对和认真思考的问题。要充分认识到该项管理工作的重要性,加强对档案的管理,及时研究解决档案管理工作中遇到的问题。现就档案管理现状、存在的问题和解决办法进行分析。
1.档案管理现状及存在的问题
1.1对档案的重视程度不够
长期以来,相当一部分人包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区,认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作,不是单位的主要工作,因不能直接产生经济效益和社会效益,所以不被看重。
1.2缺少专职人员
负责人事档案工作的人员通常兼任其他工作。这样档案管理未必是档案员工作的重心,兼职档案员没时间熟悉人事档案业务,更没有时间学习和补充人事档案专业知识和相关的业务知识,工作中难免出现纰漏。尤其在离岗或调动工作时,移交档案、手续不按程序办理,该检查的不检查,该清理的不清理,该签字的不签字,导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。
1.3管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后
大部分工作人员没有经过专业的档案知识培训,对档案的重要性、管档要求,档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解,档案收集意识淡薄。而且大多数档案管理人员身兼数职,对档案工作精力投入不足。一些归档的材料还不够真实准确,归档材料未能及时、准确地得到补充,使存档的材料不能真实地反映本人现实情况,导致人事档案的不完整。
1.4档案管理人员对档案重要性认识不足
认为只要有一份好工作就行了,档案可有可无。对个人档案采取忽视的态度,有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚,甚至有人认为自己的档案不应在本人所属的单位,而由本人保管;有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。这些思想和观念必然导致人事档案材料不全或缺失。
1.5人事档案管理手段落后
在档案管理手段上,没有单独的计算机和档案管理软件,查阅人事档案信息仍采用手工查找。档案的存储依旧使用古老的铁皮柜,占地面积大,使用空间也不能完全合理应用。
2.提高档案管理科学工作法的措施
2.1各级领导要重视支持档案工作
档案工作是企业各项管理工作的基础,各级领导一定要重视支持档案工作,要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度,切实加强对档案工作的领导,做到对档案工作重视到位、投入到位,对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报,及时研究解决档案工作中的重大问题,为档案工作的顺利开展创造良好环境;加大对档案工作的经费支持力度,为档案工作的开展提供必需的物质条件。
2.2收集收齐归档文件材料
做好归档文件材料的收集工作,是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。要做好收集工作,档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法,处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系,对档案形成的全过程进行动态监督与检查,同时要不断提高全员档案意识,实现全方位的有效管理,采取各项有力措施,做好企业档案材料的收集工作,档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。
2.3建立健全企业档案工作管理体制
建立档案工作制度必须遵循以下要求:第一,规章制度要体现合理性、科学性。建立起来的规章制度必须符合单位特点和档案管理实际,以适应单位档案管理的需要。第二,简明实用。制度必须具有可操作性,其建立应以方便实用、简便易行、可操作性强为目标,以便更好地发挥制度的指导和规范作用。第三,坚持制度约束的双向性。既约束领导又约束职工。领导的行为和形象直接影响着制度的顺利执行,而职工是单位的主要构成群体,是制度的主要约束对象和执行者。第四,坚持制度执行的严肃性。档案部门既是制定档案规章制度的主管部门,又是规章制度的执行部门。在规章制度的执行过程中,要做到有功必赏、有过必罚,充分体现制度的权威性。
2.4采用信息化管理手段
信息化是当今社会发展的一大趋势,它对档案工作提出了新的要求,那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段,提高档案工作的效率和水平,以尽快实现档案信息化管理。目前,国外档案管理很多已使用计算机,就是在国内,使用计算机辅助管理档案的也越来越多,实现档案管理计算机辅助管理势在必行。
2.5强化档案保管条件及措施
加强档案保护,包括对纸质档案、电子档案的保护:一是对纸质档案,要加强库房“八防”设施的配备,使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求,杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生;二是对电子档案,一方面要采取必要的措施,加强对电子档案的载体保护,另一方面要加强对电子档案的信息保护。
2.6提高档案人员素质
作为档案工作人员,要注重自身专业水平的提高,通过自学、参加培训等方式,熟悉档案工作的各个环节和基本要求,努力掌握科学管理的原则和方法,提高工作效率,提高档案质量。积极探索新的管理模式,使档案工作更科学、更实用,为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2.7做好档案管理工作,强化服务意识,提高服务水平是很有必要的
档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念。以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向,端正服务态度,树立创新意识,提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度,发挥好档案信息资源的作用,使其充分地为社会主义现代化建设服务,是我们档案工作者义不容辞的责任。
总之,在新的历史条件下档案工作必须要紧紧联系时展要求,要从观念上更新采取有效措施,积极探索档案现代管理模式,要使档案工作有新的进展和突破,就要抓住当前有利时机,加强学习、不断改革创新,冲破原有的思路、模式,形成一整套新的档案思想、档案观念,才能适应档案事业的发展,并为实现档案管理的科学化、规范化、现代化作出应有的贡献。
【参考文献】
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档案管理和规章制度范文6
对档案信息化建设缺乏相应的规划,没有明确信息化建设的目的,在制度、资金、人员等方面没有做出合理的安排,相关的投入不足。另外,缺乏健全完善的管理制度,管理措施不到位,管理人员的水平较低,影响档案信息化建设。
2.企业档案信息化建设的策略
2.1认识信息化建设意义。企业的相关领导应该转变思想观念,充分认识档案的重要地位,认识加强档案信息化建设的重要意义。在进行管理和决策的时候,离不开档案的参考作用。因此,企业必须重视在这方面加大资金投入,推进档案数字化建设进程,完善管理制度,加强信息服务网络建设,更好的提高档案信息化建设水平。
2.2健全相关的规章制度。通过完善规章制度,更好的规范和约束电子档案管理各项工作,防止出现混乱的局面。企业需要考虑自身实际情况,制定规章制度,包括电子档案搜集制度、集中管理制度、归档制度、查询和借阅制度,更好的约束和规范各项工作。建立工作人员的日常管理行为规范,建立责任制,明确各工作人员在档案信息化建设和管理的职责,完善工作人员考核制度,确保他们认真履行自己的职责,促进管理水平的提高。
2.3重视信息资源的开发。档案信息化建设应该与企业经济信息需求、企业技术发展相协调,促进信息资源不断完善,为企业做出更大的贡献。在开发信息资源的时候,要重视档案信息的安全问题,采取相应的技术措施,例如,加密措施、防火墙技术、信息识别技术等,实现对档案信息资源的保护,避免资料丢失,为企业更好的发挥作用。
2.4加强信息化基础工作。基础性工作也是不可忽视的,做好这些工作有利于推动信息化建设的顺利进行。具体内容包括加强网络信息服务平台建设,完善数据库建设,将档案信息化建设与办公自动化连接起来,加强管理和维护人员队伍建设,为提高档案信息化建设水平提供保障。
2.5规范信息化建设标准。完善法律法规,健全规范标准,促进管理水平的提高。目前这些建设标准存在不完善的情况,应该采取相应的完善措施,健全标准规范和档案工作制度,对电子档案的格式、标准、存储、管理、借阅等进行明确规定,确保档案使用的各个环节都有章可循,同时也有利于按照统一规范标准进行归档,提高档案信息化建设水平。
2.6重视专业人才的培养。企业应该加强专业人才队伍建设,为档案信息化建设提供人才支持。一方面,企业需要引进高素质的人才,充实档案部门工作队伍,在档案信息化建设趋势下,工作人员不仅要掌握档案管理的专业技能,还需要掌握计算机软件技术、硬件与扫描技术、数字影像处理技术、存储技术等,具备数字化档案管理的专业技能。另一方面,企业需要加强对档案工作人员的培训,让他们熟练的掌握专业技能和专业知识,加强实践锻炼,促进实践工作经验的提高。工作人员自身也要加强学习,增长自己的综合技能,具备良好的职业道德素质,促进自身工作水平的提高,更好的处理和应对企业档案信息化建设的各项工作。
3.结束语